Følgende temaer legges ut på 2. gangs høring og offentlig ettersyn:

Transkript

1 Andre gangs offentlig ettersyn og høring av regional plan for vannforvaltning for de norske delene av vannregion Västerhavet (Grensevassdragene) juni t.o.m. 1. oktober 2015 Forslag til forvaltningsplan med tilhørende tiltaksprogram for vannregion Glomma og for de norske delene av vannregion Västerhavet (Grensevassdragene) var på høring i perioden 1. juli 2014 t.o.m. 31. desember I løpet av høringsperioden kom det inn 108 innspill til planutkastene. En fullstendig oversikt over disse, samt vannregionmyndighetenes vurdering av innspillene er tilgjengelig på På grunn av endringer knyttet til miljømål legges utvalgte deler av forvaltningsplan for Grensevassdragene med tilhørende tiltaksprogram ut på 2. gangs høring i perioden 16. juni til 1. oktober Omforente miljømål er noe av det viktigste innholdet i forvaltningsplanen, og vannregionmyndigheten ser det som viktig å sikre at endringer knyttet til disse blir tilstrekkelig belyst før endelig godkjenning av planene i fylkesting og ved kongelig resolusjon. Følgende temaer legges ut på 2. gangs høring og offentlig ettersyn: - Synliggjøring av vannforekomster med svært god tilstand som standard miljømål. - Synliggjøring av vannforekomster med strengere miljømål enn standard miljømål. - Synliggjøring av miljømål i beskytta områder. - Synliggjøring av vannforekomster med utsatt frist for å nå miljømålet. - Synliggjøring av vannforekomster med mindre strenge miljømål enn standard miljømål - Endelig utpeking av sterkt modifiserte vannforekomster og konkretisering av miljømål for disse. - Vannregionens prioriteringer av vassdragsreguleringer som skal kalles inn til revisjon. Reviderte utkast til forvaltningsplan og tiltaksprogram gjøres i sin helhet tilgjengelige under 2. gangs offentlig ettersyn og høring. Temaene som legges ut på 2. gangs høring og offentlig ettersyn inngår i forvaltningsplanens utkast til kapitel 7 Miljømål og unntak med tilhørende vedlegg. Det vil ikke bli gjort endringer i disse delene av planen under høringsperioden. I øvrige deler av forvaltningsplanen og tiltaksprogram vil det gjøres justeringer av tekst frem mot endelig vedtak av planutkastene. Synliggjøring av miljømål For bedre synliggjøring av miljømål vises det til dette dokumentets vedlegg 1, Miljømål og unntak for Grensevassdragene. Det er ikke gjort endringer i miljømålene for naturlige vannforekomster fra planen var på 1. gangs høring høsten 2014, men flere av miljømålene var ikke synliggjort i forvaltningsplanen. Sterkt modifiserte vannforekomster I brev fra Klima- og miljødepartementet og Olje- og energidepartementet av 17. november 2014 presiseres det at alle vannforekomster skal ha miljømål før politisk vedtak i fylkestingene. Med bakgrunn i nevnte brev anmodet Miljødirektoratet vannregionmyndighetene om å legge til rette for

2 en prosess for å konkretisere miljømål for sterkt modifiserte vannforekomster (SMVF). Dette er vannforekomster som har blitt betydelig fysisk endret for å ivareta samfunnsnyttige formål som f.eks. kraftproduksjon, havner, drikkevann osv. Vannregionmyndigheten for vannregion Glomma satte i gang en prosess for dette arbeidet i januar 2015 i samarbeid med fylkeskommunene, fylkesmennene og prosjektlederne i vannregionen. Relevante sektormyndigheter har bidratt inn i arbeidet og deltatt på møter. I vassdragene påvirket av kraftproduksjon har også kraftbransjen vært involvert. Vannregionmyndigheten vil i løpet av høringen invitere regional referansegruppe til et eget møte for å drøfte endringene i planutkastene. Som en del av arbeidet med å fastsette miljømål for vannforekomstene er det foretatt en nøyere vurdering og beslutning av om kandidatene skal utpekes som sterkt modifiserte vannforekomster. En oversikt over kandidater til sterkt modifiserte vannforekomster fremgikk av forvaltningsplanens kap. 5, Miljømål, unntak og tiltak, tabell 7, ved 1. gangs høring. Vannforekomsten skal ikke utpekes som sterkt modifisert dersom det viser seg at miljømålet for naturlige vannforekomster, god økologisk tilstand, er oppnådd eller med rimelighet kan nås gjennom avbøtende tiltak. Miljømålene er spesifikke for den enkelte sterkt modifiserte vannforekomst, og er tilpasset den samfunnsnyttige bruken av vannforekomsten. Miljømålet (godt økologisk potensial) kan justeres basert på ny kunnskap eller endring i vurderingen av hva som er nyttig for samfunnet. En ny vurdering av SMVF med tilhørende miljømål gjøres ved revidering av forvaltningsplanen. Vannforekomster med anbefalt måloppnåelse i 2027 eller 2033 får revidert sine mål foran neste planperiode basert på et bedret kunnskapsgrunnlag. En fullstendig oversikt over sterkt modifiserte vannforekomster i Grensevassdragene fremgår av dette dokumentets vedlegg 2. For nærmere informasjon om den enkelte vannforekomst og hvilke tiltak som er forslått henvises det til Vannregionmyndigheten vil være behjelpelig med å finne frem informasjon hvis det er behov for det. Vannregionens prioriteringer av vassdragsreguleringer som skal kalles inn til revisjon I Nasjonal gjennomgang av vannkraftkonsesjoner er Brødbølvassdraget prioritert i kategori 1.1, dvs. høyeste prioritet for revisjon. Vannregionen opprettholder denne prioriteringen. I tillegg mener vannregionen at det er behov for å innkalle konsesjonen av reguleringen av Lutufallet i Trysilelva (kgl. res. av ) til ny behandling, med hjemmel i vannressurslovens 66. Videre prosess Høringsperioden for 2. gangs offentlig ettersyn og høring er fra 16. juni t.o.m. 1. oktober Det er avholdt vannregionutvalgsmøte i mai hvor endringene ble presentert. Dersom det under høringen ses behov for avklaringsmøter med vannregionmyndigheten legges det til rette for det. Kontaktinformasjon til vannregionmyndigheten ligger på Nytt møte i vannregionutvalget holdes i midten av oktober. Regional forvaltningsplan for vannregion Glomma med tilhørende regionalt tiltaksprogram vedtas som regional plan i alle berørte fylkeskommuner, jfr. plan- og bygningsloven 8-4 og med de særregler som følger av vannforskriften, i desember Planen skal gjelde for perioden

3 Vedtatt regional forvaltningsplan skal godkjennes av Kongen i statsråd. Eventuell uenighet om planen skal forelegges for departementet for endelig avgjørelse. Den framlagte regionale forvaltningsplanen, vedtakene i respektive fylkesting og den kongelige resolusjonen utgjør til sammen den godkjente forvaltningsplanen. Regionalt tiltaksprogram er ikke gjenstand for godkjenning ved kongelig resolusjon. Innspill og merknader sendes innen 1. oktober 2015 til: Vannregion Glomma v/ Østfold fylkeskommune Postboks Sarpsborg E-post: sentralpost@ostfold.no Spørsmål kan rettes til Østfold fylkeskommune ved: Hilde Rønning hilder@ostfoldfk.no Tlf.: Helene Gabestad helenega@ostfoldfk.no Tlf.:

4 Vedlegg 1 Miljømål og unntak for Grensevassdragene Det vises til kap. 7 med tilhørende vedlegg i arbeidsutkast for Regional plan for vannforvaltning for de norske delene av vannregion Västerhavet (Grensevassdragene) Arbeidsutkastene er tilgjengelig på Miljømål i forvaltningsplan Grensevassdragene Vannforekomster med svært god økologisk tilstand som standard miljømål Gjelder vannforekomster som har svært god miljøtilstand i dag. En oversikt over hvilke vannforekomster dette gjelder fremgår av vedlegg 1 i arbeidsutkast til forvaltningsplanen. Tabell 1. Vannforekomster i Grensevassdragene med svært god tilstand som standard miljømål. Kilde: Vann-Nett Delområde Femund / Trysilvassdraget 12 Byälven 11 Antall vannforekomster Vannforekomster med strengere miljømål enn standard miljømål Det er ingen vannforekomster med strengere miljømål i Grensevassdragene. En oversikt over beskytta områder er vist i vedlegg 2 i arbeidsutkast til forvaltningsplanen. Ingen av vannforekomstene i beskytta områder har vedtak om strengere miljømål enn standard miljømål i denne planperioden. Vannforekomster med utsatt frist for å nå miljømålet Tabell 2. Antall vannforekomster med utsatt frist for å nå miljømålet per vannområde i Grensevassdragene. Inkluderer sterkt modifiserte vannforekomster. Delområde Naturlige vannforekomster Sterkt modifiserte vannforekomster Femund / Trysilvassdraget 23 0 Røgden 3 0 Byälven 30 3 Upperudsälven 2 0 Se vedlegg 3 i arbeidsutkast til forvaltningsplanen for hvilke vannforekomster dette gjelder. Vannforekomster med mindre strenge miljømål enn standard miljømål For Grensevassdragene er ingen vannforekomster foreslått med mindre strenge miljømål.

5 Mål om god kjemisk tilstand Det er lite kunnskap om kjemisk tilstand i de fleste vannforekomstene. Måloppnåelse for kjemisk tilstand er derfor ikke vurdert for de fleste vannforekomstene.

6 Vedlegg 2 Oversikt over Sterkt modifiserte vannforekomster i Grensevassdragene GØP = godt økologisk potensial Vannforekomst ID Vannforekomstnavn Økologisk miljømål, år Konkretisering miljømål Røgden - Norsälven L Røgden GØP, 2021 Bedrede forhold for fisk L Rotbergsjøen GØP, 2021 Bedrede forhold for fisk L Fallsjøen GØP, 2021 Bedrede forhold for fisk Femund- /Trysilvassdraget - Klaraälven R Hylla GØP, 2021 Dagens tilstand R Litlhyllsjøbekken GØP, 2021 Dagens tilstand R Trysilelva nedre del GØP, 2021 Sikre tilstrekkelige vandringsforhold for fisk Byälven R Elv Gylterudsjøen - Utgardsjøen GØP, 2027 Fungerende akvatisk økosystem R Sikåa GØP, 2027 Bedrede forhold for fisk L Møkeren GØP, 2027 Bedrede forhold for fisk