Miljømål og tiltak i regulerte vassdrag - Forventninger til endelige planer Jo Halvard Halleraker. Vøringsfossen i Måbødalen Foto: Svein-Magne Tunli

Transkript

1 Miljømål og tiltak i regulerte vassdrag - Forventninger til endelige planer Jo Halvard Halleraker Vøringsfossen i Måbødalen Foto: Svein-Magne Tunli

2 Hovedfokus vannforskriften i regulerte vassdrag Sikre bærekraftig vannbruk Identifisere gode kostnadseffektive miljøtiltak Bedre vannmiljø der potensialet er størst Systematisk og samlet gjennomgang Hensynta vannkraftproduksjon Alle regulerte vassdrag Prioritere

3 Pågående EU arbeid - SMVF WG Eflow; Ny EU-veileder om økologisk vannføringsregime Norske eksempler (Alta, revisjonsprosjektet) WG ECOSTAT - GEP Harmonisere avbøtende tiltak for å nå godt økologisk potensial Utvikle felles europeisk tiltaksbibliotek Bruk og rangering av aktuelle tiltakstyper skal sammenlignes, inkludert unntaksvurderinger Identifisere likheter/ulikheter identifiseres til

4 Utfordringer i Sogn og Fjordane Sur nedbør Mye vannkraft Vannføring sentralt

5 Eksisterende (miljø)restriksjoner - Av alle konsesjoner; >700 KDBer med minste/driftsvannføringer 75 % mindre enn 0,5 m 3 /s Mest moderne småkraft Begrenser vannkraftproduksjon med ca 1 TWh (0,8 %) Blant de 187 reviderbare; 102 (55 %) uten restriksjoner 85 med en eller flere; 59 med minstevannføring 21 med driftsvannføring 37 med magasinrestriksjoner

6 Forvaltningsansvar i regulerte vassdrag Habitat tiltak Tilsyn og undersøkelser/ overvåking (pålegg vilkår) Vandringstiltak Fiskekultivering Tiltak for å bedre biologi/friluftsliv Endre vannføring (revisjon, innkalling, omgjøring) NVE

7 Miljødirektoratets samfunnsansvar myndighetsutøver være en synlig og tydelig autoritet overordnet ansvar for forvaltning av norsk natur dialog og samarbeid med andre samfunnsaktører følge opp beslutninger Foto: Kim Abel, Naturarkivet

8 Nasjonale føringer - vannkraftforvaltning Vannkraft: Revisjonsrapport Føringer fra departementene Veileder om SMVF Forventninger til vannreg: Høy fokus på miljøforbedringer Aktiv bruk av påleggsmulighet Tett samarbeid mellom sektormyndigheter Påpeke miljøutfordringer og bidra til miljøambisjon i viktige regulerte vassdrag

9 Fra ESA-klagen Norge har alle nødvendige virkemidler Aktuelt å benytte innkalling, omgjøring, revisjoner Vannressurslovens 28/ 66 Oppnå miljømålene i vannforskriften; «spesielle tilfeller» Klagen ikke endelig avgjort/avsluttet Derfor: Revisjoner før/etter 2022 Ikke reviderbare regulerte vassdrag er også et tema

10 Nasjonal gjennomgang av revisjoner 395 reviderbare konsesjoner innen vassdrag (objekter) Felles faglig råd om prioritering av vassdrag Samfunnsmessig gevinst av miljøtiltak vs. kostnader i form av produksjonstap Kunnskapsgrunnlag og underlag for nasjonale føringer Utgangspunkt men ikke fasit

11 Fra ksmvf til SMVF eller NATURLIG NATURLIG Endelig SMVF (til neste planperiode)

12 Opprydding ksmvf «Stor spredning i feltet» Priorierte vassdrag men miljømål pr vannforekomst Direktoratene bedt om å prioritere arbeidet med ksmvfer Sentralt å sette miljømål Konkretisere mål Prioritering Tilpasse veiledning til statur pr VR

13 Tiltaksmetode - skjema Aktuelt tiltak Gjennom ført? Økologisk forbedring? Teknisk eller økonomisk gjennomførbart? Vesentlig ut over bruk? Forbedrings potensial Inngår i GØP Fiskevandring Ja, fisk - - Fungerer optimalt Fiskekultivering Ja, fisk - - Fungerer - Biotoptiltak - Ja, alle KE Ja Nei Stort Miljøbasert - Ja, alle KE Ja Nei Stort vannføring Omløpsventil - Ja, fisk Usikkert Nei Stort Temperaturregulering - Ja, alle KE Usikkert Nei Stort. SMVF veileder, 2014

14 Konkretisere miljømål SMVF veileder, 2014

15 Samfunnsmessig nytte av miljøforbedring > vannkraftproduksjon Vannføring Magasin restriksjoner Naturverdier og miljøforbedringer Kraftproduksjon Forsyningssikkerhet Flomhensyn Endret tilsig Ny kraft - O/U

16 Revisjoner og konsekvenser for vannkraften? Vannkraft en bærebjelke i lavutslippssamfunnet Miljørestriksjoner gjennom revisjoner setter ikke lavutslippssamfunnet i fare Store naturverdier kan bedres med moderne miljøkrav i regulerte vassdrag

17 Høringsinnspill regulerte vassdrag Tiltak innenfor eget ansvarsområde inngår med en ambisiøs innretning Miljøforbedringer og undersøkelser i anadrome vassdrag særlig prioritert Fastsette bindende miljømål Ingen pålegg og gammeldagse vilkår = mer tiltak trengs for å nå miljømål Optimalisere miljøforbedring med minst ulempe for vannkraftprod Nasjonale føringer setter rammene Surna Foto: Jo H. Halleraker Foto: Jo H. Halleraker Øverst Barduelva

18 Tiltaksprogram må oppsummeres i FP Sammenfatte effektive tiltak pr sektormyndighet Hvilke vassdragsavsnitt skal prioriteres når=miljømål Husk at også Kongen i statsråd har begrenset kapasitet..

19 Endelig plan for godkjenning Optimalisere miljøforbedring Mest miljø for minst ulempe for kraftproduksjon Prioriterte vassdragsavsnitt Sett miljømå Se på helheten Vurdere alle regulerte vassdrag Vær realistisk Start med de viktigste til 2021 Oversiktsplanlegginger saksbehandling Oppsummer tiltaksprogram Sikre medvirkning Sektormyndighetene må delta aktivt