Utvalgssaksnr. Utvalg Møtedato 17/28 Planutvalget /44 Kommunestyret

Transkript

1 Stor-Elvdal kommune Særutskrift Dato: Referanse: 2016/ /2017 Arkiv: L12 Vår saksbehandler: Camilla Anderson Direkte tlf Reguleringsplan for Storgata gangsbehandling Utvalgssaksnr. Utvalg Møtedato 17/28 Planutvalget /44 Kommunestyret Saksdokumenter vedlagt: Vedlegg: 1 Planbeskrivelse revidert Planbestemmelser revidert Plankart 4 Samlede høringsuttalelser Rådmannen tilrår planutvalget å fremme følgende innstilling overfor kommunestyret: Med hjemmel i plan- og bygningsloven vedtas reguleringsplan for Storgata 107 med følgende endringer: Planbestemmelsene pkt Utomhusplan tredje avsnitt endres til: Overflater på området og deres egenskaper med hensyn til infiltrasjon og avrenning samt håndtering av overflatevann skal angis. Tiltakshaver skal redegjøre for hvordan funksjon og kvalitet for overvannstiltak oppfyller krav til lokal overvannsdisponering i byggteknisk forskrift - TEK 10. Det må i denne sammenheng tas høyde for forventet økning i flomtoppenes størrelse og hyppighet. Planbestemmelsenes pkt 1.7 Teknisk infrastruktur endres til: Avstand fra bebyggelse til nærmeste hovedledning for vann og avløp skal være minst 2 meter. Overflatevann, takvann og drensvann skal løses ved lokal overvannshåndtering. Påslipp til kommunalt ledningsnett aksepteres så lenge mengden ikke økes ift eksisterende situasjon. Det forutsettes at avrenning mot jernbanen, samt grøfter og stikkledninger tilknyttet jernbanen, ikke øker i forhold til eksisterende situasjon. Planutvalget sin innstilling til kommunestyret: Med hjemmel i plan- og bygningsloven vedtas reguleringsplan for Storgata 107 med følgende endringer: Planbestemmelsene pkt Utomhusplan tredje avsnitt endres til: Overflater på området og deres egenskaper med hensyn til infiltrasjon og avrenning samt håndtering av overflatevann skal angis. Tiltakshaver skal redegjøre for hvordan funksjon og kvalitet for overvannstiltak oppfyller krav til lokal overvannsdisponering i byggteknisk forskrift - TEK 10. Det må i denne sammenheng tas høyde for forventet økning i flomtoppenes størrelse og hyppighet.

2 Planbestemmelsenes pkt 1.7 Teknisk infrastruktur endres til: Avstand fra bebyggelse til nærmeste hovedledning for vann og avløp skal være minst 2 meter. Overflatevann, takvann og drensvann skal løses ved lokal overvannshåndtering. Påslipp til kommunalt ledningsnett aksepteres så lenge mengden ikke økes ift eksisterende situasjon. Det forutsettes at avrenning mot jernbanen, samt grøfter og stikkledninger tilknyttet jernbanen, ikke øker i forhold til eksisterende situasjon. Behandling i Kommunestyret : Votering: Planutvalget sitt forslag til vedtak ble enstemmig vedtatt. Vedtak i Kommunestyret : Med hjemmel i plan- og bygningsloven vedtas reguleringsplan for Storgata 107 med følgende endringer: Planbestemmelsene pkt Utomhusplan tredje avsnitt endres til: Overflater på området og deres egenskaper med hensyn til infiltrasjon og avrenning samt håndtering av overflatevann skal angis. Tiltakshaver skal redegjøre for hvordan funksjon og kvalitet for overvannstiltak oppfyller krav til lokal overvannsdisponering i byggteknisk forskrift - TEK 10. Det må i denne sammenheng tas høyde for forventet økning i flomtoppenes størrelse og hyppighet. Planbestemmelsenes pkt 1.7 Teknisk infrastruktur endres til: Avstand fra bebyggelse til nærmeste hovedledning for vann og avløp skal være minst 2 meter. Overflatevann, takvann og drensvann skal løses ved lokal overvannshåndtering. Påslipp til kommunalt ledningsnett aksepteres så lenge mengden ikke økes ift eksisterende situasjon. Det forutsettes at avrenning mot jernbanen, samt grøfter og stikkledninger tilknyttet jernbanen, ikke øker i forhold til eksisterende situasjon. Bakgrunn I oversendelse datert , fremmer Andersen + Fremming AS i samarbeid med Byggeråd A/S og Planmaker, på vegne av forslagsstiller Friskhjem AS, forslag til ny reguleringsplan for nytt sentrumsbygg i Storgata 107. Reguleringsplanen tar for seg området der den gamle bokhandelen ligger samt parkeringsplassen nord for Uni-bygget(Storgata 103). Planutvalget behandlet planforslaget den , sak 17/7 og fattet følgende enstemmig vedtak: «Vedtak i Planutvalget : Med hjemmel i plan- og bygningsloven 12-11, legges reguleringsplan for Storgata 107 ut til offentlig ettersyn.» Bakgrunn i saken Området som skal reguleres er avsatt til formål forretning/kontor/tjenesteyting samt parkering i gjeldende reguleringsplan. Hensikten med planforslaget er å tillate boligformål i tillegg. Et nytt moderne sentrumsbygg vil gi rom for nye og noe større forretning/kontor/tjenesteytings arealer på bakkeplan, samt boliger (2. og 3. etg.) i sentrum.

3 Formål Det er viktig for kommunen at det bygges nye universelt utformede boliger, slik at kommunen som samfunn står rustet til å møte den voksende andelen eldre i befolkningen, samt gi mulighet for at man kan bo hjemme lenger. Et nytt og moderne forretning/kontor/tjenesteytingsareal vil være en positiv bidragsyter for å opprettholde og eventuelt øke aktiviteten i sentrum. Beskrivelse av planområdet Planområdet ligger i sentrum av Koppang, og avgrenses av jernbanetrase i sørvest og Storgata(kommunal vei) i nordøst. Mot sørøst grenser planområdet til kommunal eiendom, Storgata 103(Uni-bygget og torget ) og i nordvest mot privat eiendom, Storgata 111(Koppang Radio og TV). Planområdet utgjør et areal på ca 2,6 daa og omfatter to gårds og bruksnummer (19/1469 og 19/1052). Disse skal sammenføyes. På gnr/bnr 19/1052 står det i dag et bygg på ett plan (gamle bokhandelen), som har vært benyttet til asylmottak de siste årene. Gnr/bnr 19/1469 er i dag benyttet til parkering og snødeponi. Det er ikke registrert automatisk fredete kulturminner eller SEFRAK-bygg innenfor planområdet. Kort om planen Dagens bebyggelse skal rives og ny 3. etg bygning skal bygges. Det planlegges et næringsareal på ca 640 m2 i 1. etg., og til sammen 14 boenheter med størrelse mellom m2 i 2. og 3. etg. Alle leilighetene planlegges med en privat ballkong/terrasse mot sydvest, samt felles uteoppholdsarealer på tak over næringslokalene og på bakken. Det vil være heis til begge nivåer av leiligheter samt parkering i carport i umiddelbar nærhet, på sørvestre del av gnr/bnr 19/1469. Planstatus Planområdet er per i dag en del av reguleringsplan for Koppang sentrum sør. Planen ble vedtatt av kommunestyret den Det er ingen tilgrensende planer som vil ha vesentlig betydning for ny reguleringsplan. Samfunnssikkerhet og beredskap Det er utarbeidet sjekkliste for risiko- og sårbarhetsanalyse (ROS-analyse) for området. Fremstillingen av ROS-analysen bygger på metodikk fra Direktoratet for sikkerhet og beredskap (DSB). Planprogram og konsekvensutredning (KU) Det er ikke utarbeidet planprogram eller egen konsekvensutredning (KU) for tiltaket. Vurdering av konsekvenser er gjort i planbeskrivelsen. Planprosess Det er gjennomført oppstartsmøte for reguleringen med Stor-Elvdal kommune den Varsel om oppstart av reguleringsarbeid ble sendt til offentlige instanser, grunneiere og naboer Papirversjonen ble lagt tilgjengelig i kommunens servicekontor. I tillegg ble det annonsert i avisen Østlendingen , samt på Stor-Elvdal kommune sin nettside. Frist for uttalelse til oppstartsvarslet var satt til Totalt ble det mottatt 6 merknader fra henholdsvis Fylkesmannen, Fylkeskommunen, NVE, Eidsiva Nett, Statens vegvesen og Bane Nor. Samtlige innspill er samlet og gjengitt i planbeskrivelsen, med tilhørende kommentarer fra konsulent. Det ble gjennomført et åpent møte i Storstua den , om planarbeidet for Storgata 107. Forslag til reguleringsplan ble fremmet til 1. gangsbehandling Planforslaget ble etter vedtak i Planutvalget ( ) lagt ut til offentlig ettersyn i perioden Det er totalt kommet inn 6 høringsuttalelser. Fylkesmannen og Bane Nor har fått utsatt frist for uttalelse, da det har vært noe problemer med mottak av brev sendt med svarut hos disse. Merknadene er oppsummert under vurdering.

4 Vurdering Høringspart Merknader Rådmannens vurdering Fylkesmannen i Hedmark ved brev datert Hedmark Fylkeskommun e ved brev datert Bane Nor ved brev datert Fylkesmannen påpeker at det er gjennomført ros-analyse der det fremgår at det er stor risiko for ulykker i av-/påkjørsel uten at det er foreslått utbedringstiltak. Av planbeskrivelsen kommer det fram at det ikke er nedfelt i planbestemmelsene hvordan overvann skal håndteres, og FM anbefaler at slike forhold følges opp i kommunens planverk. FM forutsetter at NVE har fått planen på høring. FM forutsetter at plankartet er utformet i samsvar med kart og planforskriftens 9. Vedrørende bestemmelsenes pkt 1.10, forutsetter FM at dette bygger på en skriftlig avtale om veiadkomst over gnr/bnr 19/601 (Storgata 103). Fylkesdirektøren mener at det blir et udefinert areal mellom det nye bygget og gang- og sykkelvegen som følge av at bygget skal trekkes noe tilbake. Forholdet mellom offentlige og private arealer er noe uklart og kjøremønsteret bør strammes opp. Fylkesdirektøren påpeker at det mangler fastsetting av vareatkomst og hovedatkomst til forretning og boligdel. Dersom ikke dette er gjennomtenkt kan det skape uheldige situasjoner. Ut over dette har ikke fylkesdirektøren vesentlige merknader til planforslaget. Det finnes ingen kjente automatisk freda kulturminner innenfor planområdet og det vurderes ikke å være nødvendig å foreta arkeologisk registrering i saken. Bane NOR er positiv til at planen legger opp til en høyere utnyttelse av eiendommen, og derved støtter den opp under Koppang som tettsted og knutepunkt. Vi har følgende merknader: Risiko- og sårbarhetsanalysen (ROS) har ikke behandlet forholdene til jernbanen godt nok. I hendelse 14 er må også jernbane tas inn i tillegg til vei, bru og knutepunkt. Det må derfor gjøres en vurdering av om jernbanen kan bli påvirket av utbyggingen. Dersom jernbanen kan bli berørt, må det innarbeides risikoreduserende tiltak. Alle krysninger av fortau og av/påkjøringer vil utgjøre en risiko for at ulykker skal skje. Reguleringen vil medføre noe oppstramming i kjøremønsteret og avkjørselen er godkjent og har tilstrekkelige frisiktsoner. Rådmannen anser ikke at det er behov for ytterligere tiltak. Overvann er tatt inn i planbestemmelsene, men en mer detaljert beskrivelse av hvordan dette skal håndteres vil avklares i situasjonsplanen og i forbindelse med byggesaken. NVE ønsker kun planer på høring når disse berøres av et eller flere punkter på sjekklista. Det ble for sikkerhets skyld avklart per telefon 7/6.17. Adkomst rett skal tinglyses. Det planlagte bygget vil bli plassert noe tilbaketrukket fra gang- og sykkelveg på grunn av avløpsledning som går over hjørnet av nordøstre del av tomten. Den endelige bruken og eventuell fordelingen mellom offentlige og private arealer er foreløpig ikke klarlagt. Varemottak og hovedatkomst. vil bli fastsatt i situasjonsplanen. ROS analysen er oppdatert ihht innspill fra Bane Nor. Planbestemmelsene pkt tredje avsnitt endres til: Overflater på området og deres egenskaper med hensyn til infiltrasjon og avrenning samt håndtering av overflatevann skal angis. Tiltakshaver skal redegjøre for hvordan funksjon og kvalitet for overvannstiltak oppfyller krav til lokal

5 Statens vegvesen ved brev datert Firkanten eiendom AS v/njaal Kværnes, brev datert Vi savner også en vurdering av om personer kan bli påkjørt av toget, jfr. hendelse 45. Det er allerede i dag oppsatt sikkerhetsgjerde i eiendomsgrensen mot jernbanen, så derfor vil nok denne hendelsen ikke medføre økt risiko, men bør tas inn i ROS-analysen slik at det fremgår at hendelsen er vurdert. Håndtering av overvann, infiltrasjon og drenering er beskrevet i Utomhusplan og 1.7 Teknisk infrastruktur. Det må inntas i bestemmelsene at infiltrasjonsanlegg og kanalisering til kommunalt ledningsnett må ta høyde for fremtidige større og hyppigere flomtopper. Bane NOR forutsetter at avrenning mot jernbanen og våre grøfter og stikkledninger ikke øker, jfr. kommentar til ROS-analysen. Jernbaneloven 10 fastsetter at byggegrense til jernbanen skal være 30 meter fra spormidte nærmeste jernbanespor. Bane NOR aksepterer at det i foreliggende reguleringsplan er satt byggegrense på 26,5 meter til bolig/forretning/kontor/tjenesteyting, og 15,9 meter til carport. Forslag til endring/forenkling: Infiltrasjonsanlegg og alle utenomhusarealer skal godkjennes samtidig med godkjenning av byggesøknad, og skal ferdigstilles samtidig. Brukstillatelse og ferdigattest gis ikke før alle arbeider er ferdige. Planforslaget bidrar til fortetting og SVV anser planforslaget som positivt i seg selv. SVV mener at det burde vært bedre redegjort for hvordan atkomst skal løses i forhold til naboeiendommene, samt i forhold til at både ambulanse og politi skal kunne rykke ut. Videre burde det vært redegjort for hvordan tiltaket tenker å løse høydeforskjellen mellom gang- og sykkelvei og planområdet for øvrig. Plankartet bør rettes slik at tegnforklaring samsvarer med plankartet og planbestemmelser. Det er ikke samsvar mellom tittelfelt og påskrift på planen for felles garasjeanlegg/carporter. Kvernes mener at det må avklares at status for områdelekeplassen på Koppang sentrum midt er områdelekeplass, siden det har betydning for hvor mange boenheter plassen kan dekke om det er greit at kravet til nærlekeplass dekkes av områdelekeplass at det tas høyde for at det er planlagt endring av områdelekeplassen som tiltakshaverne bak Storgata 107 henviser til, i forbindelse med reguleringsplanarbeidet som er startet opp for Koppang sentrum midt. overvannsdisponering i byggteknisk forskrift - TEK 10. Det må i denne sammenheng tas høyde for forventet økning i flomtoppenes størrelse og hyppighet. Planbestemmelsenes pkt 1.7 endres til: Avstand fra bebyggelse til nærmeste hovedledning for vann og avløp skal være minst 2 meter. Overflatevann, takvann og drensvann skal løses ved lokal overvannshåndtering. Påslipp til kommunalt ledningsnett aksepteres så lenge mengden ikke økes ift eksisterende situasjon. Det forutsettes at avrenning mot jernbanen, samt grøfter og stikkledninger tilknyttet jernbanen, ikke øker i forhold til eksisterende situasjon. Innspillet tas til orientering. PDFen av plankartet vil bli rettet slik at det blir samsvar mellom tittelfelt og påskrift i kartet. Innspillet tas til orientering. Kommunen har ikke en egen veileder for leke- og aktivitetsområder. Definisjon: områdelekeplass er en offentlig lekeplass for opptil 100 boenheter. Målgruppe primært 6-12 år, men også tilbud til 1 6 år.(gangavstand ca

6 Koppang Radio og Tv v/ingar Sundet, brev datert at en eventuell tillatelse til å løse Storgata 107s behov for lekeplass gjennom bruk av den offentlige områdelekeplassen, ikke legger begrensninger på Stor-Elvdal hotell, Koppang fotballklubb, Firkanten eiendom eller andres bruk av den samme plassen. Vi mener at Frisk Hjem Storgata 107s bruk av områdelekeplassen bør blir en del av utbyggingsavtalen, og at det tas hensyn til at plassen ligger i det reguleringsplanområdet som er Koppang sentrum midt. For å gjenta vår hovedinnvending: Frisk Hjems henvisning til områdelekeplassen for å dekke barns interesser kan kun tillates under forutsetning av at det ikke legger noen begrensninger eller føringer for det pågående arbeidet med reguleringsplanen for Koppang sentrum midt. Basert på plankart ønskes det at avstanden mellom Storgt. 111 og bolig og carporter i Storgata 107 blir stor nok til at det kan være fremkommelig for større kjøretøy. Dette er viktig for varemottak/leveranse på baksiden av dagens butikklokale. (Vestover mot jernbanen.) Fremkommelighet for uttrykningskjøretøy, da særlig store brannbiler, finner jeg også særdeles viktig. meter). Nærlekeplass (primært barn 1-6 år) kan dekkes av områdelekeplass. Rådmannen anser at forhold til brannsikkerhet og avstand mellom carporten og forretningsbygget til Koppang Radio og TV vil ivaretas ihht teknisk forskrift. Adkomstrett til baksiden av eiendommen samt parkering på kommunal eiendom på framsiden av forretningslokalet må tinglyses. Planprogram, konsekvensutredning og ROS-analyse I henhold til plan- og bygningslovens 12-9 skal det utarbeides planprogram etter reglene i 4-1 for planer som kan få vesentlige virkninger for miljø og samfunn. Planprogram kan unnlates for nærmere bestemte reguleringsplaner når disse er i samsvar med kommuneplanen, kommunedelplaner eller områdereguleringer, og hvor virkningene er tilfredsstillende beskrevet i overordnet plan. I henhold til 4-2 skal reguleringsplaner som kan få vesentlige virkninger for miljø og samfunn, ha særskilte vurderinger og beskrivelser (konsekvensutredning) om planens virkning for miljø og samfunn i planbeskrivelsen. Planområdet er sjekket opp mot tilgjengelige registre innen miljø, klima og samfunnssikkerhet uten treff. Planområdet er også befart av administrasjon og plankonsulent uten å registrere spesielle forhold. Med bakgrunn i områdets planstatus, samt de eksisterende forhold, anser rådmannen at planen ikke utløser krav om planprogram. Vurderingene av konsekvenser foretatt i planbeskrivelsen anses som tilfredsstillende, og plan- og bygningslovens 4-2 er således oppfylt. ROS-analysen inngår som en del av planbeskrivelsen, og omtaler etter rådmannens skjønn de nødvendige tema og vurderinger. Plan- og bygningslovens 4-3 anses oppfylt. Reguleringsformål Planen legger til rette for endring av formål fra forretning/kontor/tjenesteyting, til også å inkludere boligformål. Rådmannen anser at tilrettelegging for boliger i sentrum samt nye lokaler for forretning/kontor/tjenesteyting vil styrke sentrumsutviklingen på Koppang og være i henhold til rikspolitiske retningslinjer for samordnet areal- og transportplanlegging (RPR-atp, T-5/93).

7 Parkering Planforslaget tar sikte på å omregulerer/omdisponere et areal som i dag benyttes til offentlig parkering og snødeponi, til felles privat parkeringsanlegg og felles privat kjørevei. Rådmannen anser dette som gjennomførbart da parkering for besøkende til Storgata 103 som per i dag skjer på dette arealet vil kunne ivaretas på eksisterende parkering på torget. Parkeringen på torget har et areal på ca 1 daa og har 27 parkeringsplasser, hvorav 4 plasser skal være HCparkering. Ihht gjeldende reguleringsplan for Storgata 103 bør det være avsatt 1 parkeringsplass per 60 m2 forretning/kontor/tjenesteyting, noe som utgjør et behov på 17 plasser for Uni-bygget. Det finnes ikke noen tinglyst avtale om parkeringsrettigheter på torget, for å dekke behovet til besøkende til Øiensenteret, men det er en eksisterende avtale om brøyting. Rådmannen anser at det er et behov for gjennomgang og eventuelt ny avtale om benyttelse av parkeringsplasser på torget for besøkende til Øiensenteret, dette bør også sees i sammenheng med den forestående flyttingen av Kiwibutikken. Det betyr at parkeringsplass behovet til arealet for forretning/kontor/tjenesteyting i det nye sentrumsbygget, 10 plasser, vil kunne delvis dekkes på torget samt at det er tatt høyde for at det kan tilrettelegges for flere parkeringsplasser bak Myrvang og Storstua. Dette ihht vedtatt reguleringsplan for Moratunet, Storstua og Myrvang (vedtatt ), for å ivareta eventuelt nytt behov/kompensere for tapte parkeringsplasser i sentrum. Rådmannen vil i denne sammenheng påpeke at etablering av nye parkeringsplasser bak Myrvang/Storstua blir en investeringskostnad som må dekkes av kommunen, med mindre kostnaden bestemmes overført til utbygger. Det er pr. dags dato ikke avsatt penger til utvidelse av parkeringsplassen, og det er heller ikke foretatt noen kostnadsberegninger. Dette må evt. tas som en del av budsjett 2018, alternativt som egen sak. Det skal inngås avtale mellom utbygger og SEK om tilgang til bruk av parkeringsområde bak Myrvang/eventuelt på torget, samt at det skal utarbeides ny avtale for snødeponi. Disse må tinglyses. Det har også kommet fram at Koppang Radio og Tv ikke har en avtale om parkering på kommunal tomt på framsiden av butikklokalet. Det må lages og tinglyses en avtale om parkeringsrettighet, samt at dette må sees i sammenheng med behov for arealer til varelevering til det nye bygget. Det legges opp til at hver leilighet skal disponere en parkeringsplass i felles garasjeløsning på egen tomt. Minimum to av plassene skal være HC-parkering. Rådmannen anser parkeringsplassbehovet for det nye sentrumsbygget som dekket. Adkomst Adkomst til Storgata 107 løses via eksisterende adkomst fra Storgata over nabotomt 19/601. Tiltaket medfører ingen nye krysningspunkter med gang- og sykkelvei. Adkomst rett må tinglyses. Det må også tinglyses en adkomstrett for Koppang radio og tv til baksiden av sin tomt, via nabotomtene 19/601 og 19/1469. Ambulanse og politi Det må bygges tak over inngangspartiet til helsestasjon og legekontor for skjerming av pasienter som kommer i ambulanse. Dette må avklares i utbyggingsavtalen. Politiet har i dag adkomst til garasje over eiendommen til Storgata 107, samt at beredskapsadkomst er på baksiden av Uni-bygget. Rådmannen legger til grunn at avtale tinglyses. Byggegrense mot jernbanen Jernbaneloven 10 fastsetter at byggegrense til jernbanen skal være 30 meter fra spormidte nærmeste jernbanespor. Bane NOR har akseptert at det i foreliggende reguleringsplan er satt byggegrense på 26,5 meter til bolig/forretning/kontor/tjenesteyting, og 15,9 meter til carport. Byggehøyder Planforslaget legger opp til gesims- og mønehøyde på maks 13,2 meter. Rådmannen anser dette å være akseptabelt da bygningen planlegges med inntrukket fasadeliv på 2. og 3. etg. mot Storgata, dette for å hensynta den lavere bebyggelsen på motsatt side av Storgata.

8 Støy Det er utarbeidet støyvarslerkart for Stor-Elvdal, som omfatter riks- og fylkesveger. I tillegg er det utarbeidet støyrapport for tømmerterminalen, nord for jernbanestasjonen. Hverken støyvarslerkartet for fylkesvegene eller støykartet for tømmerterminalen gir støysoner innenfor planområdet. Det er også utarbeidet et foreløpig støysonekart for Østerdalsbruket, og dette viser at planområdet ikke berøres av støysoner. Planområdet har jernbanen på den sørvestre siden og Storgata(kommunal vei) på den nordøstre siden. ÅDT i Storgata er lav, og gul sone som følge av støy fra jernbanen strekker seg kun 10 meter ut fra jernbanesporet. Akustiker Vidar Støen i Multiconsult har på grunnlag av dette konkludert med at det ikke er behov for støydempende tiltak. Rådmannen forutsetter at støyforholdene er i samsvar med T-1442/2016. Det er ikke andre, kjente forhold som gir støy eller annen forurensning innen planområdet. Lekeplass RPR for barn og planlegging legger føringer for områder for boligbebyggelse. Avstand til områdelekeplass er omtrent 150 meter, og rådmannen legger derfor til grunn at nærhet til områdelekeplass og nærlekeplass er ivaretatt. Uteoppholdsområder Planforslaget legger opp til at alle leilighetene skal ha balkong, som privat uteoppholdsareal. I tillegg er det satt krav til MUA i planbestemmelsene. Rådmannen anser at minste uteoppholdsarealer er ivaretatt. Universell utforming Det er viktig at planforslaget legger til rette for tilgjengelighet for alle, og sikrer at universell utforming blir ivaretatt, både innendørs og utendørs. Området er av en slik karakter (adkomstløsning, form på tomta og topografien) at den foreslåtte løsningen utnytter tomta godt samtidig som det gir tilfredsstillende parkeringsløsning, og vil kunne tilfredsstiller kravet til universell utforming og tilgjengelige boenheter, samt nødvendig uteareal for beboerne. Rådmannen forutsetter at krav til universell utforming følges ihht Plan og bygningsloven og teknisk forskrift, og dette er også ivaretatt i planbestemmelsene. Overvann Overflatevann, takvann og drensvann skal løses ved lokal overvannshåndtering. Uteområdet til det nye bygget vil generere mindre areal med tette flater enn dagens situasjon. Det er likevel viktig å påpeke at den lokale overvannshåndteringen ikke må medføre økt tilførsel av overvann mot jernbanen. Rådmannen anser dette som ivaretatt i planbestemmelsene. Kulturminner og kulturmiljøer Det er ikke registrert automatisk fredete kulturminner i planområdet, men det tas forbehold om at dersom det i forbindelse med tiltak i marken oppdages automatisk fredete kulturminner som tidligere ikke er kjent, skal arbeidet stanses i den utstrekning det berører kulturminnene eller deres sikringssoner på fem meter. Det er viktig at også de som utfører arbeidet i marken gjøres kjent med denne bestemmelse. Melding om funn skal straks sendes til kulturminnemyndigheten Hedmark fylkeskommune (jf. lov om kulturminner 8, annet ledd), som skal gjennomføre befaring og avklare om tiltaket kan gjennomføres og eventuelt vilkårene for dette. Naturmangfold Det vurderes at tiltaket vil ha liten eller ingen negativ konsekvens for biologisk mangfold i området. Det er ikke registrert naturtypelokaliteter som kan defineres som spesielt viktige områder for biologisk mangfold ut fra gjeldende kriterier, eller rødlistede arter.

9 Vurdering etter naturmangfoldloven 8 12 Vurdering etter naturmangfoldloven 8 12 ble gjort i forbindelse med 1. gangsbehandling. Rådmannen anså at planen ikke medfører noen samlet belastning for økosystemet Jf. vurderinger gjort i 1. gangsbehandling. Det har ikke kommet fram nye elementer i høringsperioden. Konklusjon Reguleringsplan for Storgata 107 anbefales vedtatt med følgende endringer: Planbestemmelsene pkt Utomhusplan tredje avsnitt endres til: Overflater på området og deres egenskaper med hensyn til infiltrasjon og avrenning samt håndtering av overflatevann skal angis. Tiltakshaver skal redegjøre for hvordan funksjon og kvalitet for overvannstiltak oppfyller krav til lokal overvannsdisponering i byggteknisk forskrift - TEK 10. Det må i denne sammenheng tas høyde for forventet økning i flomtoppenes størrelse og hyppighet. Planbestemmelsenes pkt 1.7 Teknisk infrastruktur endres til: Avstand fra bebyggelse til nærmeste hovedledning for vann og avløp skal være minst 2 meter. Overflatevann, takvann og drensvann skal løses ved lokal overvannshåndtering. Påslipp til kommunalt ledningsnett aksepteres så lenge mengden ikke økes ift eksisterende situasjon. Det forutsettes at avrenning mot jernbanen, samt grøfter og stikkledninger tilknyttet jernbanen, ikke øker i forhold til eksisterende situasjon.