Emballasjekonvensjonens Årsmøte 2004 Matforsk, Ås Tirsdag 23. Mars. Eivind Jacobsen Statens institutt for forbruksforskning

Transkript

1 Emballasjekonvensjonens Årsmøte 2004 Matforsk, Ås Tirsdag 23. Mars Eivind Jacobsen Statens institutt for forbruksforskning

2 Vanligvis ikke Opptatt av maten, ikke emballasjen Ureflektert, vanemessig, tatt for gitt De står i butikkhyllene, da må myndighetene ha godkjent dem!

3 De fleste tenker i hvert fall ikke slik? og det skal dere være veldig glade for!

4 Mener du følgende typer mat er svært trygg, ganske trygg eller ganske utrygg å spise? Ganske utrygg 100 % Ganske trygg Svært trygg 80 % 60 % % 20 % % Frosset oksekjøtt Ferdigpakket oksekjøtt Fersk oksekjøtt, ferskvaredisk Prosent, Norge Juni 2003 N=1004

5 (stort sett) Ureflektert adferd Vanemessig (autopilot) Få bekymrer seg: Taus kontrakt Velger å ha tillit så lenge det går (reduserer kompleksitet i hverdagen) Dessuten: Lite bevisst egen rolle Deltidsforbrukere Svakt organisert

6 Ingen grunn til å slår dere til ro med det... Risiko samfunnet (Ullrich Beck) - usynlige og - menneskeskapte farer Post-normal vitenskap (Funtowitz og Ravetz) høy grad av vitenskaplig usikkerhet høy grad av verdiorientering Nye sosiale bevegelser (Merlucci) knyttet til forbruk Greenpeace, Dyrevernalliansen og Oxfam Mediesamfunnet gjennomsiktlighet og medievridd fokus

7 Tillit er som porselen (jf. Humptydumpthy) Markedets dom ubønnhørlig! Mer marked enn tidligere på matområdet!

8 Samfunnsborgere som har hatt, har eller kan komme til å få sykdom som følge av helsefarlig mat, er knapt noen organisert gruppe (Statskonsult 1999) Sykdomstilfellene forekommer i det skjulte, uavhengig av hverandre. Jørgen Schlundt s (WHO) estimat for antall årlige dødsfall i I-landene: 20 pr. million, 100 matsikkerhetsrelaterte dødsfall pr år i Norge!

9 Bedrifter kan komme til å underinvestere i matsikkerhet, p.g.a. Gratispassasjerproblemet Hit and run Gjemme seg i mengden Underprising av skadene Skadenes omfang kan komme til å overstige verdien av bedriftene Offentlige trygdeordninger tar kostnadene for bedriftene Risikostyring gjennom en tredjepart nødvendig Av hensyn til risikostyringen og bransjens tillit og legitimitet i befolkningen!

10 Interesser - rollesystem Regulator Selgere Forbrukere

11 I tilfelle matvareskandale knyttet til kyllingproduksjon i Norge: Tror du de følgende instanser vil fortelle hele sannheten, deler av sannheten eller vil de holde informasjon tilbake? Andel hele sannheten Matvareind Kjedene Politikere Bøndene Media Matmyndigh Mateksp Forbrukerorg nov.02 jun.03

12 Krever: Faglig integritet og kompetanse Troverdig uavhengighet fra de som skal kontrolleres Sannsynliggjøre at en ved mulige målkonflikter vil komme til å prioritere forbrukerhensyn og -interesser.

13 Egnet bevaring og oppbevaring av mat Praktisk (useability) Informasjonskilde Ikke helseskadelig (jf. migrasjon) Rimelig (fra prosent av produktkostnadene) Minst mulig avfallmengde (miljø)

14 Ulike forbrukerhensyn: Helse Kvalitet Praktisk i bruk Miljø Økonomi Informasjon m.m. Andres hensyn: Enhetspris Varens særpreg og merkeidentitet Varens eksponering Logistikk og lagring Innelåsingseffekter m.m.

15 Grossister (logistikk) Industrien (merke, jevn kvalitet) Detaljister (logistikk og salgbarhet) Bønder (organisk vekst) Forbrukere (føde, smak, helse)

16 Fra pålegg til å ta ansvar selv Egenkontroll (eks. IK-mat) Fra produkt til prosess Fra konkret til abstrakt kunnskap Fra doing til observing

17 Kontroll og risikostyring, jf. HACCP og sporbarhet (også for emballasje) Gjennomsiktlighet (transparency) Harmoniserte regler: Bidra til å fjerne tekniske handelshindre (TBT)

18 Risiko styring (eng. risk management ) - Vitenskaplig, isolert teknisk tilnærming Omdømme styring (eng. reputation management ) - Markeds- og tillitsbygging, langsiktighet Ansvar/skyld styring (eng. blame management ) - Formalistisk tilnærming (ha papirene i orden)

19 Because food is produced, processed, distributed and sold, and cooked before it is eaten, its safety is a shared responsibility, meaning that blame also can be shared. Any one company in the food chain can deny responsibility and pass accountability along to another (Marion Nestle 2003)

20 Hvem skal garantere for at bedriftene kontrollerer seg selv? Private revisorer? DNV, Lloyds osv. Viktig: Blanding av roller? Rådgiver og sertifiseringsinstans (jf. kritikk mot de store revisjonsselskapene) Sertifikatene kan aldri bli en erstatning for en uavhengig tredjepart.

21 Forbrukernes plassering av ansvar i dag Carrefour Tesco Netto Arla Pris Produktansvar Sikkerhet Landbrukspolitikk Handelspolitikk Kjedene Leverandørene Myndighetene

22 Carrefour Tesco Pris Smart Club Produktansvar Netto Sikkerhet European Food Safety Veritas Authority Meny Kraft Foods De norske kjedene? Leverandører og kjedene? Myndigheter, leverandører og kjedene? Prix - Coop Orkla Mega - Coop REMA1000 Tetrapak Elopak Burger King Mattilsynet

23 Statens institutt for forbruksforsking Sandakerveien 24c, Bygg B, 0405 Oslo Tlf: Fax: Web:

24 This document was created with Win2PDF available at The unregistered version of Win2PDF is for evaluation or non-commercial use only.