MØTEPROTOKOLL FORMANNSKAPET

Transkript

1 MØTEPROTOKOLL FORMANNSKAPET Møtested: Formannskapssalen, Kommunehuset Møtedato: Tid: SAKSLISTE Møtesaksnr: Arkivsaknr: Tittel Arkivkode Side SØKNAD OPPFØRING "NÆRINGSBYGG" 55/10 07/144 PÅ GNR. 177, BNR. 1 DISPENSASJON GNR 177/1 3 56/10 09/635 SØKNAD OM DISP FRA REG.BESTEMMELSER I AP2 L /10 09/663 SØKNAD OM DELING AV GRUNNEIENDOM GNR.211 BNR.6 GNR 211/ /10 09/825 SØKNAD OM DELING AV GRUNNEIENDOM GNR.218 BNR.3 OG 4 GNR 218/3og /10 09/780 SLETTEMOEN VANNVERK - HØYNE LÅNEBELØP M /10 10/471 ENDRING AV GEBYR FOR BYGGE-OG UTSLIPPSSAKER GRUNNET NY BYGNINGSLOV FRA /10 10/475 GEBYRREGULATIV PLANBEHANDLING /10 10/483 ØKONOMIRAPPORT PER /10 10/490 FINANSFORVALTNINGSRAPPORT PER /10 10/326 ÅRSBERETNING OG REGNSKAP & /10 10/465 KRØDSHERAD EVERK - ÅRSBERETNING OG REGNSKAP & /10 10/476 FINANSFORVALTNINGSRAPPORT PR /10 10/474 LÅNEOPPTAK AV STARTLÅNSMIDLER /10 10/477 REVIDERING AV RETNINGSLINJER FOR STARTLÅN /10 10/481 KOMMUNALE OMSORGSBOLIGER - UTEBODER /10 10/492 OPPSTART OG MANDAT FOR DEMENSPLAN KRØDSHERAD KOMMUNE F23 &

2 Til stede ved behandlingene: Faste medlemmer: Olav Skinnes (Ordfører) Asle Bøe (Varaordfører) Åse Marit Hovden Odd Henning Bentsen Inge Thorud Møtt Møtt Møtt Møtt Møtt Møtt/Forfall/ Fratrådt i sak Møtende varamedlemmer: Inhabil i sak 55/10. Ingen møtende vara Tilstede fra administrasjonen, evt. andre: Rådmann Marit Lesteberg Kontorleder Helge Skjeggerud Innkalling/Merknader: Av 5 medlemmer var således 5 til stede. Behandlede saker: Fra sak 55/10 til sak 70/10 Møtet slutt kl Til saksliste 2

3 MØTEBOK FORMANNSKAPET Saksbeh.:Britt Randi Råen Arkivnr.: GNR 177/1 Arkivsaknr.:07/144 Utvalg: Møtedato: Saksnr.: FORMANNSKAPET /07 FORMANNSKAPET /10 SAKSPROTOKOLL: SØKNAD OPPFØRING "NÆRINGSBYGG" PÅ GNR. 177, BNR. 1 DISPENSASJON Vedlegg: Søknad av Tegninger Kartutsnitt Saksopplysninger: Tiltakshaver: Gro Strande, Glesne gård, 3535 Krøderen Eiendom: Glesne gård, gnr. 177, bnr. 1 Krødsherad formannskap behandlet i møte , sak 33/07 en søknad fra Gro Strande om oppføring gapahuk på Bjørkeodden nede ved Krøderen, på gnr. 177, bnr. 1. Saken var en dispensasjonssøknad fra kommuneplanens bestemmelser pkt 4.4 i forhold til 100 m byggeforbudssone mot Krøderen. Gapahuken hadde en størrelse på 30 m2 og skulle inneholde lager, spise- og oppholdsplass. Tiltaket skulle oppføres i fbm utnyttelse av gården som ressurs og brukes både sommer og vinter. Formannskapet fattet slikt vedtak: I medhold av plan- og bygningslovens 7 gis det dispensasjon fra kommuneplanens bestemmelser pkt 4.4, og omsøkte tiltak tillates oppført på følgende vilkår: Bygget plasseres min 10 m inn på odden, målt fra vannkant ved normal vannstand. Det tillates ikke innlagt vann eller avløp i bygget. Som særlig grunn for gitt dispensasjon er at bygget er lite, det skal brukes i fbm gårdens turistsatsing og det ikke skal benyttes til varig opphold. Kontroll av bygget må påregnes. Avløp: søkte Gro Strande om tillatelse til å sette ned tett tank i fbm ovennevnte prosjekt. Tillatelse ble gitt administrativt på følgende vilkår: Til saksliste 3

4 1. Det må være etablert helårsveg. 2. Bunnen av tett tank kan ikke ligge lavere enn 6 m under vegbanen. 3. Tanken skal ha nivåalarm, akustisk eller visuelt. 4. Tanken skal tømmes minst hvert år, eller ved behov. 5. Det skal betales tømmeavgift som for slamavskiller, med tillegg for transportkostnader. Avgiften gjelder for tømming pr år. Disse krav er i samsvar med K-sak 0021/05 av Endring av ovennevnte tillatelser: I ettertid har Gro Strande endret sine planer. Hun ønsker nå å oppføre et fullt omsluttende bygg med store, heldekkende vinduer/dører i fasaden mot fjorden. Bygget får et bebygd areal på 36 m2 og skal oppføres i en etasje med innlagt vann/avløp. I brev av (følger som vedlegg) har hun grunngitt ny dispensasjonssøknad, og gitt en redegjørelse for det nye prosjektet. Hun skriver bl.a.. Etter omsøkt og gitt dispensasjon i 2007 til oppføring gapahuk, viste det seg at det ikke var nok respons vedr satsing av Bedriftsgården og planene ble skrinlagt. I 2008 flyttet Strande tilbake til gården. Hun fikk ideen til å etablere et logopeditilbud i Krødsherad. Hun fikk økonomisk støtte fra Bygdeutviklingsfondet i Buskerud til prosjektet. Utkast til nytt bygg ble tegnet. Arealmessig ble dette bygget på 38 m2 mot 30 m2 for tidligere, omsøkte bygg. Hun grunngir dette med at dersom Bjørkeodden skal bli optimal og brukervennlig i logopedisammenheng, må den også tilrettelegges. Det er foretatt noen forberedende grunnarbeider. Sålen er klargjort og det er gravd ned strøm-, vann- og kloakkledninger. Etter at tillatelse til tett tank ble gitt, har tiltakshaver bestemt seg for at kloakken fra bygget skal pumpes opp til gårdens private avløpsanlegg. Dette for å unngå kjøring med tunge tankbiler over dyrka mark. Tiltakshaver søker nå om fornyet dispensasjon og tillatelse til å oppføre en annen type bygg, som nevnt ovenfor, som er bedre tilrettelagt for universell utforming og installering av vann/kloakk. Glesne Logopedi er i dag en realitet, og logopedivirksomheten i kombinasjon med gårdsdriften er i ferd med å utvikle seg til et levebrød for tiltakshaver. Kommentarer: I medhold av plan- og bygningslovens 19-1 skal regionale og stalige myndigheter, dersom saksområdet blir direkte berørt, få mulighet til å uttale seg før det gis dispensasjon. Dette ble ikke gjort i fbm dispensasjonsbehandlingen i 2007, og anses ikke som nødvendig denne gang heller, selv om bygget nå har fått en annen dimensjon. Et viktig argument for å unnlate uttalelse fra ovennevnte organ, er at bygget skal nyttes som et ledd i gårdens framtidige drift, og vil derved ikke skape presedens. Til saksliste 4

5 Etter lovens 19-2 skal det i fbm en dispensasjonssak legges vekt på konsekvensene for helse, miljø, sikkerhet og tilgjengelighet. Omsøkte prosjekt vil neppe medføre noen fare for verken helse eller sikkerhet, da bygget i sin form, utførelse og størrelse er svært ubetydelig. Miljø anses å være ivaretatt i forhold til forurensing, og bruken av området vil ikke medføre noen miljømessig fare verken for fauna eller flora. Tilgjengelighet er tilstrekkelig ivaretatt ved krav om installering av HC-toalett, adkomst for rullestolbrukere og ved at bygget i sin funksjon ivaretar universell utforming. Ut fra ovenstående er hensynet bak bestemmelsen det dispenseres fra, eller hensynet i lovens formålsbestemmelser ikke tilsidesatt, og etter en samlet vurdering anses fordelene ved å gi dispensasjon å være større enn ulempene. Universell utforming: Fra sentralt hold er universell utforming vektlagt som en hovedstrategi for å planlegg og utforme omgivelser og produkter på en slik måte at de kan brukes av alle, uansett alder, med eller uten funksjonsnedsettelse. Alle skal kunne delta i samfunnet på en likeverdig måte. Det bør derfor være riktig at omsøkte bygg etableres med vann og avløp. En forutsetning er at det installeres HC-toalett. Det må også opparbeides adkomst for rullestolbrukere til bygget. Vann/avløp: Det forutsettes at bygget tilkobles kommunalt vann som er tilgjengelig i området, og at avløp løses som skissert. En forutsetning er selvfølgelig at dette anlegget har tilstrekkelig kapasitet. Ut fra ovenstående bør dispensasjon kunne gis, og omsøkte bygg tillates oppført. Rådmannens kommentar: Rådmannen viser til saksbehandlers utredning, som viser at det teknisk sett ikke er noe i veien for bygging av et fullt omsluttende bygg med store heldekkende vinduer/dører i fasaden mot fjorden. Imidlertid synes det svært uheldig med oppføring av omsøkte bygg så nært fjorden. En innvilgelse av søknaden vil kunne skape presedens for andre som ønsker tilsvarende bygg i tilknytning til sine landbrukseiendommer og evt. tilleggsnæring. Rådmannen er derfor av den oppfating at formannskapet bør avslå dispensasjonssøknaden. En evt. anbefaling av dispensasjon må sendes fylkesmannen til uttalelse før endelig vedtak. Ut fra ovenstående legger rådmannen saken fram for formannskapet uten innstilling. FORMANNSKAPET( ): Behandling: Asle Bøe (TPBL) opplyste at han var inhabil i denne saken, og fikk formannskapets Til saksliste 5

6 medhold i dette og fratrådte under behandlingen. Ordfører Olav Skinnes (TPBL) fremmet følgende forslag: Planutvalget viser til tidligere vedtak og tillatelser gitt i sak 33/07 den og ønsker å presisere at bygget skal oppføres som en gapahuk på max 30 m 2, med 1 åpen vegg. For øvrig henvises det til administrativt vedtak av Ytterligere presiseringer om gjennomføring av tiltaket, må behandles som egen byggesak. Innstilling/vedtak: ENSTEMMIG VEDTAK: Planutvalget viser til tidligere vedtak og tillatelser gitt i sak 33/07 den og ønsker å presisere at bygget skal oppføres som en gapahuk på max 30 m 2, med 1 åpen vegg. For øvrig henvises det til administrativt vedtak av Ytterligere presiseringer om gjennomføring av tiltaket, må behandles som egen byggesak. Til saksliste 6

7 MØTEBOK FORMANNSKAPET Saksbeh.:Inger Merete Bjerkerud Arkivnr.: L12 Arkivsaknr.:09/635 Utvalg: Møtedato: Saksnr.: FORMANNSKAPET /10 SAKSPROTOKOLL: SØKNAD OM DISP FRA REG.BESTEMMELSER I AP2 Vedlegg: Vedlegg 1: Kopi av plankart som viser beliggenhet innenfor AP2, Reguleringsplan hyttefelt på Norefjell for eiendommene GNR/BNR 210/1 og 209/1, vedtatt Vedlegg 2: Søkerens begrunnede dispensasjonssøknad Saksopplysninger: Anne Siri Breivik og Kim Trabjerg Jensen søker om bygge en Fjellhytte inneholdende fjellrestaurant og overnattingsmuligheter på et område i AP2 (se vedlegg 1), grensende inn mot Vinkelheisen på Norefjell. Fjellrestauranten skal ha plass til maksimalt 35 spisende gjester samtidig. Overnatting skal tilbys i 3 suiter med 2 sengeplasser pr suite. Maten skal være restaurantens varemerke, og det presiseres i søknaden at de skal etablere en restaurant, ikke et utested. Administrasjonen drøftet kort prosjekt Fjellhytte med Planutvalget i møtet Saken stod da ikke på sakskartet. Planutvalget stilte seg positive til at administrasjonen jobbet videre arbeid med saken. Søker har nå fremmet en begrunnet dispensasjonssøknad, se vedlegg 2. Forholdet til vedtatte planer for området - Arealet ligger innenfor byggeområde avsatt til Turistformål og fritidsbebyggelses i gjeldende kommunedelplan Norefjell, vedtatt 24.juni Arealet ligger innenfor AP2 (Reguleringsplan hyttefelt på Norefjell for eiendommene GNR/BNR 210/1 og 209/1), vedtatt , sak 0057/05 - Arealet er innenfor den delen av AP2 som kommunestyret (ref sak 81/09 i møte ) vedtok skulle omreguleres fra 100% næringsvirksomhet til blandet formål, med 70% næring og 30% fritidsbebyggelse Det søkes om dispensasjon fra reguleringsbestemmelsenes 2 Generelt, om formål med de enkelte områdene i gjeldende reguleringsplan. Arealet som omsøkes er regulert til blandet formål. Som konsekvens av dispensasjonssøknaden, må det også tas stilling til byggets størrelse, egnet adkomst og parkeringsforhold i tilknytning til endret bruk av en del av det regulerte området. Administrasjonens vurdering Administrasjonens begrunnelse for å anbefale å søke dispensasjon (ikke ny regulering) er at det er gitt politiske signaler om at Fjellhytta bidrar til ønsket utvikling i dette Til saksliste 7

8 området på Norefjell. Til en dispensasjon kan det knyttes vilkår. En ny regulering vurderes å være unødvendig ut fra at det er et lite areal (ca m²) som søkes brukt til et annet formål enn fritidsbebyggelse. Administrasjonen ser derfor behandling som dispensasjon med fastsatte vilkår, ihht Lov om planlegging og byggesaksbehandling, som riktig måte å oppnå ønsket utvikling på. Vurderinger av dispensasjonssøknad: Ihht 19-1 i Lov om planlegging og byggesaksbehandling (pbl 2008) kreves grunngitt søknad: Dispensasjon krever grunngitt søknad. Før vedtak treffes, skal naboer varsles på den måten som nevnt i Særskilt varsel er likevel ikke nødvendig når dispensasjonssøknad fremmes samtidig med søknad om tillatelse etter kapittel 20, eller når søknaden åpenbart ikke berører naboens interesser. Regionale og statlige myndigheter hvis saksområde blir direkte berørt, skal få mulighet til å uttale seg før det gis dispensasjon fra planer, plankrav og forbudet i 1-8. I tillegg må fordelene ved å gi dispensasjon være klart større enn ulempene etter en samlet vurdering. Søkeren har utarbeidet en grunngitt søknad ihht pbl Berørte naboer er varslet ihht pbl Det er kommet brev fra Alf Kjernaas, se vedlegg 1. To av naboene har samtykket i tiltaket, en nabo har kvittert for å ha mottatt varselet. Søker har anført følgende argumenter i søknaden: - i sentralområdet på Norefjell mangler en liten fjellrestaurant med kvalitetsmatog drikke med gåavstand til sentralområdets andre tilbud - den ligger som nærmeste nabo til alpinbakken - gåavstand til leilighetstun og hytter i området Vurdering av formål og plassering Administrasjonen vurderer at søkers argumenter bør vektlegges. Etablering av et tilbud slik det er beskrevet i søkers begrunnede søknad anses som positivt for det totale tilbudet i sentralområdet på Norefjell. Beliggenhet inn mot alpinanlegget anses positivt i forhold til at området har begrensede parkeringsarealer. Beliggenheten anses også som positiv ut fra at området er regulert til fritidsboliger og utleiehytter, - noe som også åpner for et lokalt kundegrunnlag som ikke nødvendigvis har behov for å parkere rett ved Fjellhytta. En nabo, Norefjell Skisenter AS har kvittert for å ha mottatt nabovarselet. Denen naboen må ta saken opp i styret for Norefjell Skisenter AS. I forslag til vedtak er dette hensyntatt. Vurdering av tomtestørrelse byggets størrelse Som konsekvens av søknaden må tomtens og byggets størrelse vurderes. I denne delen av reguleringsområdet er det ikke delt inn i tomter, slik det er i annen del av planområdet. Det er opprinnelig avsatt areal til to bygg innenfor det området som nå søkes bebygd med Fjellhytta. Fjellhytta er angitt å være ca 160 m². I reguleringsbestemmelsene står det i 5 at det øvrige området (der Norefjellhytta skal plasseres) ikke bør bli oppdelt i enkelttomter og at maks utnytting er 20 % BYA. Det øvrige området er målt i kommunens kartløsning til å være ca m². Bebygd areal (dagens bygde utleieenheter og Fjellhytta) vil utgjøre under m². Dagens bebygde areal og Norefjellhytta utgjør dermed et areal som er innenfor kravet Til saksliste 8

9 til maks utnyttelsegrad i reguleringsbestemmelsene. Administrasjonen mener det bør tillates oppført Fjellhytte på inntil 160 m² i to etasjer. Det bør stilles krav om at bygget estetisk skal følge nærliggende bebyggelse med tanke på takvinkel, bredde/høyde gavlvegger, høydeplassering i terreng, utvendig farge- og materialvalg. Vurdering av adkomst parkering Søker har anslått parkeringsplassbehov til å være ca 20 plasser i sin e-post til kommunen 12.mars. Eier av reguleringsområdet Alf Kjernaas beskriver hvor og hvordan parkering for ansatte og gjester til Fjellhytta er tenkt løst innen planområdet i sitt brev til kommunen datert : plasser ved Fjellhytta - P-lommer i tilknytning til hovedvei ned i hytteområdet kan også benyttes av Fjellhytta (gjesteparkering med plasser) Ut fra dette vurderer administrasjonen at parkeringsbehovet som er presentert kan ivaretas innenfor eget areal eller ved parkering på arealet til andre grunneiere i området. Adkomst ned i området er, ihht reguleringsbestemmelsenes 3.10 Veger: - Til vegtrase er avsatt 8 meter med vegbane 4 m (inkl skulder) på hovedveger. Administrasjonen vurderer at adkomstvegen i området ikke er framkommelig og egnet for buss og at biltrafikk må begrenses i størst mulig grad. Området er bratt, vegen er svingete og ligger i et område bestående av fritidstidsbebyggelse. Søkeren er kjent med dette. Rådmannen viser til foranstående og anbefaler formannskapet å fatte følgende vedtak: Anne Siri Breivik og Kim Trabjerg Jensen gis dispensasjon fra 2 i bestemmelsene til Reguleringsplan hyttefelt på Norefjell for eiendommene GNR/BNR 210/1 og 209/1 (AP2), vedtatt og tillates å bygge en Fjellhytte inneholdende fjellrestaurant og overnatting på omsøkt areal i AP2, grensende inn mot Vinkelheisen på Norefjell. Det tillates oppført Fjellhytte på inntil 160 m² i to etasjer. Bygget skal estetisk følge nærliggende bebyggelse med tanke på takvinkel, bredde/høyde gavlvegger, høydeplassering i terreng, utvendig farge- og materialvalg. Reguleringsbestemmelsenes 1, 3, 5 og 6 gjelder for Fjellhytta. I henhold til Lov om planlegging og byggesaksbehandling (2008) 19-2 settes følgende vilkår for dispensasjonen: - Fjellhytta skal ha plass til maksimalt 35 spisende gjester samtidig. Overnatting skal tilbys i 3 suiter med 2 sengeplasser pr suite. Maten skal være Fjellhytta sitt varemerke, og det presiseres at det skal etableres en restaurant, ikke et utested. Fjellhytta skal ikke ha andre funksjoner enn dette. - Parkering må løses innenfor eget areal, evt via avtale med andre grunneiere i området. - Adkomst til Fjellhytta skal være sikret via hovedveg i AP2. Det forutsettes at naboen Norefjell Skisenter AS ikke har vesentlige innvendinger til Til saksliste 9

10 tiltaket. Har Norefjell Skisenter AS vesentlige innvendinger, vil saken måtte legges fram for ny behandling i formannskapet. Krødsherad kommune gjør oppmerksom på at adkomst for buss til Fjellhytta ikke er mulig grunnet hovedvegens beskaffenhet (bredde og trasé). Parkering for buss må sikres utenfor planområdet og ivaretas gjennom privatrettslig avtale. FORMANNSKAPET( ): Behandling: Innstilling/vedtak: ENSTEMMIG VEDTAK: Anne Siri Breivik og Kim Trabjerg Jensen gis dispensasjon fra 2 i bestemmelsene til Reguleringsplan hyttefelt på Norefjell for eiendommene GNR/BNR 210/1 og 209/1 (AP2), vedtatt og tillates å bygge en Fjellhytte inneholdende fjellrestaurant og overnatting på omsøkt areal i AP2, grensende inn mot Vinkelheisen på Norefjell. Det tillates oppført Fjellhytte på inntil 160 m² i to etasjer. Bygget skal estetisk følge nærliggende bebyggelse med tanke på takvinkel, bredde/høyde gavlvegger, høydeplassering i terreng, utvendig farge- og materialvalg. Reguleringsbestemmelsenes 1, 3, 5 og 6 gjelder for Fjellhytta. I henhold til Lov om planlegging og byggesaksbehandling (2008) 19-2 settes følgende vilkår for dispensasjonen: - Fjellhytta skal ha plass til maksimalt 35 spisende gjester samtidig. Overnatting skal tilbys i 3 suiter med 2 sengeplasser pr suite. Maten skal være Fjellhytta sitt varemerke, og det presiseres at det skal etableres en restaurant, ikke et utested. Fjellhytta skal ikke ha andre funksjoner enn dette. - Parkering må løses innenfor eget areal, evt via avtale med andre grunneiere i området. - Adkomst til Fjellhytta skal være sikret via hovedveg i AP2. Det forutsettes at naboen Norefjell Skisenter AS ikke har vesentlige innvendinger til tiltaket. Har Norefjell Skisenter AS vesentlige innvendinger, vil saken måtte legges fram for ny behandling i formannskapet. Krødsherad kommune gjør oppmerksom på at adkomst for buss til Fjellhytta ikke er mulig grunnet hovedvegens beskaffenhet (bredde og trasé). Parkering for buss må sikres utenfor planområdet og ivaretas gjennom privatrettslig avtale. Til saksliste 10

11 MØTEBOK FORMANNSKAPET Saksbeh.:Jan Rundtom Arkivnr.: GNR 211/6 Arkivsaknr.:09/663 Utvalg: Møtedato: Saksnr.: FORMANNSKAPET /09 FORMANNSKAPET /10 FORMANNSKAPET /10 SAKSPROTOKOLL: SØKNAD OM DELING AV GRUNNEIENDOM GNR.211 BNR.6 Vedlegg: Brev fra Fylkesmannen i Buskerud, datert Saksopplysninger: Søknad om deling av grunneiendom gnr. 211, bnr. 6 ble administrativt behandlet desember Melding om vedtak ble sendt Søknad om fradeling av hyttetomt ble administrativt avslått. Det kom inn en klage på vedtaket/dispensasjonssøknad, datert Saken ble videre behandlet som en dispensasjonssøknad. Det ble i saksframstillingen opplyst om følgende i forkant av formannskapets behandling: Hvis formannskapet ønsker å gi dispensasjon etter pbl og 19-2 må søknad om dispensasjon sendes på høring til regionale og statlige myndigheter, jfr. 19-1, før det gjøres vedtak. I tillegg må søknaden behandles etter jordloven før fradelingen etter planog bygningsloven kan gjennomføres. Søknaden ble lagt fram for behandling i formannskapet med negativ innstilling fra administrasjonen. Formannskapet fattet følgende vedtak i møte : Formannskapet anbefaler at dispensasjon til fradeling av hyttetomt fra 211/6. Dispensasjonsgrunn: Fradeling vil ikke føre til konflikt i forhold til byggeavstand til vassdrag, ei heller til landbruket. Vegframføring er allerede på plass. Saken oversendes til fylkesmannen for høring før endelig vedtak kan fattes. Fylkesmannen har uttalt seg til søknad om dispensasjon, brev datert Saksbehandling: Det vises til saksbehandling i sak FOR 332/09 og til saksbehandling i sak FOR 16/10. Til saksliste 11

12 Fylkesmannen uttaler blant annet følgende: Krødsherad kommune har oversendt brev med søknad om fradeling av hyttetomt på eiendom ved Hagan nord for Norefjell skisenter. Eiendommen ligger i område avsatt til LNF-formål og det er forbud mot fradeling og bygging av fritidsboliger. Fylkesmannen vil frarå dispensasjon i saken med bakgrunn i stor fare for presedens for tilsvarende saker i dette eller liknende områder i kommunen. Vi vil frarå at det gis dispensasjon for fradeling og oppføring av fritidsbolig som omsøkt. Rådmannen viser til foranstående og opprettholder sitt forslag til vedtak, og foreslår at planutvalget fatter følgende vedtak: Planutvalget viser til Plan- og bygningsloven av 27. juni og 19-2, og gir ikke dispensasjon til fradeling av hyttetomt fra gnr. 211, bnr. 6 i Krødsherad kommune. Avslaget begrunnes med at arealbruken er i strid med gjeldende kommuneplans bestemmelser i kap. 4 som sier det i LNF-området ikke skal tillates å bygge fritidsboliger. Kommunen kan ikke se at begrunnelsen for søknaden er av en slik karakter at fordelene ved å gi dispensasjon er klart større enn ulempene etter en samlet vurdering. FORMANNSKAPET( ): Behandling: Ordfører Olav Skinnes (TPBL) fremmet følgende forslag: Vedtaket opprettholdes og lyder som følger: Formannskapet imøtekommer dispensasjonssøknaden om fradeling av hyttetomt fra 211/6. Dispensasjonsgrunn: Fradeling vil ikke føre til konflikt i forhold til byggeavstand til vassdrag, ei heller til landbruket. Vegframføring er allerede på plass. Saksopplysning: Fylkesmannen har krevd orientering om sakens videre gang, og vedtaket er dermed ikke gyldig før Fylkesmannen eventuelt har godkjent det. Innstilling/vedtak: ENSTEMMIG VEDTAK: Vedtaket opprettholdes og lyder som følger: Formannskapet imøtekommer dispensasjonssøknaden om fradeling av hyttetomt fra 211/6. Dispensasjonsgrunn: Fradeling vil ikke føre til konflikt i forhold til byggeavstand til vassdrag, ei heller til landbruket. Vegframføring er allerede på plass. Til saksliste 12

13 MØTEBOK FORMANNSKAPET Saksbeh.:Lise Kihle Gravermoen Arkivnr.: GNR 218/3og4 Arkivsaknr.:09/825 Utvalg: Møtedato: Saksnr.: FORMANNSKAPET /10 FORMANNSKAPET /10 SAKSPROTOKOLL: SØKNAD OM DELING AV GRUNNEIENDOM GNR.218 BNR.3 OG 4 Vedlegg: Kart: Målestokk. 1:2500. Saksopplysninger: Søker Reidar Ekra eier av Flata gnr. 218 bnr. 3 og 4 i Krødsherad søker om å dele fra areal på eiendommens nedre del i retning riksveg 7. Eiendommen Flata ligger ovenfor riksveg 7, ca. 13 km fra Noresund mot Flå. Eiendommen består av 12 daa jordbruksareal og 250 daa skogbruksareal. Eiendommen Flata omkranser gnr. 218 bnr. 14 (hytte) og gnr.218 bnr.18 (bolig). Omsøkt areal (arealets størrelse ikke oppgitt) er gjengrodde beitebakker hvor det i dag vokser lauvskog. Søker ønsker å rydde arealet og bruke lauvskogen til ved. Søker ønsker å holde vegetasjonen nede slik at en for fremtiden kan opprettholde den vakre utsikten over Krøderfjorden. Søker sier også at han ønsker å rydde i grenseforholdene slik at arealet får rettere, klarere og mer naturlige grenser uten at det forringer småbruket Flata. Søker ønsker: 1. at eiendomsgrensen til framtidig eiendom Flata skal gå bak hytta gnr. 218 bnr. 14. Jfr. vedlagte skisse. 2. å skille fra et areal mellom riksveg 7 og hytta med eget bruksnummer. Jfr. vedlagte skisse. Planstatus: Gården Flata, hyttetomten og boligtomten ligger i LNF-sone i kommuneplanens arealdel. Saksbehandling: Søknad om deling er behandlet etter Jordloven, i tillegg er søknaden behandlet etter bestemmelsene i gjeldene kommuneplan: Det vises til Jordloven av 12. mai 1995, 12. Deling, 1., 2. og 3. ledd: Eigedom som er nytta eller kan nyttast til jordbruk eller skogbruk kan ikkje delast utan samtykke frå departementet. Med eigedom meiner ein òg rettar som ligg til eigedomen og partar i sameige. Forbodet mot deling gjeld òg forpakting, tomtefeste og liknande leige eller bruksrett til del av eigedom når retten er stifta for lengre tid enn 10 år eller ikkje kan seiast opp av eigaren Til saksliste 13

14 (utleigaren). Departementet kan gi samtykke dersom samfunnsinteresser av stor vekt taler for det, eller deling er forsvarleg ut frå omsynet til den avkasting eigedomen kan gi. Ved avgjerd skal det mellom anna takast omsyn til om deling kan føre til drifts- eller miljømessige ulemper for landbruket i området. Det skal òg takast omsyn til godkjende planer som ligg føre for arealbruken etter plan- og bygningslova og omsynet til kulturlandskapet. Samtykke til deling kan givast på slike vilkår som er nødvendige av omsyn til dei føremål som lova skal fremja. Vurdering etter jordloven. Fradelingen er etter jordbrukssjefens mening ikke forsvarlig ut fra den avkastningen eiendommen kan gi. Rydding av lauvareal avhenger av eier og forandres over tid. Deling av eiendommen Flata kan få miljømessige eller driftsmesige ulemper for gården, for eksempel konflikt med skogbruksaktiviteter, velteplass for tømmer etc.. Vurdering etter kommuneplanen. Fradelingen er således i strid med gjeldende kommuneplan. Rådmannens kommentar: Rådmannen viser til Kommuneplan av pkt. 4. NLF-områder hvor Jordloven gjøres gjeldende. Arealet både for gården Flata gnr. 218 bnr. 3 og 4, hyttetomten gnr. 218 bnr. 14 og boligtomten gnr. 218 bnr. 18 ligger i LNF-sone. Fradelingen er således i strid med gjeldende kommuneplan og anbefales ikke. Rådmannen viser også til Jordloven av 12. mai 1995, 12. deling og anbefaler ikke fradeling av areal fra gården Flata gnr. 218 bnr. 3 og 4 som skal legges til hyttetomten gnr. 218 bnr. 14. og/eller til ny hyttetomt med eget bruksnummer. Fradelingen anbefales ikke ut fra den avkastningen eiendommen kan gi. Fradelingen kan også få miljø- eller driftsmessige ulemper for gården, jfr. Jordbrukssjefens vurdering. Rådmann viser til Plan- og bygningsloven av 14. juni 1985, 63 og anbefaler ikke fradeling med bakgrunn i beliggenheten. I henhold til 66 settes det som vilkår at forhold vedrørende adkomst og avløp avklares. Rådmannen vil for øvrig vise til at Krødsherad kommune har vagt å delta i prosjektet Lys i alle glas, dette nettopp for å jobbe aktivt for fast bosetting på småbrukene innenfor kommunen. Administrasjonen har jevnlig henvendelser fra yngre mennesker som ønsker å kjøpe småbruk for å etablere seg der med familien. En oppstykking av disse småbrukene i hyttetomer og omgjøring til fritidseiendommer vil virke stikk i strid med målsettingen om lys i alle glas. Det vises for øvrig også i denne sammenheng til tilsvarende sak (F-sak nr..?)for et annet småbruk i Krødsherad. Som det går fram at disse to saker, kan de lett danne presedens for framtidig disponering av andre småbruk innenfor kommunen, noe som vil være uheldig i forhold til ønske om fast bosetting og økt befolkningstilgang. Rådmannen ser klart at dette er en sak med stort politisk tilsnitt, men velger likevel å Til saksliste 14

15 fremme innstilling i saken, dette på bakgrunn av de politiske signaler administrasjonen mener er gitt i form av deltakelse i prosjektet Lys i alle glas og også tidligere sammenlignbare saker om framtidig disponering av småbruk. FORMANNSKAPET behandlet saksnr. 40/10 den Behandling: Inge Thorud (AP) foreslo å utsette saken for å utrede om omsøkt fraskilt tomt egner seg for bebyggelse. Forslaget oppnådde enstemmighet. Saken utsettes Om omsøkt fraskilt egen tomt egner seg for bebyggelse vurderes etter følgende rettsregler: Det vises til Plan- og bygningsloven av 14. juni 1985, (Pbl.): 63. Deling av eiendom: Eiendom må ikke deles eller enheter opprettes for bortfeste som nevnt i 93 bokstav h, på en slik måte at det oppstår forhold som strider mot denne lov, forskrift, vedtekt eller plan. Heller ikke må eiendom deles eller enhet som nevnt bortfestes slik at det dannes tomter som etter kommunens skjønn er mindre vel skikket til bebyggelse på grunn av sin størrelse eller form. 66. Atkomst og avløp: 1. Eiendom kan bare deles eller bebygges dersom byggetomta(ene) enten er sikret lovlig atkomst til veg som er åpen for alminnelig ferdsel eller ved tinglyst dokument eller på annen måte er sikret vegforbindelse som kommunen godtar som tilfredsstillende. Avkjørsel fra offentlig veg må være godkjent av vedkommende vegmyndighet, jf. vegloven av 21. juni Hvor vegforbindelse etter kommunens skjønn ikke kan skaffes uten uforholdsmessig vanske eller utgift kan kommunen godta en annen ordning. 2. Før tomt fraskilles eller oppføring av bygning blir satt i gang, skal bortledning av avløpsvann være sikret i samsvar med forurensningsloven. Når offentlig avløpsledning går over eiendommen eller i veg som støter til den, eller over nærliggende areal, skal bygning som ligger på eiendommen, knyttes til avløpsledningen. Kommunen kan fravike dette krav hvis det vil medføre uforholdsmessige kostnader eller det foreligger andre særlige grunner. Også i andre tilfelle enn nevnt i annet ledd, kan kommunen kreve at bygningen skal knyttes til avløpsledning, når særlige hensyn tilsier det. Vurdering etter plan- og bygningsloven. Fradelingen strider etter kommunens skjønn jfr. befaring av jord- og skogbruksjefene, mot 63 i plan- og bygningsloven. Omsøkt fraskilt tomt er mindre skikket til bebyggelse på grunn av bratt terreng og sin beliggenhet nær Riksveg 7, samt at en høyspentledning går over tomten. Riksveg 7 har vegtype nasjonal transportfunksjon med vegtype C/D og byggegrenseavstand 50 meter, samt strenghetsgrad i avkjørselsspørsmål meget streng Til saksliste 15

16 . Bebyggelsen kan plasseres 50 meter fra Riksveg 7, men støy fra riksvegen vil bli sjenerende. Høyspentledningen går tvers over eiendommens øvre del og har en byggegrense på 6 meter vannrett fra nærmeste tråd. Tomten grenser til bolig på nordsiden og næringsbygg/bolig på sydsiden. I tillegg vil adkomst til en evt. bebyggelse være avhengig av adkomstveg over nabo. Terrenget på tomten må karakteriseres som særdeles bratt. Rådmannens kommentar: Rådmann viser til tidligere behandling og referer til befaring som styrker grunnlaget for avslaget ytterligere. Rådmann viser til Plan- og bygningsloven av 14. juni 1985, 63 og anbefaler ikke fradeling med bakgrunn i manglende skikkethet for bebyggelse: Kommentaren begrunnes med at det er bratt terreng, beliggehet nær riksveg 7, høyspentledning over eiendommen og vanskelig adkomst. Rådmannen viser til foranstående og foreslår at formannskapet fatter slikt vedtak: Søknaden om utvidelse av hyttetomt 218/14 og fradeling av nytt tomteareal avslås. Avslaget begrunnes som følger: o Fradelingen strider mot gjeldende kommuneplans bestemmelser. o Fradelingen er ikke ønskelig sett i forhold til jordlovens bestemmelser om framtidig avkastning, og mulige framtidige driftsmessige ulemper, for eiendommen Flata. o Krødsherad kommune har for øvrig en målsetting om fast bosetting på småbrukene innenfor kommunen. Således er det viktig at driftsgrunnlaget på disse eiendommene ikke svekkes. o Omsøkt fradelt ny hyttetomt er mindre skikket for bebyggelse jfr. Pbl. 63. FORMANNSKAPET( ): Behandling: Ordfører Olav Skinnes (TPBL) fremmet følgende forslag: Eiendommen 218/14 tillates utvidet i henhold til vedlagte kartutsnitt. Spørsmålet om ytterligere fradeling fra 218/ 3 og 4 utsettes for avklaring av følgende forhold: Vegframføring Byggeavstand til RV7 Byggeavstand til høgspent Saksopplysning: Ved behandling som dispensasjonssak, må denne sendes til Fylkesmannen for høring. Til saksliste 16

17 Innstilling/vedtak: ENSTEMMIG VEDTAK: Eiendommen 218/14 tillates utvidet i henhold til vedlagte kartutsnitt. Spørsmålet om ytterligere fradeling fra 218/ 3 og 4 utsettes for avklaring av følgende forhold: Vegframføring Byggeavstand til RV7 Byggeavstand til høgspent Til saksliste 17

18 Til saksliste 18

19 MØTEBOK FORMANNSKAPET Saksbeh.:Inger Merete Bjerkerud Arkivnr.: M12 Arkivsaknr.:09/780 Utvalg: Møtedato: Saksnr.: FORMANNSKAPET /09 KOMMUNESTYRET /09 FORMANNSKAPET /10 KOMMUNESTYRET /10 SAKSPROTOKOLL: SLETTEMOEN VANNVERK - HØYNE LÅNEBELØP Vedlegg: Ingen Saksopplysninger: Det vises til K/sak 138/08, årsbudsjett for 2009 med investeringer. Kommunestyret behandlet i møte sak 83/09 og fattet følgende enstemmige vedtak: Slettemoen Vannverk bygges ut i samsvar med vedtak i årsbudsjett for 2009, og ovenstående saksutredning, slik at vannverket får tilstrekkelig kapasitet og får den standard som kreves for at det skal kunne godkjennes av mattilsynet. Krødsherad kommune tar opp lån som finansieres ved at kapitalkostnader betjenes via selvkostfond/ evt. nødvendig justering av vannavgift. Rådmannen bemyndiges til å oppta lån, totalt kr ,-. Lånet opptas som serielån med avdragstid 20 år. Når endelig kostnadskalkyle for det fullstendige anlegget foreligger, må evt. sak om høyning av lånebeløpet framlegges spesielt for kommunestyret. Asplan Viak AS har, på oppdrag fra administrasjonen, utarbeidet anbudsdokumenter som er kunngjort på DOFFIN, anbud er kommet inn og anbudsåpningene ble foretatt 4.juni kl 14:00 og 8.juni kl 14:00. Protokollene viser at det er anbydere på alle entrepriser. Asplan Viak AS har kvalitetssikret anbudene. Som følge av utbyggingen, har administrasjonen beregnet kostnader for sanering av eksisterende basseng i Byåsen, samt etablere 2 reduksjonskummer på Krøderen for å forsyne Byåsen fra Slettemoen. Prosjekteringen er utført av eksternt firma, dette arbeidet fullføres av dette firmaet og byggeledelsen utføres delvis av eksterne. Vi beregner 10 % tillegg for uforutsette kostnader. Til saksliste 19

20 Det er ikke inngått avtaler med grunneierne ennå og derav heller ikke forhandlet fram evt erstatning/årlig leie for grunnerverv. Entreprise Anbudsåpning Anbyder Beløp, inkl mva Kr ,31 E21 Bygg kl 14:00 Veidekke, Gol kr ,50 E41 Elektro kl 14:00 Krøderen Elektro kr ,75 E61 Prosess kl 14:00 PMI Pindsle AS kr ,00 E71 Grunnarbeid, kl 14:00 Holtet Pukk & Betong kr ,56 ledningsanlegg VA Boring av brønn på Bestilt Båsum Boring AS kr ,00 Langerud Anleggsbidrag eks graving Tilbud Krødsherad Everk KF kr ,50 I tillegg kommer: Aktivitet Status Hvem Anslått kostnad Fjernstyring, overvåking TS kr ,- Sanering av eksisterende Som følge av utbedring Uavklart kr ,- basseng, Byåsen 2 stk reduksjons-kummer på Krøderen Kjøp av tjenester til resterende prosjektering og byggeledelse av anlegg Som følge av utbedring av anlegg Uavklart kr ,- kr Uforutsette forhold, 10% av total kr ,31 Kr ,- Rådmannen er, ihht vedtak i sak 83/09, bemyndiget til å oppta lån, totalt kr ,-. Totalkostnad for prosjektet er, ihht ovenstående, kr ,31. Av dette vurderer administrasjonen at vedlikehold av ledningsnett, samt sanering av eksisterende basseng (kr ) kan defineres som driftskostnader. Selvkostfondet for Vann er pr på kr ,-. I 2009 ble det avsatt kr til fondet. Det antas at det, også i 2010, vil kunne avsettes ca kr til selvkostfondet. Administrasjonen vil ha en fullstendig gjennomgang av selvkost i september 2010, og vi vil da vurdere hvorvidt vedlikeholdskostnadene skal dekkes på drift eller om det skal belastes lånet for Slettemoen Vannverk. Fra tidligere er rådmannen, gjennom vedtak i sak 83/09, bemyndiget til å oppta lån, totalt kr ,-. Prosjektet har pr i dag påløpte kostnader på ca kr På opprinnelig låneramme står kr pr Behovet for merfinansiering er således kr ,31. Det er på denne bakgrunn behov for å oppta ekstra lån med en ramme på inntil kr Avgiftsøkningen er, ut fra administrasjonens vurdering pr i dag, allerede ivaretatt. Rådmannen viser til foranstående og foreslår at formannskapet fremmer følgende innstilling overfor kommunestyret: Til saksliste 20

21 Slettemoen Vannverk bygges ut i samsvar med vedtak i årsbudsjett for 2009, og ovenstående saksutredning, slik at vannverket får tilstrekkelig kapasitet og får den standard som kreves for at det skal kunne godkjennes av mattilsynet. Krødsherad kommune tar opp lån som finansieres ved at kapitalkostnader betjenes via selvkostfond. Rådmannen er tidligere, i sak 83/09 bemyndiget til å oppta lån, totalt kr ,-. Basert på endelig kostnadskalkyle, bemyndiges rådmannen til å oppta ekstra lån begrenset oppad til kr ,- til finansiering av Slettemoen Vannverk. Lånet opptas som serielån med avdragstid 20 år. FORMANNSKAPET( ): Behandling: Innstilling/vedtak: Formannskapet (Skinnes, Bøe, Hovden, Bentsen og Thorud) innstiller: Rådmannens innstilling tiltres. Til saksliste 21

22 MØTEBOK FORMANNSKAPET Saksbeh.:Britt Randi Råen Arkivnr.: 231 Arkivsaknr.:10/471 Utvalg: Møtedato: Saksnr.: FORMANNSKAPET /10 KOMMUNESTYRET /10 SAKSPROTOKOLL: ENDRING AV GEBYR FOR BYGGE-OG UTSLIPPSSAKER GRUNNET NY BYGNINGSLOV FRA Vedlegg: Oppjustert gebyrregulativ i fht ny bygningslov Saksopplysninger: Ny byggesaksdel av plan- og bygningsloven vil tre i kraft fra Fra samme dato oppheves dagens hjemmel for fastsetting av forskrift om gebyr (regulativ) i plan- og bygningsloven av 14.juni 1985 nr Dette innebærer at alle gebyr som er vedtatt med hjemmel i pbl 109 må behandles med ny hjemmelshenvisning. Gebyrregulativet for byggesaksbehandling ble sist endret av Kommunestyret i sak 149/07, men satsene ble oppjustert gjeldende fra i henhold til konsumprisindeksen. Oppdatert gebyrregulativ må foreligge med ikraftsetting dersom kommunen skal kunne gebyrlegge den fortløpende behandlingen av saker innkommet eller oppstått etter denne dato, jfr overgangsbestemmelsene i ny lovs Det framlagte forslaget til gebyrregulativ tar opp i seg de endringer hva angår hjemmelshenvisninger som gjøres gjeldende i den nye bygningsdelen. Plan- og bygningslovens presisering om kommunens tilsynsplikt og oppfølging av ulovligheter ligger allerede inne i gebyrregulativet vårt. I den nye bygningsloven er det helt nye paragrafer, og det er gjort en rekke større og mindre endringer i byggereglene. Eksempelvis meldingssaker eksisterer ikke lenger. De sakene som før ble behandlet som meldingssaker, skal nå behandles som søknad uten ansvarsrett. For Krødsherad kommunes vedkommende vil ikke den nye bygningsloven få store konsekvenser for gjeldende gebyrregulativ. Gjeldende sakstyper vil ikke bli vesentlig endret i forhold til nye. Det er utarbeidet forslag til nytt gebyrregulativ til erstatning for tilsvarende kapitler i gjeldende regulativ. Dette gjelder søknadspliktige tiltak med ansvarsrett (før pbl 93 og 95 - nå 20-1, 21-2) og søknadspliktige tiltak uten ansvarsrett (nå pbl 20-2) Som nevnt tidligere, var dette meldingssaker, som melding om mindre tiltak på bebygd eiendom ( 86a), driftsbygninger i landbruker ( 81) og midlertidige bygninger, konstruksjoner eller anlegg for inntil 2 år ( 85). Til saksliste 22

23 Ildsteder er nå blitt søknadspliktige, og følgelig er gebyr for behandling av slike saker nytt. Det foreslås at det i vårt gebyrregulativ innføres et nytt gebyr for slike saker under søknadspliktige tiltak med ansvarsrett. Det foreslås at dette gebyret settes til kr 500,- pr. tiltak. Etablering av våtrom i eksisterende bygg/tilbygg er også blitt søknadspliktig, men dette gebyret inngår i søknad om tilbygg, eller det bør kreves det samme gebyret som for nevnte tiltak. Gebyrregulativet for saksbehandling og kontroll i utslippssaker må også endres. Dette i medhold av forurensningsforskriften 16 og ny plan- og bygningslov Gebyrsatsene bør være som gjeldende, men paragrafen i henhold til ny bygningslov endres i regulativet. Dispensasjoner skal i henhold til ny lov behandles etter kapittel 19. Gebyrregulativet oppjusteres i henhold til dette. Gebyrsatsene for de ulike tiltakene er ikke endret i denne forbindelse, men er dette ønskelig, bør dette skje i fbm budsjettprosessen for I henhold til ovenstående vil rådmannen be formannskapet gi slik innstilling til kommunestyret: Med hjemmel i 33-1 i ny plan- og bygningslov, som trer i kraft 1.juli 2010, vedtas endrede lovhjemler i vårt gjeldende gebyrregulativ. Endringen gjøres gjeldende fra 1.juli Gebyrsatsene vil ikke endres i denne omgang, bortsett fra nytt gebyr for søknad oppføring ildsted som fastsettes til kr 500,- og oppføres i regulativet som et nytt pkt søknad oppføring ildsted. FORMANNSKAPET( ): Behandling: Innstilling/vedtak: Formannskapet (Skinnes, Bøe, Hovden, Bentsen og Thorud) innstiller: Rådmannens innstilling tiltres. Til saksliste 23

24 MØTEBOK FORMANNSKAPET Saksbeh.:Inger Merete Bjerkerud Arkivnr.: 231 Arkivsaknr.:10/475 Utvalg: Møtedato: Saksnr.: FORMANNSKAPET /10 KOMMUNESTYRET /10 SAKSPROTOKOLL: GEBYRREGULATIV PLANBEHANDLING 2010 Vedlegg: Forslag til Gebyrregulativ for planbehandling 2010, gjeldende fra Saksopplysninger: Stortinget har vedtatt ny plan- og bygningslov. Ny lov består av to deler: - Lov 27. juni 2008 nr. 71 om planlegging og byggesaksbehandling (plan- og bygningsloven) (plandelen), som trådte i kraft 1. juli Lov av 8. mai 2009 nr. 27 om endringer i lov om planlegging og byggesaksbehandling (plan- og bygningsloven) (byggesaksdelen), trer i kraft 01.juli 2010 Ny byggesaksdel av plan- og bygningsloven vil altså tre i kraft 1.juli Fra samme dato oppheves dagens hjemmel for fastsetting av forskrift om gebyr (regulativ) i planog bygningsloven av 14.juni 1985 nr I den forbindelse har kommunen mottatt brev fra departementet om at kommunen innen nevnte dato bør ha vedtatt nye forskrifter om gebyr i medhold av ny lovs Kommunens nye forskrifter om gebyr må være tilpasset det nye søknadssystemet og hjemmelshenvisningene som nå innføres i den nye plan- og bygningsloven. Forskriften må foreligge med ikraftsetting 1.juli 2010 dersom kommunen skal kunne gebyrlegge den fortløpende behandlingen av saker innkommet eller oppstått etter denne datoen, jf. Overgangsbestemmelsene i ny lovs I den nye loven legges det stor vekt på økt deltagelse og medvirkning i planprosessen fra de som blir berørt. Ny systematikk gjør det lettere å fremstille og behandle planer i digital form. Kommunen blir pålagt å ha et planregister. Dette gjør planene lettere tilgjengelig for de som trenger opplysninger om hvilke plan som gjelder for et område. I den nye planloven er det gjort endringer i planbegrep. De vesentligste er: - Reguleringsplaner er nå definert som to typer og benevnt slik: områdeplaner og detaljplaner - Mindre vesentlige reguleringsendringer utgår (defineres nå som ny regulering) - Midlertidig dispensasjon er kommet inn og er en gebyrpålagt oppgave For Krødsherad kommunes vedkommende vil ikke den nye bygningsloven få store konsekvenser for gjeldende gebyrreglement. Til saksliste 24

25 Beregningsgrunnlaget er ikke endret, - fortsatt legges areal til grunn for beregningen av kommunens gebyr. Digitalt kartgrunnlag skal foreligge i gjeldende SOSI-format og mangelfullt kartgrunnlag vil bli ilagt et tilleggsgebyr. Dette er ikke nytt, men det har ikke vært fulgt opp og praktisert at vi belaster søker med et tilleggsgebyr ved mangelfullt kartgrunnlag. Gebyret foreslås beregnet som tidligere, ut fra kommunens kostnader med evt å rette opp planen. Rådmannen anbefaler at formannskapet fremmer følgende innstilling overfor kommunestyret: Med hjemmel i 33-1 i ny plan- og bygningslov, som trer i kraft 1.juli 2010, vedtas endret GEBYRREGULATIV FOR PLANBEHANDLING Endringene gjøres gjeldende fra 1.juli FORMANNSKAPET( ): Behandling: Innstilling/vedtak: Formannskapet (Skinnes, Bøe, Hovden, Bentsen og Thorud) innstiller: Rådmannens innstilling tiltres. Til saksliste 25

26 MØTEBOK FORMANNSKAPET Saksbeh.:Helge Skjeggerud Arkivnr.: 200 Arkivsaknr.:10/483 Utvalg: Møtedato: Saksnr.: FORMANNSKAPET /10 KOMMUNESTYRET /10 SAKSPROTOKOLL: ØKONOMIRAPPORT PER Vedlegg: Ingen Saksopplysninger: Økonomisjefen vil være til stede på møtet og legge fram rapporten. I henhold til ovenstående vil rådmannen be formannskapet gi slik innstilling til kommunestyret: Kommunestyret tar den framlagte økonomirapporten til orientering FORMANNSKAPET( ): Behandling: Rådmannens innstilling: Kommunestyrets budsjettvedtak pkt. 11 understrekes, og dette lyder som følger: Bortsett fra lønnsregulering i samsvar med sentrale eller lokale oppgjør kan ikke sektorene regne med at søknader om tilleggsbevilgninger vil bli imøtekommet. Sektorene kan ikke påregne overføring av oppsparte midler innenfor sektorens totalramme. Innstilling/vedtak: Formannskapet (Skinnes, Bøe, Hovden, Bentsen og Thorud) innstiller: Rådmannens innstilling tiltres. Til saksliste 26

27 MØTEBOK FORMANNSKAPET Saksbeh.:Helge Skjeggerud Arkivnr.: 200 Arkivsaknr.:10/490 Utvalg: Møtedato: Saksnr.: FORMANNSKAPET /10 KOMMUNESTYRET /10 SAKSPROTOKOLL: FINANSFORVALTNINGSRAPPORT PER Vedlegg: Låneoversikt per Krødsherad kommune Saksopplysninger: Krødsherad kommune 1. Innlån (Lånegjeld, låneinstitusjon og renteforhold ) Gjeldsporteføljen og innhenting av lånetilbud Kommunen har total lånegjeld pr på 63,51 mill kroner, dvs 9 lån i Husbanken (6,46 mill kr), 27 lån i Kommunalbanken (55,55 mill kr) og 3 lån i DnB Nor (1,49 mill kr). (jf. vedlegg Låneoversikt pr ). Alle lånene bortsett fra to startlån i Husbanken, er serielån der avdragsbeløpet er likt pr år i lånetiden og total rentebelastning er mindre enn om vi hadde hatt annuitetslån. Låneporteføljen er sortert på opptaksår/ formål og vedtatt løpetid iht. kommunestyrevedtak. Dette gir en god oversikt. Refinansiering og sammenslåing er ikke funnet nødvendig. Kommunalbanken som vår største lånegiver tar ikke ekstra termingebyr/ administrasjonsgebyr ved flere lån. Pr er det ennå ikke funnet nødvendig å foreta låneopptak iht. årsbudsjett for 2010 (K- 111/09). Dette avventes til tidspunkt da aktiviteten øker på investeringsprosjekter vedtatt finansiert med låneopptak. Iht. årsbudsjettvedtaket framgår låneopptak som følger; Kr ,- til utbedring av kirker Kr ,- til utbedring av skolelokaler I tillegg er det anslått kr ,- til oppføring av tilrettelagte boliger og kr ,- til trafikksikring Noresundanlegget. Disse to prosjektene krever framleggelse av egen sak til kommunestyre for mer eksakt låneberegning. Iht. lov om offentlig anskaffelser kreves det at også låneopptak skal ut på anbud. Krødsherad kommune er sammen med en rekke kommuner deltaker i inngåtte rammeavtaler for låneopptak gjennom BTV-samarbeidet gjeldende fom Det er i dette samarbeidet inngått parallelle rammeavtaler med Kommunalbanken AS, KLP Kreditt AS og DnB Nor ASA. Overvåkning av renteutvikling Renteutviklingen følges løpende. Pr er 10,51 millioner kroner fastrentelån og 53 millioner kr lån med flytende rente. Til saksliste 27

28 Valg av en kombinert rentepolitikk med flytende og fast rente gir større forutsigbarhet samtidig som man kan ta del i de positive/negative rentesvingningene som markedet gir. Optimale tidspunkt for fastrentebinding oppleves imidlertid vanskelig å treffe. Sett i lengre perspektiv er flytende rente mest lønnsomt og kommunen har i stor grad valgt dette. Lånene i Husbanken og DnB Nor er alle med flytende rente. Imidlertid har 3 av lånene i Husbanken (lån knyttet til Kryllingtun med restsaldo totalt 1,31 mill) flytende særrente, dvs flytende rente minus 1%. I Kommunalbanken har alle lånene flytende rente bortsett fra 4 lån med fastrente og restgjeld pr på til sammen 10,51 mill: -Lån skolerehabilitering (2006) med restgjeld 4,1 mill og fastrente 4,47 %til nov Lån vann/sunnelykkja (2006) med restgjeld 0,46 mill og fastrente 4,84 % til des Lån omsorgsboliger (2007) med restgjeld 2,19 mill og fastrente 5,44 % til okt Lån Noresund sentrum (2009) med restgjeld 3,76 mill og fastrente 3,29% til febr Kommunen har 87,5% av sin lånegjeld i Kommunalbanken. Banken gir med sine rammebetingelser for utlån til en sikker offentlig sektor gode rentebetingelser. Dialogen med kommunens kundekontakt i banken er god. Den flytende lånerenten i Kommunalbanken, Husbanken og DnB Nor har gradvis gått oppover fra årsskiftet og fram til Den nominelle gjennomsnittsrenten for årets 5 første måneder har vært som følger hos våre bankforbindelser: Kommunalbanken 2,25%, Husbanken 2,26% og DnB Nor 2,46%. Styringsrenten var ved årsskiftet på 1,75% og holdt seg på dette nivå fram til rentemøtet 5. mai da den ble økt til 2%. Videre utvikling i styringsrenta i 2010 er noe usikker. Det herjer fortiden en gjeldskrise i Europa. Land som Hellas og Spania sliter spesielt. Sentrale land som Tyskland og Storbritannia forbereder omfattende kutt i den offentlige pengebruken. Veksten i fastlands-norge er ennå forholdsvis svak. Med fare for synkende etterspørsel i Europa som følge av gjeldskriser vil også Norge kunne bli ytterligere rammet. Internasjonal utvikling, inflasjon, kronekursen ved siden av styrken i norsk økonomi vil være avgjørende for rentesettingen framover. 2. Plassering av likviditet / betingelser Kommunens disponible bankinnskudd pr på til sammen kr 33,78 mill er iht. kontoutskrifter plassert i DnB Nor (32,29 mill herav 20,03 mill fondsmidler) og Nes Prestegjeld Sparebank (1,49 mill i fondsmidler). Iht. kommunens finansreglement kan driftslikviditet (inntil 10%) og fondsmidler som ikke skal benyttes i løpet av de 6 nærmeste måneder, vurderes plassert i pengemarkedsfond som et alternativ til bankinnskudd. Kommunens likviditet gir lite rom for alternative plasseringer da pengene løpende må være tilgjengelig for utbetaling av løpende krav. Renten på bankinnskudd iht. bankavtale er dessuten noe bedre enn hva de fleste pengemarkedsfond har kunnet tilby. Fastrenteavtaler er også en mulighet, men krever bindingsperioder. Kommunen har underskrevet ny hovedbankavtale med DnB Nor for 4 år. Kommunalbanken bistod kommunen i prosessen med anbudsrunde og de etterfølgende forhandlinger. Ved en omfattende sammenstilling av kostnader/ vilkår fra tilbyderne fremstod DnB Nor s tilbud som det beste tilbudet. Kommunens gjennomsnittsrente på bankinnskudd i DnB Nor har for de 5 første måneder i 2010 Til saksliste 28