ANBEFALINGER FOR VIDEREFØRING AV OMSTILLINGSARBEIDET I SØNDRE LAND

Transkript

1 ANBEFALINGER FOR VIDEREFØRING AV OMSTILLINGSARBEIDET I SØNDRE LAND Sluttrapport fra Opptur Søndre Lands forstudie og forprosjekt "Videreføring av omstillingsarbeidet" Sluttrapport forstudie og forprosjekt "Videreføring av omstillingsarbeidet"

2 INNHOLD Forord... 3 Forkortelser Innledning Bestillingen, arbeidsgruppen og bakgrunnsmaterialet Styrets og observatørenes generelle anbefalinger Arbeidsoppgaver/prosjekter som anbefales videreført Beskrivelse av oppgavene/prosjektene med begrunnelser Bo- og servicekommunen Kommunale boligfelt (eksisterende) (15 % + midler fra løpende drift til gjennomføring av skjøtselsavtaler) Velkomstpakkehåndtering (5% ) Liv i alle husa (1 %) Skiløypenett, turstier og informasjonsskilt vedlikehold og videreutvikling (?% ) Både bo/service, næringsutvikling og omdømmebygging Stedsutvikling (min. 15%) Tid for tømmer bygdefestival i Søndre Land (7,5 % + * ) Søndre Land APP (5 % i to år, deretter kr per år) Kommunikasjon- og publiseringsarbeid (7,5 % ) Attraktivitetsutvikling Randsfjorden (* tilskudd RS) Samarbeidsprosjekter kommune/ frivillige/ næringsliv (?) Næringslivsutvikling HP "Næringsvennlig kommune" (5 % + * ) Utvikling, salg og markedsføring av næringstomter/-felt (1 % + ev. midler til markedsføring) "Tømmer-seminansen" (7,5 % + *25.000) Ungt entreprenørskap i grunnskolen (3 % ) Hytteutvikling (* ) Appendix I: OSL vs. 1LT og annet kommunalt arbeid ift. næringsvirksomhet i) Definisjon: 1LT for næringsdrivende ii) 1LT for næringsdrivende vs. OSL iii) SLKs arbeid opp mot næringsliv som ikke er 1LT, men ordinære oppgaver iv) Oppsummering av anbefalingene for fremtidens 1LT i Søndre Land Appendix II: Sammendrag fra kommuneplanen i) Søndre Land som bostedskommune Dagen situasjon (i hvert fall før 2013) Mål for Søndre Land som bostedskommune ii) Søndre Land som næringskommune Dagens situasjon (i hvert fall før 2012) Mål for SLK som næringskommune Sluttrapport forstudie og forprosjekt "Videreføring av omstillingsarbeidet"

3 Forord Denne sluttrapporten er Opptur Søndre Lands styre sine anbefalinger til Søndre Land kommune for videreføring av omstillingsarbeidet. Førsteutkastet til denne sluttrapporten ble behandlet i Opptur Søndre Lands styremøte I tillegg til denne ble også anbefalingene for fremtidens førstelinjetjeneste i Søndre Land (egen delrapport/notat) også fremlagt for styret m/observatører. Til stede på denne delen av styremøtet var Rune Selj (styreleder, kommunestyrerepresentant), Pål Rønningen (styremedlem, kommunalsjef lokalsamfunn/stab), Tomas Skaugrud (styremedlem, gårdeier Sentrumsvegen), Dag Arne Henriksen (observatør, OFK), Johannes Skaar (observatør, IN), Terje Odden (observatør, ordfører SLK), Arne Skogsbakken (observatør, rådmann SLK), Nils Hestehagen (fhv. observatør og rådmann SLK), Line Bøe (samfunnsplanlegger SLK, invitert for anledningen) og undertegnede. Styremedlemmene Anne Hoff Backe (tidl. journalist) og Rita Sandes (dag.led. Sølve AS) var ikke til stede, men hadde mulighet til å komme med innspill i forkant; det kom ingen innspill fra disse. De tilstedeværende styremedlemmer og observatører den hadde i tillegg til de arbeidsoppgaver/prosjekter rapporten omhandler, en del generelle anbefalinger for videreføringen av omstillingsarbeidet; disse er gjengitt i et eget kapittel i denne rapporten (kap. 2). Da førsteutkastet til denne rapporten forelå i oktober 2015, var både Gjøvikregionens næringsråd og Landsbyen næringshage under rekonstruksjon. Samspill og avstemming med disse er essensielt ift. den fremtidige organiseringen og avgrensningen av Søndre Lands fremtidige førstelinjetjeneste, og det er mulig at den endelige utforming av disse tre igjen som i skrivende stund ikke er satt også kan berøre noe av oppgavene som denne rapporten omhandler. I styremøtet ble det dessuten informert fra Oppland fylkeskommune om at det var blitt søkt om forlengelse av omstillingsprogrammet, og tildelt omstillingsmidler fra Kommunal og moderniseringsdepartementet. Hvor lenge og hvor mye SLK ville få tildelt herav, gjensto å avklare. Dette gjorde at ressursbruken mht. videreføringen av omstillingsarbeidet og førstelinjetjenesten også måtte avklares nærmere, og følgelig ble det besluttet at denne rapportens førsteutkast skulle bero, og tas frem igjen og ev. revideres ved programperiodens slutt (ultimo 2016). Det er den reviderte versjonen som her foreligger. For 2016 ble omstillingsprogrammet tildelt kr. 1 mill fra fylkeskommunen og fra kommunen (mot til sammen tidligere år). Det ble i samråd med OFK besluttet at fokus for 2016 skulle være sluttføring og videreføring. Siden førsteutkastet i oktober 2015 som rådmann, ordfører. styreleder/kommunestyrerepresentant og kommunalsjef stab og lokalsamfunn har vært kjent med har flere av de oppgavene som her i anbefales altså allerede blitt videreført i kommunens linjeorganisasjon i tråd med intensjonen for I samråd med styremedlem og kommunalsjef Pål Rønningen er disse er allikevel her tatt med her for å synliggjøre Opptur-styrets anbefalinger og hva som er videreført av omstillingsarbeidet. Forstudie og forprosjektet ble utført av programleder i samarbeid med Søndre Land kommunes samfunnsplanlegger Line Bøe og fagkonsulent Anette C. Sand; andre har naturligvis vært konsultert Sluttrapport forstudie og forprosjekt "Videreføring av omstillingsarbeidet"

4 underveis (jf. kap. 1.1). Revideringen av førsteutkastet er gjort av programleder i samarbeid med nevnte fagkonsulent, og fremlagt for og godkjent av Opptur-styret på styremøte I tillegg til denne sluttrapporten, er delrapporten/notatet av Fremtidens førstelinjetjeneste for næringsdrivende og etablerere i Søndre Land anbefalinger fra forstudie/forprosjekt "Videreføring av omstillingsarbeidet", et viktig utkomme av forstudien og forprosjektet "Videreføring av omstillingsarbeidet". Dette notatet ble fremlagt og gjennomgått av Opptur-styret med observatører i styremøtet Notatet ble revidert i mai 2016 iht. den nye organiseringen av næringsarbeidet på regionsnivå som da var blitt (nokså) avklart. Notatet ble overlevert SLKs administrasjon (rådmann, kommunalsjef stab/lokalsamfunn og avd.leder arealforvalting), og tjente som bakgrunnsdokument for sak 106/16 "Fremtidens førstelinjetjeneste i Søndre Land kommune" i SLKs formannskapsmøte Resultatet av dette er at det er opprettet en 100 % næringsrådgiverstilling, som forhåpentligvis er i ferd med å besettes i skrivende stund. Hov, Gunnhild Hagberg-Karlsen Programleder Opptur Søndre Land Forkortelser I denne sluttrapporten er følgende forkortelser benyttet: OSL, Opptur = Opptur Søndre Land SLK = Søndre Land kommune SL = Søndre Land OFK = Oppland fylkeskommune 1LT = førstelinjetjenesten for næringsdrivende GU = Gjøvikregionen utvikling LN = Landsbyen næringshage SLN = Søndre Land næringshage VAO = Forstudie og forprosjekt "Videreføring av omstillingsarbeidet". Sluttrapport forstudie og forprosjekt "Videreføring av omstillingsarbeidet"

5 1. Innledning Hovedmålet for omstillingsprogrammets arbeid har vært å bidra til øke/stabilisere innbyggertallet i Søndre Land og minst beholde (sikre) arbeidsplassene vi har, eller også øke antall arbeidsplasser. Omstillingsarbeidet har vært drevet i Søndre Land fra 2010, og sluttføres Som det fremgår av Innovasjon Norges Veiledningshefte i omstillings- og nyskapningsarbeid og nettside regionalomstilling.no, er en viktig del av det å bedrive et omstillingsprogram å i avslutningsfasen planlegge for videreføringen av omstillingsarbeidet etter programmets slutt altså overgangen til ordinær drift. Det videre utviklingsarbeid, uten ekstra midler fra fylkeskommunen til omstillingsprogram etter 2016, må forberedes. Videreføringen av omstillingsarbeidet skal altså ikke være en forlengelse av omstillingsprogrammet. Videreføringen må skje i nært samarbeid med andre offentlige virkemiddelaktører og det lokale næringslivet. Det er avgjørende at kommunen klarer å mobilisere lokalt næringsliv og ressursmiljøer til et forpliktende samarbeid etter endt omstillingsperiode. Før omstillingsperioden er over bør omstillingsorganisasjonen, i samarbeid med kommunen, etablere et prosjekt for videreføring av omstillingsarbeidet. Dette bør også organiseres etter PLP-metoden, med forstudie, forprosjekt og hovedprosjekt. Dette notatet med anbefalinger er sluttrapporten fra forstudiet og forprosjektet. Hovedprosjektet blir utvalg av oppgaver som skal videreføres, organisering og besetning ut fra tildelte ressurser samt implementering av dette. For Søndre Lands del er dessuten en svært viktig del av videreføringen av omstillingsarbeidet ift. næringsutvikling, at Søndre Land kommune i 2016 har opprettet en 100 %-stilling som næringsrådgiver som bl.a. skal ivareta førstelinjetjenesten for næringsdrivende. Dette kan sees som et eget hovedprosjekt ut fra delrapporten/notatet Fremtidens førstelinjetjeneste for næringsdrivende og etablerere i Søndre Land anbefalinger fra forstudie/forprosjekt "Videreføring av omstillingsarbeidet", som også er et utkomme av dette forstudiet/forprosjektet. Men så er det de øvrige områdene/oppgavene som bør videreføres, som denne rapporten omhandler... Det er kommunens politikere og administrasjon som har ansvar for videreføring av omstillingsarbeidet etter at omstillingsperioden er avsluttet. Men omstillingsorganisasjonen må planlegge for og forberede dette arbeidet i avslutningsfasen, og være en aktiv part og pådriver i forstudie- og forprosjekt-fasen. Dette mener vi er ivaretatt i sammensetning av arbeidsgruppen og referansegruppene mv., jf. kap. 1.1., i det at førsteutkastet for anbefalingene her forelå oktober 2015 og i omstillingsorganisasjonens samarbeid med SLK siden da om dette en del av de anbefalte oppgavene er blitt videreført p.t. I skiftene tider hvor fraflytting og nedleggelse av arbeidsplasser ofte er en utfordring for distrikts-norge, er evne til omstilling essensielt for "bygdas" overlevelse. Å være på offensiven omstillingsmessig vil si å investere i kontinuerlig utviklingsarbeid. Enkelt og pragmatisk sagt, så må kommunens utgifter til utviklingsarbeid ift. både bo-, besøks- og næringsattraktivitet ansees som utgifter til inntekts ervervelse: gjennom å styrke boattraktiviteten, støtte opp om etablering av nye foretak, utvikling og bevaring av eksisterende bedrifter, vil folk bli og flytte til for å bo og jobbe her i større grad, og vi får økt eller bevart skatteinngang i kommunen, og kan derved opprettholde/styrke tjenestetilbudet i alle sektorer. Sluttrapport forstudie og forprosjekt "Videreføring av omstillingsarbeidet"

6 1.1. Bestillingen, arbeidsgruppen og bakgrunnsmaterialet Forstudie og forprosjekt "Videreføring av omstillingsarbeidet" er nedfelt i Oppturs handlingsplan for Målet for forstudiet og forprosjektet har vært å utarbeide anbefalinger for videreføring av omstillingsarbeidet. Disse er nedfelt i denne rapporten, samt i skrivet om fremtidens 1LT i SL. Det ble besluttet av Opptur-styret i samråd med styrets observatører, at VAO skulle utføres av en arbeidsgruppe bestående av programleder for OSL Gunnhild Hagberg-Karlsen, SLKs samfunnsplanlegger Line Bøe og SLKs fagkonsulent Anette C. Sand, som også er tillagt 1LT for næringsdrivende i Søndre Land (frem til ny næringsrådgiver er på plass). Arbeidsgruppen har hatt drøftingsmøte med SLKs rådmannsgruppe og med SLKs rådmann, sjef for lokalsamfunn og sjef for arealforvaltning. I tillegg har innspill og synspunkter blitt innhentet fra Opptur Søndre Lands prosjektpartnere, næringslivsaktører, innbyggere og politikere. Anbefalingene her i er avstemt i forhold til de mål som er satt for Søndre Lands utvikling i Kommuneplanens Samfunnsdel og Kommuneplanens arealdel (se Appendix II). De er også avstemt ift. signaler om organiseringen av det regionale arbeidet på ulike felter, og ift. anbefalinger for Søndre Lands fremtidige 1LT (eget skriv). Bakgrunnsdokumenter og -materiale: - Kommuneplanens samfunnsdel (vedtatt september 2014). - Kommunenplanens arealdel (vedatt ). - Opptur Søndre Land: Omstillingsplan (rev. mars 2014, oppdat. feb. 2015). - Opptur Søndre Lands årlige handlingsplaner ( ). - Oppturs årsrapporter 2013, 2014 samt halvårsrapporter 2015 og 2016 (1. halvår). - Regional plan for by- og tettstedsutvikling i Oppland (OFK, vedatt ). - Kulturminneplan for Søndre Land (SLK, u.a.) - Notat fra Landsbyen næringshage Evalueringer av Opptur-prosjekter. - Erfaringer fra omstillingsarbeidet. - Veiledningshefte i omstillings- og nyskapningsarbeid (Innovasjon Norge) Signaler fra Søndre Lands Formannskap og Kommunestyre. 2. Styrets og observatørenes generelle anbefalinger Styremedlemmene, observatørene og øvrige inviterte som var til stede på styremøte vil i tillegg til det denne sluttrapporten videre omhandler også å fremheve følgende i videreføringen av omstillingsarbeidet: Sluttrapport forstudie og forprosjekt "Videreføring av omstillingsarbeidet"

7 Ordfører og rådmanns rolle og fullmakter ift. næringsarbeid må avklares (jf. Ringsaker kommune), likeså hvordan disse to og "1LT-teamet" skal jobbe sammen. Hva er viktig å ta vare på fra "Opptur"? Jo, nettopp den ene person som kan ta imot henvendelser og utvise serviceinnstilling. SLK må fortsette å utvikle sin bestillerkompetanse, særlig ift. den fremtidige regionale næringsenheten [Gjøvikregionen utvikling]. Det var bred enighet blant styrets medlemmer og observatører om at SLK må ha tilgang på større ressurser (enn i dag) for å ivareta oppgavene fra OSL som skal videreføres og SLKs kommende 1LT som skal gjennomføres. [Dette er på plass; næringsrådgiver i 100 % søkes ansatt desember 2016]. Avklare om man på regionsnivå vil ha kompetanse til å bistå i tettstedsutviklingen (jf. Regional plan for by- og tettstedutvikling for Oppland). Samhandlingsarenaer på regionsnivå ift. næringsutvikling bør være fokus. 3. Arbeidsoppgaver/prosjekter som anbefales videreført Oppgavene/prosjektene fra omstillingsarbeidet som her anbefales videreført er delt i tre innsatsområder: I) Bo- og service kommunen, II) Både bo/service, næringsutvikling og omdømmebygging, og III) Næringsutvikling. Omstillingsprogrammet har operert med to innsatsområder, nemlig I og III. Omdømmebygging har dessuten vært en viktig og gjennomgripende del av arbeidet med begge innsatsområdene. I tillegg er erfaringen at enkelte strategier/satsninger både kan sorteres under I og III. Det synes derav det funksjonelt å arbeide inn en kategori til som gjenspeiler dette. Oppgavene/prosjektene innen for hvert av innsatsområdene er satt opp i prioritert rekkefølge, men det er ikke prioritert mellom innsatsområdene. Den anbefalte ressursbruken er beregnet ut fra erfaringene med ressursbruk ifht. arbeidsoppgaver fra omstillingsprogrammet. Det er ikke anbefalt nærmere hvor mye ressurser som bør settes av til samarbeidsprosjekter mellom kommuneorganisasjonen, frivillige og næringsliv; ressursbehovet her er vanskelig å estimere ettersom det er avhengige av hva samarbeidspartnere bringer til bordet, hvilke samarbeidsprosjekter som igangsettes mv. Det vi ønsker å påpeke i denne forbindelse er at samarbeidsprosjekter mellom kommuneorg., frivillige og næringsliv bør være et fokusområdet i det videre omstillingsarbeidet slik også IN påpeker er avgjørende for videreføring (jf. innledningen). Styret erkjenner at alle anbefalingene her i nok ikke er realiserbare pga. ressurstilfanget kommunen har til disposisjon, og at prioritering blir nødvendig. Vi anbefaler at hele oppgaver tas ut når det eventuelt prioriteres, og at oppgavene som videreføres får det anbefalte ressurstilfanget dette fremfor at alle Sluttrapport forstudie og forprosjekt "Videreføring av omstillingsarbeidet"

8 oppgavene videreføres, men ressurstilfanget reduseres for dem alle. Vi mener det klart er å foretrekke at noen av oppgavene blir utført ordentlig fremfor at alle oppgavene blir arbeidet med "sånn halvveis"; i siste nevnte tilfelle risikerer man at ingenting blir noe av. Arbeidsoppgaver/prosjekter med estimert ressursbruk som anbefales videreført: Ressursbruk i ANBEFALT RESSURSBRUK I FREMTIDEN omstillingsperioden Oppgaver SLK OSL Still.ress. kr. i tillegg Organisering I. BO- OG SERVICEKOMMUNEN 1. Kommunale boligfelt (eksisterende) 2,5% % midler fra løpende drift til gjennomføring skjøtselavtaler SLK (Vedtatt at nye boligfelt i komm. eie settes ut på anbud til private f.o.m. 2016). 2. Velkomstpakkehåndtering 0 2,5% 5 % SLK- Servicetorget 3. Liv i alle husa 1 % 5% 1 % - SLK løpende drift 4. Skiløypenett, turstier og infoskilt - vedlikehold og videreutvikling % 0? (til bredding) + søke midler eksternt Fordelt på løpende drift i flere avdelinger i samarbeid med eksterne (LN, RS m.fl.). Arbeid videreført; midler til bredding må avsettes. II. BÅDE BO/SERVICE, NÆRINGSUTVIKLING OG OMDØMMEBYGGING 1. Stedsutvikling 0 15 % % SLK Er videreført; egen PL SLK. 2. "Tid for Tømmer" (årlig bygdefestival) 0** 15% ,5 % * SLK Er videreført. KIF/SLHF m.fl. 3. Søndre Land APP 0 5% 5 % i 2 år deretter SLK + avgifter + ekstern/n.r. per år til avgifter, tek. rep. 4. Kommunikasjon- og 0,5 % 15% 7,5 % SLK-F publiseringsarbeid Attraktivitetsutvikling Randsfjorden 1 % 5% * Tilskudd RS 6. Samarbeidsprosjekter - kommune/ frivillige/ næringsliv 0 15% ??? III. NÆRINGSUTVIKLING 1. HP Næringsvennlig kommune % * Del av ny næringsrådgivers oppgave (1LT). 1. Utvikling, salg og markedsføring næringstomter/-felt 2. "Tømmer-seminansen" (skog og trefokus, fag-/kulturdag) 0 10% Ungt entreprenørskap i grunnskolen 0,25% 0,25% Hytteutvikling "Prosjekt Synnfjell 0 0,5% Randsfjorden" % 0 1 % Ev. midler til markedsføring SLK + Ekstern? (P.t. kun en tomt tilrettelagt, Gladrusdalen/Fluberg må utvikles). 7,5 % * SLK + faglag skog Er videreført 3 % SLK-F + ekstern årsavgift - * LN, fin. av år 3, (dvs. engangstilskudd) 72,5 % > fra * > fra Tabellforklaringer: Merket i grått prosjekt med tidsbegrenset varighet. Merket i lyseblått = ressursbruk i perioden med omstillingsprogram. SLK-F = fast stilling i komm.org. Beløp merket * = kan finansieres via ulike tilskuddsordninger. ** => Avd. for kultur, idrett og fritid sin ressursbruk på "Tid for Tømmer" er ikke tatt med her. Sluttrapport forstudie og forprosjekt "Videreføring av omstillingsarbeidet"

9 4. Beskrivelse av oppgavene/prosjektene med begrunnelser 4.1. Bo- og servicekommunen Kommunale boligfelt (eksisterende) (15 % + midler fra løpende drift til gjennomføring av skjøtselsavtaler) Søndre Land kommune har siden 2015 merket en betydelig økning i salg av kommunale boligtomter. Siden 2014 har SLK hatt en lokal avtale med ildsjel Kjell Erik Stabekk (v/ Land bygg og Laft), som forestår visninger på tomter for interessenter dette, muligens sammen med OSLs arbeid med å øke boattraktiviteten, har gitt god effekt. Igangsetting av reguleringsplaner og utbygging av boligfelt med økt innsats på salg av boligtomter, er sentralt for at Søndre Land skal kunne utnytte effekten av bolysten og den økte tilflyttingen til kommunen. Kommunen har historisk selv stått for reguleringsarbeidet, utbygging av felt og salg av tomter, og vil fortsatt gjøre det på de feltene som er etablert per dato. Å stå for reguleringsplan, utbygging og salg av tomtefelt er arbeidskrevende og kommunen har derfor besluttet at Grettejordet boligfelt skal legges ut på anbud i sin helhet, fra regulering til salg (FSK sak 70/16). Like viktig er skjøtsel og vedlikehold av friområder i boligfelter for å øke og opprettholde boattraktiviteten, og derved forebygge utflytting. Dette etterspørres av innbyggere bosatt i ulike kommunale boligfelt; friområder og ubebygde tomter gror igjen. Det anbefales av det settes av ressurser til dette for å øke Søndre Lands bo-attraktivitet, og at det jobbes frem skjøtselsavtaler for friområder i boligfelter i samarb. med beboerne selv. Spesifisering av oppgaver: Markedsføring og salg av eksisterende boligtomter på "gamle" kommunale felt i samarbeid med K.E.S. (fortsettes og ev. utvides med flere samarbeidspartnere). Skjøtsel/vedlikehold av friområder i etablerte kommunale boligfelt; skjøtselsavtaler Velkomstpakkehåndtering (5% ) Hensikten med velkomstpakken er at nye innbyggere skal føle seg velkomne og derved bli boende i Søndre Land (jf. Oppturs Handlingsplan 2014, s. 8). Velkomstpakken gir også nye innbyggere informasjon om kommunens tjenester. I tillegg til "velkomstpakken" OSL har utarbeidet, får nye innbyggere i Søndre Land først et velkomstbrev fra ordføreren (egen forsendelse, automatisk tjeneste fra posten). Pga. av omlegging av posten (2015), kommer mindre post frem med den "vanlige postgangen" (pga. mangel på lokal stedskunnskap); mange velkomstpakker kom unødvendig i retur fra posten fra høst Det anbefales derfor at SLK vurderer å gjøre en utkjøringsavtale med Hov taxi, som er langt mer Sluttrapport forstudie og forprosjekt "Videreføring av omstillingsarbeidet"

10 lokalkjent, istedenfor å sende velkomstpakkene med posten. Det har i perioden vært ca. 250 velkomstpakker per år. Spesifisering av oppgaver: Oppdatere informasjonshefter. Pakke og sende ut "Velkomstpakken" til nye innbyggere hvert kvartal/halvår Liv i alle husa (1 %) Bosettingsprogrammet "Liv i alle husa" ble avsluttet august 2016, og var et samarbeidsprosjekt med Nordre Land kommune. Programmet kartla og registrerte boliger/småbruk som sto tomme og som trengte folk og liv, og kontaktet eiere av slike for å oppmuntre og tilby bistand ifb. klargjøring for salg mv. Ved telling , var det 212 aktuelle omsettingsobjekter i Søndre Land (i NL 236). Beslutning om og klargjøring for salg av denne type objekter er ofte tidkrevende prosesser ettersom det ofte er steder/objekter som har vært i en families eie lenge og som har affeksjonsverdi. Ofte har flere slektninger medbestemmelsesrett, og klargjøring innebærer også ofte skifte eierne i mellom, rydding i eiendomsforhold i form av fradeling av tomter til eget bruk og andre tidskrevende prosesser før de kan omsettes. Ettersom bolig/eiendom/tomteprisene i Søndre Land ikke er spesielt høye, og sittende regjering har bebudet skattefritak / nedsatt skatt på salg av landbrukseiendom, blir objektene ofte liggende brakk fordi "vinninga nesten går opp i spinninga", og eventuelt avhending fordrer krevende prosesser det er lett å utsette å tenke på hva man skal gjøre med "småbruket etter besteforeldrene". "Liv i alle husa" bidro med å sette og holde fokus på at objektene bør gjøres noe med (mange står i fare for å forfalle), enten det er å tas i bruk, leies ut eller selges altså sette objektets fremtid på dagsorden hos eiere. Ved at programmet bisto eiere i å finne frem til ulike instanser og gjøremål ifb. m/ klargjøring for salg, ble prosessen mer overkommelig, noe som økte/øker sannsynligheten for at objektet ble lagt / legges ut for salg (ved programmets avslutningen var det fremdeles objekter i prosess). Det anbefales at bistand til eiere av tomme hus/småbruk videreføres i kommunens linjeorganisasjon, avd. for Arealforvaltning som en responsiv virksomhet, ved fagkonsulent ACS, som også satt i arbeidgruppen til "Liv i alle husa". Spesifisering av oppgaver: Ta imot henvendelser fra eiere som ønsker å selge / forpakte bort, veilede på lovverk og gjennomføring av salg av landbrukseiendom Skiløypenett, turstier og informasjonsskilt vedlikehold og videreutvikling (?% ) Videreutvikling av skiløypenett er et tema som ofte har kommet opp i ulike sammenhenger ifm. omstillingsarbeidet f.eks. er grunneiere av hyttefelt opptatt av dette. Dette er viktig for å øke Søndre Sluttrapport forstudie og forprosjekt "Videreføring av omstillingsarbeidet"

11 Lands bo- og besøksattraktivitet. Søndre Lands foreninger og lokallag driver i noen grad med rydding og merking av turstier. Noen driver dette på eget initiativ, andre trenger bistand fra SLK på ulike måter. Per dato (2016) har Avd. for arealforvaltning en prosjektleder ansatt på prosjekt "Kartlegging og verdsetting av områder for friluftsliv i Oppland". Hovedmålet med prosjektet er å verdsette friområdene for å ta hensyn til dem i den videre samfunnsplanleggingen. En lokal effekt av kartleggingen er at kommunen i større grad får vite hvilke områder befolkningen nytter mest, og hvor man skal legge innsatsen på utvikling av tilbud. Videre lager Avd. for kultur, idrett og fritid i disse dager planprogram for idrett, fysisk aktivitet og friluftsliv (IFAF). I dette arbeidet legges det også vekt på kommunale skiløyper og turstier. En samordning av kartleggingsarbeidet og det videre planarbeid bør resultere i en operativ plan for hva kommunen skal prioritere av stier og skiløyper i Søndre Land, og hvordan arbeidet med å holde disse tilbudene attraktive skal finansieres. Prosjektet "Synnfjell Randfjorden hytteutvikling" i regi av Landsbyen Næringshage vil primo 2017 samordne skiltprosjektet med ansvarlig for friluftsområderegistrering (Lars Erik Narmo) og ansvarlig for IFAF (Roger Vestrum); grunneierrepresentant fra SL-Hytteforum (Lars Grøholt) vil også være med. Videre vil dette koordineres med Randsfjorden samarbeidsråd (RS) sine skiltplaner. Spesifisering av oppgaver: Implementere pågående kartlegging/verdisetting og eksisterende oversikter over stier og løyper i Avd. for kultur, idrett og fritid sin nye plan. Lage tiltaksplan med ansvarshavende og framdrift for istandsetting av prioriterte tiltak. Gjøre kartlaget med stier og løyper på kommunens kartløsning mer lese- og brukervennlig. Skiltplan for hele SLK sitt tilbud (bør være tilknyttet plan for idrett, fysisk aktivitet og friluftsliv) Både bo/service, næringsutvikling og omdømmebygging Stedsutvikling (min. 15%) Stedsutvikling for å tilrettelegge for økt aktivitet og trivsel og et styrket handelssentrum i Hov er viktig for å styrke grunnlaget for handels- og servicenæring (jf. Oppturs planarbeider) og for kommunesenterets bo- og besøksattraktivitet. Oppturs forstudie og forprosjekt "Stedsutvikling Hov" har lagt et grunnlag for et hovedprosjekt med tiltak (se egen prosjektbeskrivelse); disse finansieres gjennom DA-midler (bevilget feb. 2016), stedsutviklingsmidler fra OFK (1. mill bevilget 2016; ytterligere 1 mill. vil vurderes bevilget i 2017). OSL har stått for gjennomføringen av en del av tiltakene (jf. HP2016), mens "lekeplass Hov sentrum" (mellom Stenerud AS og Hov blomster) allerede er videreført i SLKs planer. "Skateplass i Hov" er det også videreført i investeringsplanene til SLK; her har vi i siste halvår 2016 satt i gang en "ny involveringsrunde" som ser ut til å medføre endring av planene for utformingen av et nærområdeanlegg nord for helsehuset. Anbefalinger ift. dette overbringes i eget skriv. Sluttrapport forstudie og forprosjekt "Videreføring av omstillingsarbeidet"

12 Først etter bussholdeplassene i Hov sentrum er ferdigstilt 1, kan endelig møblering av Sentrumsvegen (benker, installasjoner, søppelkasser) settes. Gjennomføring, vedlikehold og videre sentrumsutvikling er avhengig av samarbeid og samhandling mellom kommuneorganisasjonen, næringsliv og frivillig sektor. Det anbefales at kommuneorganisasjonen kommuniserer, koordinerer og samarbeider med bl.a. Søndre Land handelsforening, Søndre Land Næringshage og Hov sentrum venner. Det har også vært mange henvendelser til OSL om behov for stedsutvikling andre steder i Søndre Land (f.eks. Enger, Landåsbygda). Dessverre har OSLs stedsutviklingsprosjekt måtte begrense seg til Hov sentrum, både fordi det har vært iht. handlingsplanene og fordi OSLs del av prosjektet skulle ende i en stedsutviklingssøknad til OFK som kun gir tilskudd til sentrumsutvikling. Det bør derfor fremover også settes av ressurser til prosjektledelse av stedsutviklingsprosjekter utenom Hov sentrum. Spesifisering av oppgaver: Gjennomføring av hovedprosjekt "Stedsutvikling Hov sentrum". Utarbeidelse av videreføring (vedlikehold, og videreutvikling) av hovedprosjektet. Arbeid med videre stedsutvikling. Videre fremover synes det nødvendig og naturlig at SLK er hovedaktør eller en aktiv part i stedsutvikling og dermed grunnlaget for diverse næringsvirksomhet. For eksempel vil utvikling av Søndre Lands bo- og besøksattraktivitet styrke grunnlaget for handel- og service og reiselivsrelaterte bedrifter, og sterkere handels- og servicevirksomhet og reiselivsrelatert virksomhet vil i sin tur øke boog besøksattraktiviteten det er her stort potensiale for å skape "gode sirkler" Tid for tømmer bygdefestival i Søndre Land (7,5 % + * ) Bygdefestivalen "Tid for Tømmer" er blitt etablert som et massivt søndrelandsk samarbeidsprosjekt og en spydspiss i Søndre Lands bygdeutvikling. Arbeidet med å produsere og utvikle bygdefestivalen er forankret i bygdelivet og samler aktører fra det private næringsliv, offentlig sektor, frivillig sektor og ungdommen om et stort, felles 3-dagers arrangement. Samarbeidspartnerne er bl.a. Søndre Land handelsforening, Søndre Land Næringshage, Lands museum, profesjonelle kunstnere og kunstprodusenter, Kirken i Land, Folkehelsekomiteen, Ungdomsrådet, en rekke aktører fra frivillig sektor, ildsjeler i Søndre Land, SLK og OSL. Arbeidet med bygdefestivalen har bl.a. foregått i form av månedlige festivalmøter og diskusjoner på Rådhuset som er åpne for alle. SLKs Avd. for kultur, idrett og fritid har også hatt egne arbeidsmøter med ungdomsrådet, og assisterer samarbeidspartnerne i sine produksjoner med søknader og profilering. Vår erfaring fra dette arbeidet er at det er stor interesse for og oppslutning om festivalen fra bygdas kultur- og næringsliv. Festivalarbeidet fungerer som direkte incitament til: - samhandling og nettverksbygging mellom næringsdrivende i Sentrumsvegen. - samarbeid og samhandling mellom Søndre Lands mange velforeninger og grendelag. - samarbeid mellom offentlig, privat og frivillig sektor. - å samle hele Søndre Land om et arrangement i kommunesenteret Hov. 1 Under arbeid; var planlagt ferdig jul 2016, i skrivende stund gjenstår i hvert fall busskur. Sluttrapport forstudie og forprosjekt "Videreføring av omstillingsarbeidet"

13 Bygdefestivalen - setter Søndre Land på kartet og gjør det (mer) kjent både regionalt, nasjonalt og internasjonalt. - øker boattraktiviteten og engasjerer egne innbyggere. - øker besøksattraktiviteten (styrker grunnlaget for reiselivsrelaterte bedrifter). - fungerer som møteplass og showcase for handels- og servicenæringen, kulturbasert næring, skog- og trebruknæring, lag og foreninger og folket i Søndre Land. OSLs arbeid ifb. med "Tid for Tømmer" ble videreført i 2016 deler til Søndre Land Handelsforening (markedsdag lørdag), deler til SLK. Det anbefales at satsningsstyrken og ressurstilfanget som var i 2014 og 2015 opprettholdes, og at SLK forblir en aktiv part i realiseringen og utvikligen av bygdefestivalen Søndre Land APP (5 % i to år, deretter kr per år) For å øke Søndre Lands bo- og besøksattraktivitet, og dermed grunnlaget for handels- og servicenæring og reiselivsrelatert næring, er det viktig med kanaler hvor innbyggere og tilreisende kan finne informasjon om alt Søndre Land har å by på. Det har også vist seg at det er viktig at slike informasjonskanaler ikke betinger særlige kostnader hverken for såkalte informasjonsleverandører eller brukere mht. administrasjon og bruk. Søndre Land App-en er et svar på dette, og er lagt opp slik at hver enkelt aktører på giversiden kan legge inn og oppdatere informasjon om sin virksomhet kostnadsfritt, og at smartphone-brukere kan laste ned og bruke app-en gratis. Søndre Land App-en vil dessuten også fungere nettverksbyggende og som et samarbeidprosjekt mellom kommuneorganisasjonen, næringsliv og frivillig sektor. Det anbefales å følge opp implementering og markedsførings av app-en i en to-års periode, og at dette gjøres av den nye næringsrådgiveren med ekstern hjelp (MDD for det tekniske, ev. annen ekstern for opplæring/kursing av næringsdrivende, som har vist seg å være mer ressurskrevende enn opprinnelig antatt). Dette vil også være en god måte for næringsrådgiveren å bli kjent med virksomheter i Søndre Land og få oversikt på, et kunnskapsgrunnlag som vil være svært nyttig i næringsutviklingsarbeid. Etter to år (fra 2019) anslås det at systemet er godt implementert i alle sektorer og at SLK reduserer sin ressursbruk til betaling av de årlige avgiftene (ca. kr. 5000) samt besørger sin info (oppgaven vil da være fordelt på flere i kommuneorganisasjonen). Administrasjon ifb. med registrering av nye informasjonsleverandører er lagt til Servicetorget (ta imot registreringsskjema, dele ut registreringskode), mens øvrig administrasjonsansvar anbefales lagt til næringsrådgiver (ev. i samarbeid med ekstern konsulent). Spesifisering av oppgaver: Adm. domeneavgift. o.l. Markedsføring av app. Produksjon av informasjon om søndre landske attraksjoner. Rekruttering og opplæring av informasjonsleverandører. Oppsyn med innhold; ev. ekskludering av informasjonsleverandører. Sluttrapport forstudie og forprosjekt "Videreføring av omstillingsarbeidet"

14 Kommunikasjon- og publiseringsarbeid (7,5 % ) God kommunikasjon med og informasjon til publikum er viktig for omdømmebyggingen og markedsføringen av SLs bo- og besøksattraktivitet. Spesifisering av oppgaver: Forfatte og finne frem til aktuelt stoff om Søndre Land ("gode prosjekter og tiltak som skjer i SL(K)".); publisere på kommunens facebookside/nettside og youtube-kanal, arbeide opp mot andre redaksjoner og publiseringskanaler. Forvalte komm.org. bilde- og filmarkiv, og benytte det i ovennevnte arbeid Attraktivitetsutvikling Randsfjorden (* tilskudd RS) Det er bred enighet om at det ligger et stort og uutnytttet potensiale i Randsfjorden, og det vil derfor ikke utdypes nærmere her. Attraktivitetsutvikling anbefales realisert gjennom tilskudd fra Kraftfondet i form av søkbare midler til konkrete prosjekter. Søkere kan f.eks. være Randsfjorden samarbeidsråd (RS) og dennes medlemmer. Spesifisering av oppgaver: Gjennomføring av driftsplan for fisk Randsfjorden. Gjennomføring av plan for attraktivitet og tilrettelegging rundt Randsfjorden (brygger, utsikt langs fjorden, tilgjengelighet, kulturminner, severdighet, stier osv.) Samarbeidsprosjekter kommune/ frivillige/ næringsliv (?) Vurderes som fruktbart og nødvendig, men vanskelig å si noe om hvor mye ressurser kommuneorg. bør bruke på dette i skrivende stund. Dette bør sees på bakgrunn av OSL-ordningen "Identitet og attraktivitet" (jf. handlingsplanene ). Spesifisering av oppgaver: Prosjektledelse, koordinering, arrangementsproduksjon, ideutvikling, annen tilrettelegging mv Næringslivsutvikling Dersom vi skal få vekst og et robust lokalt næringsliv, er utvikling og nettverksbygging essensielt. Anbefalingen her i er at SLK bør bidra til fasilitering og utvikling av utviklingsarenaer og møteplasser for næringslivet; erfaringene fra arbeidet med omstillingsprogrammet tilsier at det enn så lenge er helt nødvendig at SLK bidrar til dette hvis vi i det hele tatt skal få etablert og konsolidert lokale utviklingsarenaer og møteplasser. Sluttrapport forstudie og forprosjekt "Videreføring av omstillingsarbeidet"

15 HP "Næringsvennlig kommune" (5 % + * ) Et sentralt Opptur-prosjekt har vært "Næringsvennlig kommune" (NVK). Det har blitt gjennomført både forstudie og forprosjekt, men gjennomføring av hovedprosjektet, dvs. implementering av tiltakene og grepene jobbet frem i forprosjektet, gjenstår. Det anbefales at disse oppgavene legges til Søndre Land kommunes nye næringsrådgiver. Spesifisering av oppgaver i hovedprosjektet (fra forprosjekt NVK): 1. Næringsrettet bistand Man skal klargjøre praksis og policy for tildeling av midler fra kommunale fond og omstillingsmidler. (Utført). Man skal klargjøre hva bedriftene kan påregne av veiledning fra næringskontoret/ landbrukskontor, og fra andre relevante samarbeidspartnere. Man skal klarlegge hvordan informasjon om næringsarealer skal formidles. (SLN-nettside tilrettelagt for dette). Opplegg for formidling av ovenstående skal utarbeides. 2. Informasjon til bedriftene Effektiv kommunikasjon mellom kommune og næringsliv Det utvikles en enkel kommunikasjonsstrategi mellom kommunen og næringslivet som målgruppe. (Utført. Implementering gjenstår) Kommunikasjonsstrategien skal ta høyde for at kommunen både skal formidle policy på næringsområdet, egne planer, oppnådde resultater og invitere til medvirkning. (Noe utført). Strategien skal identifisere budskap og kommunikasjonskanaler, samt hvem som skal ha ansvar for publisering og bruk av kanalene. (Identifisering utført). Man skal legge spesiell vekt på hvordan informasjon om næringsarealer og økonomiske støtteordninger kan formidles. (SLN-nettside tilrettelagt for dette). Kommunikasjonsstrategien har forslag til iverksettelse. 3. Kurstilbud ansatte og politikere Det utvikles og gjennomføres et introduksjonskurs for ansatte med bedriftskunder og for politikere (målgruppen spesifiseres senere) (Et kurs for formannskapet og adm.led. avholdt som avslutning på FP). Kursene skal etablere forståelse for næringslivets utfordringer og behov i kommunen/ regionen. Kursene skal videre gi rom for drøftinger av egen rolle som hhv. næringsvennlig politiker og næringsvennlig kommunalt ansatt. Kursene evalueres 4. Forbedret intern samhandling Dagens praksis når det gjelder samhandling internt i administrasjonen, mellom politikere og administrasjon og mellom kommune og næringsliv vurderes i et arbeidsmøte med ansatte som har slike saker. Søk etter mulige forbedringsområder Drøfting av hvordan de ansatte ønsker at næringslivet skal oppfatte kommunen. (Utført med noen ansatte). Drøfting av hvordan «korps-ånd» for næringsutvikling kan utvikles. Beskrivelse av enkle rutiner eller systemer for bedret samhandling. Fremme forslag til innføring av forbedret praksis. Sluttrapport forstudie og forprosjekt "Videreføring av omstillingsarbeidet"

16 Utvikling, salg og markedsføring av næringstomter/-felt (1 % + ev. midler til markedsføring) Reguleringsarbeidet, utbygging, prising og markedsføring av nytt næringsfelt er viktige oppgaver mht. næringsutvikling. Estimert ressursbruk er for de kommende 3-5 år ut fra dagens situasjon, hvor Søndre Land har: En liten tomt med VVA i Fagerlund, 5 tomter i Fluberg uten VVA (står på investeringsbudsjettet 2018 for VVA + strøm), Område i Gladrusdalen satt av som nytt industriområdet i kommuneplanens arealdel og midler til å lage reguleringsplan for området avsatt i kommunens investeringsbudsjett ( ) (etter vitende). Søndre Land politikere, f.eks. via komite for lokalsamfunn bør også ta stilling til følgende: Hva slags strategi skal vi velge for å lokke næringsdrivende til å etablere seg på nye næringsarealer i Gladrusdalen i Søndre Land? Hva med Fluberg næringsområde hva slags tilbud skal man legge opp til her? Utvikling av trinn to eller avvente Gladrusdalen? "Tømmer-seminansen" (7,5 % + *25.000) Årlige konferanse/seminar i en særegen form; ledd i merkevarebyggingen av Søndre Land og Søndre Lands tømmer, for å skape en innovasjonsstimulerende arena for (den lokale) skogbruksnæringen, for å sette fokus på det grønne skifte og muligheter innenfor skog og treteknologi blant "folk og fagfolk" (utvikling og bruk). Ble videreført i 2016; Avd. for Kultur, idrett og fritid, SLK skogdriftsjef og faglag. Spesifisering av oppgaver: Produsere et årlig arrangement med fokus på tømmer og skogdrift; samarbeid mellom Søndre Land kommune og faglag Ungt entreprenørskap i grunnskolen (3 % ) "Ungt entreprenørskap" er allerede implementert i Søndre Land ungdomsskole og på videregående skoler i Oppland. I samarbeid med kommunalsjef for Oppvekst, rektorene i grunnskolen, SLKs samfunnsplanlegger og OSLs programleder, gjennomførte vi "Ungt entreprenørskap" i barneskolen i 2016 en hel dags workshop for alle klasser på 4. trinnet hvor elevene lærer om lokalsamfunnet, og sammenhengen mellom det offentlige, næringslivet og privat økonomi. Ordfører og rådmann deltok også som en del av workshop. "Ungt entreprenørskap i barneskolen" var svært vellykket, og viste seg også egnet til å styrke tilhørighetsfølelsen og Søndre Land-identitet. Det anbefales at "Ungt entreprenørskap i barneskolen" Sluttrapport forstudie og forprosjekt "Videreføring av omstillingsarbeidet"

17 implementeres som en fast del undervisningsplanen for 4. klassene i Søndre Land, og at dette gjennomføres i klassen med en i kommuneorganisasjonen (samfunnsplanlegger) og en fra næringslivet. Den obligatoriske årlige kontingent til Ungt entreprenørskap (ink. læringsmateriell, kursing og oppfølgning mv.) er på ca. kr per år (betalt t.o.m. 2017). Tidsbruk for workshop-holdere: ca. en arbeidsuke (ink. forberedelser og heldags workshop i fire 4.-klasser). I det pedagogiske opplegget er det lagt opp til at en fra kommuneorg. og en fra næringslivet sammen drar til de aktuelle klassene og holder workshopen (med lærerne til stede); denne modellen anbefales, samt at ordfører og rådmann deltar på samme vis som under pilotprosjektet. Spesifisering av oppgaver: Holde workshop på 4. trinn i barneskolen i samarb. med skole og næringsliv (4 dager). Oppdatering og forberedelser. Anskaffelse av læremateriell Hytteutvikling (* ) Pågående 3-årig samarbeidsprosjekt med Nordre Land, "Synnefjell Randsfjorden hytteutvikling", i regi av Landsbyen Næringshage. OSL har gitt tilskudd til prosjektets første to år; prosjektet er dessuten medfinansiert av Nordre Land, VOKKS, OFK (m.fl.). Det er lagt opp til at Landsbyen Næringshage leverer årsrapport og søknad om midler til SLK for det siste året. Sluttrapport forstudie og forprosjekt "Videreføring av omstillingsarbeidet"

18 Appendix I: OSL vs. 1LT og annet kommunalt arbeid ift. næringsvirksomhet Samarbeidet mellom OSL og 1LT i omstillingsperioden avdekket et behov for en betydelig styrking av 1LT som genererte anbefalinger for fremtidens 1LT i Søndre Land. Det må presiseres at 1LT ikke skulle være en del omstillingsarbeidet iht. OFKs direktiver. Det er imidlertid historiske grunner til at det kan synes vanskelig å skille mellom 1LT i SL på den siden og OSL på den andre, og det synes derfor formålstjenlig å redegjøre nærmere for dette forholdet.. i) Definisjon: 1LT for næringsdrivende Kommunens 1LT er / skal være en fast tjeneste som ivaretar næringsdrivende i den første fasen når de henvender seg til kommunen. 1LT bedriver oppfølging av etablere og bedrifter i Søndre Land i form av informasjonsformidling, videreformidling og samarbeid, tilrettelegging samt søknadsveiledning og saksbehandling. ii) 1LT for næringsdrivende vs. OSL 1LT før OSL Før Oppturs tilblivelse foresto Gjøvikregionens Næringsråd 1LT for næringsdrivende i Søndre Land, en ordning som SLK sa opp i 2010, det samme år som Søndre Land fikk omstillingsstatus. Det antas at Landsbyens Næringshage foresto 1LT for Søndre Land Tabell: Oversikt over SLKs kostnader knyttet til næringsutvikling mv. År Gjøvikreg. Næringsråd Landsbyen Næringshage Opptur SLK årlig kost i sum OM fra OFK Dekket av OM (sept. 2010) OM Som vi ser av tabellen betalte SLK Gjøvikregionen næringsråd (GN) kr mer i 2009 da avtale om GNs ivaretagelse av 1LT for Søndre Land var gjeldene, enn året etter (2010) da denne avtalen var sagt opp. Sluttrapport forstudie og forprosjekt "Videreføring av omstillingsarbeidet"

19 I foresto Landsbyen Næringshage (LN) ved Per Rognerud arbeidet frem mot omstillingsstatus og første tildeling fra OFK samt prosjektledelse av omstillingsprogrammet i planleggingsfasen. Det antas at LN også foresto 1LT for Søndre Land i denne perioden. Som vi ser av tabellen betalte SLK LN ca. kr mer i 2011 da LN antas å ha forestått 1LT for SL var en overgangsfase, og det antas at grensegangen mellom 1LT-arbeid og arbeid opp mot omstillingsstatus ikke var tydelig opptrukket. Grovt sett kan man si at SLK har brukt i underkant av på "out sourcing" av 1LT før OSL var i drift. SLK ansatte en egen prosjektleder for OSL som tiltrådde , og som da tok over 1LT for Søndre Land ble regnet som Oppturs første driftsår (Omstillingsplan , s.10). 1LT under OSL I 2012 ivaretok prosjektleder i OSL 1LT, men denne ordningen er ikke tillatt (av OFK som fastsetter betingelsene for omstillingsprogrammet) ettersom "Hensikten med omstillingsmidler til kommuner/regioner er at midlene skal initiere og virke som et supplement til den kommunale oppgave med å styrke og bevare lokale arbeidsplasser" (Tilsagnsbrev fra OFK Saknr 717/11). Følgelig ble 1LT tatt ut av Opptur for 2013 og overlatt til fagkonsulent ved avd. for arealforvaltning A.C. Sand. I 2013 var en av opptur-strategiene iht. handlingsplanen d.å. tilskuddsordningen "Legge til rette for nyetablere og gründere". Da ordningen ble evaluert ifb. med arbeidet med handlingplanen for 2014, ble den av observatøren fra OFK vurdert å ligge for nær 1LTs oppgaver. Ordningen ble derfor, til tross for stor suksess, ikke videreført til I 2014 fikk Opptur i stedet strategien og tilskuddsordningen "Kompetanseheving og utvikling for næringsdrivende" ( ). Siden 2013 har kommunens 1LT ved fagkonsulent Anette Sand og programleder for OSL hatt et tett samarbeid om håndteringen av henvendelser fra næringslivet til komm.org., med bl.a. faste samråingsmøter annen hver uke, koordinering/fordeling av søknader til de ulike ordningene under SLKs og OSL forvaltning, samt vært på en rekke bedriftsbesøk sammen (responsiv virksomhet). Dette samarbeid har avdekket hvilke tjenester det er behov for lokalt og gitt en pekepinn om hvor mye pågang det er (altså hvor mye tidsbruk som det er behov for ift. næringsdrivende, og hva som etterspørres på lokalt nivå). Dette, sammen med OSL-prosjektene "Forprosjekt Søndre Land Næringshage" ( ) og "Forprosjekt Nettverksbygging" (2015), har dannet grunnlaget for notatet Fremtidens førstelinjetjeneste for næringsdrivende og etablerere i Søndre Land anbefalinger fra forstudie/forprosjekt "Videreføring av omstillingsarbeidet" ( ). iii) SLKs arbeid opp mot næringsliv som ikke er 1LT, men ordinære oppgaver Det er mange oppgaver innen næring, bo og service som utføres av kommunen gjennom lovpålagte oppgaver og tjenester. Sluttrapport forstudie og forprosjekt "Videreføring av omstillingsarbeidet"

20 Arealforvaltning har to ansatte med landbruk som felt (fagkonsulent og skogbrukssjef). Disse forvalter mange statlige tilskuddsordninger som fastsettes via landbruksoppgjøret, søknader om BU-midler til Innovasjon Norge, SMIL-midler, NMSK osv. Kartlegging av ressursgrunnlaget vårt (skog og jord) ligger også her i form av skogbruksplanlegging og ansvar for AR5. Hjorteviltforvaltning er også noe som retter seg mot jakt som næringsvei. I dag er også salg/markedsføring av nærings- og boligtomter lagt til fagkonsulent landbruk i Avd. for arealforvaltning, i tillegg til forvaltning av kommunale arealer i samarbeid med TDR og BYGG. Avd. for arealforvaltning jobber også med planlegging og utvikling av kommunens egne bolig- og næringsområder. Byggesak og oppmåling er direkte tjenesteyting både til næringsdrivende og de som ønsker å bo i kommunen. Teknisk drift har ansvar for vei og VA. Utbygging og vedlikehold har avgjørende betydning for næringstomter og boligtomter. Avdeling for kultur, idrett og fritid bidrar direkte og indirekte til omstillingsarbeidet og jobber samtidig fast med arrangementer og tiltak som støtter oppunder kommunen som bo- og servicekommune. Kommunalområdet Stab har ansvar for skjenke- og serveringsbevilling og det å være kommunens første ansikt utad gjennom servicetorget. Ordfører og rådmann yter VIP-service til større bedrifter (f.eks. Skeidar). Andrelinjetjeneste defineres som en tjeneste som kan serve større bedrifter/miljøer som regionalt næringsråd, Innovasjon Norge m.m. Denne tjenesten betalte SLK for via Gjøvikregionens næringsråd i perioden ( ). Det er imidlertid uklart hva SLK, og de andre kommunene, direkte fikk ut av ordningen med det tidligere næringsrådet; følgelig ble næringsutviklingsarbeidet på regionsnivå omorganisert og virksomheten redefinert og vi har istedet fått Gjøvikregionen utvikling. Gjøvik- og Ringerikeregionens Turistkontor kan også inngå som en del av andrelinjetjenesten for SLK. SLK har faste årlige utgifter ifb. tjenestene SLK mottar fra turistkontoret. iv) Oppsummering av anbefalingene for fremtidens 1LT i Søndre Land Kommunens 1LT er / skal være en fast tjeneste som ivaretar næringsdrivende i den første fasen når de henvender seg til kommunen. 1LT (skal) bedrive(r) oppfølging av etablere og bedrifter i Søndre Land i form av informasjonsformidling, videreformidling og samarbeid, tilrettelegging samt søknadsveiledning og saksbehandling. Disse oppgavene anbefales operasjonalisert i Søndre Land som følger: Sluttrapport forstudie og forprosjekt "Videreføring av omstillingsarbeidet"