Kartlegging og verdsetting av friluftsområder i Søndre Land kommune

Transkript

1 Kartlegging og verdsetting av friluftsområder i Søndre Land kommune Prosjektplan pr.nov.2015 Avdeling Arealforvaltning Avdeling for kultur, idrett og fritid Innhold Innledning...2 Formålet med arbeidet...2 Metodikk...2 Nåværende status for friluftsområder i Søndre Land...3 Verdsetting av friluftsområdene...4 Organisering av arbeidet...5 Budsjett og finansieringsplan:...5 Oppfølging og bruk...6 1

2 Innledning Klima- og miljødepartementet startet i 2014 et flerårig prosjekt for å stimulere til kartlegging av friluftsområder i hele landet. Målet er at kommunens viktigste områder for friluftsliv er kartlagt og verdsatt innen Oppland fylkeskommune fikk tildelt kr ,- til dette arbeidet. Søndre Land søkte om midler sommeren 2015 og fikk tildelt kr ,- for Det er gitt signaler om midler også for 2016, og det statlige tilskuddet vil være viktig for et godt gjennomført prosjekt. Uten tilskudd i 2016 vil prosjektet reduseres vesentlig siden kostnadene må tas over driftsbudsjettet. For Søndre Land kommune vil politisk forankring og utarbeiding av prosjektplan foregå i Det videre arbeidet foregår gjennom 2016, med avslutning i Formålet med arbeidet Gode grunner for at kommunen får gjennomført dette arbeidet kan være: - Sikre et godt friluftslivstilbud og tilgang til friluftsområder - Skape forutsigbarhet i arealplanleggingen og hensyn til friluftsinteressene - Unngå at utbygging og andre tiltak kommer i konflikt med viktige friluftsinteresser - Sikre ivaretakelse av et mangfold av friluftslivsaktiviteter - Grunnlag for søknad om spillemidler eller andre midler - Grunnlag for utarbeidelse av sti- og løypeplaner - Grunnlag for forvaltning og tilrettelegging av friluftsområder - Gi en samlet og helhetlig oversikt over friluftsområdene i kommunen - Mer bevisstgjøring på friluftslivsaktiviteter, dette er viktig også i folkehelseperspektiv Metodikk Det er utarbeidet en veileder fra Miljødirektoratet, M Denne beskriver en mulig framgangsmåte i arbeidet. Omfanget av arbeidet styres av tilgang på ressurser, ikke minst hva som tildeles av statlige midler. Dessuten må arbeidet tilpasses lokale forhold i Søndre Land. Prosessen er som følger: 1. Oppstart med politisk forankring i formannskap med referat til kommunestyret Etablering av arbeidsgruppe og engasjering av prosjektleder 2. Kartlegging av friluftsområdene i kommunen 3. Verdisetting av friluftsområdene. 4. Digital kartfesting og framstilling 5. Offentlig høring og politisk vedtak 2

3 Nåværende status for friluftsområder i Søndre Land Nedenfor er angitt kartlegging og typer friluftsområder som i dag finnes kunnskap om. I første omgang vil det som allerede er i aktivt bruk og kjent tas inn i prosjektet, men det forventes at det kommer fram mer kunnskap om flere områdetyper og lokaliteter underveis i arbeidet. Det som framkommer nedenfor er derfor ikke uttømmende. Gjeldende kommunedelplan for idrett, fysisk aktivitet og friluftsliv Denne kommunedelplanen revideres årlig i forhold til søknader om spillemidler, men den er ikke endret vesentlig siden Det er derfor planlagt en større revidering i I forbindelse med dette arbeidet, vil prosjektet for kartlegging og verdsetting av områder for friluftsliv være svært verdifullt. Kommunedelplan for kulturminner og kulturmiljø Denne er ventet ferdigstilt i Arbeidet vil være verdifullt som grunnlagsmateriale siden mange av kulturminnene og kulturmiljøene som her blir prioritert også bør være allment tilgjengelig og kunne utgjøre viktige friluftsmål. Orienteringskart Det er siste åra utarbeidet flere orienteringskart i kommunen av ROND, dette er det også gitt spillemidler til. Disse kartene vil være verdifullt grunnlagsmateriale for prosjektet. Nærmiljøanlegg Det er også gitt spillemidler til nærmiljøanlegg, disse vil være naturlig å vurdere inn i prosjektet. Brygger/Båtoppstillingsplasser Det er åpne brygger og båtplasser flere steder langs Randsfjorden, tilrettelegging kan bedres. Det er kanoutleie på Trevatn og i forbindelse med det nye naturhuset på Odnes Badeplasser Felles for de offentlige badeplassene er at de ligger på kommunal grunn. Tilretteleggingen varierer noe, men toaletter/utedo og søppeltømming finnes på de fleste plassene. Dette gjelder Kråkvika ved Hov, Skrankefossfløyta i Fallselva, Sagvika i Odnes, Mosestulandet i Halmrast og Vassendlandet i nordenden av Trevatna. I tillegg til de offentlige badeplassene, finnes mange badeplasser som drives av lokale velforeninger. Disse plassene er åpne for allmennheten, og har noe varierende grad av tilrettelegging. Disse er beliggende i Landåsvatn, Trevatn og langs Randsfjorden. 3

4 Turvegnett sommer Gamle Kongeveg mellom Lausgarda og Fluberg er tilrettelagt og det er laget kart (kommunens nettside). Det har vært jobbet gjennom lokalt grendelag med tilrettelegging for den gamle ridevegen (deler av vegen inngår i kommunens BARK-prosjekt) mellom Landåsbygda og Fluberg, et arbeid som sluttføres i Traseen mellom Enger kirke og Søndre Øksne er istandsatt/ryddet. I 2016 planlegges et skiltprosjekt for turstier fra fylkesvegen og inn på Veståsen. Søndre Land kommunes tusenårssted er en kultursti langs Fallselva. Stien informerer om liv og virksomhet langs elva, med hovedvekt på industrihistorien. Det gjenstår forøvrig mye arbeid på dette området mange steder i kommunen. Aksjon turmål: Rundt omkring i Søndre Land settes et opp en rekke poster som er aktuelle turmål. Her brukes både gamle ferdselsveger og turstier for øvrig. Frivilligsentralen og grendelagene er sentrale aktører her samt lokale foreninger, helsetrim m.m. som har turstinett. Skiløypenett vinter Kommunens skiløypenett ligger inne og er tilgjengelig i Markadatabasen, men noe er feilregistsrert. Løypenettet kjøres opp av kommunen, private eller lag/foreninger. Kommunen har siste åra ytt betydelige midler til løypekjøring og drifter ca 30 km løypekjøring. Sykkelvegnett Sykkelvegnett er skiltet og kartfestet på Veståsen og Trevatn. Erfaringsstoler Flere steder i Nordre- og Søndre Land er det i regi av Dokkadelta økosystem satt opp «erfaringsstoler» på utvalgte steder, disse vil i seg selv utgjøre et turmål. Verdsetting av friluftsområdene Verdsettingen av de ulike friluftsområdene kan gjøres med vekting mellom 1 og 5 med utgangspunkt i relevante kriterier. Slike kriterier er nærmere beskrevet i veilederen, men eksempler kan være grad av andre inngrep, tilgjengelighet, dagens bruk, potensiell bruk, egnethet til formålet, spesielle kvaliteter ved området mm. Ut fra vektingen av de ulike kriterier er det mulig å dele friluftsområdene inn i følgende kategorier: A: Svært viktig friluftsområde B: Viktig friluftsområde C: Registrert friluftsområde D: Ikke klassifisert friluftsområde 4

5 Organisering av arbeidet Det bør ved oppstart nedsettes en administrativ arbeidsgruppe som kan ha følgende sammensetning: - Prosjektleder (som engasjeres) - Avdelingsledere arealforvaltning og kultur - Arealplanlegger - Kulturkonsulent (med vekt på idrett og friluftsliv) - Barn og unges talsperson i plansaker - 2 representanter fra frivillig arbeid Prosjektansvarlig er kommunalsjef for Lokalsamfunn. Formannskapet blir holdt orientert om arbeidet underveis og kan gi føringer for arbeidet. Ved behov knyttes kontakter utenfra, dette være seg Turistkontoret (Gjøvik og Hadeland), velforeninger, grendelag, grunneierlag og lokale pådrivere. For områder i nærheten av barnehager/skoler vil det være naturlig å trekke disse inn i arbeidet. Lokal medvirkning vil være viktig i arbeidet, det vil også være naturlig med en høringsrunde/offentlig ettersyn før prosjektet vedtas politisk. Budsjett og finansieringsplan: Kommentar: Tilskudd Oppland fylkeskommune gjelder tildelte statlige midler. Dette søkes på hvert år. Tabellen nedenfor er noe justert i forhold til søknaden av For 2016 er det i driftsbudsjettet for Arealforvaltning lagt inn egen finansiering på kr ,- Budsjettpost Finansiering Oppstart, saksfremlegg og prosjektplan utarbeides Tilskudd Oppland fylkeskommune Eget arbeid, arealforvaltning og Egen drift kultur Innleid prosjektleder Tilskudd Oppland fylkeskommune Innleid prosjektleder Egen drift Digital karttjeneste, SOSI-format Tilskudd Oppland fylkeskommune Reisekostnader, annonsering m.m Egen drift SUM: Totalt budsjettert over 3 år kr ,- Det søkes om kr av dette. Egenfinansiering 50% 5

6 Oppfølging og bruk Digitalt temakart for friluftsområder kan implementeres i web-innsynet for kommunen, det vil da være enkelt å se de viktige friluftsinteressene ved konkrete areal- og byggesaker. Det vil videre være et godt grunnlagsmateriale ved revidering av kommunedelplan for idrett, fysisk aktivitet og friluftsliv og ved neste revidering av kommuneplanen. Det er viktig med oppdatering av datasettet ved feil, mangler eller ny kunnskap, men dette kan gjøres uten store kostnader. Siden prosjektet foregår med stor grad av lokal medvirkning og forankres politisk vil det gjøres kjent for innbyggerne, og muligheten er til stede for at friluftsområdene vil benyttes mer til lokal utfoldelse og glede. 6