BYBANEN I BERGEN. Kvalifikasjonsgrunnlag konkurranse med forhandling under EØS-terskelverdi. B890 Åpningsarrangement

Transkript

1 BYBANEN I BERGEN konkurranse med forhandling under EØS-terskelverdi B890 Åpningsarrangement Innleveringsfrist: kl. 16:00

2 Innholdsfortegnelse 1. Innledning Om prosjektet Anskaffelsens formål og omfang Kunngjøring Oppdeling av leveransen Avtale Gjennomføring av konkurransen Språk Konkurranseform ets innhold Fremdrift for anskaffelsen Leverandørs deltakelseskostnader Antall leverandører som vil bli invitert til å gi tilbud Antall tilbud det vil bli forhandlet om Taushetsplikt Offentlighet Krav til leverandøren Krav til søknad om kvalifisering Obligatoriske krav Krav til organisatorisk og juridisk stilling Krav til økonomisk og finansiell stilling Krav til tekniske og faglige kvalifikasjoner Forpliktelseserklæring Krav til kvalifikasjonssøknaden Frist for spørsmål til kvalifikasjonsgrunnlaget Frist for levering av svar på kvalifikasjonsgrunnlaget Leveringsadresse Merking Rettelse, supplering eller endring av kvalifikasjonsgrunnlaget Tilbakekalling av kvalifikasjonssøknad Avgjørelsen / Behandling av svar på kvalifikasjonsgrunnlag Åpning Evaluering Avvisning Rett til å forkaste svarene på invitasjonen (Avlysing) Meddelelse om valg av kvalifiserte leverandører Frist for begjæring om midlertidig forføyning Vedlegg Bybanen Utbygging, V:0.0.2 Side 2 av 10

3 1. Innledning 1.1 Om prosjektet Bybanen mellom Bergen sentrum og Bergen lufthavn omfatter ca 20 km dobbeltsporet trasé mellom Bergen sentrum i nord og Bergen lufthavn, Flesland i sør. Prosjektet er en del av Bergensprogrammet for transport, byutvikling og miljø, som er en samlet "pakke" som skal koordinere satsing på kollektivtrafikk, miljøforbedringer, vegbygging, gangog sykkelveger i tyveårsperioden Første byggetrinn mellom Byparken i Bergen sentrum og Nesttun terminal omfatter ca. 10 km dobbeltsporet trasé. Strekningen er ferdigstilt og satt i drift. Andre byggetrinn omfatter ca. 3,6 km dobbeltsporet trasé fra Nesttun terminal forbi Lagunen terminal (ved Lagunen Storsenter) og bro over Fanavegen. Byggetrinnet vil bli ferdigstilt og satt i drift sommeren Tredje byggetrinn går mellom Lagunen og Bergen lufthavn Flesland, og har en lengde på 7,1 km. Byggestart er estimert til høst Det vises for øvrig til planforslag til offentlig ettersyn på våre hjemmesider, for mer informasjon. Fra og med andre byggetrinn har Hordaland fylkeskommune overtatt ansvaret for planlegging og utbygging av Bybanen. Fylkeskommunens byggherreansvar ivaretas av prosjektkontoret Bybanen Utbygging som er direkte underlagt fylkesrådmannen. Bybanen finansieres gjennom Bergensprogrammet (bompenger og tilskudd fra staten). Den samlede investeringsrammen for Bergensprogrammet er i første periode ( ) på ca. 5,3 milliarder NOK. Bybanen Utbygging, V:0.0.2 Side 3 av 10

4 1.2 Anskaffelsens formål og omfang Anskaffelsen er en del av åpningen av Bybanens 2.byggetrinn fra Nesttun til Lagunen. Bybanen Utbygging ønsker å inngå avtale en leverandør, inkludert en prosjektleder, som kan bistå planleggingen og gjennomføre planlagte arrangementer langs Bybane traseen på åpningsdagen medio juni Leverandøren vil få ansvar for å legge til rette og gjennomføre aktiviteter ved flere holdeplasser langs Bybanen, og må stille med utstyr og personell knyttet til praktisk gjennomføring på hvert sted. Skisse av åpningsdagen med tidsestimat (minutter): Byparken - velkomsttale og enkelt musikkinnslag. (10) Nesttun åpningsarrangement med taler, kulturelle innslag og snorklipping. (30) Skjold kulturelt innslag på holdeplassen. (15) Lagunen taler og kulturelle innslag. (20) Nordahl Grieg VGS lunsj for inviterte gjester med bespisning, taler og kulturelle innslag. Lunsj leveres av separat leverandør. (60) Åpningsdagen vil i sin helhet gjennomføres i tidsrommet ca. kl kl Kunngjøring Anskaffelsen er sendt til kunngjøring i Doffin Oppdeling av leveransen Det vil ikke være anledning til å forespørre om deltakelse på deler av anskaffelsen. 1.5 Avtale Det skal inngås avtale med 1 en - leverandør. Ved bruk av underleverandører skal leverandøren gi en oversikt over de underleverandører og samarbeidspartnere som kan være aktuelle og eventuelt vil bli benyttet, samt en oversikt over deres antatte bidrag. Det gjøres oppmerksom på at oppdragsgiver kan ha eksisterende avtaler med flere leverandører som kan få innvirkning på leveranser og ytelser i denne leveransen. Leverandøren plikter å samarbeide med tredjepart i den utstrekning oppdragsgiver finner det nødvendig for utførelsen av arbeidsoppgavene i henhold til denne avtalen. 2. Gjennomføring av konkurransen 2.1 Språk All skriftlig og muntlig kommunikasjon i forbindelse med denne konkurransen skal foregå på norsk. Bybanen Utbygging, V:0.0.2 Side 4 av 10

5 2.2 Konkurranseform Anskaffelsen gjennomføres i henhold til Lov om offentlige anskaffelser av 16. juni 1999 (LOA) og forskrift om offentlige anskaffelser (FOA) av 07. April 2006 nr 402. Denne anskaffelsen gjennomføres som en konkurranse med forhandling under EØS terskelverdi i henhold til Lov om offentlige anskaffelser og tilhørende forskrift om offentlige anskaffelser (FOA) del I og II jf Anskaffelsesprosessen er todelt. Trinn 1 er en utvelgelsesfase på bakgrunn av svar på kunngjøring i Doffin og dette kvalifikasjonsgrunnlaget. Trinn 2 er en tildelingsfase på bakgrunn av et eget konkurransegrunnlag og gjennomføring av forhandlinger. Konkurransegrunnlag vil bli sendt til de leverandører som er best kvalifisert etter at trinn 1 er gjennomført. 2.3 ets innhold et består av følgende dokumenter i word-format ut over dette dokument: Dokumenter Vedlegg 1 - Mal søknad om kvalifisering Vedlegg 2 - Mal HMS egenerklæringsmal Vedlegg 3 - Mal leverandørens egne referansebeskrivelser Vedlegg 4 - Mal forpliktelseserklæring Vedlegg 5 - Mal egenerklæring taushetsplikt 2.4 Fremdrift for anskaffelsen Anskaffelsen er planlagt gjennomført som følger: Aktivitet Dato Tidspunkt Kunngjøring av anskaffelsen sendt til Doffin Fast Frist for spørsmål til kvalifikasjonsgrunnlaget/kunngjøringen Fast Frist for innlevering av svar på kvalifikasjonsgrunnlaget (kvalifikasjonsdokumenter) Kl Fast Meddelelse om hvem som er kvalifisert for tildelingsomgang/ Utsendelse av konkurransegrunnlag Estimat Tilbudsfrist Estimat Forhandlinger Uke 14 Estimat Kontraktstildeling Uke 15 Estimat Karensperiode Minimum 10 Fast dager Oppstart arbeid Uke 17 Estimat 2.5 Leverandørs deltakelseskostnader Kostnader som leverandør pådrar seg i forbindelse med utarbeidelse, levering, og oppfølging vil ikke bli refundert. Deltakelse vil ikke på noen måte forplikte oppdragsgiver til å inngå kontrakt med leverandør, eller involvere oppdragsgiver i økonomiske forpliktelser. 2.6 Antall leverandører som vil bli invitert til å gi tilbud Alle leverandører som oppfyller kvalifikasjonskravene vil bli invitert til å inngi tilbud. Bybanen Utbygging, V:0.0.2 Side 5 av 10

6 2.7 Antall tilbud det vil bli forhandlet om Oppdragsgiver kan bestemme at forhandlingene skal forløpe i flere faser, og redusere det antall tilbud som det skal forhandles om, jf. FOA En slik reduksjon vil skje på bakgrunn av de oppgitte tildelingskriteriene. En første reduksjon på bakgrunn av tildelingskriteriene kan skje i forkant av forhandlingene. Forhandlinger vil bli gjennomført i samsvar med de alminnelige regler i FOA 3-1, samt reglene i FOA Taushetsplikt Informasjon som partene blir kjent med i forbindelse med konkurransen og gjennomføringen av kontrakten skal behandles konfidensielt, og ikke gjøres tilgjengelig for utenforstående uten samtykke fra den annen part. Taushetsplikten er likevel ikke mer omfattende enn det som følger av forvaltningsloven, jf. lov 10. februar 1967 eller tilsvarende sektorspesifikk regulering, samt etter offentleglova, se pkt. 2.9 nedenfor. 2.9 Offentlighet Allmenheten har rett til innsyn i tilbud og protokoll etter at valg av leverandør er gjort, se lov 19. mai 2006 nr. 16 om rett til innsyn i dokument i offentleg verksemd (offentleglova) 23 tredje ledd, jf. forskrift av 7. april 2006 nr. 402 om offentlige anskaffelser (FOA) 3-5. Oppdragsgiver er pålagt å følge prinsippet om merinnsyn, jf. offentleglova 11 (se punkt 4.3 nedenfor i tabell nr 17). 3. Krav til leverandøren 3.1 Krav til søknad om kvalifisering Leverandøren må oppfylle følgende krav for å kunne delta i utvelgelsesprosessen for deltakelse i konkurransen: 3.2 Obligatoriske krav KRAV Søknadsbrev Leverandøren skal ha ordnede forhold med hensyn til betaling av skatt, arbeidsgiveravgift og merverdiavgift. DOKUMENTASJONSKRAV Leverandøren må levere signert søknadsbrev. Benytt gjerne mal i vedlegg 1. Skatteattester ikke eldre enn 6 måneder regnet fra kvalifikasjonsfristen. Med skatteattester menes: Skjema fra skattedirektoratet (RF-1244) for merverdiavgift utstedt av skattekontoret. Skjema fra skattedirektoratet (RF-1244) for skatt og arbeidsgiveravgift utstedt av skatteoppkreverkontoret. For arbeid som skal utføres i Norge skal leverandøren oppfylle norske HMS-krav. Utfylt og signert HMS-egenerklæring i henhold til FOA vedlegg 2. Benytt gjerne vedlagte mal, se vedlegg Krav til organisatorisk og juridisk stilling KRAV Leverandøren skal være et lovlig etablert foretak. DOKUMENTASJONSKRAV Firmaattest. Bybanen Utbygging, V:0.0.2 Side 6 av 10

7 3.4 Krav til økonomisk og finansiell stilling KRAV Leverandøren skal ha tilstrekkelig finansiell styrke til å kunne oppfylle kontrakten. DOKUMENTASJONSKRAV Leverandørens årsregnskap inkludert noter med styre- og revisjonsberetning fra de to siste årene. Dersom årsregnskapet for 2012 ikke er ferdigstilt ved fristens utløp for denne prekvalifiseringen, skal det vedlegges foreløpig årsregnskap for 2012 i tillegg til regnskap for 2011 og Oppdragsgiver forbeholder seg retten til selv å foreta en kredittvurdering fra kredittvurderingsselskapet Experian. Finansiell styrke vurderes i forhold til omsetning, resultatgrad, soliditet og likviditet. Ovennevnte informasjon skal også leveres for evt. morselskap. 3.5 Krav til tekniske og faglige kvalifikasjoner KRAV God erfaring fra tilsvarende oppdrag/leveranser DOKUMENTASJONSKRAV Beskrivelse av foretakets viktigste relevante leveranser siste 3 år, minimum 3 stk. Vedlagte mal skal benyttes (Vedlegg 4). Det skal klart fremkomme av beskrivelsen av oppdraget leverandørens bidrag/arbeidsomfang. Referansebeskrivelsene må inneholde nok informasjon for å vurdere relevans for dette oppdraget. Oppdragsgiver skal bli gitt mulighet til å kunne kontakte referanseperson. Det er tilbyders ansvar å sørge for å dokumentere oppfyllelse av kvalifikasjonskrav. Manglende dokumentasjon eller mangelfulle opplysninger kan føre til at søknad blir avvist, jf. FOA Forpliktelseserklæring Leverandører kan støtte seg på andre leverandører for å oppfylle kvalifikasjonskravet «Krav til økonomisk og finansiell stilling» i punkt 3.4 og kvalifikasjonskravet «Krav til tekniske og faglige kvalifikasjoner» i punkt 3.5. Dersom Leverandøren støtter seg på andre leverandører for å oppfylle kvalifikasjonskravet, må det leveres forpliktelseserklæring fra denne leverandøren. Manglende forpliktelseserklæring i de tilfeller hvor de er nødvendig med en samarbeidspartnere/underleverandører for å oppfylle kvalifikasjonskravet vil medføre avvisning. Bybanen Utbygging, V:0.0.2 Side 7 av 10

8 4. Krav til kvalifikasjonssøknaden 4.1 Frist for spørsmål til kvalifikasjonsgrunnlaget Eventuelle spørsmål leverandørene måtte ha til kvalifikasjonsgrunnlaget må fremmes innen fristen oppgitt i pkt Alle henvendelser skal skje skriftlig på e-post til kontaktperson for denne forespørselen (Vær vennlig å inkludere "B890- Åpningsarrangement" i emnefeltet): Kontaktperson: E-post: Erik Førde Erik.Forde@inventura.no Alle spørsmål vil bli besvart i anonymisert form og gjort tilgjengelig for alle som har registrert seg for mottak av kvalifikasjonsgrunnlaget på Doffin før kvalifikasjonsfristens utløp og senest etter at fristen for å stille spørsmål er gått ut. 4.2 Frist for levering av svar på kvalifikasjonsgrunnlaget Svar på kvalifikasjonskrav må være oss i hende innen kvalifikasjonsfristen angitt i pkt Fristen for innlevering av kvalifikasjonssøknad er absolutt. Søknader som mottas etter angitt dato og klokkeslett vil bli avvist. Tilbyder bærer risikoen for feil eller forsinkelser i innsending / sending av kvalifiseringssøknad. 4.3 Leveringsadresse Svar på kvalifikasjonsgrunnlaget skal sendes eller leveres i lukket og nøytral forsendelse til: Hordaland fylkeskommune v/ Bybanen Utbygging c/o Inventura AS Spelhaugen Fyllingsdalen Att: Erik Førde 4.4 Merking Søknaden skal merkes: B890 Åpningsarrangement Krav til utforming av søknaden Kvalifikasjonssøknaden skal leveres i 2 to eksemplarer; 1 en signert original og 1 en kopi. I tillegg skal det leveres 1 en elektronisk versjon av kvalifikasjonssøknaden på USB minnepinne eller CD/. Elektronisk versjon skal være i PDF-format og/eller Microsoft Office kompatibelt format. Papirversjonen har forrang foran den elektroniske versjonen i tilfelle avvik og/eller motstrid. Søknaden skal være satt i ringperm, inndelt på følgende måte: del Dokumenter 1. Søknadsbrev (benytt mal i Vedlegg 1) Bybanen Utbygging, V:0.0.2 Side 8 av 10

9 2. Skatteattest (RF-1244) for merverdiavgift 3. Skatteattest (RF-1244) for skatt/arbeidsgiveravgift 4. HMS egenerklæring (benytt mal i Vedlegg 2) 5. Firmaattest 7. Årsregnskap inkl. noter med styre- og revisjonsberetning for de to siste år 8. Beskrivelse av foretakets viktigste relevante leveranser siste 3 år, minimum 3stk. (benytt mal i Vedlegg 3) 9. Oversikt over opplysninger i kvalifikasjonssøknaden som tilbyder mener er underlagt taushetsplikt etter FOA 3-6, eller som av andre grunner skal være unntatt fra innsyn. (benytt mal i Vedlegg 5) 4.5 Rettelse, supplering eller endring av kvalifikasjonsgrunnlaget Innen kvalifikasjonsfristens utløp har oppdragsgiveren rett til å foreta rettelser, suppleringer og endringer av kvalifikasjonsgrunnlaget som ikke er vesentlige. Rettelser, suppleringer og/eller endringer i kvalifikasjonsgrunnlaget vil bli kunngjort på Doffin. 4.6 Tilbakekalling av kvalifikasjonssøknad Kvalifikasjonssøknaden kan tilbakekalles eller endres inntil søknadsfristens utløp. Tilbakekalling skal skje skriftlig. Endring av kvalifikasjonssøknaden er å betrakte som en ny søknad. 5. Avgjørelsen / Behandling av svar på kvalifikasjonsgrunnlag 5.1 Åpning Det vil ikke bli offentlig åpning for svar på kvalifikasjonskrav. 5.2 Evaluering Oppdragsgiver vil evaluere alle innkomne søknader og kvalifiserte leverandører vil få tilsendt konkurransegrunnlag for tildelingsomgangen straks det er klart hvem som er kvalifisert videre. 5.3 Avvisning Avvisningsreglene i FOA kommer til anvendelse. Det anbefales at leverandørene gjør seg kjent med disse bestemmelsene. 5.4 Rett til å forkaste svarene på invitasjonen (Avlysing) Oppdragsgiver forbeholder seg retten til å kansellere konkurransen ved saklig grunn, jf. FOA Meddelelse om valg av kvalifiserte leverandører Oppdragsgiveren informerer alle leverandører skriftlig dersom deres kvalifikasjonssøknad blir avvist eller ikke blir funnet god nok til at leverandøren får anledning til å levere tilbud i konkurransen. Bybanen Utbygging, V:0.0.2 Side 9 av 10

10 Meddelelsen vil inneholde en begrunnelse for hvorfor leverandørene ikke anses som kvalifiserte, evt. hvorfor leverandørene ikke nådde opp i kvalifikasjonsrunden. Dersom Oppdragsgiveren finner at kvalifikasjonsvurderingen ikke er i samsvar med kvalifikasjonskravene kan oppdragsgiveren revurdere kvalifikasjonsvurderingen og likevel la leverandøren delta i tilbudsfasen. 5.6 Frist for begjæring om midlertidig forføyning Oppdragsgiver har satt en frist på 15 dager for leverandører å begjære midlertidig forføyning mot oppdragsgivers beslutning om å avvise eller forkaste en forespørsel om å delta i konkurransen etter FOA jf Vedlegg Vedlegg 1 - Mal søknad om kvalifisering Vedlegg 2 - Mal HMS egenerklæring Vedlegg 3 - Mal Leverandørens egne referansebeskrivelser Vedlegg 4 - Mal forpliktelseserklæring Vedlegg 5 Egenerklæring taushetsplikt Bybanen Utbygging, V:0.0.2 Side 10 av 10