KVALIFIKASJONSGRUNNLAG

Transkript

1 KVALIFIKASJONSGRUNNLAG Kvalifikasjonsordning for leverandører av pumpestasjoner og/eller trykkøkningsanlegg Anskaffelsesnummer: EØS Side 1 av 11

2 Innholdsfortegnelse: 0 FORKORTELSER OG UTTRYKK OM OPPDRAGSGIVEREN BERGEN KOMMUNE OPPDRAGSGIVERS KONTAKTPERSON OM OPPDRAGET ANSKAFFELSEN GJELDER KONTRAKTENS OMFANG OG VARIGHET FORBEHOLD FRA OPPDRAGSGIVER GJENNOMFØRING AV KONKURRANSEN KUNNGJØRING /ANNONSERING REGELVERK AVVISNING AV LEVERANDØR SPRÅK KOSTNADER VED DELTAKELSE I KVALIFIKASJONSORDNINGEN MEDDELELSE VEDRØRENDE KVALIFISERING KVALIFIKASJONSKRAV GENERELT OM KVALIFIKASJONSKRAV FORSKRIFTFESTEDE KRAV KRAV TIL ORGANISATORISK OG JURIDISK STILLING KRAV TIL ØKONOMISK OG FINANSIELL STILLING KRAV TIL TEKNISKE OG FAGLIGE KVALIFIKASJONER KRAV TIL UNDERLEVERANDØRER KRAV TIL OPPDATERT DOKUMENTASJON KRAV TIL SØKNAD OM GODKJENNELSE FORMAT INNHOLD OG STRUKTUR LEVERINGSADRESSE KVALIFIKASJONSFRIST INNPAKKING OG MERKING Side 2 av 11

3 Vedlegg: Vedlegg 1: Vedlegg 2: Vedlegg 3: Vedlegg 4: Forespørselforside HMS-egenerklæringsskjema Referanseskjema Forpliktelseserklæring Side 3 av 11

4 0 Forkortelser og uttrykk I konkurransedokumentene benyttes følgende forkortelser, navn og uttrykk: Forkortelse Forklaring Merknader LOA Lov om offentlige anskaffelser av 16. juli 1999 nr. 69 FOA Forskrift om offentlige anskaffelser av 7. april 2006, nr. 402 Forsyningsforskriften Forskrift om innkjøpsregler i forsyningssektorene (vann- og energiforsyning, transport og posttjenester av 7. april 2006, nr 403 Offl. Lov om rett til innsyn i dokument i FVL offentleg verksemd av 19. mai 2006 nr.16 Lov om behandlingsmåten i forvaltningssaker av 10. februar 1967, nr. 9 DOFFIN Database for offentlige innkjøp Nasjonal database for offentlige anskaffelser TED Tenders Electronic Daily Europeisk database for offentlige anskaffelser Side 4 av 11

5 1 Om oppdragsgiveren 1.1 Bergen kommune Oppdragsgiver for denne kvalifikasjonsordningen er Bergen kommune, Vann- og avløpsetaten ved Teknisk avdeling. 1.2 Oppdragsgivers kontaktperson Kontaktperson vedr. kvalifikasjonsgrunnlaget: E-post: Kontaktperson vedr. produktet: E-post: Mette Søgnen Elina Eikemo 2 Om oppdraget 2.1 Anskaffelsen gjelder Bergen kommune har ca. 900 km vannledninger og ca km avløpsledninger. Målet er å fornye ca. 1 % av ledningsnettet årlig. Samtidig er det behov for å utvide vann- og avløpssystemene med nye anlegg. Det finnes i dag 159 avløpspumpestasjoner og 130 trykkøkningsanlegg for vann i kommunen. Alle stasjonene har minst 2 pumper. Bergen kommune, ved Vann- og avløpsetaten, vil gjennom en kvalifikasjonsordning kvalifisere leverandører av komplette avløpspumpestasjoner og/eller trykkøkningsanlegg. Ordningen skal gjelde både prefabrikkerte og plassbygde stasjoner/anlegg. Krav til funksjon og utførelse for denne type anlegg er beskrevet i VA-norm for Bergen: Krav til funksjon og utførelse for kommunale trykkøkningsanlegg for drikkevann i Bergen (vedlegg C1) Krav til funksjon og utførelse for kommunale avløpspumpestasjoner (vedlegg C2) VA-normen er tilgjengelig på nett: Kun prekvalifiserte leverandører vil få anledning til å gi tilbud til Bergen kommune på levering av pumpestasjoner og/eller trykkøkningsanlegg. Leverandører som er prekvalifisert etter tidligere kvalifikasjonsordning, må fornye sin søknad. Det er kostnadsfritt å søke om å bli prekvalifisert. 2.2 Kontraktens omfang og varighet Kvalifikasjonsordningen vil vare i 3 år. Leverandører kan til enhver tid søke om å bli kvalifisert innenfor kvalifikasjonsordningens varighet. Side 5 av 11

6 Nærmere informasjon om søknad og om hvilke leverandører som til enhver tid er prekvalifisert vil finnes på Vann- og avløpsetaten sine nettsider under link for "Informasjon til bedrifter". Se for øvrig punkt Forbehold fra oppdragsgiver Spesielle anlegg som for eksempel etablering av avløpsrenseanlegg, vannbehandlingsanlegg og damkonstruksjoner er ikke omfattet av kvalifikasjonsordningen. Oppdragsgiver vil i disse prosjektene foreta særskilt kunngjøring på ordinær måte i henhold til Lov og Forskrift om offentlige anskaffelser. Vann- og avløpsetaten står fritt til å benytte kvalifikasjonsordningen også for anskaffelser under EØS terskelverdi. 3 Gjennomføring av konkurransen 3.1 Kunngjøring /annonsering Konkurransen er kunngjort i DOFFIN ( og TED ( Konkurransegrunnlaget og dets vedlegg er tilgjengelig for nedlasting på sammen med konkurranseutlysningen. 3.2 Regelverk I henhold til FOA 2-1(7) kan oppdragsgivere som utøver aktivitet som er omfattet av forsyningsforskriften 1-3, benytte kvalifikasjonsordning i tråd med forsyningsforskriften 7-10, jf 8-4. Forsyningsforskriften omfatter offentlige oppdragsgivere innen forsyningssektorene som driver sin virksomhet innen bl.a. sektoren vannforsyning. Det følger av forsyningsforskriften 7-10 og 8-4 at når oppdragsgiver etablerer en kvalifikasjonsordning, skal dette kunngjøres. Kunngjøringen skal angi formålet med kvalifikasjonsordningen og hvor en kan få tilgang til reglene for kvalifikasjonsordningen. Dersom ordningen skal vare lenger enn tre år, skal den kunngjøres årlig. Ved kortere varighet er det tilstrekkelig med én kunngjøring. Nærmere informasjon om kvalifikasjonsordning I henhold til forsyningsforskriften 7-10 kan oppdragsgiver opprette og forvalte en kvalifikasjonsordning for leverandører. Ordningen skal forvaltes på grunnlag av objektive kriterier og regler som oppdragsgiver fastsetter. Kriteriene og reglene kan oppdateres etter behov. Kvalifikasjonsordningen skal kunngjøres, og reglene og kriteriene for kvalifikasjon skal på anmodning gjøres tilgjengelig for interesserte leverandører. Evt oppdatering av disse reglene og kriteriene skal meddeles interesserte leverandører. Side 6 av 11

7 Det skal føres et skriftlig register over kvalifiserte leverandører. Oppdragsgivere som benytter kvalifikasjonsordninger skal foreta anskaffelser under ordningen i henhold til de regler som gjelder for begrenset anbudskonkurranse og kjøp etter forhandlinger. Det er imidlertid ikke nødvendig å kunngjøre den enkelte kontrakt. 3.3 Avvisning av leverandør Leverandører som ikke oppfyller kriteriene og reglene for kvalifikasjon, vil få avslag på søknad om kvalifisering, jf forsyningsforskriften 7-10 femte, sjette og åttende ledd. Oppdragsgiver kan også bringe en leverandørs status som kvalifisert til opphør av grunner som bygger på kriteriene i 7-10 annet ledd 3.4 Språk Søknad om å bli kvalifisert i henhold til kvalifikasjonsordningen, skal fremsette på norsk. Tilbudene i de etterfølgende konkurranser vil kun bli akseptert på det samme språket. 3.5 Kostnader ved deltakelse i kvalifikasjonsordningen Leverandør må selv bære alle utgifter til deltakelse i kvalifikasjonsordningen. 3.6 Meddelelse vedrørende kvalifisering Oppdragsgiver skal innen rimelig tid underrette samtlige søkere om de er funnet kvalifisert. 4 Kvalifikasjonskrav 4.1 Generelt om kvalifikasjonskrav Kvalifikasjonsordningen skal forvaltes på grunnlag av objektive kriterier og regler som oppdragsgiver fastsetter. Kriteriene og reglene kan oppdateres etter behov. Alle krav må oppfylles for at leverandør skal bli kvalifisert. Leverandøren må dokumentere oppfyllelsen av kvalifikasjonskravene gjennom innlevering av den dokumentasjon som er angitt under det enkelte krav. Dokumentasjonen skal leveres sammen med søknaden. Det kan leveres kopi av attester og sertifikater, men originaldokumentet må kunne forevises etter anmodning fra oppdragsgiver. 4.2 Forskriftfestede krav Krav Tilbyderen skal ha ordnede forhold med hensyn til betaling av skatt, arbeidsgiveravgift og merverdiavgift. Dokumentasjonskrav Skatteattester ikke eldre enn 6 måneder regnet fra anmodningsfristen. Med skatteattester menes: For norske tilbydere: Skjema fra skattedirektoratet (RF-1244) for merverdiavgift utstedt av skattekontoret. Skjema fra skattedirektoratet (RF-1244) for skatt og Side 7 av 11

8 arbeidsgiveravgift utstedt av skatteoppkreverkontoret. Tilbyderen skal oppfylle norske HMS-krav ved utføring av arbeid i Norge. For utenlandske tilbydere: Utenlandske tilbydere må fremlegge tilsvarende attester fra sine land som viser at de har ordnede skatte- og avgiftsforhold. Dersom myndighetene i det aktuelle landet ikke utsteder slike attester, skal tilbyderen fremlegge en erklæring som stadfester at alle skatter og avgifter er blitt betalt. Erklæringen skal være godkjent og signert av tilbyderens økonomidirektør/økonomiansvarlige. Utfylt og signert HMS-egenerklæring i henhold til FOA vedlegg 2. Benytt gjerne vedlagte mal, se vedlegg Krav til organisatorisk og juridisk stilling Krav Dokumentasjonskrav Tilbyderen skal være et lovlig etablert foretak. Norske tilbydere: Firmaattest. Utenlandske tilbydere: Bekreftelse på at tilbyderen er registrert i bransjeregister eller foretaksregister iht. lovgivningen i det land hvor tilbyderen er etablert. 4.4 Krav til økonomisk og finansiell stilling Krav Dokumentasjonskrav Leverandør må ha god økonomisk og finansiell styrke i forhold til sin virksomhet generelt og i forhold til denne anskaffelsens karakter. Det kreves minimum karakteren "tilfredsstillende" innenfor to av følgende kriterier: likviditet, lønnsomhet og soliditet, beskrevet i Proff Forvalt sin rating. Alternativ 1: Bergen kommune vil innhente ovenstående informasjon via Proff Forvalt kredittinformasjonsselskap. Det er på den bakgrunn ikke nødvendig å innlevere disse opplysningene. (Alle selskaper som leverer regnskap til Brønnøysundregisteret, vil være registrert gjennom Proff Forvalt.). Alternativ 2: Hvis ovennevnte informasjon ikke ligger hos nevnte kredittinformasjonsselskap, bes det vedlagt ratingrapport fra annet anerkjent kredittvurderingsselskap (Dun & Bradstreet, Lindorff Decision, Creditinform eller lignende). 4.5 Krav til tekniske og faglige kvalifikasjoner Krav Dokumentasjonskrav Tilbyderen må dokumentere kompetanse tilsvarende sentral godkjenning tiltaksklasse 2 i Dokumentasjonen skal gis på en av følgende måter: Alternativ 1: Kopi av sentral godkjenning for «Overordnet ansvar Side 8 av 11

9 relevant fagområde Det kreves at leverandør har god erfaring fra lignende oppdrag. Leverandør skal inneha tilstrekkelig kapasitet og faglige kvalifikasjoner til å gjennomføre oppdraget Det kreves at leverandør har gode systemer for kvalitetsstyring. Det kreves systemer og rutiner som sikrer en lav miljøbelastning ved utførelse av leveransen. for utførelse (bygning, anlegg eller konstruksjon, tekniske installasjoner») i tiltaksklasse 2. Alternativ 2: Annen dokumentasjon som sannsynliggjør at leverandøren oppfyller vilkårene for lokal godkjenning for «Overordnet ansvar for utførelse (bygning, anlegg eller konstruksjon, tekniske installasjoner») i tiltaksklasse 2. Leverandør må fylle ut vedlegg 3 - referanseskjema, vedrørende de (antall) viktigste relevante leveranser de siste 3 år, inkludert deres omfang (antall månedsverk), verdi, tidspunkt og oppdragsgiver eller mottaker. Dokumenteres ved en kort oversikt over tilbyderens personalressurser med relevant kompetanse til oppfyllelse av kontrakten, enten de tilhører foretaket eller ikke. Dokumentasjon skal gis på en av følgende måter: Alternativ 1: Beskrivelse av firmaets rutiner vedrørende kvalitetsstyring, med vekt på kvalitetssikring, ressursstyring, ledelsens ansvar, tilvirkningsprosess og kontinuerlig analyse og forbedring. Alternativ 2: Om leverandør innehar ISO 9001:2000 sertifikat, eller nyere versjon, kan dette vedlegges. Dokumentasjon skal gis på en av følgende måter: Alternativ 1: Beskrivelse av relevante miljøledelsestiltak leverandøren vil anvende ved utførelsen. Alternativ 2: Hvis rutinene er beskrevet i virksomhetens kvalitetseller miljøledelsessystem i henhold til ISO eller tilsvarende tredjepartsverifiserte systemer, kan gyldig sertifikat, samt kopi av relevante rutiner fremlegges. 4.6 Krav til underleverandører Dersom tilbyderen planlegger å benytte underleverandører eller samarbeidspartnere i forbindelse med gjennomføring av kontrakten skal disse identifiseres i kvalifikasjonssøknaden med angivelse av hvilke tjenester eller på hvilke fagområder disse skal bidra. For underleverandører/samarbeidspartnere skal følgende dokumentasjon leveres: Skjema fra skattedirektoratet (RF-1244) for merverdiavgift utstedt av skattekontoret. Skjema fra skattedirektoratet (RF-1244) for skatt og arbeidsgiveravgift utstedt av skatteoppkreverkontoret. Egenerklæring HMS Firmaattest Side 9 av 11

10 Dersom tilbyderen ønsker å støtte seg på underleverandører eller samarbeidspartnere for oppfylling av kvalifikasjonskrav relatert til økonomisk og finansiell stilling, jf. pkt. 4.4, og/eller krav til tekniske og faglige kvalifikasjoner, jf. pkt. 4.5, skal kvalifikasjonssøknaden inneholde nødvendig dokumentasjon knyttet til underleverandør eller samarbeidspartner. I slike tilfeller skal kvalifikasjonssøknaden også inneholde en signert forpliktelseserklæring, samarbeidsavtale eller lignende som bekrefter at tilbyderen vil ha rådighet over de nødvendige ressursene, jf. forsyningsforskriften 7-10 (3), jf FOA 17-8 (2) og 17-9 (2). Mal for forpliktelseserklæring er vedlagt i vedlegg Krav til oppdatert dokumentasjon Leverandører som blir kvalifisert gjennom denne kvalifikasjonsordning må ved deltakelse i konkurranser påregne å måtte fremlegge ny skatteattest for skatt og mva samt HMS-attest dersom disse er eldre enn 6 måneder (regnet fra tilbudsfristens utløp). 5 Krav til søknad om godkjennelse 5.1 Format Søknaden skal leveres i elektronisk format, med unntak av søknadsbrev og forespørselsforside som skal leveres i papirformat med originale signaturer. Det er ikke nødvendig å levere søknad i papirformat utover dette. Søknaden, med unntak av signert søknadsbrev og forespørselsforside, skal leveres i form av én CD eller usb-brikke som skal være sikret mot virus. Den elektroniske versjonen må være lesbar i Microsoft Office-programvare eller i et allment elektronisk format, for eksempel Adobe PDF-A1- format. 5.2 Innhold og struktur Søknad om kvalifisering skal ha følgende struktur og innhold: Skilleark: Innhold: 1 Søknadsforside Søknadsforsiden (vedlegg 1) må innleveres fullstendig utfylt, samt datert og undertegnet av person med fullmakt til å binde leverandøren. 2 Innholdsfortegnelse 3 Dokumentasjon knyttet til kvalifikasjonskrav 3.1 Forskriftsfestede krav Jf dokumentasjonskrav i kvalifikasjonsgrunnlagets punkt Krav til organisatorisk og Jf dokumentasjonskrav i kvalifikasjonsgrunnlagets punkt juridisk stilling Krav til økonomisk og finansiell Jf dokumentasjonskrav i kvalifikasjonsgrunnlagets punkt stilling 3.4 Krav til tekniske og faglige kvalifikasjoner 4.4 Jf dokumentasjonskrav i kvalifikasjonsgrunnlagets punkt Krav til underleverandører Jf dokumentasjonskrav i kvalifikasjonsgrunnlagets punkt Side 10 av 11

11 Skilleark: Innhold: Leveringsadresse Søknad om kvalifisering kan sendes til oppdragsgivers følgende postadresse: Bergen kommune, Vann- og avløpsetaten v/mette Søgnen Postboks Bergen Eventuelt kan søknad leveres på oppdragsgivers kontoradresse: Bergen kommune, Vann- og avløpsetaten Fjøsangerveien 68, 3. etasje 5068 Bergen Åpningstid i ekspedisjonen er hverdager kl. 08:00 15: Kvalifikasjonsfrist Kvalifikasjonsordningen vil vare i 3 år, og leverandører kan når som helst i kvalifikasjonsordningens periode søke om å bli kvalifisert leverandør. Det er dermed ikke krav om innlevering av søknad innen en nærmere angitt dato. Innkomne søknader vil vurderes fortløpende. 5.5 Innpakking og merking Ved innlevering skal søknaden være i en nøytral (uten identifikasjon av tilbyder) lukket konvolutt/pakke som, i tillegg til eventuell adressemerking, kun skal være merket med følgende betegnelse: EØS Kvalifikasjonsordning for leverandører av pumpestasjoner og/eller trykkøkningsanlegg Leverandør er selv ansvarlig for at hans søknad svarer på alle krav og avklaringspunkter i kvalifikasjonsgrunnlaget med vedlegg. Side 11 av 11