Oslo kommune Plan- og bygningsetaten

Transkript

1 Oslo kommune Bestilling av oppstartsmøte Skjemakode: PBE002 Referansenummer: KLADD Bestilling av oppstartsmøte Innsendingsdato:NaN.NaN.NaN Innlogging ID-porten-innlogging ivaretar kravet om underskrift av den som søker. Innlogget hos ID-porten som SVENN ARILD RAMLO Ansvarlige Fagkyndig Firma Asplan Viak AS Organisasjonsnummer Adresse Kjørboveien 20, Sandvika / Kongens gate 1, Oslo Postnummer 1300 Poststed Sandvika E-post (kvittering sendes hit) Gjenta e-post Kontaktperson for prosjektet hos fagkyndig svenna.ramlo@asplanviak.no svenna.ramlo@asplanviak.no Kristin Strand Amundsen / Svenn Arild Ramlo Forslagsstiller/tiltakshaver Firma Organisasjonsnummer Adresse Postboks 4350 PBE002-EBHZ Side 1 av 6

2 Postnummer 2308 Poststed Hamar E-post (kvittering sendes hit) Kontaktperson for prosjektet hos forslagsstiller Torun Hellen Innledende informasjon om forslaget Gårdsnummer 236 Bruksnummer 42 Gardermobanen m.m., jernbanearealer Gårdsnummer 232 Bruksnummer 246 Hovedbanen Oslo gate-etterstad Gårdsnummer 232 Bruksnummer 127 Del av Gjøvikbanen Gårdsnummer 135 Bruksnummer 8 Hovedbanen Etterstad-Alna Gårdsnummer 999 PBE002-EBHZ Side 2 av 6

3 Bruksnummer 76 Bydel Bakgrunn for og hensikt med prosjektet. Er det særlige spørsmål dere ønsker å få avklart? Enebakkveien i Lodalen Oslo kommune Bydel Gamle Oslo Hensikten med planarbeidet er å legge til rette for kapasitetsøkende tiltak (retningsdrift) for jernbanen i Brynsbakken, forutsetning for senere utnyttelse av planlagt ny sentrumstunnel for jernbanen, som anbefalt i KVU Oslo-navet. Tiltak for retningsdrift i Brynsbakken er en del av jernbanens Rutemodell 2027, og kan utsette behovet for ny jernbanetunnel noe. Foreslått tiltak vil sannsynligvis innebære betydelige inngrep i bebyggelse, vei, gangog sykkelforbindelser i Enebakkveien Karttjeneste Planstatus og rammebetingelser Overordnede planer og føringer * Hvilke overordnede planer gjelder for planområdet, hvilke føringer gir de, og i hvilken grad følger prosjektet opp disse føringene? KVU Oslo-navet: Anbefaler nye sentrumstunneler for t-bane og tog, og færre busser i sentrum, Ekstern kvalitetssikring konkluderer med at «Brynsbakken-pakken» er nødvendig for ny jernbanetunnel under sentrum. Grunnlag for Nasjonal Transportplan Oslo kommuneplan: Anbefaler nye sentrumstunneler for t-bane og tog Regional plan for Oslo og Akershus: Kollektivsystemet må knytte Oslo og de regionale byene tettere sammen, med tog som ryggraden i banesystemet. «Rutemodell 2027»: Flere tog gjennom Oslo S (10 min-intervaller) Gjeldende regulering * Andre rammebetingelser Negative servitutter, tinglyste heftelser med mer. Det foreslåtte tiltaket innebærer en linjeregulering hvor planområdet foreløpig ikke er avgrenset i detalj. Planområdet og dets omgivelser omfatter et større antall planvedtak. Eksisterende jernbaneområder er i hovedsak regulert til jernbaneformål. Enebakkveien er regulert til industriformål og bolig. Boligområdet er regulert til spesialområde bevaring i S-3015 ( ). Vurderes som ikke relevant. PBE002-EBHZ Side 3 av 6

4 Eksisterende miljøsituasjon Naturmangfold, samferdsel, støy, trafikk Eksisterende bebyggelse og bruk * Kommuneplanens temakart om støy viser gule og røde støysoner, i tråd med føringer i statlig støyretningslinje T I Brynsbakken er mye av arealet mellom Hovedbanen og Gardermobanen i rød sone, med jernbane som hovedstøykilde. I Lodalen vest for Kværnerbyen er veitrafikkstøy fra Lodalsbroene en dominerende støykilde. Området ved Brynsbakken er jernbaneteknisk komplekst, med flere kryssende jernbanelinjer. Fra Oslo S går det fire spor nordøstover, før Gardermobanen og Gjøvikbanen grener av fra Hovedbanens trasé ved Brynsbakken. Gardermobanen går inn i tunnel (Romeriksporten) videre østover. Gjøvikbanen grener av nordover i en ettspors-løsning i lokk forbi Vålerenga/Etterstad, med dobbeltspor etter Strømsveien. I tillegg kommer godsspor fra Lodalen inn på sporområdet ved Brynsbakken, og går parallelt med på sørsiden av Hovedbanen videre nordøstover mot Bryn og terminalområdet på Alna. Enebakkveien krysser gjennom området mellom jernbanesporene i undergang under Gardermobanen/Gjøvikbanen og godsspor i sør, i bro over Hovedbanen i nord. Området mellom jernbanesporene er bebygd. Bebyggelsen består av noe næringsbebyggelse, hvor Enebakkveien 36B i dag brukes til religiøse aktiviteter, samt boligbebyggelse med bevaringsverdig (regulert til spesialområde bevaring). Enebakkveien er en viktig trasé for gående og syklende mellom områdene nordvest (mot sentrum) og sør for jernbaneområdet. Mellom Enebakkveien og Etterstadgata, langs nordsiden av Gjøvikbanen, går det en gangvei som forbinder områdene nordøst og sør for jernbaneområdet. I tillegg er det en gangforbindelse under jernbanesporene mellom Kværnerbyen og Enebakkveien. Enkel stedsanalyse Erstatt gjerne med enkel stedsanalyse som lastes opp, se eksempel Det som i jernbanesammenheng betegnes som Brynsbakken i Oslo er hovedforbindelsen på jernbanen fra Oslo S og nordover, fra Gamlebyen forbi Romeriksporten (tunnel for Gardermobanen) og i retning Bryn. Tiltaksområdet ligger i den delen av jernbanestrekningen hvor sporene for Hovedbanen og Gardermobanen/Gjøvikbanen splitter opp, mellom en bebygd «øy» mellom jernbanesporene, der Enebakkveien krysser gjennom området. Gardermobanen går i dette området inn i tunnel (Romeriksporten), og Gjøvikbanen krysser sporområdet og tar av nordover. I tillegg går godstog fra Lodalen gjennom området, parallelt på sørsiden av jernbanestrekningen og videre oppover mot Bryn og terminalområdet på Alna. Området ligger i Gamlebyen, med Vålerenga nord for jernbanen, og Lodalen i sør. Området på Vålerenga og Galgeberg nord for jernbanesporene er stort sett eldre kvartalsbebyggelse. Vålerengen kirke og parkområdet rundt ligger like nord for Hovedbanen. Området i Lodalen sør for jernbanesporene er tradisjonelt industri-område, preget av Lodalsbroene mellom Ekebergtunnelen og Vålerengtunnelen, med sporområdet vest for Lodalsbroene. Øst for Lodalsbroene, og like sør for planområdet, ligger Kværnerbyen, tidligere Kværner bruk, som i den siste tiårsperioden er transformert til boliger/blandet formål. PBE002-EBHZ Side 4 av 6

5 (Se for øvrig utkast til planprogram som vedlegg). Illustrasjoner til stedsanalyse Vedlegg Brynsbakken - stedsanalyse.pdf Forslagets hovedgrep Beskrivelse av hovedgrep Hvordan er forslaget tenkt løst? Presenter skissen av byplangrepet (se forklaring nedenfor) kort med fokus på det overordnede: Formål, disponering av tomta (atkomster, utearealer og plassering av bygningsmasse og anlegg) Hensikten med planarbeidet er å legge til rette for kapasitetsøkende tiltak for jernbanen i Brynsbakken. Brynsbakken er blitt den største flaskehalsen i norsk jernbane. Kapasiteten på Gardermobanen er kritisk, mens det er noe mer kapasitet på Hovedbanen. Det er behov for ny organisering av sporene inn til og gjennom Oslo S. Sporløsningene må tilpasses en ekstra togtunnel under sentrum. I utredningen «Innføring av baner mot Oslo S» (se vedlegg) ble det vurdert det vurdert i alt 13 løsningskonsepter i Brynsbakken. Anbefalt løsning er å overføre Gjøvikbanen fra Gardermobanen til Hovedbanen. Dette vurderes som bare mulig dersom Hovedbanen kjøres på de midterste sporene. Da trengs nye sporløsninger i Brynsbakken, for å oppnå kapasitetsøkende tiltak i form av retningsdrift. Alternative varianter av anbefalt konsept utredes videre, og planlegges fremmet som ett planalternativ. Skisse av byplangrep og prinsippsnitt Vedlegg Brynsbakken - hovedgrep - skisser.pdf Fakta om forslaget Arealstørrelse Planområdet totalt: m² Arealbruk og foreslåtte formål Uteoppholdsareal (for skoler, barnehager, sykehjem og boliger) Utnyttelse Høyde I hovedsak trasé for jernbane Ikke relevant. Ikke relevant. Ikke relevant. Trafikk og parkering Foreslått tiltak vil sannsynligvis innebære betydelige endringer for veier, adkomster, og gang- og sykkelforbindelser. Enebakkveien og eksisterende gangstier brytes i sporområdet mellom Vålerenga/Etterstad og Lodalen. Virkninger og alternative løsninger må utredes (se for øvrig utkast til planprogram som vedlegg). PBE002-EBHZ Side 5 av 6

6 Vedlegg Vedlegg IUP-00-A-01153_Planprogram_ foreløpig utkast til bestilling av oppstart PBE.pdf Konseptmuligheter - innføringer av baner mot Oslo S - november 2014.pdf Sluttrapport - innføringer av baner mot Oslo S - april 2016.pdf Videre prosess Redegjør for om prosjektet kan utløse krav om konsekvensutredning KU-forskriftens 6 sier at reguleringsplaner for tiltak i forskriftens vedlegg I alltid skal konsekvensutredes og ha planprogram. Vedlegg I nr. 7a omfatter jernbanelinjer for langdistansetrafikk, og nr. 7e omfatter jernbanetiltak med investeringskostnader på mer enn 750 millioner kr. Foreslått tiltak vil overskride dette kriteriet. KU-forskriftens 8 sier at reguleringsplaner for tiltak i forskriftens vedlegg II skal konsekvensutredes hvis de kan få vesentlige virkninger for miljø eller samfunn. Mindre jernbaneanlegg omfattes av vedlegg II nr. 10c. KU-forskriftens 10 angir kriterier for vurderingen om en plan eller et tiltak kan få vesentlige virkninger for miljø eller samfunn. Jernbanetiltak for retningsdrift i Brynsbakken kan få virkninger for område regulert til bevaring, og det kan medføre økt støybelastning i et område som fra før overskrider fastsatte miljøkvalitetsstandarder. Medvirkning i videre prosess Hvilke hovedutfordringer har forslaget? Det er planlagt folkemøter for å informere potensielt berørte i uke Det er videre planlagt folkemøter i forbindelse med høring av planprogram og offentlig ettersyn av planforslaget. Ytterligere medvirkning vurderes. Foreslått tiltak vil sannsynligvis innebære betydelige inngrep i bebyggelse, vei, gangog sykkelforbindelser i Enebakkveien Tiltak i Brynsbakken er planlagt gjennomført innen utgangen av 2022, med byggestart i 2021, på grunn av innføring av nytt signalanlegg for jernbanen (ERTMS), og forberedelser til innføring av «Rutemodell 2027» som vil gi tilbudsforbedringer på jernbanen og øke kapasiteten i rush. PBE002-EBHZ Side 6 av 6