Årsmelding Oppvekst og kultur Gildeskål kommune

Transkript

1 Årsmelding Oppvekst og kultur Gildeskål kommune 2016

2 Årsmelding for Oppvekst og kultur 2016 Hovedmål Hovedmål for Oppvekst: Alle ansatte i skole, barnehage og SFO i Gildeskål skal legge til rette for at barna opplever trygghet, trivsel, tilhørighet, læring og utvikling i sin hverdag. Voksenopplæringen skal gi god språkopplæring, slik at språket fremmer integrering. Hovedmålet for kultur: Virksomheten skal legge til rette for at innbyggerne kan få varierte kulturopplevelser i et samspill mellom enkeltpersoner, lag, foreninger, bygder, profesjonelle aktører og kommunalt engasjement. Virksomheten består av følgende områder Barnehage, grunnskole voksenopplæring, bibliotek, kulturskole, fritidsklubb og kulturkontor. Viser til organisasjonskart i neste punkt. Organisering Oppvekst og kultur Kommunalsjef - 1 Sandhornøy skole og barnehage 10,22 Sørarnøy skole og barnehage 10,6 Storvik oppvekstsenter 6,3 Inndyr skole 20, lærling Inndyr barnehage 12,3 + 1 lærling Nygårdsjøen oppvekstsenter 13,92 Kulturkontor 1 Bibliotek 0,94 Kulturskolen 1,05 Pedagogisk konsulent - 0,6 Voksenopplæring 8,3 Tillitsvalgte 0,34 Fritidsklubb og hybelbygg 0,5 PPT -Kjøpt tjeneste Newton 0,4 1

3 Generelt om virksomheten: Kultur Kulturkontoret har 100 % stilling som kulturarbeider. Et av hovedmålene for 2016 har vært å komme i gang med driften av fritidsklubben. Denne er nå etablert og klubbmedarbeider er ansatt. Fritidsklubben på Inndyr er godt besøkt ca ungdommer i gjennomsnitt og har åpent en kveld i uka. Tilsyn med hybelhuset er også en del av samme stilling. Kulturmedarbeider sitter som fast medlem av Salten kultursamarbeids arbeidsutvalg. Utenom dette har kulturkontoret lagt til rette for: Rusfritt arrangement for ungdom 16. mai Basecamp for ungdom Ungdommens kulturmønstring i samarbeid med Meløy Fjelltrimmen Flere forestillinger for eldre via «Den kulturelle spaserstokk» Tellturer Aktivitet i Ungdomsrådet 3 møter er avviklet høst Tildeling av kulturmidler og kulturpris Besøk av elever og lærere til vennskapskommunen i Russland, der barne- og ungdomskoret Làhko Voices også deltok. Baku barnas kulturuke i samarbeid med skoler og barnehager Teaterforestilling «Kunsten å vekke døde fluer til live» Deltakelse på kulturnatta i forbindelse med Bodøs jubileum Utgivelse av Gildeskålboka i regi av boknemda. Teaterforestilling for barnehagene i kommunen. Den kulturelle skolesekken Biblioteket og bokbussen: I tidligere statistikker har tall fra hovedbiblioteket og bokbussen vært slått sammen var første året siden 1988, at vi var uten bokbuss i bibliotekdriften, og det vises på utlånsstatistikken. Det ble lånt ut enheter i 2016, en nedgang på ca fra året før. Antall besøk er også redusert totalt av samme grunn. Stikkprøvetellinger viser besøk for Utlån og besøk ved hovedbiblioteket har holdt seg stabilt. Biblioteket har registrert 333 aktive lånere. En stor andel av medietilveksten kommer fra Norsk kulturfond (49%) Dette er medier om blir tilført samlingen uten store kostnader. 2

4 Aktiviteter/arrangementer: Vi har fortsatt samarbeidet med Nordlandsmuseet om foredragskvelder med lokale tema. Det har vært stort oppmøte hver gang. Strikkekaféer i samarbeid med Husflidslaget I sommer hadde vi utstilling av arbeidene som ble gjort under Barnas kulturuke. Litterær lunsj med bokpresentasjoner Forfatterbesøk av Britt Karin Larsen Presentasjon av ny Gildeskålbok Medarrangør av skriveverksted for barn/ungdom Verksted med storystarter for skoleelever Vi har fortsatt med samarbeidet i biblioteknettverk Salten. Her trekker vi veksler på forfatterturneer og bistår hverandre i bibliotekfaglige spørsmål. Felles prosjekt, Story starter, ble avsluttet som fellesprosjekt, men lever videre i hvert enkelt bibliotek. Vi mottok kr i støtte fra Nasjonalbiblioteket til Arenautvikling i Det ga oss mulighet til å kjøpe inn projektor, lydanlegg og stablestoler med mere. Vi er nå bedre rustet til å kjøre arrangementer i biblioteket. Kulturskole: Kulturskolen er fremdeles organisert under kommunalsjef, men kommunestyret vedtok i budsjett for 2017 midler til rektor i 20 % stilling. Vi håper at dette fører til økt kvalitet og et styrket kulturskoletilbud. Vi har dette året gitt tilbud til elever i kulturskolen, som får undervisning i dans, gitar og band og korpsinstrumenter. En av våre lærere i kulturskolen har hatt permisjon fra høsten 2015, og den som tiltrådte i vikariatet har hatt opplæring i instrumenter for korpsmusikk. Kulturkontoret har i samarbeid med kulturskolen og kulturavdelingen i Meløy arrangert Ungdommens kulturmønstring. Noen av deltakerne fra Gildeskål gikk videre helt til den nasjonale mønstringen i Trondheim. Oppsummering: Lag og foreninger gjør en stor innsats for barn og unge, samt tilrettelegger for fysisk aktivitet for flere befolkningsgrupper. Satsingsområder for 2017 bør være å få rektor på kulturskolen på plass, samt å etablere arenaer for å vise frem visuell kunst og andre kunstprosjekter. Vi ser også et behov for å få på plass flere tilbud til uorganisert ungdom. Enhet kultur har overholdt sine budsjettrammer og har et nettoresultat på 0,532 mnok. 3

5 Barnehager: Kommunen som barnehageeier har plikt til å føre tilsyn med kommunens barnehager. Alle barnehagene i kommunen har fått ny kommunal godkjenning i Ledere i barnehagen har også etablert et fag nettverk i samarbeid med administrasjonen på kommunenivået. Det er bygd ny barnehage på Sørarnøy, og den ble tatt i bruk i løpet av desember måned. Barnehagen er et positivt løft for både barn og ansatte med tidsriktige lokaler og et areal som er tilpasset barnehagens aktiviteter. Satsningsområder barnehage: Satsingsområdene er språk og begrepsutvikling/ dokumentasjon og vurdering/ og helsefremmende aktiviteter. Noen av barnehagene har sin egen grønnsakhage og der har vi dyrket poteter, salat og gulrøtter. Det har vært på fokus på barns medvirkning, livsglede og sosial kompetanse. Barnehagene er opptatte av leken som verktøy for læring og sosial samhandling. Flere av barnehagene har barn med minoritetsbakgrunn, og er opptatte av integrering og språkutvikling for disse barna. Alle barnehager og skoler har samarbeid om ulike aktiviteter i barnas kulturuke. Barnehage/oppvekstsenter Antall avdelinger Antall plasser Inndyr barnehage 4 avdelinger 60 plasser Nygårdsjøen oppvekstsenter 2 avdelinger 26 plasser Sandhornøy skole og barnehage 1 avdeling 19 plasser Sørarnøy skole og barnehage 1 avdeling 24 plasser Storvik oppvekstsenter 1 avdeling 10 plasser Sum 127 plasser I budsjettet for 2016 hadde vi fokus på at vi skulle ha tilstrekkelig tilgang på barnehageplasser og god kvalitet i barnehagene, både lokaliteter og kompetanse blant ansatte. Rekruttering av ansatte med barnehagefaglig kompetanse har hatt stor fokus også i Vi ser at kommunen har store utfordringer med å rekruttere barnehagelærere med kompetanse, og i 2016 har vi hatt 2 dispensasjoner i forhold til utdanningskravet i stillinger som barnehagelærer og pedagogisk leder. Vi har derfor lagt til rette for en ansatt som via arbeidsplassbasert barnehagelærerutdanning er i gang med grunnutdanning som barnehagelærer. Inndyr barnehage har dette året hatt lærling. Flere av de ansatte har deltatt i en kursrekke som gir kompetanse i rammeplanen som styringsverktøy. Vi har også hatt veiledning av nytilsatte, og styrer i Inndyr barnehage har vært veileder for nyutdannede barnehagelærere i Meløy og Gildeskål. 4

6 Grunnskoler Vi har følgende skoler med elevtall basert på GSI rapportering pr Skole/oppvekstsenter Trinn Antall elever Inndyr skole, trinn 109 elever Sørarnøy skole og barnehage trinn 26 elever Nygårdsjøen oppvekstsenter trinn 37 elever Sandhornøy skole og barnehage trinn 32 elever Storvik oppvekstsenter 1.-7.trinn 15 elever Sum 219 elever Voksenopplæringen Introduksjonsprogrammet 20 elever Voksenopplæringen grunnskole 11 elever Satsingsområder skole: Vurdering for læring: Alle skolene i kommunen deltar i nasjonal satsing sammen med 70 andre kommuner i løpet av Prosjektet avsluttes formelt i løpet av våren Fokus er å endre praksis i klasserommet slik at det kommer elevene til gode. Tidlig innsats: fokus på grunnleggende ferdigheter i lesing, skriving og regning. Det har vært budsjettert ekstra styrking av voksentetthet i 2016 for å styrke grunnleggende ferdigheter i 1 4. kl. trinn. Vi ser av kartleggingsprøver at dette gir positive resultater, og det er gledelig at ressurser til videreføring av tidlig innsats er hensyntatt også i budsjettet for Realfagsatsing og med bruk av Newton: Skolene har vært på fellesturer i regi Newton og vårt eget rom /lærer har blitt brukt. Flere av skolene har deltatt i First Lego League. Nygårdsjøen oppvekstsenter har søkt midler og deltar i E- lector med fokus på realfag og samarbeid med lokalt næringsliv. Dette gir kompetanseheving til voksne og varierte undervisningsopplegg for elevene. Det er tilsatt lærer på Newton i 40 % stilling, og det er utviklet en ny modul i havbruk for barnehage og skole. Det er etablert et eget nettverk for Newton lærere i regionen vår. Ungdomstrinnet i utvikling - skolene er med i en nasjonal satsing på kompetanseheving spesielt for ungdomstrinnet. Det er bestemt at det skal være fokus på lesing og klasseledelse, fordi vi ser av resultatene på nasjonale prøver at lesing er nøkkelen for å oppnå bedre resultater for elevene. Alle skolene har en ressurslærer knyttet til dette, og skolene har felles utviklingstid ukentlig der det satses på kompetanseheving for de ansatte. RKK har tilsatt egen utviklingsleder som bistår skolene i dette arbeidet. Kompetanse: Kommunen fikk inn søknader fra 11 lærere som søkte etterutdanning jfr. statlig ordning Kompetanse for kvalitet, og vi fikk tildelt midler til etterutdanning av 6 lærere. I 2016 har vi mange lærere som søker om kompetanseheving. To av våre rektorer har fullført rektorutdanningen. Vi har fra høsten 2016 tilsatt to nye rektorer. 5

7 Alle skolene har utarbeidet handlingsplaner for sosial kompetanse. Inndyr skole og Storvik Oppvekstsenter har via trivselsagenter satset på elevdeltakelse i dette arbeidet. Vi har fortsatt oppgraderingen av digitale hjelpemidler til skoler og barnehager, og det ble i 2016 vedtatt en IT plan med en plan for årlig rullering. Faglige resultater: Resultatene på nasjonale prøver i Gildeskål varierer, noen år ligger elevene under nasjonalt nivå og andre år likt med nasjonalt nivå. Viser derfor til skoleporten.no for alle resultatene. For å oppnå gode resultater kreves det gode forberedelser, god gjennomføring og god evaluering. Dette har ikke vært gjennomført ved alle skolene i 2016 i like stor grad. Vi har tillit til at satsingen på tidlig innsats fra 1-4 kl. trinn i grunnleggende ferdigheter skal føre til bedre resultater for 5. klassetrinn på sikt. Vi presenterer ikke noen eksamensresultater siden tallgrunnlaget er for lite. Vi ser likevel at våre elever ligger rundt landsgjennomsnittet, men noen ganger under og noen ganger over nasjonalt snitt. Vi ser at det er stort samsvar mellom standpunktskarakteren og de karakterene som elevene fikk til eksamen. Kommunen ligger over nasjonalt nivå på grunnskolepoeng. Kvalitetssikring av tjenesten: Det er utarbeidet plan for «Tidlig innsats Tilpasset opplæring. Det etterspørres fra kommunalsjef hvordan tidlig innsats kommer elevene til gode. Virksomhetsplan med satsingsområder evalueres årlig i samarbeid med ledelsen ved skolene. Det er utarbeidet trivselsplaner ved alle skolene med bakgrunn i tilsyn 2013 fra helse og miljøtilsynet Salten hvor fokus var elevenes psykososiale miljø. Kommunen har nå et tverrfaglig mobbeteam som kan bistå med råd til barnehager, skoler og foresatte i arbeidet mot mobbing. Oppvekst har i samarbeid med helse sertifisert ICDP instruktører som skal ha fokus på foreldrestøtte. Det er utarbeidet en samarbeidsavtale med Meløy videregående skole og kommunene Meløy, Rødøy og Gildeskål med fokus på overgangen fra grunnskole til videregående opplæring. Det avholdes en årlig konferanse der fokus i år var psykisk helse hos elever i grunnskolen og videregående opplæring. Det avholdes jevnlige møter hver uke - med ledere i barnehage og skole der kvalitet og rutiner er tema. Ledermøtene har også hatt fokus på HMS arbeid med sikte på å redusere sykefravær. Alle skolene deltar i pulje 6 med fokus på statlig kompetanseheving av vurdering for læring. Ungdomstrinnet i utvikling er også et satsingsområde der kommunen deltar med sine skoler i samarbeid med kommunene i Indre Salten. Fra høsten 2016 deltar alle skoler med ungdomstrinn på den statlige satsingen på kvalitet i ungdomstrinnet. 6

8 Kommunen har i skoleåret lærere med på etterutdanning jfr. statlig ordning, og 2 tar grunnutdanning som lærere med kommunale virkemidler. Det har vært nedsatt en arbeidsgruppe som har arbeidet med skolestruktur i kommunen. Dette arbeidet munnet ut et vedtak i kommunestyret 2016 der nåværende struktur ble opprettholdt. Det har vært stedlig tilsyn fra fylkesmannen på forsvarlig system kap i Opplæringslova og kapittel 5 i Opplæringslova spesialundervisning. Rapporten konkluderte med at vi har retningslinjer og myndighet jfr. lovkravet. Det har også vært tilsyn på inneklima og internsystemet i skoler og barnehager. Kommunen har bedt om veiledning fra et statlig veilederkorps for å få hjelp til å kvalitetssikre tjenesten vår innenfor skole. De har allerede hatt sitt første møte med skolelederne, og vil besøke alle skolene samt samarbeide med administrativt og politisk nivå i kommunen. De vil gi oss veiledning i 2,5 år. Spesialundervisning: Pr var det 27 elever (34 i 2015) som mottok spesialundervisning, flere av disse får sitt tilbud innenfor klassen. Tilsyn viser at skolene formelt gjør en god jobb i forhold til enkeltvedtak og oppfølgingen av disse. Kommunen kjøper tjeneste fra Meløy PPT, og er fornøyd med tjenesten vi mottar. Særskilt norskopplæring ( 2.8 i Opplæringslova): Kommunen har pr minoritetsspråklige elever fra flere nasjoner. De er aldersmessig fordelt over alle trinn. Noen har flyktningebakgrunn, mens andre er arbeidsinnvandrere. SFO Pr fikk 50 barn et tilbud om SFO. I oppvekstsentrene er det samhandling av ressurser mellom SFO og barnehage, spesielt i oppstart og avslutning av dagen. Voksenopplæringen: Voksenopplæringen har som oppgave: Å gi undervisning i norsk og samfunnsfag på introduksjonsprogrammet etter Introduksjonsloven. Å gi tilbud om undervisning i grunnskolen jfr. Opplæringsloven til alle som har en rettighet til dette. Elevtallet ligger på elever, og skolen gir opplæring i norsk og samfunnsfag til alle med rett etter introduksjonsloven. Det er også flere elever som er arbeidsinnvandrere eller bosatt på grunn av familiegjenforening. Det gis opplæring på flere nivå, og gode kunnskaper i norsk er en forutsetning for god integrering. Skolen har tatt i bruk flere rom, slik at de kan dele inn flere elever etter nivå. 7

9 Oppsummering Oppvekst har overholdt sine budsjettrammer og har et nettoresultat på 1,644 mnok. Sykefravær: Enheten oppvekst kultur har i 2016 hatt et sykefravær på 7,4 % - det er en nedgang på 16.9 %. Det er positivt at langtidsfraværet går ned, og vi ser at fokus på tilrettelegging på enhetene fungerer. Alle ledere har hatt fokus på reduksjon av sykefravær og tilrettelegging av arbeidsoppgaver. Dette arbeidet vil fortsatt ha fokus i