Vår ref: Arkiv: Gnr./Bnr./Fnr./Snr.: Dato: Bjørn Johansen Tlf: /7267(7)

Transkript

1 Byggesak Knut Alvsons gate 22 AS Postboks 6666, St. Olavs plass 0129 OSLO Vår ref: Arkiv: Gnr./Bnr./Fnr./Snr.: Dato: Bjørn Johansen Tlf: /7267(7) L42/ 5283/17 1/952// KNUT ALVSONS GATE 22 OG 24, HAMAR - RAMMETILLATELSE FOR OPPFØRING AV BOLIGBLOKK, SAMT DISPENSASJON FRA REGULERINGSPLAN. BEHANDLING AV NABOMERKNAD. ADRESSERING. Tiltakshaver: Knut Alvsons gate 22 AS Søknad mottatt: Søknad komplett: Bygningsnummer: Tiltaket gjelder: Oppføring av boligblokk med 33 bruksenheter fordelt på 6 etasjer, samt parkeringskjeller. Gjeldende plangrunnlag: Detaljreguleringsplan nr. 748 for Hamar OL-Amfi. VEDTAK: Adressetildeling: I medhold av matrikkelloven 21 og forskriften kapittel 12 tildeles grunneiendommen gnr 1, bnr.952. ny offisiell adresse. Tildelingen er som følger. Inngangen for boligblokken mot sør/øst, Knut Alvsons gate 22 Inngangen for boligblokken mot nord/vest, Knut Alvsons gate 24 Byggesak: Med hjemmel i plan- og bygningslovens 19-2 og delegeringsreglementet pkt. 1.3 og 3.4 gis det dispensasjon fra bestemmelse og byggegrense i plankartet i detaljreguleringsplan nr. 748 for Hamar OL-Amfi, samt kommuneplanens arealdel (KPA), vedlegg 2 bestemmelse 5.e. Dette gis vilkår på følgende vilkår: 1. Gulvkonstruksjonen for terrassedekkene som er vist med hvit(lys farge) i prospektet må gis en farge som bygget for øvrig. Det forutsettes også at terrasserekverkene gjøres gjennomsiktlige (transparente). Dette må Besøksadresse: Hamar Rådhus, Vangsvegen 51 Telefon: E-post: postmottak@hamar.kommune.no Bankgiro: Postadresse Postboks 4063, 2306 Hamar Telefax: Web: Foretaksnr:

2 dokumenteres med illustrasjon. For bygget for øvrig må det dokumenteres med material og fargeprøver. 2. For leiligheter som er strid med reguleringsbestemmelse i forhold til og ikke ha minimum et soverom på stille side, må det dokumenteres at forskriftmessige støykrav er tilfredsstilt. Der forskriftsmessige støykrav ikke er tilfredsstilt må det gjennomføres avbøtende tiltak. Dette må vurderes gjennom støyfaglig vurdering/rapport av foretak med kompetanse på dette området. Begrunnelse: Byggegrense og KPA vedlegg 2, bestemmelse 5.e. Utenpåliggende balkonger på byggets kortender overskrider byggegrensene som følger: I en høyde på 3,2 meter over terrengnivå overskrides byggegrensen med maks. 1,3 meter i nord/vest, noe som utgjør et samlet areal på ca. 3,8 m 2. Dette er mot regulert område 0_SGT2 gatetun. I en høyde på 3,9 meter over terrengnivå overskrides byggegrensen med maks. 0,4 meter i syd/øst, noe som utgjør et samlet areal på ca. 0,4 m 2. Dette er mot regulert område 0_SV1 veg. Disse overskridelsene er mindre vesentlig og er mot områder som ikke skal bebygges. KPA vedlegg 2, bestemmelse 5.e. lyder som følger: "e. Balkonger og verandaer skal styrke det helhetlige arkitektoniske uttrykket i tillegg til de funksjonelle krav. For nybygg skal balkonger og verandaer være helt eller delvis inntrukket i bygningen og ikke virke dominerende." Bygget er forholdsvis høyt og smalt med slanke utstikk i form av balkonger og terrasser. Det anses at en slik løsning er bedre for denne ene blokken i Knut Alvsons gate enn integrerte balkonger med massive søyler som f.eks i blokkbebyggelsen i Kvitbekkgata. I vilkår nr. 1 til dispensasjonen er det satt krav til at disse utenpåliggende balkongene skal utformes med kledningsmateriale og farge som gjør at de ikke fremhever seg men går i ett med bygget for øvrig. Bestemmelse boligene skal løses slik at alle leilighetene har min. ett soverom mot stille side: I søknad om dispensasjon fra ansvarlige søker skrives det. "Tomtens beliggenhet og retningen på bygget med grenser og regulering tilsier at ikke alle leiligheter kan minimum et soverom på stille side. Bygget består av 33 leiligheter fordelt på seks etasjer 12 leiligheter kan ikke ha minst et soverom på stille side. 21 av leilighetene har soverom på stille side. Om reguleringen skal følges må beboerne av leilighetene ha soverommet mot Mjøsa (SYD) og stue/ kjøkken mot Furuberget (NORD).

3 Rent funksjonelt/ berikende og i menneskelig verdi tenking tilsier da at en dispensasjon er berettiga for å gi beboerne Mjøsa samt sydlige balkonger og terrasser." I følge kommuneplanens arealdel med tilhørende temakart for samfunnssikkerhet og støyrapport til detaljreguleringsplan ligger eiendommen i rød og gul støysone. Ut fra kommunes vurdering er det kun 11 leiligheter som tilfredsstiller reguleringsplanens bestemmelse til minimum et soverom på stille side.(ikke rød eller gul sone) Som beskrevet i vilkår nr. 2 for dispensasjon, må det dokumenteres og utarbeides støyvurdering/rapport i forhold til støy og boligbygget. Såfremt det av rapporten/vurderingen fremkommer at det må gjennomføres avbøtende tiltak med leilighetene, fasadene skal de ivaretas for og tilfredsstille forskriftmessig kvalitet på bruksenhetene og beboerne. Dispensasjonen er avklart med arealplanavdelingen. Med hjemmel i delegeringsreglementet og plan- og bygningslovens 20-3 gis det rammetillatelse til tiltaket i samsvar med søknaden. Protest fra nabo i Gustav Heibergs gate 32 tas ikke til følge. Vedtaket gis på følgende vilkår: 1. Mottatte erklæringer om ansvarsrett og gjennomføringsplan legges til grunn for ansvar i dette tiltaket. Når det søkes om igangsettingstillatelse skal alle gjeldene fagområder og ansvarsområder for prosjekterende og utførende foretak være beskrevet i gjennomføringsplan. Prosjekterende: For de prosjekterende foretak skal det for gjeldene fag- /ansvarsområde foreligge erklæring om ansvarsrett og dato fra samsvarserklæring i gjennomføringsplan. Utførende: For utførelse må det foreligge erklæring om ansvarsrett for gjeldene fag-/ansvarsområde som beskrevet i gjennomføringsplan før det arbeidet igangsettes. Ansvarlige søker må sendes inn revidert gjennomføringsplan såfremt ansvarsretten kommer etter søknaden. 2. Igangsettingstillatelse skal være utstedt før hele eller deler av tiltaket tillates igangsatt. 3. Det må ivaretas med etasjevis arealoversikt over bruksarealet(bra) jf. NS3940:2007 pkt Jf. bestemmelse 1.1 i detaljreguleringsplan stilles det krav til utomhusplan og terrengsnitt i forbindelse søknad om igangsettingstillatelse. Dette gjelder bl.a følgende: Ett eller flere terrengsnitt gjennom tomten og tilliggende tomter/gater som viser plassering av bygg og terrengbehandling. (nytt og eksisterende terreng)

4 Overflater på området og deres egenskaper med hensyn på infiltrasjon og avrenning samt håndtering av overflatevann skal angis. Det skal redegjøres for hvordan funksjon og kvalitet på overvann oppfyller krav til lokal overvannsdisponering TEK10. Gjerder, overvann, lek, UU, murer inntil 1 meter, skråninger inntil 1:2. I forhold til lekeplass må bestemmelse ivaretas med at "det skal etableres nærlekeplass på bakkeplan i tilknytning til boligene skjermet for støy, utstyrt med lekeapparater og med tilhørende møblering for opphold som f.eks benker og sittegrupper." Det må fremgå at jf. bestemmelse 2.1.1: " uteoppholdsareal skal være min. 25 m² pr boenhet, hvorav halvparten skal være på bakkeplan" og "alle leiligheter skal ha tilgang på felles uteareal på stille side som er skjermet mot innsyn med vegetasjon evt. i kombinasjon med andre installasjoner" Utomhusplan og terrengsnitt skal godkjennes av kommunen før igangsettings gis. 5. Arbeider på offentlige og private vann- og avløpsledninger, skal omsøkes til kommunen av ansvarlige rørlegger. Arbeidene skal være godkjent av Hamar kommune, Teknisk, drift og utvikling Vann, avløp og renovasjon før igangsetting. Overflatevann, takvann og drensvann skal løses ved lokal overvannshåndtering. Påslipp av overvann til kommunalt ledningsnett må avklares med Teknisk, drift og utvikling Vann, avløp og renovasjon før igangsetting. 6. Sammen med ferdigmelding skal det innsendes sluttrapport fra avfallshåndtering jfr. TEK10, 9-9. Rapporten skal beskrive hvordan byggavfall som har oppstått i forbindelse med tiltaket har blitt disponert. Vedlagt dokumentasjon fra avfallsmottager og evt. egenerklæring dersom deler av avfallet ombrukes/gjenvinnes/nyttiggjøres på lovlig måte. Dersom avfallsmengder eller disponering avviker vesentlig fra avfallsplan og i evt. miljøsaneringsbeskrivelse, skal avviket grunngis og dokumenteres særskilt ved sluttrapporteringen. 7. Det må redegjøres for hvordan universell utforming er ivaretatt. Dette må foreligge før det gis igangsettingstillatelse. 8. Det er gjerdeplikt mot offentlig veg, jf. plan- og bygningsloven I henhold til kommuneplanens areadel, vedlegg 2, bestemmelser til estetiske, arkitektur og byform pkt.5.g. skal det langs hovedveg benyttes fortrinnsvis flettverksgjerde med toppbeslag maks. 1 meter høyde. 9. I forskrift til forurensingsloven 2-4 er det krav om grunnundersøkelser. Det skal vurderes om det er forurenset grunn i området der terrenginngrep er planlagt gjennomført jf Blant annet blir en historisk kartlegging viktig. 10. Det anbefales at det tas kontakt med Hedmarken brannvesen for å få avklart eventuelt uavklarte branntekniske og sikkerhetsforhold ved bygget. Dette opp mot brannlovgivningen.(for særskilte brannobjekter og blokker over 4 etasjer skal det innhentes uttalelse fra brannvesenet) 11. Det må dokumenteres at støy i forbindelse med byggevirksomhet holder seg innenfor Miljøverndepartementets retningslinje for behandling av støy i arealplanlegging (T-1442/2012), kap Før igangsettingstillatelse gis må det foreligge en støyfaglig vurdering som dokumenterer at aktuelle støykrav er tilfredsstilt. Iht. Kommuneplanens arealdel 16-2 ligger den planlagte bygning/tiltaket i støysone H210_ X

5 Støysone - rød sone/ H220_ X Støysone - gul sone/ H290_ X Støysone Andre støysoner flystøy I og II, iht. rundskriv T-1442, Iht. Miljøverndepartementets veileder T-1442 skal en støyfaglig vurdering synliggjøre støynivåer ved ulike fasader på de aktuelle bygningene og uteplass. Utredningen bør belyse innendørs og utendørs støynivåer ved alternative løsninger for plassering av bebyggelse og aktuelle avbøtende tiltak. Den støyfaglige vurderingen må foretas av foretak med kompetanse på området, og være belagt med ansvarsrett. I bestemmelse i detaljreguleringsplan fremkommer det at "det skal etableres ekstra fasadetiltak på boligblokken for å oppnå tilfredsstillende støyniva innendørs jf. klasse C i NS 8175:2012 " 13. Det skal foreligge tillatelse fra vegmyndigheten før offentlig veggrunn kan benyttes i tilknytning til byggearbeidet (brakker, stillaser, containere og lignende) 14. Gravearbeider på offentlig grunn, herunder gate, veg og grøntanlegg, skal omsøkes til kommunen med egen gravemelding. Arbeidene skal være godkjent av Hamar kommune, Plan, miljø og teknisk veg og trafikk før igangsetting. 15. Det skal utføres uavhengig kontroll av eget kontrollforetak, jf. SAK Kapittel Gebyrberegning: Arealberegning Bruksareal (BRA) etter NS 3940, målt ut fra tegningene av kommunen. Underetasje ,0 m 2 BRA 1. etasje (hovedplan) ,0 m 2 BRA 2. etasje ,0 m 2 BRA 3. etasje ,0 m 2 BRA 4. etasje ,0 m 2 BRA 5. etasje ,0 m 2 BRA 6. etasje ,0 m 2 BRA Sum 3910 m 2 BRA Behandlingsgebyr For saksbehandling og kontroll betales det følgende gebyr etter bruksarealet (BRA) Boligbygg med 1 selvstendig boenhet = kr ,00 Tillegg pr. boenhet forøvrig 32 enh. à kr 8 400,00 = kr ,00 Dispensasjon med administrativ behandling = kr 5 000,00 Sum behandlingsgebyr = kr ,00 Sum gebyr for tiltaket ,00 Giro for innbetaling blir sendt fra kommunekassa til tiltakshaver. KLAGEADGANG: Dette vedtaket kan etter Forvaltningslovens 28 påklages innen 3 uker etter mottagelsen av dette brev. Eventuell klage sendes: Hamar rådhus, byggesak- og oppmålingsavd., Pb. 4063, 2306 Hamar. Der kan De også få nærmere informasjon om - rett til å se sakens dokumenter - rett til veiledning

6 - adgangen til å søke om utsettelse av iverksettelse av vedtaket Selv om De har klagerett kan vedtaket vanligvis gjennomføres straks. Klageskjema iht. Forvaltningslovens 27, 3. ledd fås ved henvendelse til Hamar Rådhus, servicekontoret, Vangsvegen 51, tlf FAKTA/VURDERING: Ansvarlige søker MONO arkitekter as mottok i brev av fra hjemmelshavere av eiendommen Gustav Heibergs gate 32 klage på nabovarslet av til tiltak til oppføring av boligblokk. MONO arkitekter as har i brev av gitt svar på merknader tatt opp i dette brevet. Kommunen sier seg i hovedsak enig med MONO arkitekter as i deres vurdering av merknadene som fremkom. I brev fra hjemmelshaverne av Gustav Heibergs gate 32 fremkommer det bl.a følgende: 1. Det er tidligere varslet at blokken skulle bli i 4. etg. Vi ønsker at dette opprettholdes da 6. etg vil bli dominerende og høyere enn andre bygg i området. "Byggherre forholder seg til det som står i reguleringsplan ( Detaljregulering for Hamar OL-amfi). Det tillates i regulering at det oppføres en boligblokk på maks tillatt gesimshøyde: kote 168." Kommunens svar: Bygningens høyde ligger innenfor detaljreguleringsplanens bestemmelse til maks. gesimshøyde på 168 m.o.h. 2. Slik innkjøringen til blokken er tegnet inn vil det medføre at bilene må passere vår eiendom 2 ganger. Dette vil medføre unødvendig støy til vår eiendom og vår stille side. Vårt forslag er at innkjøringen flyttes inntil blokkert, dvs nærmere innkjøringen til huset som står der i dag. Dette vil føre til mindre bilkjøring, større grøntområde og parkeringsplassen til ishallen opprettholdes. "Byggherre forholder seg til det som står i reguleringsplan ( Detaljregulering for Hamar OL amfi og dennes tilhørende reguleringskart). Det er i kart vist at adkomst til nyoppført boligblokk skal benytte dagens kommunale vei og ha innkjørsel til parkeringskjeller fra denne og fra dagens opparbeidede grusplass i nedkant av tomteareal. Dette forslaget er ikke gjennomførbart da høydeforskjellen er for stor mellom Knut Alvsons gate og opparbeidet grusplass, om en slik løsning skulle være mulig for det tiltenkte prosjektet. Det er heller ikke hensiktsmessig å flytte parkeringskjeller opp på dagens nivå lik som Knut Alvsons gate, da dette medfører en etasje med parkeringshus i synsvinkel for alle naboer i området. Det er bedre å lage parkeringskjeller i den naturlige skråning som er tiltenkt i reguleringsplan."

7 Kommunens svar: Adkomsten til eiendommen er plassert iht. gjeldene detaljreguleringsplans plankart. 3. Bommen som står inn til parkeringsplassen i dag, er ofte lukket om kveldene for å unngå at parkeringsplassen blir brukt til støyende aktiviteter nattestid "Å minske støyende aktivitet nattestid er for alle naboer et ønske og kan ses på sammen med kommunen og OL-amfi brukerne. Dette er noe som man bør se på i fellesskap men dog er dette område kommunalt og ikke på området for boligblokken." Kommunens svar: Dette er ikke relevant for byggesaken, men evt. tas opp med eiendomsforvalter i Hamar kommune. 4. Søppelanordning (Molok) Vi finner det meget urimelig plassert slik at var eiendom vil få støy og lukt fra anlegget. Anlegget bør plasseres nærmest mulig blokkens inngang! For eksempel på siden av blokka mot Wang Toppidrettsgymnas og ikke på vår stille side. "Moloken kan kun flyttes som vi ser det til andre siden av innkjørselen til boligblokken. Det er ikke ønskelig å flytte Molok til Wang siden av bygget da HIAS (Sirkula) renovasjon ikke ønsker å stoppe eller ha tømme stopper i Knut Alvsons gate fordi den er Fylkesveg. Til info er også Molok et tilnærmet luktfritt system satt under bakken og ønsket fra Hamar kommune." Kommunens svar: I bestemmelse i detaljreguleringsplan fremkommer det at "inntil veg (o_sv1) kan det sette av areal for kantparkering, varelevering og avfallshåndtering." Denne plasseringen av avfallshåndteringen er tråd med denne bestemmelse. Kommunen har ikke noen merknader til at den flyttes på andre siden av innkjørsel men det vil forutsette at molokene ikke plasseres i frisiktlinjen og at det godkjennes av renovasjonsselskapet. 5. Ut fra tegning ser det ut til at deler av vår parkeringsplass utenfor gjerdet blir tatt til veg. Vi vil opplyse om at denne plassen har alltid blitt brukt av eiere av våres eiendom. Ut fra dette har vi hevd på denne plassen. Dette ble tatt opp med Hamar Kommune da de lagde gang/sykkelsti og de flyttet denne pga hevden på parkeringsplassen. "Veien mellom eiendom 1/995-1/996 og boligblokk ligger delvis innenfor eiendomsgrensen for boligblokken. Veien er ikke ment og flyttes eller endres på med bygging av boligblokk."

8 Kommunens svar: Kommunen forholder seg til at regulert vei skal benyttes som det fremkommer i detaljreguleringsplan. 6. Vi forventer at vinduer i vårt hus mot Nord og Øst blir byttet i nye støyreduserende vinduer og vinduer som gir mindre innsyn uten kostnader for oss. "Det kan ikke kreves eller forventes at utbygger bekoster nye vinduer til naboer da det er naturlig at områder innenfor bygrensen er i utvikling og blir utbygget i henhold til hamar kommune sine planer. Bytting av vinduer hadde vart å vurdere om utbyggingen var av slik art at det var industri eller støyende produksjon som skulle vært etablert på tomten. l dette tilfelle er det boliger som skal oppføres." Kommunens svar: Dette er forhold av privatrettslig karakter som kommunen ikke ønsker eller har anledning til å engasjere seg i. MERKNADER: a) For tiltak som trekkes tilbake eller faller bort, refunderes 50 % av gebyret for saksbehandling. Beregnede gebyr for ansvarsforhold refunderes ikke. Tillatelsen faller bort hvis tiltaket ikke er igangsatt innen 3 år, eller innstilles i mer enn 2 år, fristen kan ikke forlenges. jf. Plan- og bygningslovens b) Bygge- eller rivingsarbeid, graving, sprenging eller fylling kan ikke igangsettes uten at de ansvarlige på forhånd har truffet nødvendige tiltak for å sikre mot at skade kan oppstå på person eller eiendom, og for å opprettholde den offentlige trafikk. Maskiner, stillaser og alt utstyr for byggearbeid skal være forsvarlig innrettet og vedlikeholdt, og driften skal være ordnet slik at fare for liv og helse ikke oppstår. Kommunen kan gi de pålegg den finner påkrevd for at disse bestemmelser blir holdt, herunder om grunnundersøkelser. jf. Plan- og bygningslovens c) Alle endringer ved søknaden, tiltaket og ansvarsforhold skal koordineres gjennom ansvarlige søker ovenfor bygningsmyndighetene. Videre er ansvarlig søker ansvarlig for at alle ansvarlige foretak med ansvarsrett i tiltaket orienteres om kommunens vedtak samt om vilkårene som bygningsmyndigheten stiller i tillatelsen. d) Søker skal senest ved søknad om ferdigattest påse at nødvendig dokumentasjon for driftsfasen som angitt i byggteknisk forskrift 4-1 er fremlagt av ansvarlige foretak innenfor sine ansvarsområder. Søker skal overlevere dokumentasjon til byggverkets eier mot kvittering. e) På grunn av at et betydelig antall mennesker skades og dør i hjemmeulykker hvert år er det blant annet viktig å passe på følgende: Mot beferdet område skal det være snøfangere ved rasfare. Trapper utføres forskriftsmessig og håndlister skal være gode å gripe i og være montert på begge sider. Vinduer over underetasje og førsteetasje skal ha barnesikring.

9 Det skal etableres forskriftsmessige røykvarslere, brannslokkingsutstyr og rømningsveger. f) Bygningen må merkes med nytt husnummerskilt. Det oppfordres til bruk av husnummerskilt med hvit bunn og sorte tall/ bokstav og som er plassert på vegg ved lyspunkt slik at dette er godt synlig til enhver tid. g) Grunneier må meddele adresseendringen til alle personer som er tilknyttet boligene, samt andre forbindelser, unntatt følgende instanser som får melding gjennom Matrikkelen (nasjonalt eiendomsregister): Folkeregister/ligningskontor, trygdekontor, kommunekassa, Posten. h) Kasserte løsøregjenstander eller stoffer fra bygging, rehabilitering og riving, slik som treverk, metaller, betong, tegl, asfalt m.v. er produksjonsavfall som skal bringes til lovlig avfallsanlegg med mindre det gjenvinnes eller brukes på annen måte jf. forurensningsloven 32. Brenning av denne type avfall er ikke tillatt. Med lovens formulering brukes på annen måte menes her fylling. Fylling kan skje med rene, sorterte masser som jord og stein samt sortert og knust betong, betongvarer og tegl. Massefylling krever tillatelse fra Plan- og bygningsloven. i) Med henvisning til Matrikkelovens 20 og forskriftenes 60 gjøres det oppmerksom på at alle endringer som følge av tiltaket blir oppdatert i Matrikkelen (nasjonalt eiendomsregister). Vi ønsker lykke til med de videre prosjekteringsarbeidene og står gjerne til tjeneste med ytterligere opplysninger/veiledning tlf: Med vennlig hilsen Bjørn Johansen Avd.ing. postmottak@hamar.kommune.no Børge Jacobsen Avdelingsleder byggesak Dette brevet er elektronisk godkjent og sendes uten signatur. KOPI: MONO Arkitekter AS, Heidmanns gate 2, 2317 HAMAR Faggruppa arealplanlegging, her Gunn Elin og John Helge Dystvold, Gustav Heibergs gate 32, 2316 HAMAR