MØTEPROTOKOLL. Hovedutvalg for teknikk og miljø

Transkript

1 MØTEPROTOKOLL Hovedutvalg for teknikk og miljø Møtetid: kl Sted: Store salong i Ås kulturhus Av utvalgets medlemmer/varamedlemmer møtte 9 av 9 Møtende medlemmer: Live Holck Johannessen (Ap) Joar Solberg (Ap), Werner Wilhelmsen (MDG), Håvard Steinsholt (SV), Odd Rønningen (Sp), Jan Ove Rikheim (H), Zara Jasmine Mushtaq Berg (H), Kjetil Barfelt (FrP), Møtende varamedlemmer: Jan-Aksel Næss (Ap) for Trine Hvoslef-Eide (V) Fra administrasjonene møtte: Etatsjef for teknikk og miljø Nils Erik Pedersen, plan- og utviklingssjef Ellen Grepperud, leder av bygg- og geodataavdelingen Arve Bekkevard, rådgivere i planog utviklingsavdelingen Magnus Ohren og Mari Olimstad, rådgiver i bygg- og geodataavdelingen Bertha Solheim Hansen, Marianne Thorsen og Rita Stensrud fra politisk sekretariat. Diverse merknader: Sakene ble behandlet i følgende rekkefølge: 69/16 74/16, referatsaker, delegerte vedtak og orienteringer. Møteprotokoll godkjent Live Holck Johannessen leder Kjetil Barfelt nestleder 15/04008

2 Saksliste Side Referatsaker Delegerte vedtak Orientering Eventuelt Saker til behandling 69/16 16/ Gnr 61 Bnr 56 - Idrettsveien 2 - Boblehall - Klage 4 70/16 16/ Parkeringsforbud på Kaja-feltet 5 71/16 15/ Gnr 42 Bnr Raveien 2 - Blokkbebyggelse - Klage på HTM vedtak 48/16, dato /16 15/ Gnr 113 Bnr Nesset Terrasse 7, 9 og 11 - Ny behandling av søknad om dispensasjon og tillatelse til oppføring av takoverbygg over tre terrasser 73/16 16/ R-36 - Reguleringsplan for Søndre Rustad - Søknad om dispensasjon utvidet parkeringsplass /16 13/ R-282 Områdereguleringsplan for Solberg øst 10 Hovedutvalg for teknikk og miljø Side 2 av 10

3 Referatsaker Følgende referatsaker ble tatt til orientering: 15/ Gnr 12 Bnr 1 og 7 - Myrerveien Vedtak i klagesak om ombygging av hønsehus 15/ Gnr 107 Bnr Eikelia - Vedtak i klagesak - Byggeprosjekt med 14 nye eneboliger Delegerte vedtak Delegerte vedtak fra oktober og november 2016 ble tatt til orientering. Orientering Orientering om status v/ plan- og utviklingssjefen: Møte om fortettingsstrategier i sentrumsområdet kl i regi av plan- og utviklingsavdelingen. Invitasjonen sendes ut på nytt pga. få påmeldte. Kurs i plan- og bygningsloven 19. og 20. desember. Orientering om status v/ etatsjef for teknikk og miljø: Svar på budsjettspørsmål fra medlemmene. Brakkerigger Avklaring av gebyrmyndighet Problemstillinger angående næringsvirksomhet i områder regulert til bolig. Problemstillinger angående hybelhus i private boligstrøk. Eventuelt Angående F-sak 54/16 HTM fattet følgende vedtak, 8-1 (Sp), i forbindelse med F-sak 54/16, , Gnr 24 bnr 1 Kvestad gård Fylling av masser Søknad om dispensasjon: HTM imøteser formannskapets inndekning av vedtak om at reguleringsgebyret angående deponi på Kvestad ble frafalt. Hovedutvalg for teknikk og miljø Side 3 av 10

4 HTM-69/16 Gnr 61 Bnr 56 - Idrettsveien 2 - Boblehall - Klage Hovedutvalg for teknikk og miljø (HTM) har vurdert klagen fra naboene i medhold av fvl. 33. HTM finner at naboenes anførsler ikke utgjør nye momenter som må medføre en annen vurdering av saken enn det som fremkommer av opprinnelig vedtak. HTM har også vurdert klagen fra ansvarlig søker i medhold av fvl. 33. HTM finner at søkers anførsler utgjør nye momenter som må medføre en annen vurdering av saken enn det som fremkommer av opprinnelig vedtak. Vedtak om midlertidig dispensasjon fra planformålet av opprettholdes, med unntak av vilkår om lagring på vår/sommerstid, dette vilkåret omgjøres. Administrativt vedtak om rammetillatelse og dispensasjon fra energikravet nedfelt i TEK av opprettholdes. HTM s vedtak er knyttet til denne konkrete boblehallen. Dersom Ås Tennisklubb i fremtiden går til innkjøp av en ny hall, skal søknad om endring vurderes på nytt av kommunen, dette inkluderer også energikravene. Utgangspunktet i enhver byggesak er at TEK10 imøtekommes. Jan Ove Rikheim (H) fremmet følgende alternativ til innstillingen: Rådmannens innstilling i HTM-sak 47/16 av , tas opp igjen. Følgende legges til: «Det vises til begrunnelsen i rådmannens saksutredning i HTM-sak 47/16, » Håvard Steinsholt (SV) fremmet følgende tilleggsforslag: Det åpnes for en reguleringssak med sikte på å vurdere muligheter for midlertidige og faste bygg i dette området. Høyres forslag ble vedtatt 7-2 (Sp, SV) SVs tilleggsforslag ble nedstemt 5-4 (1Ap, FrP, Sp, SV) Hovedutvalg for teknikk og miljøs vedtak : Med hjemmel i pbl avslår hovedutvalg for teknikk og miljø søknad om dispensasjon for oppføring av boblehall på gnr./bnr. 61/56. Med hjemmel i pbl (rettsvirkning av reguleringsplanen) avslås søknad om rammetillatelse til oppføring av boblehall da slike tiltak ikke tillates uten at det er innvilget dispensasjon etter pbl Det vises til begrunnelsen i rådmannens saksutredning i HTM-sak 47/16, Hovedutvalg for teknikk og miljø Side 4 av 10

5 HTM-70/16 Parkeringsforbud på Kaja-feltet 1. Forslag til skiltplan med parkering forbudt-sone på Kaja-feltet vedtas. 2. Mindre justeringer på områder som eies eller driftes av NMBU må påregnes. Håvard Steinsholt (SV) fremmet følgende tilleggsforslag: Privat utsatte fysiske hinder på offentlig grunn langs vei skal fjernes umiddelbart etter at skilt er satt opp i tråd med planen. Rådmannens innstilling ble enstemmig vedtatt. SVs tilleggsforslag ble enstemmig vedtatt. Hovedutvalg for teknikk og miljøs vedtak : 1. Forslag til skiltplan med parkering forbudt-sone på Kaja-feltet vedtas. 2. Mindre justeringer på områder som eies eller driftes av NMBU må påregnes. 3. Privat utsatte fysiske hinder på offentlig grunn langs vei skal fjernes umiddelbart etter at skilt er satt opp i tråd med planen. Hovedutvalg for teknikk og miljø Side 5 av 10

6 HTM-71/16 Gnr 42 Bnr Raveien 2 - Blokkbebyggelse - Klage på HTM vedtak 48/16, dato Hovedutvalget for teknikk og miljø har vurdert klage på vedtak i HTM 48/16 og finner ikke at det foreligger nye momenter som tilsier at vedtak skal omgjøres. Vedtak i HTM-sak 48/16 opprettholdes. Saken oversendes Fylkesmannen i Oslo og Akershus for endelig avgjørelse. Rådmannen redegjorde for ny informasjon fra tiltakshaver. Viser til dokumentnr 15/ , datert Jan Ove Rikheim (H) fremmet følgende forslag: Saken utsettes. Live Holck Johannessen (Ap) fremmet følgende tillegg til utsettelsesforslaget: Tilsvarer vedtatte tillegg. Utsettelsesforslaget ble enstemmig vedtatt. Tilleggsforslaget ble vedtatt 7-2 (2H). Hovedutvalg for teknikk og miljøs vedtak : Saken utsettes. HTM er forelagt e-post av fra tiltakshaver og ser positivt på det skisserte forslag om etablering av ca. 300 m2 kontorarealer i 2. etasje, boliger i resten av 2. etasje, samt boliger i 3. og i ny 4. etasje. HTM finner at boliger er i tråd med regulert formål i reguleringsbestemmelsene for «Åstorget» (R-254). Hovedutvalg for teknikk og miljø Side 6 av 10

7 HTM-72/16 Gnr 113 Bnr Nesset Terrasse 7, 9 og 11 - Ny behandling av søknad om dispensasjon og tillatelse til oppføring av takoverbygg over tre terrasser Hovedutvalg for teknikk og miljø (HTM) avslår i medhold av plan- og bygningsloven 19-2 søknad om dispensasjon fra reguleringsplan for boligområdet på Nesset 2.2 for oppføring av overbygg med skrått tak i Nesset Fjordterrasse nr. 7, 9 og 11. Med hjemmel i pbl 12-4 (rettsvirkning av reguleringsplan), jf. reguleringsplan for boligområdet på Nesset 2.2 avslås søknad om tillatelse til oppføring av overbygg med skrått tak i Nesset Fjordterrasse 7, 9 og 11. Kjetil Barfelt (FrP) fremmet følgende alternativ til innstillingen: Tilsvarer utvalgets vedtak. Fremskrittspartiets forslag ble vedtatt 8-1 (1Ap) ved alternativ votering mot rådmannens innstilling. Hovedutvalg for teknikk og miljøs vedtak : HTM har vært i tvil om takoverbyggene krever dispensasjon. Bestemmelsen i pkt 2.2 lyder «Bebyggelsen innenfor hvert delområde skal ha samme takform», og kan forstås både som at «alle tak skal være flate» og at «takformen i delområdet skal være enhetlig». Hensynet bak kravet om takform er uansett at bygningen gjennom sin form skal bidra til harmoni og arkitektonisk sammenheng i nabolandskapet. Dette er i hensyntatt i og med at de tre takoverbyggene er både nøkternt og identisk utformet. HTM har etter en helhetsvurdering likevel valgt å behandle saken som en dispensasjonssak, og har vektlagt følgende momenter: Tiltakene er utført enhetlig og medfører etter HTM sitt syn ikke et brudd på eksisterende byggestil. Tiltakene er nøkterne og diskré. Tiltakene er lite synlige for forbipasserende. Tiltakene er ikke synlige fra andre leiligheter i sameiet. Tiltakene løser behov for skjerming mot vind og vær og anses som en fornuftig teknisk løsning for å forebygge fuktskader. Sameiet har med overveldende majoritet tillatt oppføringen av de omsøkte takoverbyggene. Tiltakene er allerede oppført og tiltakshaverne vil bli pålagt en helt unødig kostnad ved en eventuell ombygning til flatt tak. Saken er behandlet gjentatte ganger, både administrativt med ulikt utfall og politisk med ulikt utfall. Hovedutvalg for teknikk og miljø Side 7 av 10

8 De samlede ulemper i saken anses å være minimale, da takoverbyggene kun er synlig fra veien ca. 10 høydemeter under takoverbyggene. Etter en samlet vurdering av fordeler og ulemper, finner HTM at hensynet bak bestemmelsen det dispenseres fra ikke vil bli vesentlig tilsidesatt. HTM finner videre at fordelene ved å slippe rivning og gjenoppbygging, må anses å være klart større enn ulempene. På dette grunnlag innvilger HTM i medhold av plan- og bygningsloven 19-2 dispensasjon fra reguleringsplan for boligområdet på Nesset 2.2, for oppføring av takoverbygg med skrått tak i Nesset Fjordterrasse nr. 7, 9 og 11. Dispensasjon gis på følgende vilkår: Takoverbyggene skal males/beises i samme farge som selve bygningen. Dersom det i fremtiden blir aktuelt med takoverbygg i Nesset Fjordterrasse nr. 5, skal dette utføres på tilsvarende måte, med lik utforming og i samme materialer. Med bakgrunn i at HTM har vært i tvil om at denne saken i det hele tatt krever en dispensasjon, frafalles dispensasjonsgebyret. Byggesaksgebyret opprettholdes. Hovedutvalg for teknikk og miljø Side 8 av 10

9 HTM-73/16 R-36 - Reguleringsplan for Søndre Rustad - Søknad om dispensasjon utvidet parkeringsplass I henhold til plan- og bygningsloven 19-2, andre ledd, avslår hovedutvalg for teknikk og miljø søknad om dispensasjon fra arealformålet i R-36 Reguleringsplan for Søndre Rustad. Odd Rønningen (Sp) fremmet følgende forslag: Tilsvarer utvalgets vedtak. Senterpartiets utsettelsesforslag ble vedtatt 8-1 (MDG). Hovedutvalg for teknikk og miljøs vedtak : Saken utsettes. Rådmannen fremmer nytt forslag om dispensasjon eller reguleringssak etter konferanse med Fylkesmannen. Det søkes å fremme ny sak i januar. Hovedutvalg for teknikk og miljø Side 9 av 10

10 HTM-74/16 R-282 Områdereguleringsplan for Solberg øst I henhold til plan- og bygningslovens vedtar kommunestyret R-282 områdereguleringsplan for Solberg øst, med kart datert og bestemmelser datert Live Holck Johannessen (Ap) fremmet følgende endringsforslag: I reguleringsbestemmelsene 11, siste kulepunkt, i), strykes: «i tråd med fremlagte budsjett med kr 6,5 millioner» Rådmannens innstilling med Arbeiderpartiets endringsforslag ble enstemmig tiltrådt. Hovedutvalg for teknikk og miljøs innstilling : I henhold til plan- og bygningslovens vedtar kommunestyret R-282 områdereguleringsplan for Solberg øst, med kart datert og bestemmelser datert , med følgende endring: I reguleringsbestemmelsene 11, siste kulepunkt, i), strykes: «i tråd med fremlagte budsjett med kr 6,5 millioner». Den endelige teksten blir følgende: Det gis ikke igangsettingstillatelse for boenheter i delområdene B2, B3, B4 og B5 før det foreligger godkjent utbyggingsavtale som sikrer finansering for gang- og sykkelvei med gangbru over Søndre tverrvei, o_gsv1. Tiltaket skal anses sikret finansiert ved utbyggingsavtale som i) sikrer kommunen en finansiering fra grunneier, ii) sikrer kommunen tilfredsstillende pantesikkerhet i fast eiendom, og iii) unngår behov for mellomfinansiering fra kommunens side. Hovedutvalg for teknikk og miljø Side 10 av 10