MØTEPROTOKOLL Hovedutvalg for teknikk og miljø

Transkript

1 Ås kommune MØTEPROTOKOLL Hovedutvalg for teknikk og miljø Møtetid: kl. 18:00 22:45 Sted: Ås kulturhus, Lille sal Av utvalgets medlemmer/varamedlemmer møtte 9 av 9. Møtende medlemmer: Live Holck Johannessen (Ap), Joar Solberg (Ap), Werner Wilhelmsen (MDG), Håvard Steinsholt (SV), Trine Hvoslef-Eide (V), Jan Ove Rikheim (H), Hilde-Gunn Opsahl Sorteberg (H), Kjetil Barfelt (FrP), Odd Rønningen (Sp) Fra administrasjonen møtte: Etatssjef for teknikk og miljø Nils Erik Pedersen, fra plan- og utviklingsavdelingen: leder Ellen Grepperud, Greta Løkhaug, Magnus Ohren og James Greatorex, leder av bygg- og geodataavdelingen Arve Bekkevard og møtesekretær Rita Stensrud. Diverse merknader: Sakene ble behandlet i følgende rekkefølge: Orientering, delegerte vedtak, HTM-sak 23, 24, 20-22, HTM var på befaring i forbindelse med sak 25. Møteprotokoll godkjent Live Holck Johannessen Leder i utvalget Kjetil Barfelt Nestleder i utvalget 15/04008

2 Saksliste Orientering Informasjon fra Rådmann Delegerte vedtak Saker til behandling 20/16 Årsmelding med årsberetning /16 Forslag til planstrategi /16 Overordnede målsettinger og strategi for vedlikehold av kommunale bygg - Oppfølging av forvaltningsrevisjonsrapport 11/13 23/16 R-282 Områderegulering for Solberg øst 24/16 R Planforslag for utvidelse av Vinterbro næringspark 25/16 Gnr 99 Bnr 1 - Sundbyveien 50 - Fradeling - Klage på avslag 26/16 Gnr 103 Bnr 5 - Nordbyveien Nye boligblokker Bygg 1, 2 og 3 Klage 27/16 Gnr 104 Bnr 38 - Kveldroveien 8 - Butikk i næringslokale - Dispensasjon fra reguleringsplan Hovedutvalg for teknikk og miljø Side 2 av 9

3 Orientering Reguleringsplan for E18 Retvet-Vinterbro Statens vegvesen v/ planleggingsleder for parsellen i Follo, Lisa Steinnes Rø, orienterte om innkomne merknader fra politikerne i Ås og vegvesenets foreløpige vurderinger av dette. Informasjon fra Rådmann Etatssjef for teknikk og miljø orienterte om: Renseanlegg Korsegården brannstasjon - hovedpunktene i kommunens krav er oppfylt. Innspill til reglementsgruppa sendes politisk sekretariat v/ Vibeke.Berggard@as.kommune.no Kommunale veier - oppgraderingsbehov i forbindelse med økt belastning og tilhørende ansvarsfordeling. HTM signaliserer at dette ikke er en prioritert kommunal oppgave og at de ulike virksomhetene som utløser behovene må finansiere tiltakene. Mattisodden på Kjærnes friområde. Kommunens rolle i videre effektuering av reguleringsplanen ble diskutert. Administrasjonen må komme tilbake til saken. FV 152 Gang- og sykkelvei Meierikrysset Ås sentrum. Ulike forslag til løsning fra Statens vegvesen ble presentert. Delegerte vedtak Delegerte vedtak byggesak for mars 2016, ble tatt til orientering HTM bestilte en tilsvarende oversikt over vedtak om tvangsmulkt. Eventuelt HTM bestilte sak med oversikt over regelverket, tydelige skisser og føringer for utførelse av grøfter. Hovedutvalg for teknikk og miljø Side 3 av 9

4 Saker til behandling HTM-20/16 Årsmelding med årsberetning 2015 Årsmelding med årsberetning 2015 tas til orientering. Rådmannens innstilling ble enstemmig tiltrådt. Årsmelding med årsberetning 2015 tas til orientering. HTM-21/16 Forslag til planstrategi Forslag til kommunal planstrategi for Ås gjøres offentlig i henhold til plan- og bygningslovens 10-1 andre ledd, og legges frem for endelig vedtak i kommunestyret 07. september Kjetil Barfelt (FrP) fremmet følgende tilleggsforslag: Under pkt. 4.2 Reguleringsplaner: Det innarbeides en plan for revidering av reguleringsplaner der bestemmelsene er opphevet mens plankartene består (i kommuneplanen). Håvard Steinsholt (SV) fremmet følgende tilleggsforslag: Det forutsettes at tilstrekkelige registreringer og analyser gjøres og formidles for å få til en kunnskapsbasert og strukturert kommuneplan. FrPs tilleggsforslag ble enstemmig tiltrådt. SVs tilleggsforslag ble enstemmig tiltrådt. Rådmannens innstilling for øvrig ble enstemmig tiltrådt. Forslag til kommunal planstrategi for Ås gjøres offentlig i henhold til plan- og bygningslovens 10-1 andre ledd, og legges frem for endelig vedtak i kommunestyret 07. september 2016, med følgende tilføyelser: Under pkt. 4.2 Reguleringsplaner: Det innarbeides en plan for revidering av reguleringsplaner der bestemmelsene er opphevet mens plankartene består (i kommuneplanen). Det forutsettes at tilstrekkelige registreringer og analyser gjøres og formidles for å få til en kunnskapsbasert og strukturert kommuneplan. Hovedutvalg for teknikk og miljø Side 4 av 9

5 HTM-22/16 Overordnede målsettinger og strategi for vedlikehold av kommunale bygg - Oppfølging av forvaltningsrevisjonsrapport 11/13 1. Rådmannens redegjørelse for kulepunkt 2-5 i kommunestyrets vedtak i K-sak 18/14 tas til orientering. 2. Kommunens langsiktige mål er: Det skal gjennomføres verdibevarende vedlikehold, slik at kommunens bygningsmasse til enhver tid ligger i tilstandsgrad 1 eller bedre. 3. Kommunestyret aksepterer at tilgjengelige ressurser tilsier at enkelte bygg ikke vil tilfredsstille tilstandsgrad Som grunnlag for budsjettarbeidet for 2017 skal følgende lokale normtall for vedlikeholdsarbeidet legges til grunn:.kr/kvm. Normtallet skal evalueres årlig i forbindelse med budsjettarbeidet og fremkomme som en tydelig parameter i dokumentene. 5. Vedlikeholdsplanen skal rulleres årlig og legges frem for Hovedutvalg for teknikk og miljø hver høst i forkant av budsjettarbeidet. I vedlikeholdsplanen skal det fremkomme hvilke bygg som prioriteres innenfor tilstandsgrad 1 og hvilke bygg som må få en lavere tilstandsgrad. Hovedutvalget drøftet seg frem til følgende justeringer av pkt. 3 og 4: 3. Kommunestyret er innforstått med at tilgjengelige ressurser tilsier at enkelte bygg ikke vil tilfredsstille tilstandsgrad Som grunnlag for budsjettarbeidet for 2017 skal lokale normtall for vedlikeholdsarbeidet legges til grunn (kr/kvm). Normtallet skal evalueres årlig i forbindelse med rullering av vedlikeholdsplanen og budsjettarbeidet, og fremkomme som en tydelig parameter i dokumentene. Rådmannens innstilling med hovedutvalgets endringer ble enstemmig tiltrådt. 1. Rådmannens redegjørelse for kulepunkt 2-5 i kommunestyrets vedtak i K-sak 18/14 tas til orientering. 2. Kommunens langsiktige mål er: Det skal gjennomføres verdibevarende vedlikehold, slik at kommunens bygningsmasse til enhver tid ligger i tilstandsgrad 1 eller bedre. 3. Kommunestyret er innforstått med at tilgjengelige ressurser tilsier at enkelte bygg ikke vil tilfredsstille tilstandsgrad Som grunnlag for budsjettarbeidet for 2017 skal lokale normtall for vedlikeholdsarbeidet legges til grunn (kr/kvm). Normtallet skal evalueres årlig i forbindelse med rullering av vedlikeholdsplanen og budsjettarbeidet, og fremkomme som en tydelig parameter i dokumentene. 5. Vedlikeholdsplanen skal rulleres årlig og legges frem for Hovedutvalg for teknikk og miljø hver høst i forkant av budsjettarbeidet. I vedlikeholdsplanen skal det Hovedutvalg for teknikk og miljø Side 5 av 9

6 fremkomme hvilke bygg som prioriteres innenfor tilstandsgrad 1 og hvilke bygg som må få en lavere tilstandsgrad. HTM-23/16 R-282 Områderegulering for Solberg øst Områdereguleringsplan for Solberg øst, som vist på kart datert med reguleringsbestemmelser datert , vedtas i henhold til plan- og bygningslovens Rådmannen informerte om følgende: Administrasjonen og forslagsstiller har brukt forskjellige utregningsmetoder i kompensering av grøntarealene jf. HTMs vedtak i sak 15/16. Dersom arealregnskapet legges til grunn bør BYA for B4 økes fra 32 til 35 prosent og B2 økes fra 25 til 26 prosent. Live Holck Johannessen (Ap) fremmet følgende forslag: BYA for B4 økes fra 32 til 35 prosent og B2 økes fra 25 til 26 prosent. Rådmannens innstilling med Arbeiderpartiets endringsforslag ble enstemmig tiltrådt. Områdereguleringsplan for Solberg øst, som vist på kart datert med reguleringsbestemmelser datert , vedtas i henhold til plan- og bygningslovens 12-12, med følgende endring: BYA for B4 økes fra 32 til 35 prosent og B2 økes fra 25 til 26 prosent. Hovedutvalg for teknikk og miljø Side 6 av 9

7 HTM-24/16 R Planforslag for utvidelse av Vinterbro næringspark R Reguleringsplan for utvidelse av Vinterbro næringspark (kart og bestemmelser) datert , sist revidert , vedtas i medhold av planog bygningslovens Håvard Steinsholt (SV) fremmet følgende forslag: Byggegrense N1 trekkes 20 meter mot sør. Høyde N1#4 settes til maks kote 130. En sone i nordøst fra Myråsveien opp mot Furutoppen avsettes som friområde. Odd Rønningen (Sp) fremmet følgende tilleggsforslag: I pkt. 2.4 Masser, legges det til: «etter plan godkjent av kommunen». Senterpartiets forslag ble enstemmig tiltrådt. SVs forslag i tre punkter ble nedstemt 7-2 (SV, V). Rådmannens innstilling for øvrig ble enstemmig tiltrådt. R Reguleringsplan for utvidelse av Vinterbro næringspark (kart og bestemmelser) datert , sist revidert , vedtas i medhold av planog bygningslovens 12-12, med følgende tillegg: I pkt. 2.4 Masser, legges det til: «etter plan godkjent av kommunen». HTM-25/16 Gnr 99 Bnr 1 - Sundbyveien 50 - Fradeling - Klage på avslag Formannskapet finner at klagers anførsler ikke utgjør nye momenter som må medføre en annen vurdering av saken enn det som fremkommer av rådmannens opprinnelige vedtak av Formannskapet opprettholder rådmannens vedtak av sak nr. 15/ og klagen tas således ikke til følge. Saken oversendes Fylkesmannen i Oslo og Akershus for endelig avgjørelse. Utvalget var på befaring før møtet. Tiltakshaver og representanter fra Statens vegvesen var også til stede. Rådmannen tilrådde at saken trekkes i påvente av at tiltakshaver og Statens vegvesen skal enes om plassering av avkjørsler. Hovedutvalg for teknikk og miljø Side 7 av 9

8 Utvalget sluttet seg til tilrådingen. Saken trekkes. HTM-26/16 Gnr 103 Bnr 5 - Nordbyveien Nye boligblokker Bygg 1, 2 og 3 - Klage Hovedutvalg for teknikk og miljø har vurdert klagen på vedtak 16/ vedrørende innvilget rammetillatelse på boligblokker Bygg 1, 2 og 3, Nordbyveien 122. Hovedutvalg for teknikk og miljø finner ikke at det i klagen foreligger nye momenter som tilsier at klagen bør tas til følge. Vedtak i sak 16/ opprettholdes. Saken oversendes Fylkesmannen i Oslo og Akershus for endelig avgjørelse. Joar Solberg (Ap) fremmet følgende alternativ til innstillingen: Hovedutvalg for teknikk og miljø har vurdert klagen på vedtak 16/ vedrørende innvilget rammetillatelse på boligblokker Bygg 1, 2 og 3, Nordbyveien 122. Selv om utgangspunktet for høydebestemmelsene kan diskuteres, innser HTM at eiendommen er fullt utnyttet etter reguleringsplanen. HTM finner likevel at høyden på det østligste byggets takoppbygg, kombinert med avstand til nabo og himmelretning, ikke tilfredsstiller plan- og bygningsloven 29-2 og 29-1 når det gjelder nabo i Nordbyveien 118. Særlig med hensyn på skygge og utsikt, finner HTM belastningen unødvendig og stor. Gesimshøyde til Bygg 1 skal senkes til kotehøyde 146,8. Klagen tas til følge. Arbeiderpartiets forslag ble enstemmig vedtatt ved alternativ votering mot rådmannens innstilling. Hovedutvalg for teknikk og miljøs vedtak : Hovedutvalg for teknikk og miljø har vurdert klagen på vedtak 16/ vedrørende innvilget rammetillatelse på boligblokker Bygg 1, 2 og 3, Nordbyveien 122. Hovedutvalg for teknikk og miljø Side 8 av 9

9 Selv om utgangspunktet for høydebestemmelsene kan diskuteres, innser HTM at eiendommen er fullt utnyttet etter reguleringsplanen. HTM finner likevel at høyden på det østligste byggets takoppbygg, kombinert med avstand til nabo og himmelretning, ikke tilfredsstiller plan- og bygningsloven 29-2 og 29-1 når det gjelder nabo i Nordbyveien 118. Særlig med hensyn på skygge og utsikt, finner HTM belastningen unødvendig og stor. Gesimshøyde til Bygg 1 skal senkes til kotehøyde 146,8. Klagen tas til følge. HTM-27/16 Gnr 104 Bnr 38 - Kveldroveien 8 - Butikk i næringslokale - Dispensasjon fra reguleringsplan Med hjemmel i plan- og bygningslovens 19-2 innvilger Hovedutvalg for teknikk og miljø søknad om dispensasjon fra reguleringsbestemmelsenes 3.f. vedrørende butikkdrift i eksisterende salmakerverksted, på eiendommen gnr 104 bnr 38. Det tillates salg av hesterelaterte produkter i direkte tilknytning til eksisterende salmakeri. Rådmannens innstilling ble enstemmig vedtatt. Hovedutvalg for teknikk og miljøs vedtak : Med hjemmel i plan- og bygningslovens 19-2 innvilger Hovedutvalg for teknikk og miljø søknad om dispensasjon fra reguleringsbestemmelsenes 3.f. vedrørende butikkdrift i eksisterende salmakerverksted, på eiendommen gnr 104 bnr 38. Det tillates salg av hesterelaterte produkter i direkte tilknytning til eksisterende salmakeri. Hovedutvalg for teknikk og miljø Side 9 av 9