MØTEPROTOKOLL Hovedutvalg for teknikk og miljø (HTM)

Transkript

1 Ås kommune MØTEPROTOKOLL Hovedutvalg for teknikk og miljø (HTM) Møtetid: kl. 18:00 22:40. Sted: Ås kulturhus, Lille sal Av utvalgets medlemmer/varamedlemmer møtte 9 av 9. Møtende medlemmer: Live Holck Johannessen (Ap) Joar Solberg (Ap) Jan Ove Rikheim (H) Hilde-Gunn Opsahl Sorteberg (H) Kjetil Barfelt (FrP) Odd Rønningen (Sp) Werner Wilhelmsen (MDG) Håvard Steinsholt (SV) Møtende varamedlemmer: Else Jorunn Vestby (A) møtte for Trine Hvoslef-Eide (V) Fra administrasjonen møtte: Teknisk sjef Nils Erik Pedersen, plan- og utviklingssjef Ellen Grepperud, fra plan- og utviklingsavdelingen: Greta Løkhaug, Magnus Ohren og Liv Søyseth, leder av byggog geodataavdelingen Arve Bekkevard, leder av eiendomsavdelingen Roy Sypriansen og møtesekretær Rita Stensrud. Diverse merknader: Sakene ble behandlet i følgende rekkefølge: Orienteringssaker, HTM-sak 6, 5, 2-4, 7, 1 og eventuelt. Møteprotokoll godkjent Live Holck Johannessen Leder i utvalget Kjetil Barfelt Nestleder i utvalget 15/04008

2 Saksliste Orienteringssaker Delegerte vedtak Saker til behandling 1/16 Forslag til kommuneplanens arealdel - planbestemmelsene 2/16 Alternativer for gjennomgående vei og areal til offentlig- eller privat tjenesteyting for Dyster Eldor II 3/16 Tilrettelegging for torghandel - prøveordning 4/16 Søknad om bruk av vedlikeholdsfondet - Gamle Kroer skole 5/16 R Detaljregulering for Moerveien 10 6/16 Gnr 113 Bnr Nesset Terrasse 7, 9 og 11 - Takoverbygg over tre terrasser - Klage på vedtak om avslag 7/16 Møteplan Hovedutvalg for teknikk og miljø Hovedutvalg for teknikk og miljø Side 2 av 10

3 Orienteringssaker Plan- og utviklingssjefen orienterte om reguleringsplan for Haug gård Hvis virksomheten på Haug gård skal drives som i dag, må området omreguleres. Denne omreguleringen må tiltakshaver selv ta ansvaret for. Eiendomssjefen orienterte om eiendomssituasjonen i Ås Orientering ved teknisk sjef Utsatt til neste møte pga. mangel på tid. Delegerte vedtak Delegert vedtak fra november og desember ble tatt til orientering Eventuelt Jan Ove Rikheim (H) tok på vegne av tilhørere opp følgende spørsmål: Hvorfor innspillet til kommuneplanens arealdel om endring av Maxbo-tomta i Brekkeveien, fra næring til bolig, ble tatt ut av forslaget til kommuneplan i meklingsmøte med Fylkesmannen m.fl. Kjetil Barfelt (FrP) fremmet følgende forslag om Breivoll på vegne av FrP og Ap: HTM ber administrasjonen starte prosessen med hvilke bruksmuligheter/- alternativer som kan tenkes å være aktuelle for eiendommen Breivoll fra sommeren Det legges frem en plan for HTM om hvordan dette arbeidet skal drives senest i marsmøtet i år. 2. For å gi alle berørte parter rimelig tid til å tilpasse seg utfallet, bør prosessen være klar innen utløpet av I denne plan skal det hensyntas bl.a. - men ikke begrenset til - brukere, drift, driftsform, samarbeidskonstellasjoner, økonomi, muligheter og ikke minst fremtidsvyer. Hva ønsker vi med Breivoll? 4. Organisering av prosessen skal vurderes. Skal dette være en administrativ oppgave eller skal det f.eks. opprettes et Ad Hoc utvalg? Forslaget ble enstemmig vedtatt. Hovedutvalg for teknikk og miljø Side 3 av 10

4 HTM-1/16 Forslag til kommuneplanens arealdel - planbestemmelsene Forslag til kommuneplanens planbestemmelser datert vedtas. Håvard Steinsholt (SV) fremmet følgende forslag: I pkt. 2.1: Byttes følgende ut «ikke finne sted før reguleringsplan for området er vedtatt» med «kan kommunen kreve reguleringsplan». Kjetil Barfelt (FrP) fremmet følgende forslag: 1. Alle forekomster av ordet «veg» i planbestemmelsene endres til «vei». 2. I pkt. 3.1 strykes «kommunal tilvisningsrett for boliger» 3. Pkt. 5.1 strykes. 4. I pkt. 6.2.A.c legges det til: «eller etter vedtak». 5. I pkt. 6.2.B.c legges det etter første setning til: «eller etter vedtak». 6. Pkt endres til: «Bestående fritidsbebyggelse tillater utvidet til et maksimalt bruksareal på 75 m2. Det tillates terrasse på maksimalt bebygd areal 30 m2, hvorav maksimalt 20 m2 tillates overbygd. Utvidelse av eksisterende carport/garasje/uthus eller anneks til totalt 30 m2 bruksareal tillates. Det tillates ikke innredet kjøkken eller våtrom i carport/garasje/uthus eller anneks.» 7. I pkt b endres antallet til 15, 15 og Pkt. 27.1, tredje kulepunkt, endres til: «Innenfor hensynsone H130_2 E18 og H130_3 E6 kan det ikke settes i gang tiltak uten at det foreligger skriftlig aksept fra berørt samferdselsmyndighet.» 9. Hensynssone H820_1 endres til: «Utbygging skal føre til flere boliger og en høyere områdetetthet og en mer effektiv arealutnytting i forhold til den eksisterende situasjonen.» Werner Wilhelmsen (MDG) fremmet følgende forslag: I pkt legges følgende til: «Antall sykkelparkeringsplasser skal følge Statens Vegvesens til enhver tid gjeldende norm.» SVs forslag ble enstemmig tiltrådt. FrPs forslag o pkt. 1 ble enstemmig tiltrådt. o pkt. 2 ble nedstemt 6-3 (2H, FrP) o pkt. 3 ble nedstemt 8-1 (FrP) o pkt. 4 ble enstemmig tiltrådt. o pkt. 5 ble enstemmig tiltrådt. o pkt. 6 ble enstemmig tiltrådt. o pkt. 7 ble tiltrådt 7-2 (MDG, SV) o pkt. 8 ble enstemmig tiltrådt. o pkt. 9 ble nedstemt 6-3 (2H, FrP). MDGs forslag ble enstemmig tiltrådt. Rådmannens innstilling ble for øvrig enstemmig tiltrådt. Hovedutvalg for teknikk og miljø Side 4 av 10

5 Hovedutvalg for teknikk og miljøs innstilling : Forslag til kommuneplanens planbestemmelser datert vedtas, med følgende endringer: I pkt. 2.1: Byttes følgende ut «ikke finne sted før reguleringsplan for området er vedtatt» med «kan kommunen kreve reguleringsplan». Alle forekomster av ordet «veg» i planbestemmelsene endres til «vei». I pkt. 6.2.A.c legges det til: «eller etter vedtak». I pkt. 6.2.B.c legges det etter første setning til: «eller etter vedtak». I pkt legges følgende til: «Antall sykkelparkeringsplasser skal følge Statens Vegvesens til enhver tid gjeldende norm.» Pkt endres til: «Bestående fritidsbebyggelse tillater utvidet til et maksimalt bruksareal på 75 m2. Det tillates terrasse på maksimalt bebygd areal 30 m2, hvorav maksimalt 20 m2 tillates overbygd. Utvidelse av eksisterende carport/garasje/uthus eller anneks til totalt 30 m2 bruksareal tillates. Det tillates ikke innredet kjøkken eller våtrom i carport/garasje/uthus eller anneks.» I pkt b endres antallet til 15, 15 og 10. Pkt. 27.1, tredje kulepunkt, endres til: «Innenfor hensynsone H130_2 E18 og H130_3 E6 kan det ikke settes i gang tiltak uten at det foreligger skriftlig aksept fra berørt samferdselsmyndighet.» HTM-2/16 Alternativer for gjennomgående vei og areal til offentlig- eller privat tjenesteyting for Dyster Eldor II Reguleringsplan for Dyster Eldor II utformes slik at: 1. Det avsettes areal til gjennomgående vei i tråd med alternativ D. 2. Det avsettes areal til offentlig- eller privat tjenesteyting i tråd med alternativ C. Live Holck Johannessen (Ap) fremmet følgende alternativ til innstillingens pkt. 1: Det avsettes ikke areal til gjennomgående vei. Utvalget drøftet seg frem til følgende forslag: Når det gjelder området for offentlig- eller privat tjenesteyting tas både null-alternativet og alternativ C med i det videre arbeidet. HTM ber Rådmannen fremme en sak angående avklaring om skole i området, med økonomiske konsekvenser. Arbeiderpartiets alternative forslag til pkt. 1 ble vedtatt 6-3 (2H, FrP). Det omforente forslaget til pkt. 2 ble enstemmig vedtatt, ved alternativ votering mot rådmannens pkt. 2. Hovedutvalg for teknikk og miljø Side 5 av 10

6 Hovedutvalg for teknikk og miljøs vedtak : 1. Det avsettes ikke areal til gjennomgående vei. 2. Når det gjelder området for offentlig- eller privat tjenesteyting tas både null-alternativet og alternativ C med i det videre arbeidet. HTM ber rådmannen fremme en sak angående avklaring om skole i området, med økonomiske konsekvenser. HTM-3/16 Tilrettelegging for torghandel - prøveordning 1. Det legges midlertidig til rette for torghandel på arealet langs Moerveien og Skoleveien som er regulert til torgformål. 2. Torghandelen prøves ut i en forsøksordning på inntil 1 år. 3. Aktiviteten evalueres og eventuell videreføring vurderes. Rådmannens innstilling ble enstemmig vedtatt. Hovedutvalg for teknikk og miljøs vedtak : 1. Det legges midlertidig til rette for torghandel på arealet langs Moerveien og Skoleveien som er regulert til torgformål. 2. Torghandelen prøves ut i en forsøksordning på inntil 1 år. 3. Aktiviteten evalueres og eventuell videreføring vurderes. HTM-4/16 Søknad om bruk av vedlikeholdsfondet - Gamle Kroer skole 1. Fremlagte forslag til rehabilitering av administrasjonsbygget på Kroer skole vedtas. 2. Prosjektet finansieres med inntil 3,1 mill. kr (eks. mva.) fra vedlikeholdsfondet. Live Holck Johannessen (Ap) fremmet følgende forslag: I pkt. 1 legges følgende til: «i tillegg skal innvendig rehabilitering gjennomføres.» Pkt. 2 endres til: Prosjektet finansieres med inntil 5,4 mill. kr (eks. mva.) fra vedlikeholdsfondet. Hovedutvalg for teknikk og miljø Side 6 av 10

7 Jan Ove Rikheim (H) og Håvard Steinsholt (SV) fremmet følgende fellesforslag til et nytt pkt. 3: Dersom det underveis avdekkes forhold som gjør at kostnadsrammen ikke vil holde, avsluttes arbeidet og ny sak fremmes eventuelt for HTM. Arbeiderpartiets forslag med Høyre og SVs tilleggsforslag ble vedtatt 7-2 (FrP, Sp), ved alternativ votering mot for rådmannens innstilling. Hovedutvalg for teknikk og miljøs innstilling : 1. Fremlagte forslag til rehabilitering av administrasjonsbygget på Kroer skole vedtas, i tillegg skal innvendig rehabilitering gjennomføres. 2. Prosjektet finansieres med inntil 5,4 mill. kr (eks. mva.) fra vedlikeholdsfondet. 3. Dersom det underveis avdekkes forhold som gjør at kostnadsrammen ikke vil holde, avsluttes arbeidet og ny sak fremmes eventuelt for HTM. HTM-5/16 R Detaljregulering for Moerveien 10 I medhold av plan- og bygningslovens vedtar Hovedutvalg for teknikk og miljø å legge ut til offentlig ettersyn forslag til reguleringsplan for Moerveien 10, som vist på kart datert , med reguleringsbestemmelser, datert Planforslaget sendes til aktuelle offentlige myndigheter og andre berørte parter til uttalelse. Werner Wilhelmsen (MDG) fremmet følgende forslag: Til Rådmannens forslag pkt. j (ref. saksfremlegget): o Alternativ 1: Minimum 30 % av parkeringsplassene skal ha mulighet for å få ladepunkt for ladbare kjøretøy. Før bygningen tas i bruk skal 10 % av parkeringsplassene ha ladepunkt. For bil skal ladepunktene være av type 2, mode 3. o Alternativ 2: Minimum 10 % av parkeringsplassene skal ha ladepunkt og være reservert ladbare kjøretøy. For bil skal ladepunktene være av type 2 mode 3. Til Rådmannens forslag pkt. l og m: o Utforming, antall og plassering av parkeringsplasser for sykkel skal følge anbefalingene som Statens vegvesen gir i håndbok 233. Når det gjelder antall parkeringsplasser for sykkel innebærer dette en dekning på 4 per 100 m2 areal avsatt for forretning og undervisning samt 2 per 100 m2 for øvrig areal, unntatt parkeringskjelleren. Hovedutvalg for teknikk og miljø Side 7 av 10

8 Håvard Steinsholt (SV) fremmet følgende forslag: Installasjoner på tak må kun omfatte helt nødvendige objekt. Arealet langs Brekkeveien må planlegges også for en framtidig forbedring av gang- og sykkelløsning. Bruken som parkering kan være problematisk i forhold til dette. Utvalget drøftet seg frem til følgende forslag: MDG og SVs innspill følger saken uten votering i Hovedutvalg for teknikk og miljø. HTM forutsetter at disse blir behandlet som høringsinnspill. Rådmannens innstilling ble enstemmig vedtatt. MDG og SVs uttalelser ble ikke votert over, men følger vedtaket som høringsinnspill. Hovedutvalg for teknikk og miljøs vedtak : I medhold av plan- og bygningslovens vedtar Hovedutvalg for teknikk og miljø å legge ut til offentlig ettersyn forslag til reguleringsplan for Moerveien 10, som vist på kart datert , med reguleringsbestemmelser, datert Følgende uttalelse fra MDG og SV følger saken uten votering i Hovedutvalg for teknikk og miljø. HTM forutsetter at disse blir behandlet som høringsinnspill. Uttalelse fra MDG: Til Rådmannens forslag pkt. j (ref. saksfremlegget): o Alternativ 1: Minimum 30 % av parkeringsplassene skal ha mulighet for å få ladepunkt for ladbare kjøretøy. Før bygningen tas i bruk skal 10 % av parkeringsplassene ha ladepunkt. For bil skal ladepunktene være av type 2, mode 3. o Alternativ 2: Minimum 10 % av parkeringsplassene skal ha ladepunkt og være reservert ladbare kjøretøy. For bil skal ladepunktene være av type 2 mode 3. Til Rådmannens forslag pkt. l og m: o Utforming, antall og plassering av parkeringsplasser for sykkel skal følge anbefalingene som Statens vegvesen gir i håndbok 233. Når det gjelder antall parkeringsplasser for sykkel innebærer dette en dekning på 4 per 100 m2 areal avsatt for forretning og undervisning samt 2 per 100 m2 for øvrig areal, unntatt parkeringskjelleren. Uttalelse fra SV: Installasjoner på tak må kun omfatte helt nødvendige objekt. Arealet langs Brekkeveien må planlegges også for en framtidig forbedring av gang- og sykkelløsning. Bruken som parkering kan være problematisk i forhold til dette. Planforslaget sendes til aktuelle offentlige myndigheter og andre berørte parter til uttalelse. Hovedutvalg for teknikk og miljø Side 8 av 10

9 HTM-6/16 Gnr 113 Bnr Nesset Terrasse 7, 9 og 11 - Takoverbygg over tre terrasser - Klage på vedtak om avslag Hovedutvalg for teknikk og miljø (HTM) har foretatt forberedende klagebehandling i medhold av forvaltningsloven (fvl.) 33. HTM finner at klagers anførsler ikke utgjør momenter som må medføre en annen vurdering av saken enn det som fremkommer av HTM sitt opprinnelige vedtak. Da tiltakene er i strid med reguleringsplanen pkt. 2.2, opprettholder HTM sitt vedtak om omgjøring av byggetillatelsen og vedtak om avslag på søknad om oppføring av takoverbygg på Nesset Terrasse nr. 7, 9 og 11 av , sak nr. sak nr. 15/ Klagen tas således ikke til følge. Saken oversendes Fylkesmannen i Oslo og Akershus for endelig avgjørelse. Administrasjonen fremmet følgende forslag: Saken trekkes for å utrede enkelte saksopplysninger grundigere. Hovedutvalget vedtok enstemmig å trekke saken fra sakslista. HTM-7/16 Møteplan Hovedutvalg for teknikk og miljø Møteplan 2016 for Hovedutvalg for teknikk og miljø vedtas iht. kommunestyrets møtestruktur. Møtested: Ås kulturhus, Lille sal Møtetid: kl Uke Dag / dato 2 Torsdag 14. januar 7 Torsdag 18. februar 13 Torsdag 31. mars 18 Tirsdag 3. mai 23 Torsdag 9. juni 33 Torsdag 18. august 38 Torsdag 22. september 44 Torsdag 3. november 51 Torsdag 8. desember Hovedutvalg for teknikk og miljø Side 9 av 10

10 Utvalget drøftet seg frem til følgende endringer og tillegg: Februar: HTM-møtet flyttes fra torsdag 18. til tirsdag Mai: HTM ber rådmannen foreslå ny dato. Oktober: HTM ber rådmannen foreslå dato for et tentativt møte. Rådmannens forslag med utvalgets omforente endrings- og tilleggsforslag ble enstemmig vedtatt. Hovedutvalg for teknikk og miljøs vedtak : Møtested: Ås kulturhus, Lille sal Møtetid: kl Uke Dag / dato 2 Torsdag 14. januar 7 Tirsdag 16. februar 13 Torsdag 31. mars x HTM ber rådmannen foreslå ny dato i mai. 23 Torsdag 9. juni 33 Torsdag 18. august 38 Torsdag 22. september x HTM ber rådmannen foreslå dato for et tentativt møte i oktober. 44 Torsdag 3. november 51 Torsdag 8. desember Hovedutvalg for teknikk og miljø Side 10 av 10