Nasjonal gåstrategi - Hva kan kommunenene gjøre?

Transkript

1 FRAMTIDENS BYER Tromsø 26. mars 2014 Nasjonal gåstrategi - Hva kan kommunenene gjøre? Guro Berge Kilde: 3d-pictures.feedio.net Kilde: 3d-pictures.feedio.net

2 Nasjonal gåstrategi Guro Berge Prosjektleder Vegdirektoratet

3 Hovedmål Det skal være attraktivt å gå for alle Flere skal gå mer

4 «Ut på tur aldri sur» Foto: Guro Berge

5 Gåing i hverdagen Foto: Guro Berge

6 Har vi en aktiv gåkultur i dag? Foto: Tom Melby

7 Data fra de nasjonale reisevaneundersøkelsene Foto: Guro Berge

8 Andel hele reiser til fots Foto: Guro Berge Kilde: Den nasjonale reisevaneundersøkelsen 2009

9 Transportmiddelfordeling for ulike formål - Prosent Arbeid 11% 6% 61% 5% 15% Besøk 21% 4% 46% 19% 8% Fritid Følge/omsorg Handle/service Tjeneste Skole 41% 9% 1% 23% 3% 11% 2% 31% 10% 5% 29% 82% 55% 69% 7% 7% 14% 8% 6% 2% 11% 6% 4% 11% 43% Til fots Sykkel MC/moped Bilfører Bilpassasjer Kollektivt Annet Annet 16% 4% 54% 15% 8% 0 % 20 % 40 % 60 % 80 % 100 %

10 Hvor mange går og hvor langt? Går ikke 68 Går mindre enn 500 meter 9 Går mellom 500 og 999 meter Går mellom 1000 og 1499 meter 4 5 Hele reiser fra dør til dør til fots Går 1500 meter eller mer Prosent Kilde: Den nasjonale reisevaneundersøkelsen 2009

11 Gåing er en del av alle reiser Foto: Arne Danielsen

12 Meter Gjennomsnittlig ganglengde i forbindelse med ulike transportmidler Meter Bilfører Bilpassasjer Buss Trikk T-bane Tog Foto: Guro Berge Kilde: Liva Vågane - Den nasjonale reisevaneundersøkelsen 2009

13 Hvor mange går og hvor langt? Går ikke Går mindre enn 500 meter Hele reiser fra dør til dør til fots Går mellom 500 og 999 meter 5 9 Går mellom 1000 og 1499 meter Går 1500 meter eller mer All gange inkl. til og fra andre transportmi dler Prosent Kilde: Den nasjonale reisevaneundersøkelsen 2009

14 Prosent Reiselengder Andel som går, sykler og kjører bil på ulike reiselengder. Prosent Til fots Sykkel Bilfører Bilpassasjer Kollektivt 10 0 Foto: Guro Berge Kilde: Den nasjonale reisevaneundersøkelsen 2009

15 Argumenter for å satse på gående

16 Et globalt perspektiv Et lokalt perspektiv Et samfunnsøkonomisk perspektiv Foto: Knut Opheim

17 Et næringslivs perspektiv Et sosialt perspektiv Et personlig perspektiv Foto: Guro Berge

18 Inaktivitet ET HELSEPERSPEKTIV Å gå er sunt Overvekt Sykdommer Vi vil være sunne og friske

19 MANGLEDE FYSISK AKTIVITET Risiko for overvekt og kroniske sykdommer En artikkel i Lancet konkluderer med at manglede fysisk aktivitet nå forårsaker like mange dødsfall på verdensbasis som røyking Kilde: Johanna Frank Artikkel: The pandemic of physical inactivity: global action for public health. Prof Dr Harold W Kohl PhD a, Cora Lynn Craig MSc b, Prof Estelle Victoria Lambert PhD c, Prof Shigeru Inoue MD d, Jasem Ramadan Alkandari PhD e, Grit Leetongin MD f, Sonja Kahlmeier PhD g, for the Lancet Physical Activity Series Working Group

20 DESIGN OG FYSISK AKTIVITET Mennesker har ikke endret seg men omgivelsene har Kilde: Johanna Frank Center for Active Design

21 VÅR ROLLE Vi er med på å designe problemet Kilde: Johanna Frank Center for Active Design

22 Nasjonal gåstrategi Foto: Knut Opeide

23 Viktige aktører Kommuner Fylkeskommuner Statens vegvesen (Vegdirektoratet og regionskontorene) Departementer Samferdselsdepartementet Miljøverndepartementet Kommunal og regional departementet Helse og omsorgsdepartementet ++ Aktuelle direktorater Helsedirektoratet Direktoratet for naturforvaltning ++ Private aktører, for eksempel utbyggere Indirekte: Privatpersoner

24 Mål om samarbeid Gåstrategien skal bidra til at statlige, regionale og lokale myndigheter, i samarbeid med organisasjoner og private aktører, tilrettelegger for at det skal være attraktivt å gå for alle og at flere skal gå mer.

25 Innsatsområder Ansvar og samarbeid FOU og formidling Det skal være attraktivt å gå for alle Utforming av fysiske omgivelser Gåkultur Flere skal gå mer Helårsdrift og vedlikehold Samspillet i trafikken Foto: Espen Burud

26 Bodø Det viktigste nå! Lage lokale gåstrategier Foto: Tom Melby

27 Oppfølging Bymiljøavtalene Det bør oppfordres til at partene inkluderer utarbeiding og oppfølging av sykkelregnskap og gåstrategi i avtalene. Innarbeide hensyn til gående i kommunale planer

28 Geografisk avgrenset Hele kommunen eller et byområdet

29 Geografisk avgrenset Stasjon/knutepunkt Både fysiske tiltak og kampanjer, samarbeid alle transportaktørene

30 Kartlegging fra parkeringsstrategi for Akershus Mange kjører til stasjonen, stort potensial for gåing Ski Asker

31 Geografisk avgrenset Arbeids- og skolereiser Arenaer for medvirkning finnes Håndterlig omfang som er lettere å følge opp Arbeidsplasser og skoler egnet for kampanjer

32 Geografisk avgrenset Sentrumsområde Beregnede gangstrømmer Trafikkanalyse Bispevika

33 Lokale gåstrategier «Forpliktende avtale om konsentrert innsats for gående» Utvikle en aktiv gåkultur Styre arealbruk, utvikle byen og tettstedet Det skal være attraktivt å gå for alle Utvikle sammenhengende gangnett Få til godt samspill i trafikken Flere skal gå mer Stedskvalitet Fastlegge drift og vedlikehold Foto: Alf Støle

34 Utvikle en aktiv gåkultur Styre arealbruk, utvikle byen og tettstedet Det skal være attraktivt å gå for alle Utvikle sammenhengende gangnett Få til godt samspill i trafikken Flere skal gå mer Stedskvalitet Fastlegge drift og vedlikehold Foto: Alf Støle

36 Vi bor ikke tett nok Bilde: Bergen/no.wikipedia.org

37 Denne idyllen er ikke bærekraftig Bilde: Internett/Vormedal rett utenfor Haugesund

38 Målet er fortetting Mange kommuner har fortetting som byutviklingsstrategi

39 URBAN MOBILITY ACCESS TO GOODS AND SERVICES The United Nations has advice for city planners around the world: Move people closer together!

40 BYSTRUKTUR OG TRANSPORT Desto flere innbyggere og desto tettere byer, desto mindre bilkjøring! Desto tettere vi bor desto bedre kollektivtransport! Færre har bil blant de som bor tettest

41

42 PLANLEGGING FOR BÆREKRAFTIG TRANSPORT Mennesket som utgangspunkt for planlegging 10 minutters-byen Høy utnyttelse i sentrale områder og I knutepunkter Kilde: Ellen Haug Kilde: Ellen Haug Ellen Husaas, MD Nasjonal gåstrategi

43 HVOR TETT VIL VI BO? «Jeg elsker å bo i blokk midt i kollektiv-smørøyet» Dælengengata ved Carl Berners plass i Oslo

44 HVOR HØYT VIL VI BO? Köln Sao Paulo Foto: Paul Ott/architectur. aktuell 11/2008

45 Her liker vi å bo

46 Enerhaugen borettslag Arkitekt Sofus Haugen Ferdigbygd i etg.

47 I LOKALE GÅSTRATEGIER Prinsipper for arealbruksutvikling må ta hensyn til gående De må følge læreboka i samordnet areal og transport-planlegging Fortette der befolkningstettheten er størst Fortette der det er lettest ikke å bruke bil Fortette der kollektivtransporten er best

48 Bassengtomta i Trondheim «Fortett med vett» Jon Guttu Lene Schmidt Georgernes Verft - Bergen Spikerfabrikken - Stavanger

49 Vi er redd for å miste lyset og uterommene

50

51 Sosial kontroll Integrere boliger, handel og kontorarbeidsplasser

52

53 Utvikle en aktiv gåkultur Styre arealbruk, utvikle byen og tettstedet Det skal være attraktivt å gå for alle Utvikle sammenhengende gangnett Få til godt samspill i trafikken Flere skal gå mer Stedskvalitet Fastlegge drift og vedlikehold Nasjonal gåstrategi Foto: Alf Støle

54 Sammenhengende gangnett Nasjonal gåstrategi Foto: Ida Stenbråten Harildstad

55 Kilde: Fritt fram? - En studie av gåendes infrastruktur og barrierer på Storo Unngå store veger som barriere Foto: Pernille Heilmann Lien

56 Snarveger Foto: Unni Haugtun Foto: Unni Haugtun Foto: Knut Opseth Nasjonal gåstrategi

57 Krav til overordnet struktur Må være: Direkte og logiske gangforbindelser Må ha: Mange knutepunkter Flere alternative ruter Mange gatekryss Mange veier inn/ut av området. Må unngå: Blindgater Store slynger Kilde: Byggforsk, Berit Nordal 1999

58 Definere et hovednett for gående som er universelt utformet hele året Foto: Knut Opeide

59 Forutsigbarhet er det viktigste gi informasjon Foto: Guro Berge Lysekil

60 Plan for gangnett - som hovednett for sykkel

61 Ski vei- og gateplan

62 Kommunedelplan for gange Planprosess etter pbl Juridisk bindende plankart og bestemmelser Retningslinjer kan inngå Planbeskrivelse Setter kvantitative og kvalitative krav

63 Registrere og analysere som grunnlag for plan/strategi Registrere omfang Reisevaner lokale RVU Tellinger Kartlegg infrastruktur - framkommelighet og tilgjengelighet kartlegge gangnettet, evt supplere NVDB Kartlegge standard i gangnettet, problempunkter Befolkningens kunnskap og vurderinger: Hvor folk sier de går/ikke går Hva er bra, dårlig, hva mangler? Hva er viktig for en positiv gangtur? Mange ulike metoder for medvirkning og brukerundersøkelser

64 Metoder enkel variant for å kartlegge infrastruktur Sammenstilling og registrering på kart, gangnett og målpunkter

65 Metoder ATP-modellen Kartlegge og analysere gangnett og målpunkter

66 Metoder Barnetråkk Barn registrerer - bruk, opplevelse

67 Metoder kartlegging gjennom medvirkning Både kartlegge gangnett og få folks vurderinger Fra medvirkningsprosess for Oslos kommunedelplan for torg og møtesteder

68 Tilgjengelighet til viktige målpunkter til fots Walk Score Walk Score measures the walkability of any address using a patent-pending system. For each address, Walk Score analyzes hundreds of walking routes to nearby amenities. Points are awarded based on the distance to amenities in each category. Amenities within a 5 minute walk (.25 miles) are given maximum points. A decay function is used to give points to more distant amenities, with no points given after a 30 minute walk. Walk Score also measures pedestrian friendliness by analyzing population density and road metrics such as block length and intersection density. Data sources include Google, Education.com, Open Street Map, the U.S. Census, Localeze, and places added by the Walk Score user community. Brukes i boligannonser Walk Score Description Walker's Paradise Daily errands do not require a car. Very Walkable Most errands can be accomplished on foot. Somewhat Walkable Some errands can be accomplished on foot. Car-Dependent Most errands require a car. Car-Dependent Almost all errands require a car.

70 Gode omgivelser å gå i Foto: Unni Hoftun Nasjonal gåstrategi

71 Også på vinteren Foto: Unni Hoftun Nasjonal gåstrategi

72 GODE BYROM Innbyr til gåing og opphold Variasjon i bybildet er stimulerende for gående Kvalitet i bebyggelsen Foto: Amund Johne Foto: Amund Johne Foto: Ellen Haug Nasjonal gåstrategi

73 GODE FORTAUSROM En veileder

74

75

76

77

78

79

80

81

82

83 EN GRUNN TIL Å KOMME SEG UT Et sted å hvile og et sted å møtes Foto: Niels Riis Ebbesen Foto: Willy Hagen

84 EN GRUNN TIL Å KOMME SEG UT Gode steder å komme til Foto: Dagrunn Husum Nasjonal gåstrategi

85 EN GRUNN TIL Å KOMME SEG UT Noe å gjøre også om vinteren Foto: Lars Finholth Nasjonal gåstrategi

86 EN GRUNN TIL Å KOMME SEG UT Noe å gjøre og noe å se på Foto: Inger Marie Holst Søndre Torv, Hønefoss

87 Kilde: Hans Monderman / Einar Lillebye Vi må kanskje tenke annerledes! Foto:Steinar Svensbakken Foto: Guro Berge Vegsystemet Regulert Upersonlig Todimensjonalt Ensidig funksjon Statisk Forutsigbart Systematisk Offentlig kontrollert Skilt og oppmerking Det Offentlige Rom Kulturelt definert Personlig Tredimensjonalt Multifunksjon Konstant i endring Uforutsigbart Kontekstuell Kulturelt / sosiale regler Uformell kommunikasjon

88 REISEMIDDEL Kilde: A.Hagson, D.Tvilde, B.Haakonaasen, H.Haslum, P.E.Saxegaard og S.Älfvåg Utforming av høytrafikkerte gater,, Trivsel og estetikk Miljøbelastninger Tålegrense Det må gjøres noen valg Lokal trafikant beboer Byintern trafikant besøkende Regional trafikant pendler NIVÅ Opphold Gående Syklende Privatbiler Kollektiv Varetransport Framkommelighet Kapasitet

89 Bodø I lokale gåstrategier Lage gatebruksplaner Definere et hovednett for gående Sikre snarveger Sette krav til stedskvalitet «10-minutters byen» Foto: Tom Melby

90 Lokale gåstrategier «Forpliktende avtale om konsentrert innsats for gående» «Innarbeide hensyn til gående i kommunale planer» Utvikle en aktiv gåkultur Styre arealbruk, utvikle byen og tettstedet Det skal være attraktivt å gå for alle Utvikle sammenhengende gangnett Få til godt samspill i trafikken Flere skal gå mer Stedskvalitet Fastlegge drift og vedlikehold Foto: JARLE D. HAUKELAND/Studvest.no

91 TAKK FOR OPPMERKSOMHETEN Foto: Knut Opeide

92 GÅ FOR LIVET LIVSKVALITET LIVVIDDEN FOLKELIV LIVSLENGDE LIVSGLEDE GATELIV JORDAS LIV LIV OG RØRE