Kommunale investeringsprosjekter prosjektmodeller og tidligfasevurderinger. NKRFs Fagkonferanse 2017 Haugesund 13. Juni 2017
|
|
- Haakon Kristensen
- 7 år siden
- Visninger:
Transkript
1 Kommunale investeringsprosjekter prosjektmodeller og tidligfasevurderinger NKRFs Fagkonferanse 2017 Haugesund 13. Juni
2 Kostnadsoverskridelser i store offentlige prosjekter Internasjonal studie av offentlige investeringsprosjekter: Overskridelsene var typisk mellom 40 og 200 prosent (Morris og Hough, 1991). Norsk studie (90-tallet): Forventet overskridelse på statlige investeringsprosjekter på prosent Hovedårsak: mangelfullt beslutningsunderlaget og svikt i de innledende fasene i prosjektene forut for beslutning om igangsettelse Til tross for kostnadsoverskridelser: investeringsprosjektet kan likevel være prosjektmessig suksess 2
3 Men like viktig er samfunnsnytten Det kanskje viktigste spørsmålet i vurdering av enkeltprosjekter er hvorvidt de er relevante i forhold til samfunnsprioriteringer og behov. Utfordring: tendens til å fokusere på det prosjektspesifikke heller enn det overordnet samfunnsrelaterte. valg av konsept er svært ofte tatt allerede før arbeidet med konseptvalgutredningen starter på grunn av politiske føringer, forventninger fra publikum etc. ( Concept rapport nr. 34, Samset m.fl., 2013) 3
4 Forenklet kan et prosjekt fordeles i to hovedfaser I tidligfasen defineres premissene for prosjektet. På dette stadiet er mulighet for påvirkning størst, samtidig som kunnskapen om det som ligger foran er minst. Gjennomføringsfasen omfatter alt det som skjer etter at beslutning om finansiering og gjennomføring er tatt, og inkluderer den mer detaljerte planlegging og anskaffelser av prosjektet. 4
5 Prosjektmodell: Krav til hvordan prosjekt skal gjennomføres fra idéfase til sluttføring Definerer roller, krav til beslutningsgrunnlag og beslutningspunkter mellom ulike faser Deltakerne skal være klar over 1) når det tas en beslutning, 2) hva beslutningen går ut på og 3) hva konsekvensene er D1 D2 D3 D4 D5 D6 B1 B2 B3 B4 B5 B6 F1 F2 F3 F4 F5 F6 F7 F8 F9 Tidligfase Prosjektgjennomføring Resultater og gevinstrealisering 5
6 En generell prosjektmodell Behov, mål og krav Mulighetsstudie Alternativanalyse Anskaffelse Drift Tidligfase Gjennomføring 6
7 Hensikten med en prosjektmodell Styrke styringen av kommunens prosjekter gjennom felles retningslinjer som skal følges av alle prosjekter Sikrer at aktiviteter gjøres i riktig rekkefølge Sikrer at beslutningene tas på riktig grunnlag og på riktig nivå Ved hvert beslutningspunkt skal man beslutte om prosjektet skal videreføres, utsettes, stanses aller revurderes Det skal foreligge konkrete krav til hva som skal gjøres i hver fase før man kan gå videre 7
8 Stavanger Kommune 8
9 1. Behov, mål og krav Behov, mål og krav Mulighetsstudie Alternativanalyse Anskaffelse Drift Tidligfase Gjennomføring 9
10 1. Behov, mål og krav HENSIKT: Avklare om et prosjekt bør gjennomføres og hva som ønskes oppnådd med det Er det et samfunnsbehov som utløser planlegging av tiltak? Skiller mellom: Normative metoder: politiske mål, lover/forskrifter etc. Etterspørselsbaserte metoder: befolkningsøkning, kapasitet etc. Interessebaserte metoder: ønsker fra næringsliv, beboere etc. Det er forskjell på behov, begjær, lyst og ønske! 10
11 Alle store prosjekter skal ha mål Måloppnåelse? Samfunnsmål / strategiske mål Effektmål (Virkninger for brukerne) Resultatmål TID «Hvorfor» «Hva» «Hvor mye» «Når» KVALITET KOSTNAD 11
12 2. Mulighetsstudien Behov, mål og krav Mulighetsstudie Alternativanalyse Anskaffelse Drift Tidligfase Gjennomføring 12
13 2. Mulighetsstudien HENSIKT: Søke å belyse alle måter som kan løse virksomhetens behov En strukturert prosess der man først åpner for alle muligheter før man snevrer inn til et håndterbart antall løsninger Behov, mål og krav sett i sammenheng definerer mulighetsrommet Mulighetsstudiet må sørge for at: Prosjektets mål er konsistente med behovene Løsningsmulighetene kan realisere målene Kravene tilfredsstilles 13
14 3. Alternativanalysen Behov, mål og krav Mulighetsstudie Alternativanalyse Anskaffelse Drift Tidligfase Gjennomføring 14
15 3. Alternativanalyse HENSIKT: Velge riktig konsept som løser de identifiserte behovene Skal inneholde nullalternativet (0+) og minst to andre konseptuelt ulike alternativer (i staten) Tendensen er at tilnærmingen blir for snever 15
16 Økonomiske analyser er sentrale i alternativanalysen Synliggjøre kostnader og nytte for de ulike alternativene Innkjøpskostnad Livsløpskostnad Samfunnsøkonomisk kostnad Kostnadsestimering 16
17 Underestimering av kostnader i noen utvalgte prosjekters tidligfase 100% 90% 80% 70% 60% 50% 40% 30% 20% 10% 0% Første estimat i forhold til sluttkostnad (i prosent) Kilde: Morten Welde og Knut Samset. Concept v/ NTNU. 17
18 Kostnadsestimering er en sentral del av Hva koster det? god virksomhetsstyring Utbyggingskostnaden er normalt den parameteren som får mest oppmerksomhet i både i prosjekters tidligfase og i gjennomføringsfasen Kostnaden er egnet til å gjøre aktører ansvarlig, for å måle fremdrift og for å måle lønnsomhet Kostnadsoverskridelser kan være ødeleggende for: Bedriftsøkonomisk lønnsomhet Samfunnsøkonomisk lønnsomhet Omdømme, fremdrift etc. Det betyr at vi må ha metoder som kan estimere kostnaden og synliggjøre usikkerhet 18
19 Resultatet av alternativanalysen Basert på vurderinger av kostnader og nytte av de ulike alternativene, kan de rangeres Det gir grunnlag for å ta en beslutning Politikerne bestemmer, men det er viktig at grunnlaget for å ta en beslutning er så godt som mulig 19
20 4. Beslutning Beslutning Behov, mål og krav Mulighetsstudie Alternativanalyse Anskaffelse Drift Tidligfase Gjennomføring 20
21 4. Beslutning Ved beslutningstidspunktet tar prosjekteier (i kommuner normalt formannskap/kommunestyre) beslutning om prosjektet skal gjennomføres eller ikke Rådmannen vil normalt ha én innstilling Pass opp for benkeforslag! 21
22 Følgende bør inngå i beslutningsgrunnlaget Prosjektets bakgrunn (hvordan det oppsto og hvorfor man har brukt ressurser til å planlegge) Hva beslutningen går ut på Prosjektmål Kostnadsramme/styringsramme og vurdering av usikkerhet Tidsplan for (eventuell) gjennomføringsfase 22
23 Min erfaring fra kommuner Selv om det det formelle beslutningsgrunnlaget varierer i alle virksomheter, er min erfaring at kommunene har mye å gå på her Hva beslutter vi? Hva er kostnaden? Hva inkluderer den? Hva er usikkerheten? Men her er det store variasjoner og det er utvilsomt masse god praksis også i kommunal sektor 23
24 Kvalitetssikring All erfaring viser at individer er dårlige til å vurdere kvaliteten på eget arbeid og at man systematisk undervurderer både omfang og kostnad selv om man har erfaring fra tilsvarende arbeid Staten har derfor innført en ordning med ekstern kvalitetssikring i to kontrollpunkter i investeringsprosjekters planleggingsprosess: KS1 - Kvalitetssikring av konseptvalg før beslutning i regjeringen om å starte forprosjekt. KS2 - Kvalitetssikring av styringsunderlag samt kostnadsoverslag før eventuell investeringsbeslutning i Stortinget. 24
25 Statens prosjektmodell (KSordningen) KS1: Kvalitetssikring av konseptvalg Fokus på valg av konsept i tråd med samfunnets behov og samfunnsøkonomisk lønnsomhet. KS2: Kvalitetssikring av kostnadsoverslag og styringsgrunnlag, før prosjektet legges frem for Stortinget. Regjeringsvedtak Stortingsvedtak Behov Forstudie Forprosjekt Prosjekt Effekt KS1 KS2 25
26 Utvikling av prosjektmodell i staten ÅR Forventet overskridelse på 20 til 40 prosent Innføring av prosjektmodell Evaluering av 40 prosjekter: 80 prosent gjennomført innenfor kostnadsrammen 26
27 Kartlegging av prosjektmodeller i kommunal sektor 27
28 Milliarder Milliarder Årlige investeringer på mrd. kroner Årlige brutto investeringer Fast realkapital Fast 2005-priser Løpende priser 28
29 Mange årsaker til høye investeringer Særlige grunner til sterk vekst i realinvesteringene: statlige satsinger, rentekompensasjonsordninger sentralisering av bosetting mange år med lavt nivå på løpende vedlikehold Økte inntekter og lave renter har gjort gjeld lettere å bære har stimulert til økt lånefinansiering av investeringene 29 29
30 Finansiering Formelle rammer Kml 50 Låneopptak Kml 51 Garantier Kml 52 Finansforvaltning Forskrift om finansforvaltning Investering (realinvesteringer) Kml 23 Rådmannen sørge for forsvarlig utredning og «betryggende kontroll» Kml 45 Årsbudsjett.. Kml 44 Økonomiplan.. 30
31 Lite forskning på kommunale investeringer men mange presseoppslag! 31
32 Concept-prosjekt: Prosjektmodeller og krav til beslutningsmodeller i kommuner Studien har hatt som formål å: 1) Kartlegge om kommunene har en prosjektmodell 2) Hvilke deler av kommunens investeringsvirksomhet den gjelder 3) Hva den inneholder 32
33 Kartlegging av prosjektmodeller i kommunal sektor Kartlagt prosjektmodeller i de 10 største kommunene Analysert fem case-prosjekter Stupetårnet på Hamar Bardufoss ungdomsskole ado arena Leangen Plasthall Rauma helsehus Kartlagt forvaltningsrevisjonsrapporter som omhandler investeringsprosjekter 33
34 Sentrale kjennetegn i case-prosjektene Stupetårnet på Hamar Bardufoss ungdomsskole AdO arena Leangen plasthall Rauma Helsehus Manglende behovsanalyse X X X X Manglende målformuleringer X X X X Ikke vurdert ulike alternativer X X X X Mangelfulle økonomiske analyser X X X X Urealistisk førsteestimat X X X X Manglende usikkerhetsanalyse X X (X) X Kostnadsoverskridelse X X X X Taktisk estimering Overoptimisme X X Ikke ekstern kvalitetssikring (X) (X) (X) (X) Økning av omfang undervegs X X Privat medfinansiering X X Ekstern pådriver X 34
35 10 største kommuner 9 av 10 har regelverk/rutiner for styring av investeringsprosjekter Økende erkjennelse av viktigheten av rutiner/regelverk Mest vanlig innenfor bygg/eiendom og vann/avløp, men flere utarbeider for hele kommunen. Stor forskjell på politisk behandling/prosesser i de ulike kommunen 9 av 10 gjennomfører usikkerhetsanalyser. Økende grad av ekstern kvalitetssikring (for større prosjekter) 35
36 Noen utfordringer i kommunal sektor Kommunene er organisert som tjenesteleverandører; Omfanget av investeringer kan være lite og varierende Enkelte investeringer er så store at det kan gå tiår mellom hver gang de gjennomføres. Prosjektfaglige kompetansen er begrenset. samlet faglige kompetansen i kommunal sektor er betydelig, men den er spredt og grunnlaget for erfaringsoverføring kan være begrenset På den annen side investerer kommunen ofte i «repeterende» investeringsprosjekter som kommunale formålsbygg (skole, barnehage, sykehjem) og infrastruktur (vei, vann/avløp) 36
37 Avsluttende kommentarer Kommunale investeringer binder ressurser over lang tid, og er ofte irreversible og har store betydning for kommuneøkonomien. Investeringsreglement eller prosjektmodeller vil kunne luke bort prosjekter som ikke bør realiseres i en tidlig fase av prosjektutviklingen. Alternativt kan de bidra til at man komme frem til konsepter som bedre løser kommunens behov. Det forutsettes imidlertid at reglene/rutinene faktisk etterleves Viktig med kompetanse på prosjektstyring og erfaringsoverføring 37
Kommunale investeringsprosjekter. Prosjektmodeller og krav til beslutningsunderlag.
Kommunale investeringsprosjekter. Prosjektmodeller og krav til beslutningsunderlag. GOD offentlig prosjektledelse og LCC i praksis 9. 10. februar 2016 Radisson BLU Plaza Hotel, Oslo 1 Concept-programmet
DetaljerRisikoområder i investeringsprosjekter - og hvordan håndtere dem
Risikoområder i investeringsprosjekter - og hvordan håndtere dem MNKR Nyttårsmøte Stiklestad: 25.-26. januar 2017 Morten Welde Forskningsprogrammet Concept Norges teknisk-naturvitenskapelige universitet
DetaljerHva med investeringer og investeringsbeslutninger?
10 år siden Terra hva har vi lært? Hva med investeringer og investeringsbeslutninger? KOMØKforum Trøndelag 6. juni 2019 Jostein Aksdal joak@hvl.no Tlf. 95004975 Et stupetårn til besvær 2 3 «Terra-skandalen»
DetaljerPresentasjon av veileder for tidligfase BA2015-konferanse
Presentasjon av veileder for tidligfase BA2015-konferanse 2016-01-26 B A 2 0 1 5 - E N B A E - N Æ R I N G I V E R D E N S K L A S S E Innholdsfortegnelse Introduksjon Bakgrunn Prosjektmodell Faser og
DetaljerStyring av tidligfasen
SSØdagen 2008 Erfaringer fra store offentlige investeringsprosjekter. Hvordan sikrer vi kvalitet i tidligfasen? Knut Samset Professor, Norges teknisk naturvitenskapelige universitet Programansvarlig, forskningsprogrammet
DetaljerFart i sakene ble det likevel først året etter da
Av Morten Welde, forskningsprogrammet Concept, Norges teknisknaturvitenskapelige universitet (NTNU) og Jostein Aksdal, Tveit Regnskap / Høgskolen Stord/Haugesund Prosjektmodeller i kommunesektoren: Mye
DetaljerStatens kvalitetssikringsordning KS1 og KS2. Avdelingsdirektør Jan Olav Pettersen Finansdepartementet
Statens kvalitetssikringsordning KS1 og KS2 Avdelingsdirektør Jan Olav Pettersen Finansdepartementet 8.1.2013 Bakgrunn for KS-ordningen Innført på bakgrunn av erfaringer på 90-tallet Undervurdering av
DetaljerFrokostmøte Magne Lilleland-Olsen Merethe K Woldseth
Presentasjon av veileder for tidligfase METIER AS Frokostmøte 2015-11-17 Magne Lilleland-Olsen Merethe K Woldseth B A 2 0 1 5 - E N B A E - N Æ R I N G I V E R D E N S K L A S S E Innholdsfortegnelse Introduksjon
DetaljerKonkurranse om ny rammeavtale om kvalitetssikring av konseptvalgutredninger og forprosjekt for statens investeringsprosjekter
Konkurranse om ny rammeavtale om kvalitetssikring av konseptvalgutredninger og forprosjekt for statens investeringsprosjekter Oslo 18.12.2018 Agenda Formålet med informasjonsmøtet v/ FIN Behov som ønskes
DetaljerÉn innbygger én journal Helhetlig samhandling og felles journal for kommunal helse- og omsorgstjeneste
Én innbygger én journal Helhetlig samhandling og felles journal for kommunal helse- og omsorgstjeneste - status etter KS1-rapport Nasjonalt e-helsestyre 15. februar 2019 Ekstern kvalitetssikrer har levert
DetaljerStatens prosjektmodell veileder for digitaliseringsprosjekter
Statens prosjektmodell veileder for digitaliseringsprosjekter Elisabeth Krogh SKATE, Oslo 13. juni 2019 Innhold Innledning/bakgrunn Innretning på arbeidet med veileder 2 Statens prosjektmodell skal gi
DetaljerFremtidens skole Sauherad
Fremtidens skole Sauherad Kommunestyrets vedtak 2.5.2013 pkt. 5 KS-023/13 Vedtak: Kommunestyret ber rådmannen legge fram for kommunestyret så snart som mulig eit forslag til plan for planprosess, for bygging
DetaljerEvalueringskonferansen. Trondheim 29 og 30 september Ex ante evaluering
Evalueringskonferansen Trondheim 29 og 30 september 2016 Ex ante evaluering Definer problemet, utforsk mulighetsrommet, evaluer alternativene - og velg løsningen. Knut Samset, professor, NTNU/Concept Statens
DetaljerKVU - konseptvalgutredning Faglig innhold og prosess
KVU - konseptvalgutredning Faglig innhold og prosess KVU-verksted 2.september Morten Ask KVU intro Konseptvalgutredning - KVU En utredning før planlegging etter planog bygningsloven (kommunedelplan, reguleringsplan)
DetaljerREGLEMENT FOR KOMMUNALE BYGGEPROSJEKTER
REGLEMENT FOR KOMMUNALE BYGGEPROSJEKTER GJELDER FOR BYGGEPROSJEKTER MED KOSTNADSRAMME OVER 8 MNOK. INKL. MVA Vedtatt xx.xx.xx Vedtatt 21.11.2018 som sak KST101/18 1. Innhold 1. Generelt... 2 2. Ansvarsfordeling...
DetaljerKrav til bruk av LCC ved beslutninger om investering
Krav til bruk av LCC ved beslutninger om investering Irene Tanke, fagsjef Byrådsavdeling for finans Oslo en by i sterk vekst Forventet befolkningsvekst fra 650 000 innbyggere til over 800 000 innen 2030
DetaljerKVU KS1 og KS2 Orientering fra Concept programmet
KVU KS1 og KS2 Orientering fra Concept programmet Morten Welde Tekna-seminar: Transport- og trafikkanalyser 8. april 2014 1 Presentasjonen 1. Concept programmet 2. Eksempler på forskningsprosjekter 3.
DetaljerConcept-programmet: Innledning til kvalitetssikring av prosjekter. Knut Samset NTNU
Concept-programmet: Innledning til kvalitetssikring av prosjekter Knut Samset NTNU Tidligfase Usikkerhet Informasjon Gjennomføringsfase Beslutning om finansiering Tidligfase Gjennomføringsfase Driftsfase
DetaljerKonseptvalg og detaljeringsgrad
Veileder nr. 11 Kvalitetssikring av konseptvalg, samt styringsunderlag og kostnadsoverslag for valgt prosjektalternativ Konseptvalg og detaljeringsgrad Versjon 1.0, utkast, datert 24.5.2010 Innhold 1.
Detaljer- La oss bygge kulturhus! Om investeringsprosjekter i kommunal sektor
- La oss bygge kulturhus! Om investeringsprosjekter i kommunal sektor MNKR Nyttårsmøte Stiklestad: 25.-26. januar 2017 Morten Welde Forskningsprogrammet Concept Norges teknisk-naturvitenskapelige universitet
DetaljerLav prising store valg Om underestimering av kostnader i prosjektenes tidligste fase
Prosjekt 2015 Trondheim 15. oktober Lav prising store valg Om underestimering av kostnader i prosjektenes tidligste fase Professor Knut Samset, NTNU Forbedring av kostnadser over tid: Optimistisk estimering
DetaljerMålstruktur og målformulering
Kvalitetssikring av konseptvalg, samt styringsunderlag og kostnadsoverslag for valgt prosjektalternativ Målstruktur og målformulering Versjon 1.1, utkast, datert 28.4.2010 Innhold 1. Bakgrunn, og bruk
DetaljerHvaler kommune. Østfold kontrollutvalgssekretariat ØKUS
Hvaler kommune Østfold kontrollutvalgssekretariat ØKUS Innhold 1. Innledning... 3 2. Om den overordnede analysen... 4 2.1 Kravene i forskriften ( 10)... 4 2.2 Informasjonsgrunnlag og dokumentasjon... 4
DetaljerHensikt, roller, konseptet bak kvalitetssikring av beslutningsdokumenter. Krav til Sentralt styringsdokument (FL) Agnar Johansen (SINTEF)
Hensikt, roller, konseptet bak kvalitetssikring av beslutningsdokumenter. Krav til Sentralt styringsdokument (FL) Agnar Johansen (SINTEF) 1 Historisk bakgrunn KS regimet Høsten 1997 Regjeringen igangsatte
DetaljerPresentasjon av masteroppgave
Presentasjon av masteroppgave «Evaluering av konseptvalgutredninger i transportsektoren» Sindre Egeland Haakon Aarøe Planseksjonen Bergen 31.10.2018 Hva er en KVU? KVU KS1 Forprosjekt, planlegging KS2
DetaljerTema 1 - Prosjekt som arbeidsform. Hva er et prosjekt? Prosjektets livssyklus
Tema 1 - Prosjekt som arbeidsform Innledning: I kapittel 1 i KG og kapittel 2 i BHG møter du prosjektbegrepet, typiske kjennetegn ved prosjekter og ulike prosjekttyper. Sentralt er beskrivelsen av prosjektets
Detaljerconcept Statens prosjektmodell concept Knut Samset og Gro Holst Volden
concept Knut Samset og Gro Holst Volden Statens prosjektmodell Bedre kostnadsstyring. Erfaringer med de første investeringstiltakene som har vært gjennom ekstern kvalitetssikring Concept rapport Nr 35
DetaljerFelles begrepsapparat KS 1
Kvalitetssikring av konseptvalg, samt styringsunderlag og kostnadsoverslag for valgt prosjektalternativ Felles begrepsapparat KS 1 Versjon 1.0, datert 11.3.2008 Innhold 1. Bakgrunn, og bruk av veilederen
DetaljerKVU som metode. Møte Fremtidens byer 23. januar 3012 Ulf Haraldsen VD
KVU som metode Møte Fremtidens byer 23. januar 3012 Ulf Haraldsen VD Konseptvalgutredning - KVU En statlig, faglig utredning for et byområde, en lengre strekning eller et stort prosjekt (større enn 750
DetaljerEn innbygger en journal og helhetlig samhandling og felles journal for kommunal helse- og omsorgstjeneste
En innbygger en journal og helhetlig samhandling og felles journal for kommunal helse- og omsorgstjeneste 21.03.2019 Ålesund Heidi Slagsvold Spesialrådgiver, e-helse Strategisk IKT og digitalisering «En
DetaljerKonseptvalgutredninger (KVU) som grunnlag for trendbrudd
Konseptvalgutredninger (KVU) som grunnlag for trendbrudd Foredrag på Seminar i Nordisk vegforum. Bergen 14 15. oktober 2010 Ulf Haraldsen Vegdirektoratet Konseptvalgutredninger som grunnlag for trendbrudd
DetaljerTidsbruk i planleggingen av samferdselsprosjekter - sett fra en ekstern kvalitetssikrers synspunkt
Tidsbruk i planleggingen av samferdselsprosjekter - sett fra en ekstern Fokus: Konseptvalgutredning (KVU) og ekstern kvalitetssikring (KS) Vibeke Binz 2 Vår samarbeidskonstellasjon for ekstern kvalitetssikring
DetaljerSaksframlegg. Saksb: Øivind Nyhus Arkiv: 17/ Dato:
Lillehammer kommune Saksframlegg Saksb: Øivind Nyhus Arkiv: 17/8932-1 Dato: 24.08.2017 FORVALTNINGSREVISJONSRAPPORTEN "PLANLEGGING OG STYRING AV BYGGEPROSJEKTER I TIDLIGFASEN" Vedlegg: Forvaltningsrevisjonsrapport
DetaljerFelles begrepsapparat KS 2
Kvalitetssikring av konseptvalg, samt styringsunderlag og kostnadsoverslag for valgt prosjektalternativ Felles begrepsapparat KS 2 Versjon 1.1, datert 11.3.2008 Innhold 1. Innledning s 2 2. Usikkerhetsstyring
DetaljerForslag til videre utredning og planlegging av bane til Ahus.
Notat datert 15.08.2013, revidert 03.09.2013 Forslag til videre utredning og planlegging av bane til Ahus. Kollektivtransport mellom øvre del av Groruddalen til Lørenskog med perspektiv videre til Skedsmo.
DetaljerNr. Vår ref Dato R-108/19 19/
Rundskriv R Samtlige departement Statsministerens kontor Nr. Vår ref Dato R-108/19 19/144-19 08.03.2019 Statens prosjektmodell - Krav til utredning, planlegging og kvalitetssikring av store investeringsprosjekter
DetaljerFRA BESTILLER TIL FRAMSKAFFELSE SAMARBEID FOR GOD MÅLOPPNÅELSE
FRA BESTILLER TIL FRAMSKAFFELSE SAMARBEID FOR GOD MÅLOPPNÅELSE Innlegg under Parallellseminar A: Framskaffelse av kommunalt disponerte boliger 27.09.12. Morten Ødegaard Faggruppeleder/ prosjektleder Eiendomsforvaltningen
DetaljerKonseptvalgutredninger (KVU) - erfaringer med et nytt planverktøy
Konseptvalgutredninger (KVU) - erfaringer med et nytt planverktøy Marit Ulveseth Vegdirektoratet Hvorfor KVU/KS1? Staten ønsker: bedre styring på store prosjekter å styre ressursbruken på planlegging høyere
DetaljerConcept-programmets evalueringsmetode og -portefølje
Concept-programmets evalueringsmetode og -portefølje Evalueringskonferansen 30. sept. 2016 Gro Holst Volden, Forskningssjef Concept-programmet, NTNU 1 Evaluering av investeringsprosjekter ex ante og ex
DetaljerÉn innbygger én journal Felles journal og samhandlingsløsing for kommunale helse- og omsorgstjenester
Én innbygger én journal Felles journal og samhandlingsløsing for kommunale helse- og omsorgstjenester NSH Nasjonal konferanse om prehospitale tjenester 13. desember 2018 Idunn Løvseth Kavlie Én innbygger
DetaljerPolicy og retningslinjer for prosjekteierstyring i fylkeskommunene. Utarbeidet på oppdrag for Samferdselssjefskollegiets kontaktutvalg (SKU) Mars 2016
Utarbeidet på oppdrag for Samferdselssjefskollegiets kontaktutvalg (SKU) Mars 2016 Foto: Ronny Danilesen Policy og retningslinjer for prosjekteierstyring i fylkeskommunene Policy for prosjekteierstyring
Detaljer7.4 Styring av statlige investeringsprosjekter
REFERANSAR TIL ETABLERING AV KVALITETSSIKRINGSORDNINGA I STATSBUDSJETTET Tekst direkte frå Stortingsproposisjonar St.prp. nr. 1 (1998-1999): Gul bok Den kongelige proposisjon om statsbudsjettet medregnet
DetaljerConcept STUDENTOPPGAVER I CONCEPT STATLIGE INVESTERINGSPROSJEKTER
Concept 2013 STUDENTOPPGAVER I CONCEPT STATLIGE INVESTERINGSPROSJEKTER Forskningsprogrammet Concept ønsker å knytte til seg studenter som skal skrive prosjekt- og masteroppgave. Vi kan tilby: Forslag til
DetaljerVedlegg 1 Sammendrag fra konseptvalgutredningen «Deling av data»
Vedlegg 1 Sammendrag fra konseptvalgutredningen «Deling av data» Direktoratet for forvaltning og ikt (Difi) legger her frem en konseptvalgutredning (KVU) for deling av data. Under Difis mandat og oppgaver
DetaljerForvaltningsrevisjon av investeringsprosjekter. Bakgrunn og muligheter Hva finner vi?
Forvaltningsrevisjon av investeringsprosjekter Bakgrunn og muligheter Hva finner vi? - Prosjekter de siste årene Bø kommunes håndtering av investeringsprosjekt (2011) Tromstun skole (Tromsø kommune, 2012)
DetaljerHvordan håndterer du anskaffelser i IT-prosjekter? Bente Hagelien Mari Vestre Jannicke Klepp Tryggestad Lars Nokken
Hvordan håndterer du anskaffelser i IT-prosjekter? Bente Hagelien Mari Vestre Jannicke Klepp Tryggestad Lars Nokken PROGRAM: Kl. 09.30 Kaffe/te - nettverking Kl. 10.00 Hvorfor har vi laget veilederen?
DetaljerFøringer for forprosjektfasen DOKUMENT 6 -KONSEPTVALGSUTRENDING FOR LIVSVITENSKAP VED UNIVERISTETET I OSLO
Føringer for forprosjektfasen DOKUMENT 6 -KONSEPTVALGSUTRENDING FOR LIVSVITENSKAP VED UNIVERISTETET I OSLO 05.11.2011 Side 2 av 8 6. FØRINGER FOR FORPROSJEKTFASEN På bakgrunn av referansesjekken og usikkerhetsbildet
DetaljerIntroduksjon til prosjektarbeid del 1. Prosjektet som arbeidsform Begrep, fundament og definisjoner
Introduksjon til prosjektarbeid del 1 Prosjektet som arbeidsform Begrep, fundament og definisjoner For å lykkes i konkurransen Er innovasjon viktig Nye produkter, markedsføring, produksjonsmåter, opplæring,..
DetaljerKonseptvalg for gevinstrealisering i investeringsprosjekter
Konseptvalg for gevinstrealisering i investeringsprosjekter basert på Utredning for Concept-programmet til Finansdepartementet: Konseptutvikling og evaluering av store statlige investeringsprosjekter Utredningen
DetaljerEVALUERING AV LILLEHAMMER VGS.
EVALUERING AV BYGGEPROSJEKTET NYE LILLEHAMMER VGS. Oppland fylkeskommune Innlandet Revisjon IKS Rapport nr 2-2018 2018-241/IS/RG FORORD Denne rapporten er et resultat av forvaltningsrevisjonen "Evaluering
DetaljerNasjonal konferanse «Meir veg for pengane?», Veieierrollen, eierstyring og kompetanseutvikling
Nasjonal konferanse «Meir veg for pengane?», 27.9.2016 Veieierrollen, eierstyring og kompetanseutvikling v/paul Torgersen, Leder for Metier Consulting/Prosjektleder for Politiets Nasjonale Beredskapssenter
DetaljerYtterligere momenter, oppsummering og diskusjon.
Ytterligere momenter, oppsummering og diskusjon. Leif Skiftenes Flak, PhD Rådgiver Kompetansesenter for eforvaltning Førsteamanuensis og leder for faggruppe for eforvaltning Institutt for informasjonssystemer,
Detaljer2019/09/06 12:16 1/2 Prosjektgjennomføring
2019/09/06 12:16 1/2 Prosjektgjennomføring Innholdsfortegnelse Prosjektgjennomføring... 1 K02 utredninger... 1 K03 planlegging... 1 K04 bygging... 2 Prosjektmodeller... 2 Oppstartfasen.... 2 Planleggingsfasen....
DetaljerM1 - Konsept Ide' M2 -Konsept Utrede. M3- Planlegging. M4 -Gjennomføring
Overordnet prosessbeskrivelse for gjennomføring av investeringsprosjekter i Lunner Kommune Målsetning: Gjennomføre bærekraftige investeringsprosjekter til avtalt tid, med forutsatt kvalitet og kostnad
DetaljerEtterevaluering av statlige investeringsprosjekter i regi av Concept-programmet. Retningslinjer for evaluator.
Etterevaluering av statlige investeringsprosjekter i regi av Concept-programmet. Retningslinjer for evaluator. Versjon 2, 08.03.2015 Bakgrunn Concept-programmet driver følgeforskning knyttet til statlige
DetaljerStatus Én innbygger én journal. Hallvard Lærum
Status Én innbygger én journal Hallvard Lærum Bakgrunn for konseptvalgutredning av nasjonal kommunal løsning 2005-2011 2012-2013 2015 2016 2017 2018 Meld. St. 9 Utredning én innbygger én journal Vurdering
DetaljerFull digital sakshandsaming, hva ma til, hva forventes av kommunene?
Full digital sakshandsaming, hva ma til, hva forventes av kommunene? ØIVIND ROOTH 26.09.2013, NKF byggesak leder konferanse 2013 ByggNett digitalisering av byggsektoren ØIVIND ROOTH 26.09.2013, NKF byggesak
DetaljerProsjekteierstyring. Bedre prosjekter eller mer byråkrati? Prosjekteierrollen Historisk perspektiv
styring Bedre prosjekter eller mer byråkrati? Svein A. Nordstrand Prosjektsjef Tidligfaseprosjekter Jernbaneverket Utbygging rollen Historisk perspektiv The price of greatness is responsibility Store prosjekter
DetaljerNasjonalt nødmeldingsprosjekt
Nasjonalt nødmeldingsprosjekt Prosjektleder Erik Liaklev Nasjonalt nødmeldingsprosjekt Oppdraget: Levere et beslutningsgrunnlag for en forbedret fremtidig nødmeldingstjeneste, herunder vurdere hvorvidt
DetaljerMøteinnkalling Kontrollutvalget Hvaler
Møteinnkalling Kontrollutvalget Hvaler Møtested: Rådhuset, møterom Løperen Tidspunkt: 20.09.2018 kl. 17.30 Eventuelle forfall meldes til Anita Dahl Aannerød, telefon 90086740, e-post rona@fredrikstad.kommune.no.
DetaljerAnskaffelse av ny kampflykapasitet Metodikk for usikkerhetsanalyse siv.ing. Eilif Holte
Anskaffelse av ny kampflykapasitet Metodikk for usikkerhetsanalyse siv.ing. Eilif Holte Holte Consulting rammeavtale med FIN i samarbeid med Econ Pöyry PM services Success PM systems PM training Side 2
DetaljerNy veileder i samfunnsøkonomiske analyser. Gry Hamarsland Seksjonssjef analyse og evaluering
Ny veileder i samfunnsøkonomiske analyser Gry Hamarsland Seksjonssjef analyse og evaluering Hvorfor samfunnsøkonomiske analyser? Samfunnets ressurser er knappe Fatte beslutninger til det beste for samfunnet
DetaljerStyring av store statlige byggeprosjekter i tidligfase
Kommunal- og moderniseringsdepartementet Veileder Styring av store statlige byggeprosjekter i tidligfase Veileder for oppdragsgivende departement Innhold 1 Innledning... 3 2 Forstudiefasen utrede konsept...
DetaljerUtarbeidelse av KVU/KL dokumenter
Kvalitetssikring av konseptvalg, samt styringsunderlag og kostnadsoverslag for valgt prosjektalternativ Utarbeidelse av KVU/KL dokumenter Versjon 1.1, utkast, datert 28.4.2010 Innhold 1. Bakgrunn og bruk
DetaljerSamfunnsøkonomiske analyser av offentlige investeringer - Kvalitet og praktisk bruk
Samfunnsøkonomiske analyser av offentlige investeringer - Kvalitet og praktisk bruk Direktør Marianne Andreassen Senter for statlig økonomistyring (SSØ) 21. oktober 2010 25.10.2010 Senter for statlig økonomistyring
DetaljerCampusutvikling NTNU 2013
Campusarbeidet 2013: Organisering og roller Styret Campusutvikling NTNU 2013 KD Rektor Prosjekteier Dekanmøte Rambøll Prosjektleder Erik Spilsberg Campus KVU arbeidsgruppe Prosjektleder Tone Merethe Aasen
DetaljerHva er kravene til statlige utredninger, og er det gjort utredninger av alternative løsninger for sykehusstruktur i Finnmark som tilfredsstiller
Hva er kravene til statlige utredninger, og er det gjort utredninger av alternative løsninger for sykehusstruktur i Finnmark som tilfredsstiller disse kravene? Rapport utarbeidet av Oslo Economics på oppdrag
DetaljerVedlegg 2 Metodebeskrivelse for usikkerhetsanalysen. Kvalitetssikring (KS 1) av KVU for hovedvegsystemet i Moss og Rygge
Vedlegg 2 Metodebeskrivelse for usikkerhetsanalysen Kvalitetssikring (KS 1) av KVU for hovedvegsystemet i Moss og Rygge Innledning Terramar har en velprøvd tilnærming til og metodikk for gjennomføring
DetaljerNytt investeringsregime i Oslo kommune Hensyn til virksomhetskostnader, miljø og LCC skal vektlegges
Nytt investeringsregime i Oslo kommune Hensyn til virksomhetskostnader, miljø og LCC skal vektlegges LCC Forum, 23. juni 2011 100990 1.1 2 Byrådsavdeling for finans og næring iverksatte prosjektet Gode
DetaljerIndre Østfold kommune
Mandat for DELPROSJEKT A/P3 ØKONOMISK POLITIKK OG HANDLINGSREGLER Indre Østfold kommune Behandlet dato: Behandlet av (delprosjektleder): Sted: XX.XX.2017 Olav Breivik X Beslutning:
DetaljerHvordan bygge en ny kommune -Erfaringer med å jobbe med kommunesammenslåing som prosjekt i ulike faser
Hvordan bygge en ny kommune -Erfaringer med å jobbe med kommunesammenslåing som prosjekt i ulike faser Det handler først og fremst om mennesker Styringsnivåer Politisk ledelse Mandat Rammebetingelser
DetaljerMODUL C Prosjektorganisering og Teamutvikling BETTER PROJECTS THE KNOWLEDGE TO GET YOU THERE
MODUL C Prosjektorganisering og Teamutvikling Morten A. Torp Version 1.3 24.08.2017 Organisering av Virksomheter Side 2 Organisering av Prosjekter Typiske kjennetegn for prosjekter: - Har min. 2-3 deltakere
DetaljerProgram for digitale anskaffelser
Program for digitale anskaffelser Gevinster og gevinstrealisering ved digitalisering hva forventes? 26. april 2018 Gunnar Wessel Thomassen Programleder Fagdirektør, Difi - ANS Hva er en gevinst og for
DetaljerKonseptvalgutredning (KVU) ogks1. (Ekstern kvalitetssikring av konsepter) Nasjonal transportplan. Prosess og plankrav
Konseptvalgutredning (KVU) ogks1 (Ekstern kvalitetssikring av konsepter) Saksgang i bompengesaker Nasjonal transportplan. Prosess og plankrav KVU Konseptvalg utredning Statens vegvesen, Jernbaneverket
DetaljerFra skolebehov til realisering av læringsarena i en by i sterk vekst
Fra skolebehov til realisering av læringsarena i en by i sterk vekst Idunn Marie Husevåg, Undervisningsbygg 9. Januar 2015 100990 1.1 2 Et skolebygg å være stolt av! https://vimeo.com/106157720 Hersleb
DetaljerKonseptvalgutredning - ta overblikket og gjøre de riktige valg. Konseptvalgutredninge r Ta over blikket strategisk valg
Konseptvalgutredning - ta overblikket og gjøre de riktige valg Konseptvalgutredninge r Ta over blikket strategisk valg Konseptvalgutredning -planverktøy Konseptvalgutredning er et planverktøy som brukes
DetaljerVedlegg 4 Notat 1. Kvalitetssikring (KS1) av tilpasset KVU for Ocean Space Centre. Vedlegg 4 Notat 1 1
Vedlegg 4 Notat 1 Kvalitetssikring (KS1) av tilpasset KVU for Ocean Space Centre Vedlegg 4 Notat 1 1 Om Atkins og Oslo Economics Atkins Norge er et av Norges ledende konsulentselskaper innen rådgivning,
DetaljerAVTALE KNYTTET TIL SAMARBEID VEDRØRENDE DIGITALISERING
AVTALE KNYTTET TIL SAMARBEID VEDRØRENDE DIGITALISERING 1. Bakgrunn Alle kommuner skal møte de samme lovpålagte oppgavene og ha interaksjon med de samme sektorer og aktører til tross for at utgangspunktet
DetaljerSkate-sak 15/2018 Deling av data Konsepter. Knut Bjørgaas Avdelingsdirektør Digital strategi og samordning Oslo, 26. september
Skate-sak 15/2018 Deling av data Konsepter Knut Bjørgaas Avdelingsdirektør Digital strategi og samordning Oslo, 26. september Viktigste læringspunkter Behov for å styrke innsatsen Innovasjon skjer i egen
DetaljerUtviklingsprosjekt: Eiendomsstrategi i Helgelandssykehuset HF. Nasjonalt topplederprogram
Utviklingsprosjekt: Eiendomsstrategi i Helgelandssykehuset HF Nasjonalt topplederprogram Bjørn Bech-Hanssen Helgeland 2014 Bakgrunn og organisatorisk forankring for prosjektet Administrerende direktør
DetaljerKapittel 9. Kvalitet i prosjekt. Kapittel 10. Tidsplanlegging Organisering. Kapittel 11. Usikkerhet og risiko
1 Valg av spørsmål: 1. Sentrale tema 2. Entydig begrep 3. Logisk innhold 4. Utbredt, relevant, omforent 5. Korte (relativt) spørsmål korte svar 6. Rett svar er et kort svar 7. Tydelig mht evaluering «enten
DetaljerNTNU S-sak 36/07 Norges teknisk-naturvitenskapelige universitet RE/LTS Arkiv: N O T A T
NTNU S-sak 36/07 Norges teknisk-naturvitenskapelige universitet 08.06.07 RE/LTS Arkiv: N O T A T Til: Styret Fra: Rektor Om: Campusutvikling KS1: behovsdokument, strategidokument og kravdokument Tilrådning:
DetaljerNeste generasjons konseptutvikling. Det er aldri for tidlig å vite at du er på feil kurs Frokostseminar
Neste generasjons konseptutvikling Det er aldri for tidlig å vite at du er på feil kurs Frokostseminar 14.06.19 Hvem er i salen i dag? Modenhet Konseptutvikling og prosjektledelse Det er aldri for tidlig
DetaljerPrinsipper for investeringsprosesser i Oslo kommune
Oslo kommune Prinsipper for gode investeringsprosesser i Oslo kommune Byrådsavdeling for finans Prinsippdokument Prinsipper for investeringsprosesser i Oslo kommune Bykasseinvesteringer og formålsbygg
DetaljerVeileder tidligfase. Eksempel: Utredning av behov for fengselskapasitet
Veileder tidligfase Eksempel: Utredning av behov for fengselskapasitet Roar Bjøntegaard, Metier 2015-11-17 B A 2 0 1 5 - E N B A E - N Æ R I N G I V E R D E N S K L A S S E Hvorfor bruke så mye tid på
DetaljerKURS I PROSJEKTRAMMEVERK OG PROSJEKTVEIVISEREN 2.0. Trondheim 30.10.2012 Jens Nørve og Elin Kristine Fjørtoft
KURS I PROSJEKTRAMMEVERK OG PROSJEKTVEIVISEREN 2.0 Trondheim 30.10.2012 Jens Nørve og Elin Kristine Fjørtoft Formål Skape engasjement for flere vellykkede prosjekter i offentlig sektor! Innføring i prosjektrammeverk
DetaljerVeileder. Konseptvalgutredning og ekstern kvalitetssikring av store kraftledningssaker
Veileder Konseptvalgutredning og ekstern kvalitetssikring av store kraftledningssaker INNHOLD BAKGRUNN OG BRUK AV VEILEDEREN... 2 Planlegging og konsesjonsbehandling av store kraftledningsprosjekter...
DetaljerNye samferdselskart. Jørn Sørvig. prosjektleder. Dato. Bjørn Erik Olsen
Nye samferdselskart Jørn Sørvig prosjektleder Dato 1 Foto: Foto: Thor-Wiggo Bjørn Erik Olsen Skille Fylkesrådets bestilling Tilby gode samferdselsløsninger langs Nordlandskysten tilpasset fylkeskommunens
DetaljerVerdiskapende byggeprosess: Vil ny stegnorm bidra til økt forståelse?
Verdiskapende byggeprosess: Vil ny stegnorm bidra til økt forståelse? Ole Jonny Klakegg Institutt for bygg, anlegg og transport Tekna/NBEF, Kursdagene 2016: Strategisk eiendomsledelse 7. Januar 2016 Kva
DetaljerOverordnet planlegging
Overordnet planlegging Betydning av planlegging Prosjektmandat Milepæler Milepælsplan Suksessfaktorer og suksesskriterier Nettverksanalyse Jon Lereim Polfareren Roald Amundsen Flaks er resultat av fremragende
DetaljerHelseanalyseplattformen. Børge E. Kristiansen, Helse- og kvalitetsregisterkonferansen 22. mars, Tromsø
Helseanalyseplattformen Børge E. Kristiansen, Helse- og kvalitetsregisterkonferansen 22. mars, Tromsø Hva er Helseanalyseplattformen og hvordan har vi endt opp med de konseptene vi har? Hva er egentlig
DetaljerNORSK LOVTIDEND Avd. I Lover og sentrale forskrifter mv. Utgitt i henhold til lov 19. juni 1969 nr. 53.
NORSK LOVTIDEND Avd. I Lover og sentrale forskrifter mv. Utgitt i henhold til lov 19. juni 1969 nr. 53. Kunngjort 16. januar 2017 kl. 14.30 PDF-versjon 24. januar 2017 13.01.2017 nr. 28 Endringer i instruks
DetaljerHar regjeringen fa tt et bedre beslutningsgrunnlag?
Har regjeringen fa tt et bedre beslutningsgrunnlag? Om effekten av å innføre konseptvalgutredning (KVU) og ekstern kvalitetssikring (KS1 og KS2) for store statlige investeringsprosjekter Eirik Vårdal Kvalheim,
DetaljerProsedyre for beslutning og gjennomføring av investeringsprosjekter. Fastsatt av styret i Helse Vest RHF 10/02-16
Prosedyre for beslutning og gjennomføring av investeringsprosjekter Fastsatt av styret i Helse Vest RHF 10/02-16 Oppdatert januar 2016 INNHOLD 1 OVERORDNET BESLUTNINGS OG STYRINGSSYSTEM... 3 2 FORMÅL MED
DetaljerHELSE MIDT-NORGE RHF STYRET
HELSE MIDT-NORGE RHF STYRET Sak 17/12 Revidert reglement for bygg og eiendomsvirksomheten for Helse Midt-Norge Saksbehandler Nils Arne Bjordal Ansvarlig direktør Torbjørg Vanvik Saksmappe 2011/601 Dato
DetaljerInnhold. Forord Innledning... 13
Innhold 5 Forord... 11 Innledning... 13 1 Hva er et prosjekt?... 17 1.1 Prosjektbegrepet og kjennetegn... 18 1.2 Prosjektkonseptets historie... 22 1.3 Prosjektets livssyklus og faser... 24 1.4 Prosjektgjennomføring...
DetaljerNy norsk stegnorm for byggeprosesser
Ny norsk stegnorm for byggeprosesser Ole Jonny Klakegg Institutt for bygg, anlegg og transport NBEF, Norsk eiendom og LCC Forum: Felles språk: Vil vi ha det? 11. Desember 2015 Hva er et prosjekt? Det brukte
DetaljerNytt sykehus i Drammen Dag Bøhler prosjektdirektør 11.april 2018
Nytt sykehus i Drammen Dag Bøhler prosjektdirektør 11.april 2018 Kort historikk nytt sykehus i Drammen Mulighetsstudie 2011 Utviklingsplan 2012-2013 Idefase 2014 Konseptfase 2015-2016 Status nytt sykehus
DetaljerFinansdepartementet. Felles begrepsapparat
Finansdepartementet Kvalitetssikring av kostnadsoverslag, herunder risikoanalyse for store statlige investeringer Felles begrepsapparat Kvalitetssikrere: Dovre International AS HolteProsjekt AS Metier
DetaljerPROFF Gjentagende gode prosjekter
PROFF Gjentagende gode prosjekter PROSJEKTVEIVISEREN Helse Sør-Østs felles prosjektstyringsmodell Prosjektveiviseren beskriver en overordnet prosess for prosjektledelse gjennom prosjektets livssyklus,
Detaljer