Nasjonal transportplan

Transkript

1 Nasjonal transportplan Nasjonale turistveger Rondane - Sohlbergplass v/ Else-Marie Marskar NTP , faglig sekretær for programstyret og styringsgruppen

2 Nasjonal transportplan Presenterer regjeringens transportpolitikk og nasjonale mål Strategi for utvikling av det samlede systemet for vegjernbane-, luft- og sjøtransport inklusive tiltak Et verktøy for prioritering: av bygging, vedlikehold og drift av statlig infrastruktur innen og mellom alle transportformer av kjøp av transporttjenester av ulike finansieringsformer Omtale av prosjekter større enn 750 mill kr som foreslås startet opp i perioden. Samlet presentasjon av transportpolitikken. Både drift, vedlikehold og investeringer for alle transportformene, samt ferjer, trafikant og kjøretøy.

3 Tverretatlig organisering Samferdselsdepartementet/ Fiskeri- og kystdepartementet Kontaktforum Tverretatlig styringsgruppe Samordningsgruppen Referansegruppe Programstyre Sekretariat Transportanalyser Samfunnsøkonomisk metode Perspektivanalyse 2040 Langsiktige kapasitetsutfordringer i Oslo-området Strategisk utredning for nordområdene Øvrige tverretatlige utredninger

4 Målstruktur fra Nasjonal transportplan Pålitelighet Reisetider Rushtidsforsinkelser Gående og syklende Antall personer som blir drept eller hardt skadd Klimagassutslipp NO X -utslipp Nasjonale mål for lokal luftforurensing og støy Inngrep Kollektivtransportsystemet mer universelt utformet Avstandskostnader Utslipp av olje eller andre miljøfarlige kjemikalier

5 Nasjonal transportplan Tidslinje

6 Noen hovedutfordringer fram til 2040 Globaliseringen og det internasjonale perspektivet - store aktører styrer og EU betyr mer Befolkningsvekst der vi allerede har kapasitetsutfordringer Økonomisk vekst Økende klimagassutslipp og andre miljøutfordringer

7 Trender og drivkrefter Sterk befolkningsvekst i områder med kapasitetsproblemer Befolkningen øker med 25 % fra 4,9 mill. innbyggere i 2010 til 6,1 mill. innbyggere i 2040 Osloområdet vokser fra 1,2 til 1,65 mill. Områdene rundt Bergen, Stavanger, Trondheim og Kristiansand vokser med mer enn 30 %. NB! 2010-tall SSB økte prognosen til 6,4 mill. i 2011 Kilde: SSB (2010) Byområdene i Møre og Romsdal vokser fra til Oslo-området øker med 1,5 millioner daglige reiser innen 2040 kun ut fra befolkningsøkning (snitt 3,27 reiser per dag - RVU 2009)

8 Mange flere eldre 250 % Befolkningsvekst Antall innbyggere over 67 år dobles fra i 2010 til 1,25 mill. i % 150 % 100 % 50 % og inntekten øker. 0 % Over 67 år Hele befolkningen Gjennomsnittlig årlig vekst , prosent. Prosentvis endring til 2040 Prosentvis endring til 2060 BNP per innbygger 1, Disp. realinntekt per innbygger 1,

9 Transportmiddelfordelingen for landet Persontransport

10 Grunnlag og rammer for planforslaget NTP , Soria Moria II og regjeringens mål for transportsektoren Økonomisk ramme: NTP , +/ 20 prosent, +45 prosent Lønnsomhetsstrategi Håndtering av utfordringer utover +45 rammen som IC triangel, ferjefri E39 m.m.

11 Levende byer og befolkningsvekst Ambisjon om at all vekst i transportbehovet skal skje med sykkel, gange eller kollektivt er svært utfordrende! Samhandling og forpliktende avtaler! Personkapasitet må prioriteres framfor kjøretøykapasitet Attraktive og sammenhengende løsninger for gange og sykkel Kapasitetssterkt og attraktivt kollektivtilbud Fortettet arealbruk og restriktiv parkeringspolitikk Trafikken bør reguleres ved bruk av tidsdifferensierte bomsatser eller vegprising

12 Sterkere vekst i transportarbeid enn i BNP - Uten mottiltak tar bilen markedsandeler Historisk utvikling Prognose Transportarbeid for innenriks godstransport

13 Mer gods på sjø og bane Mulig å overføre 25% av transporten? Transportarbeid på veg og sjø i hovedkorridorer Følgende tiltak gir størst overføring fra veg til sjø og bane: Effektive godsknutepunkter Lengre krysningsspor (lengre tog) Reduksjon av statlige avgifter og gebyrer i sjøfarten Økte drivstoffavgifter på bil I Oslofjorden til og med Kristiansand Mellom Oslofjorden og Vestlandet Langs kysten av Vestlandet Langs kysten av Nord- Norge Bedre tilbud og økt pålitelighet for transport på sjø og bane Veg bulk Veg stykkgods Sjø

14 Eksportverdier - år 2010 mill. kr Oljeprodukter Eksportverdi totalt Kilde: SSB

15 Landet fangst etter fylke og hovedgruppe oppgitt i tonn i 2008 Kilde: SSB Transport av fersk laks og ørret i og ut av Norge i 2007 Kilde: Mathisen m fl 2009

16 Utviklingsbehov for transportsystemene Stamnettsutredninger ressursbehov: mrd. kr i investeringer (30 års perspektiv med dagens standarder) Ikke med i behovstallene over: Forfall på vegsiden Høyhastighets jernbane Dette inkl. ikke behov knyttet til fylkesveger og kommunale veger

17 Utviklingsbehov for riksvegnettet Investeringsbehov mrd kr vil gi: Gul midtstripe på hele riksvegnettet 1250 km firefelts veg m/midtdeler 700 km midtrekkverk på to- og trefelts veger 750 km forsterket midtoppmerking 2600 km gang- og sykkelveger Universelt utformet kollektivsystem Kjente skredpunkter sikret 8 ferjeavløsninger Prioriteringen skjer i Nasjonal transportplan

18 Stor variasjon i trafikken Riksvegnettet utgjør 19 % av det samlede riks- og fylkesvegnettet Riksvegnettet står for 53 % av trafikkarbeidet 35 % har ÅDT under % har ÅDT % har ÅDT % har ÅDT % har ÅDT % har ÅDT over

19 Fordeling av kostnadene 30 pst. til lavtrafikkerte veger 70 pst. til høytrafikkerte veger Fordeling på prosjekttyper: 35 pst. på firefelts veger og tiltak i byene 30 pst. på to- og trefelts veger 15 pst. på ferjeavløsningsprosjekter 20 pst. på skredsikring, tunnelsikkerhet, teknisk forfall (delvis) og programområder

20 Beskrivelse av vegstandard fordelt på ruter - per 2014 Ruter Vegnormalstandard mangler Vegbredde < 8,5 meter Gul midtlinje mangler *) Total lengde på ruta Km % km km Km a b a b c a b c a b c d e a b SUM

21 Driften blir dyrere Bedre kvalitet Mer trafikk, lengre vegnett, flere bruer og tunneler med høye driftskostnader, mer utstyr

22 Riktig vedlikeholdsnivå!

23 Stort forfall på veg og jernbane Høyt prioritert i kommende plan Tunneler, bruer Dekke, fundament og drenering Viktig klimatilpassingstiltak! Skjevfordeling av midler i favør av vest og nord

24 Hva skjedde i vegsektoren Mer fylkesveg - mindre riksveg

25 Bakgrunn og mål med reformen Økende demokratisk underskudd lokalt og regional i Norge Flytte makt (oppgaver og midler) fra staten til regionalt folkevalgte organ Fylkeskommunen sterke regionale utviklingsaktører

26 Noen temaer det jobbes med i innspurten Lufthavnstruktur Byregioner Gods mer på sjø og bane Høyhastighets jernbane

27 Ikke-statlig kollektivtransport Utvikling i tilbudet av kollektivtransport (produksjon og priser) Passasjertall og andel av transportarbeid Kollektivtransportens rammebetingelser Utvikling i organisering/ nye kjøpsregimer i fylkeskommunene Samordningsbehov, eksisterende og ønskede nye arenaer Forskjeller i utvikling og status

28 Videre utvikling Enda mer samarbeid mellom - Etater - Forvaltninger - Forvaltning og næringsliv - Nytenking om organisering? - Nytenking om finansiering?

29 Prosess Regionale kontaktutvalg Regionale utfordringer Tilstand på fylkesvegnettet Bypakker, utfordringer og virkemidler Kontaktforum Byområdene Regional utvikling Fylkesvegnettet, aggregert Ikke-statlig kollektivtransport Knutepunkter Nasjonale strategier Styringsgruppe, programstyret, referansegruppe, samordningsgruppe

30 Aktuelle spørsmål Skal vi bli bedre på alt? Midlertidige eller langsiktige løsninger? Rammenivå når går vi for å tenke nytt? Nytt, eller god kvalitet på det vi har? Forfall Mye nytt gir større utgifter drift og vedlikehold Kostnadsøkninger spiser av rammene Jernbane eller veg, eller begge deler?

31 29. februar etatenes og Avinors forslag til NTP

32 Utsikt - Reiselivsikonet Trollstigen Nasjonale turistveger Trollstigen. Arkitekt Reiulf Ramstad