REINDRIFTENS UTVIKLINGSFOND MØTEPROTOKOLL 14. april 2016

Transkript

1 REINDRIFTENS UTVIKLINGSFOND MØTEPROTOKOLL 14. april 2016 Møtested: Oslo Fra kl. 12:00 Til kl. 13:00 Medlemmer (angi evt. hvem som er fraværende) Vara- Medlemmer Lodve Solholm Marthe Birgitte Bay Haugen Inga Kristina Jonsson Eira Iver Per Smuk Leder Medlem Medlem Medlem Forfall Andre Tone F. Seppola Ragnhild Bæhr Lango Seksjonssjef tilskudd rein Sekretær Behandlede saker Sak nr./år Sak 3/16 18/16 Merknader Underskrifter Lodve Solholm Marthe Birgitte Bay Haugen Inga Kristina Jonsson Eira

2 Saksnr Innhold Referatsaker RS 1/16 Møteprotokoll fra RUF-møtet og Styresaker til behandling ST 3/16 Reindriftens Utviklingsfond (RUF) - Tildelingsbudsjett 2016 ST 4/16 ST 5/16 ST 6/16 ST 7/16 ST 8/16 ST 9/16 ST 10/16 ST 11/16 ST 12/16 ST 13/16 ST 14/16 ST 15/16 ST 16/16 ST 17/16 ST 18/16 Aslak Ole Skum og Anders A. Skum - Klage på tilskudd til utvidelse av gjeterhytte Paul Kappfjell rbd Voengelh-Njaarke - Ny behandling av søknad om tilskudd tildriftsbygning Forslag til delegasjonsvedtak Endring av retningslinjer om tilskudd til foring og flytting i forbindelse med stengte konvensjonsbeiter Reinbeitedistrikt 9 Corgas - søknad om utgivelse av bok om reindriften i Polmak Davvi girji - søknad om tilskudd til utgivelse av bokserie om mineralutvinning Adalia Film & Media - Søknad om tilskudd til filmproduksjon - Mitt yrke Reinbeitedistrikt 30C Østresone Søknad om refusjon av utgifter til kurs i reindriftsrett Omgjøring av lån til tilskudd - reinbeitedistrikt 22 Fiettar - søknad om lån i forbindelse med rettssak mot staten Infrastrukturtiltak Nils Johan Kappfjell, søknad om tilleggstilskudd til slaktehenger (tidl RUF-sak 90/13) Reinbeitedistrikt 27 - Søknad om tilskudd til sperregjerde fra Øksfjordbotn til Riverbukt i Loppa kommune Rbd 16 Karasjok Vest - Vuorje-siida - Søknad om tilskudd til oppgradering av sperregjerde - sommersiida. Jillen Njaarke reinbeitedistrikt - søknad om støtte til bro over Gjeittindskarelva Karen Marie Eira Buljo - Klage - Søknad om midler til kvinnerettede tiltak Eventuelt 2 av 11

3 ST 18/15 Eventuelt - Tråante Møteplan Møteprotokoll: Møteprotokoll fra RUF-møtet og ble godkjent. Orienteringer: Følgende dokumenter ble delt ut: - Årsregnskap Reindriftsavtalen 3 av 11

4 Styresaker til behandling ST 3/16 Reindriftens Utviklingsfond (RUF) - Tildelingsbudsjett 2016 Landbruksdirektoratets forslag til tildelingsbudsjett for 2016 ble enstemmig vedtatt. Tildelingsbudsjett for Reindriftens Utviklingsfond i 2016 vedtas som foreslått Tilskudd til Utviklings- og investeringsfondet (RUF) Tildelingsramme 2016 Forslag tildelingsbudsjett 2016 Vedtatt tildelingsramme før overføringer Overf. fra kap post 71 (tiltak konvensjonsbeiter)* Overf. til kap post 75* Sum Vedtatt av avtalepartene: Konfliktforebyggende tiltak Reinprogrammet Fagbrevordning Markedstiltak Pramming Lærings- og omsorgsbaserte tjenester Drift av klassifiseringssystemet Reindriftsfaglig medvirkning i regional forvaltning Tiltak konvensjonsbeiter* Vedtatt av fondsstyret og administrative tildelinger: Forskning og veiledning Kvinnerettede tiltak Gjeterhytter Øvrige reindriftsanlegg Refusjon av kursutgifter Økonomisk utvalg Administrasjonskostnader RUF-styret Diverse Ufordelte midler/buffer Sum *Iht. Sluttprotokoll fra reindriftsavtaleforhanlingene fremmes forslag om å omdisponere hhv. 2,3 mill. kr fra kapittel 1142 post 71 til kapittel 1151 post 51 og 5,5 mill. kr fra kapittel 1151 post 51 til kapittel 1151 post 75 ved Stortingets behandling av Reindriftsavtalen 2016/2017. ST 4/16 Aslak Ole Skum og Anders A. Skum - Klage på tilskudd til utvidelse av gjeterhytte 4 av 11

5 Med hjemmel i forvaltningslovens 35 omgjøres tidligere vedtak 109/15 av 2.des Styret for reindriftens utviklingsfond tar klagen av til følge slik at søkerne innvilges tilskudd til gjeterhytte med inntil kr ,- jf. 2-2 første ledd. Søkerne har etter klage fått tillatelse av forvaltningsmyndigheten for nasjonalparken til å utvide gjeterhytta med inntil 58m 2 og ikke til 45m 2 slik det fremgår av tidligere vedtak 2015/109. Vedtaket har ikke vært kjent for Landbruksdirektoratet før Forutsetninger for utbetaling: Fylkesmannen i Finnmark v/reindriftsavdelingen Vest skal ha foretatt kontroll av at tiltaket er gjennomført i samsvar med plan og bevilgningstiltak. Søkerens reindrift må være i samsvar med de lover og forskrifter som gjelder for næringen. Midler som ikke er nyttet innen 3 år etter dette vedtakets dato vil bli inndratt og tilbakeført Reindriftens Utviklingsfond. ST 5/16 Paul Kappfjell rbd. 18 Voengelh-Njaarke- Ny behandling av søknad om tilskudd til driftsbygning Søknad fra Paul Kappfjell av 21. desember 2009 om støtte til driftsbygning, avslås. Søknaden avslås fordi driftsbygningen Kappfjell søker om støtte til ikke fremmer reindriften i distriktet og området. Vilkåret i forskrift for Reindriftens utviklingsfond 1-6 er derfor ikke oppfylt. ST 6/16 Delegasjon av vedtaksmyndighet fra styret for Reindriftens utviklingsfond til Landbruksdirektoratet Saken ble diskutert og styret valgte å endre på innstilling til vedtak ved at omsøkt beløp endres fra inntil kr ,- til inntil kr ,-. Delegasjonsvedtaket skal evalueres etter ett år (april 2017). Delegasjonen gjelder derfor foreløpig fra vedtaksdato 14. april 2016 og til Innstillingen med styrets endring ble enstemmig vedtatt. 5 av 11

6 I medhold av forskrift for Reindriftens Utviklingsfond 1-8 andre ledd, delegerer fondsstyret for Reindriftens Utviklingsfond vedtaksmyndighet etter hele forskriften til Landbruksdirektoratet. Delegeringen avgrenses mot saker der omsøkt beløp overstiger en verdi av kr ,-, eller saker av prinsipiell art. Med prinsipiell art menes saker som enten i omfang eller innhold vil være bestemmende for liknende saker, og saker det er tvil om tilskuddet faller inn under RUFforskriften. Saker av prinsipiell art omfatter også saker der omsøkt beløp ligger på under kr ,-. Vedtak om tilbakebetaling av tilskudd eller lån, fattet i medhold av RUF-forskriften og vilkår fastsatt i bevilgningsvedtaket, samt eventuell inndriving av pengekrav oppstått som følge av vedtaket, delegeres også til Landbruksdirektoratet, uavhengig av beløpets størrelse. Oppfølgning av delegerte vedtak For enkeltvedtak som er fattet av Landbruksdirektoratet som kan påklages til Landbruks- og matdepartementet, delegerer RUF-styret arbeidet med saksforberedelsen til Landbruksdirektoratet i henhold til forvaltningsloven 33, herunder å bestemme om vedtaket skal opprettholdes eller endres. Klagesaken fremmes først for RUF før saken eventuelt sendes Landbruks- og matdepartementet for endelig avgjørelse.» Saker behandlet av Landbruksdirektoratet etter delegasjon vil bli lagt frem for fondsstyret for Reindriftens Utviklingsfond på første møte etter vedtakstidspunktet som referatsak. ST 7/16 Endring av retningslinjer om tilskudd til foring og flytting i forbindelse med stengte konvensjonsbeiter Saken ble diskutert og styret valgte å endre tilskuddssatsen pr. rein til kr. 310,-. Innstillingen med styrets endring ble enstemmig vedtatt. Retningslinjene for tilskudd til foring av rein på grunn av stengte konvensjonsbeiter blir følgende: «Med hjemmel i forskrift for Reindriftens Utviklingsfond 1-3 annet ledd ytes det tilskudd til foring av rein til siidaandeler, siidaer og distrikt som er avskåret fra å bruke konvensjonsbeiter på svensk side, på følgende vilkår: 1. Tilskuddet fastsettes til kr. 310,- per rein inntil det reintallet det enkelte distrikt har lov til å ha på konvensjonsbeitet. 2. Distrikter som ikke er forhindret fra å bruke sine vinterbeiteområder på grunn av manglende konvensjon, er ikke tilskuddsberettigede. 3. Bevilgningen forutsetter regnskap med dokumentasjon for kostnadene innen 1. juli påfølgende år. Eventuelle restmidler tilbakeføres Reindriftens Utviklingsfond». ST 8/16 Reinbeitedistrikt 9 Čorgaš - søknad om utgivelse av bok om reindriften i Polmak 6 av 11

7 Søknad om støtte til utgivelse av bok om reindriften i Polmak på kr ,- innvilges. Formålet med prosjektet er å synliggjøre hvordan et lite distrikt kan være veldrevet, godt organisert og flink med rekruttering. I dagens situasjon der flere distrikter i Finnmark sliter med å ha velorganisert og bærekraftig reindrift, er slik kunnskapsformidling svært viktig for å kunne påvirke distriktenes holdninger, noe som anses å være i samsvar med forskrift for Reindriftens Utviklingsfond 1-5 annet ledd bokstav k) («kunnskapsformidling»). ST 9/16 Davvi girji - søknad om tilskudd til utgivelse av bokserie om mineralutvinning Søknad fra Davvi girji om støtte til utgivelse av bok «Gull, gråstein og grums 2 Med lov skal land øydast», avslås. Tiltaket faller utenfor anvendelsesområdet til Forskrift for Reindriftens Utviklingsfond 1-5. ST 10/16 Adalia Film & Media - Søknad om tilskudd til filmproduksjon - Mitt yrke Søknad fra Adalia Film & Media om støtte til produksjon av film om verneverdige håndverksfag, avslås. Omsøkte tiltak faller utenfor anvendelsesområdet til Forskrift for Reindriftens Utviklingsfond 1-5. ST 11/16 Reinbeitedistrikt 30C Østresone Søknad om refusjon av utgifter til kurs i reindriftsrett Søknad av 21. juli 2014 fra styret i reinbeitedistrikt 30C Østresone om refusjon av utgifter i forbindelse med kurs i reindriftsrett, avslås. 7 av 11

8 Søknaden er fremmet på vegne av styret i reinbeitedistrikt 30C, og må derfor behandles etter forskrift for Reindriftens Utviklingsfond 1-5 andre ledd. Fellesvilkåret i 1-6 er oppfylt, og tiltaket er i samsvar med forskriftens formål, jf Utgifter til kursavgift og overnatting er dokumentert med faktura/kvittering. Søknaden avslås fordi beløpet det er søkt om refusjon av er under den nedre grensen for tilskuddsgrunnlag, fastsatt til kr ST 12/16 Omgjøring av lån til tilskudd - reinbeitedistrikt 22 Fiettar - søknad om lån i forbindelse med rettssak mot staten Lån innvilget reinbeitedistrikt 22 Fiettar i sak 188/2000 på kr ,- omgjøres til tilskudd. I vedtak i sak 188/2000 er det oppstilt et vilkår om at lånet kun kan kreves tilbakebetalt dersom distriktet vinner frem i rettssaken og får tilkjent saksomkostninger. Da distriktet tapte saken har ikke myndighetene adgang til å kreve beløpet tilbakebetalt, slik at lånet må omgjøres til tilskudd. ST 13/16 Infrastrukturtiltak Nils Johan Kappfjell, søknad om tilleggstilskudd til slaktehenger (tidl RUF-sak 90/13) Med hjemmel i 1-5 og bestemmelsene i kap 4 i forskrift for Reindriftens utviklingsfond, jfr også RUF-sak 19/13 og 90/13, innvilges Nils Johan Kappfjell et tilskudd på kr til merkostnadene i forbindelse med investering av slaktehenger. Av tilskuddet utgjør kr de resterende midler av de særskilte avsetningene til infrastrukturtiltak i 2013, 2014 og 2015, og med tilskuddssats 50 %. Den resterende del av tilskuddet, kr, ytes med 35 % tilskuddssats av utviklingsfondets ordinære midler. Fondsstyret anser at tiltaket er i tråd med formålet for den særskilte avsetning i reindriftsavtalen med tilskudd til infrastrukturtiltak for slakting og omsetning. ST 14/16 Reinbeitedistrikt 27 - Søknad om tilskudd til sperregjerde fra Øksfjordbotn til Riverbukt i Loppa kommune 8 av 11

9 Med hjemmel i forskrift for Reindriftens utviklingsfond 4-2 jf. 4-3, innvilges reinbeitedistrikt 27 tilskudd med inntil kr ,- til oppføring av nytt sperregjerde fra Øksfjordbotn til Riverbukt i Loppa kommune. Før tilskuddet kan anvises til utbetaling må tiltaket være ferdigstilt og godkjent av Fylkesmannen i Finnmark. I tillegg må det leveres rapport om hvordan midlene er benyttet gjennom regnskap. Det forutsettes at det gamle gjerdet fjernes og leveres til godkjent avfallsselskap. Midler som ikke er benyttet innen 3 år etter at vedtaket er fattet vil bli inndratt og tilbakeført Reindriftens utviklingsfond. ST 15/16 Rbd 16 Karasjok Vest - Vuorje-siida - Søknad om tilskudd til oppgradering av sperregjerde - sommersiida. I medhold av RUF-forskriftens og 4-1 innvilges Vuorje-siida i distrikt 16 Karasjok vest, tilskudd på inntil kr ,- til renovering av sperregjerde mellom sommerbeite og høstbeite på strekningen Cearru til Silisjohka. Tilskuddet utgjør 35 % av tilskuddsberettigede kostnader, slik de framkommer av innhentede anbud og vilkårene i RUF-forskriften, jf. merknadene i saksframlegget. Ved oppføringen av nytt gjerde skal gammelt gjerdemateriell fjernes og leveres godkjent deponi. Tilskuddet utbetales når hele tiltaket er bekreftet gjennomført av Fylkesmannen. Tilskudd som ikke er benyttet innen tre år, trekkes tilbake og tilbakeføres Reindriftens utviklingsfond. ST 16/16 Jillen Njaarke reinbeitedistrikt - søknad om støtte til bro over Gjeittindskarelva Jillen Njaarke reinbeitedistrikt i Nordland får innvilget støtte på kr ,- til bygging av en ny bro over Gjeittindskarelva. Forutsetning for å få utbetalt tilskuddet er at broa blir godkjent av kommunen som plan- og bygningsmyndighet. Hvis tilskuddet ikke er benyttet innen 3 år fra vedtaksdato, vil den ubenyttede delen av tilskuddet bli tilbakeført Reindriftens Utviklingsfond. I søknaden angis det at broa vil brukes i forbindelse med gjeting av rein, bruk av gjeterhytter og enkeltgjøring av reinsamling for kalvemerking på sommeren. Dette anses for å være innen 9 av 11

10 anvendelsesområdet til Forskrift om Reindriftens Utviklingsfond 1-5 bokstav c) og forskriftens formål i 1-1. ST 17/16 Karen Marie Eira Buljo - Klage - Søknad om midler til kvinnerettede tiltak Vedtak i sak 79/15 opprettholdes. Vedtaket opprettholdes fordi søker ikke har sannsynliggjort at kostnadene til prosjektet om «Opplæring i arbeidsspråk» og «Barnebokprosjektet» utgjør mer enn det som opprinnelig ble innvilget i sak 79/15. ST 18/16 Eventuelt Tråante 2017 RUF-styret har bedt Landbruksdirektoratet til å oppnevne representant til arbeidsgruppa. Landbruksdirektoratet har oppnevnt Siri Ulfsdatter Søreng som representant til arbeidsgruppa. RUF-styret orienteres om status i arbeidet i styremøtene og ved epost om det haster å få ut informasjonen før neste møte. Møteplan: 6. juni kl. 12:00 i Oslo 9. september kl. 09:00 i Oslo 22. november kl. 09:00 i Oslo 10 av 11

11 11 av 11