REINDRIFTENS UTVIKLINGSFOND MØTEPROTOKOLL 15. november 2012

Transkript

1 REINDRIFTENS UTVIKLINGSFOND MØTEPROTOKOLL 15. november 2012 Møtested: Oslo Fra kl Til kl Medlemmer (angi evt. hvem som er fraværende) Inge Ryan Viil Søyland Inga Kristina Jonsson Eira Iver Per Smuk Leder Medlem Medlem Medlem meldt forfall meldt forfall Vara- Medlemmer Tom Lifjell Andre Jan-Yngvar Kiel Tone F. Seppola Ragnhild Bæhr Lango Per Johnny Sara Direktør Ass. direktør Sekretær Rådgiver Behandlede saker Sak nr./år Sak 50/12 63/12 Sak 61/12 og 62/12 ble utsatt Sak 55/12 ble trukket Merknader Underskrifter Inge Ryan Viil Søyland Tom Lifjell

2 SAKSLISTE Saksnr RS 10/12 Innhold Referatsaker Møteprotokoll: Reindriftens Utviklingsfond (RUF) og RS 11/12 Oppheving av Reindriftens Utviklingsfonds vedtak i RUF sak 9/2012 ogavvisning av saken - Anne May Olli og Tor Mikkel Eira RS 12/12 Oppheving av vedtak om avslag på klage - tilskudd til oppsett av driftsbygning - Voengelh Njaarke rbd - Reindriftens Utviklingsfond RUF sak 15/2012 Delegerte saker DS 35/12 Per Mathis M. Sara og Margrethe Gaup. Sara - RBD 33 / Spalcca - Vedtak om tilskudd til gjeterhytte ved Baddereidet i Kvænangen kommune DS 36/12 Byrkije Reinbeitedistrikt - Søknad om tilskudd til transport av rein Konvensjonsbeiter i Sverige Styresaker til behandling ST 50/12 Reindriftens Utviklingsfond - Revidert tildelingsbudsjett 2012 ST 51/12 ST 52/12 ST 53/12 ST 54/12 ST 55/12 ST 56/12 ST 57/12 Distrikt 19-Sàllan/Sørøya - søknad om tilskudd til utbedring av slakteri Anne May Olli / Tor Mikkel Eira, Karasjok - Søknad om tilskudd til reinslakteri klage Polar Kjøtt AS - Søknad om tilskudd til småskala slakteri Reinbeitedistrikt 20 KvaløyFála - Tilleggssøknad til tidligere RUF sak 13/12 om tilskudd til oppgradering av reindriftsanlegg ved Fiskelvann/Coavddajávri Skjækerfjell RBD - Klage på avslag om tilskudd til kjøp av gjeterhytte i Tjønndalen i Snåsa kommune Per Mathis M. Sara og Margrethe Gaup. Sara - Klage på reindriftssjefens vedtak av om tilskudd til gjeterhytte Hovedprioritering og retningslinjer for forskningsmidler over reindriftsavtalen ST 58/12 Søknad om forskningsmidler til prosjektet "Reindriftens Hverdag" - Snefrid Møllersen SANKS (Behandling av tidligere vedtak) ST 59/12 Reinbeitedistrikt 7 Rákkonjárga - Søknad om tilskudd og lån til oppføring av sperregjerde mellom distrikt 6 og 7 fra Korsmtran og frem til vegen over Seidafjellet ST 60/12 Reinbeitedistrikt 11 - Vestre Namdal v/siidaandelsleder Lars Toven - Søknad om tilskudd til oppføring av permanent gjerdeanlegg ved Langhalla i Strompedalen i Namsskogan kommune 2 av 21

3 ST 61/12 ST 62/12 ST 63/12 Marit Hætta Sara, distrikt 34-Abborassa - Søknad om tilskudd til prosjekt: Guolgahevro - kvinnerettede tiltak Ellen Sokki Hætta, distrikt 34-Abborassa - Søknad om tilskudd til prosjekt: Skinn til nytte - Kvinnerettede tiltak Søknad om vederlag for andres bruk av private reingjerder - Anders Samuelsen Utsi 3 av 21

4 Referatsaker: Møteprotokoll ene enstemmig godkjent. Referatsak 12/12 : Forberedes på nytt og legges frem for Ruf-Styret i førstkommende møte. Delegerte saker: Styret hadde ingen merknader til de behandlede sakene. Møteplan 2013 Reindriftens Utviklingsfond (RUF) Forslag til møteplan legges frem for Ruf-styret i førstkommende møte. - 2 møter per halvår - Møtested: 2 møter i Oslo og 2 møter i "reinbeiteområder". 4 av 21

5 ST 50/12 Reindriftens Utviklingsfond - Revidert tildelingsbudsjett 2012 Reindriftsdirektøren la fram forslag til revidert tildelingsbudsjett for Budsjettet ble diskutert og styret valgte å gjøre noen endringer i oppsettet. Følgende revidert tildelingsbudsjett for 2012 enstemmig vedtatt Tilskudd til Utviklings- og investeringsfondet (RUF) Vedtatt tildelingsbudsjett 2012 (jf. ST 1/12) Vedtatte tildelinger per Prognose/ forslag Sum prognose vedtatte tildelinger 2012 Vedtatt tildelingsramme før tilleggsbevilgning og overføringer* Overført fra kap post 71 (tiltak konvensjonsbeiter)** Overført fra kap post 75 (markedsregulering)** Overført fra kap post 79 (utredning Varanger, markedsreg.)*** Sum tildelingsramme: Vedtatt av avtalepartene: Sametingets midler til næringsformål Konfliktforebyggende tiltak Verdiskapingsprogram for reindrift Kvinnerettede tiltak Fagbrevordning Markedstiltak Tiltak konvensjonsbeiter Pramming/transport Markedsregulering Utredning av reindriften i Varanger Vedtatt av fondsstyret og administrative tildelinger: Forskning og veiledning Innløsning av siidaandeler Pramming/transport**** Gjeterhytter Øvrige reindriftsanlegg Refusjon av kursutgifter Økonomisk utvalg Administrasjonskostnader RUF-styret Juridisk bistand Tap av rein Diverse ***** Ufordelte midler/buffer Sum vedtatte tildelinger (inkl. ufordelte midler/buffer): *Jf. Prop. 84 S ( ). **Jf. Prop. 104 S ( ). ***Jf. Prop. 111 S ( ) og Revidert tildelingsbrev for 2012 fra LMD til RF. ****Avsetning utover avtalepartenes avsetning. *****Boomkostninger konkursbehandling konsortiet Boalvir. 5 av 21

6 ST 51/12 Distrikt 19-Sàllan/Sørøya - søknad om tilskudd til utbedring av slakteri Innstillingen enstemmig vedtatt. Med henvisning til Forskrift om tilskudd til reindriftsanlegg, kap.4-4-3, innvilges tilskudd på kr ,00 til utbedring av distriktets slakteri på Sørøya i henhold til Mattilsynets krav. Begrunnelse: Tiltaket anses å være i tråd med forskriftens formål om å fremme reindriften i distriktet og området og vil i særlig grad sies å ha en effekt på beiteslitasje og miljø, jf 1-6, ved at virksomheten effektiviseres og enklere bidrar til uttak av rein slik distriktet har som målsetning i henhold til bruksreglene. ST 52/12 Anne May Olli / Tor Mikkel Eira, Karasjok - Søknad om tilskudd til reinslakteri - klage Ruf-styret velger å behandle klagen selv om oppføringstillatelse og nødvendige offentlige godkjenninger mangler, jf. 6-4 annet ledd i forskriften. Denne prosessen medfører betydelig kostnader og den settes ikke i gang før finansieringen er på plass. Innstillingen enstemmig vedtatt. Med hjemmel i forskrift nr. 661 for Reindriftens Utviklingsfond, 1-6, jf 1-1, opprettholdes vedtaket om avslag på søknad om støtte til etablering av slakteri i sak 11/2012. Anne May Olli og Tor Mikkel Eiras klage av tas ikke til følge og saken oversendes Landbruks- og matdepartementet for avgjørelse. Begrunnelse: Slakterikapasiteten i Finnmark er tidligere utredet og funnet tilstrekkelig til å dekke det totale behovet. I tillegg henvises det til RUF s vedtak i sak 45/2012 Strategisk plan for framtidige prioriteringer for slakteanlegg og annen infrastruktur hvor man ikke vil prioritere nye slakteanlegg, men i stedet foreta opprusting av nåværende anlegg i forhold til nødvendige krav. ST 53/12 Polar Kjøtt AS - Søknad om tilskudd til småskala slakteri Ruf-styret velger å behandle søknaden selv om oppføringstillatelse og nødvendige offentlige godkjenninger mangler, jf. 6-4 annet ledd i forskriften. Denne prosessen medfører betydelig kostnader og den settes ikke i gang før finansieringen er på plass. Innstilligen ble enstemmig vedtatt. 6 av 21

7 I henhold til Forskrift for Reindriftens Utviklingsfond, 1-6, jf. 1-1, avslår styret for Reindriftens Utviklingsfond søknad fra Polar Kjøtt AS til oppføring av slakteri i tilknytning til videreforedlingsanlegg i Kautokeino. Avslaget begrunnes med at slaktekapasiteten for rein i Finnmark er vurdert og funnet tilstrekkelig. Tiltaket vurderes derfor ikke være med på å fremme reindriften i distriktet og området. Videre har RUF i sak 45/2012 vedtatt Strategisk plan for framtidige prioriteringer for slakteanlegg og annen infrastruktur hvor det ble vedtatt at RUF vil prioritere tiltak for tilrettelegging for å utnytte kapasiteten ved de eksisterende anleggene og ikke prioritere nye slakteanlegg hvor slaktekapasiteten er tilstrekkelig. ST 54/12 Reinbeitedistrikt 20 KvaløyFála - Tilleggssøknad til tidligere RUF sak 13/12 om tilskudd til oppgradering av reindriftsanlegg ved Fiskelvann/Coavddajávri Forslag til vedtak: Med hjemmel i forskrift for Reindriftens Utviklingsfond kapittel 4 Tilskudd til reindriftsanlegg 4-2 innvilges søknaden fra Reinbeitedistrikt 20 om tilleggs bevilling til oppgradering av anlegget i Fiskelvann. Det forutsettes at vilkårene som er fremsatt i oppføringstillatelsen fra Landbruks- og Matdepartementet av overholdes. Tilleggsbevilgningen vil utgjøre kr ,- i tilskudd. Tilskuddet utbetales når Reindriftsagronomen har kontrollert at arbeidet er utført som forutsatt. Tilskudd som ikke er benyttet innen tre år vil bli tilbakeført til Reindriftens Utviklingsfond. Viil Søyland fremmet følgende forslag til vedtak: Med hjemmel i forskrift for Reindriftens Utviklingsfond kapittel 4 Tilskudd til reindriftsanlegg 4-2, femte ledd, avslås søknaden fra Reinbeitedistrikt 20 om tilleggs bevilling til oppgradering av anlegget i Fiskelvann. Begrunnelse: Distriktet har ut ifra innhentet tilbud fått maksimalt tilskudd til anlegget. Selv om anlegget ble noe dyre enn tidligere antatt må tiltakshaver selv ta disse kostnadene. Styret for Reindriftens Utviklingsfond etterfinansierer ikke økte kostnader. Viser til 4-2, "Tilskudd skal bare innvilges til nyinvesteringer/nybygg, utvidelser eller større ombygginger. Tilskudd skal ikke innvilges til reindriftsanlegg som er påbegynt eller ferdig før søknad fremmes." Votering: Viil Søylands forslag ble vedtatt med 2 mot 1 stemme. Med hjemmel i forskrift for Reindriftens Utviklingsfond kapittel 4 Tilskudd til 7 av 21

8 reindriftsanlegg 4-2, femte ledd, avslås søknaden fra Reinbeitedistrikt 20 om tilleggs bevilling til oppgradering av anlegget i Fiskelvann. Begrunnelse: Distriktet har ut ifra innhentet tilbud fått maksimalt tilskudd til anlegget. Selv om anlegget ble noe dyre enn tidligere antatt må tiltakshaver selv ta disse kostnadene. Reindriftens Utviklingsfond etterfinansierer ikke økte kostnader. Viser til 4-2, "Tilskudd skal bare innvilges til nyinvesteringer/nybygg, utvidelser eller større ombygginger. Tilskudd skal ikke innvilges til reindriftsanlegg som er påbegynt eller ferdig før søknad fremmes." ST 55/12 Skjækerfjell RBD - Klage på avslag om tilskudd til kjøp av gjeterhytte i Tjønndalen i Snåsa kommune Saken ble trukket ST 56/12 Per Mathis M. Sara og Margrethe Gaup. Sara - Klage på reindriftssjefens vedtak av om tilskudd til gjeterhytte Ruf-styret tar inn følgende tillegg i begrunnelsen: " I 2-1, tredje ledd fremgår det at det innvilges tilskudd til maksimalt to gjeterhytter per siidaandel. Denne tolkes slik at det gis kun ett tilskudd i samme årstidsbeite. Det vises også til at reindriftsforvaltningen har en lang praksis i slike saker." Innstillingen med tillegg ble enstemmig vedtatt. Med hjemmel i Forskrift for Reindriftens Utviklingsfond 2-1, tas ikke klagen til Per Mathis M. Sara og Margrethe Gaup. Sara om tilskudd til gjeterhytte til følge. Begrunnelse: Siidaandelen til Per Mathis M. Sara og Margrethe Gaup Sara har tidligere fått innvilget tilskudd til gjeterhytte på sommerbeiteområdet. I 2-1, tredje ledd fremgår det at det innvilges tilskudd til maksimalt to gjeterhytter per siidaandel. Denne tolkes slik at det gis kun ett tilskudd i samme årstidsbeite. Det vises også til at reindriftsforvaltningen har en lang praksis i slike saker. Saken oversendes Landbruks- og matdepartementet for sluttbehandling. 8 av 21

9 ST 57/12 Hovedprioritering og retningslinjer for forskningsmidler over reindriftsavtalen Forslag til nye hovedprioriteringer og retningslinjer for forskningsmidler avsatt over reindriftsavtalen for perioden ble lagt fram. Styret gjorde noen mindre endringer i dokument. Reindriftsdirektørens forslag til hovedprioriteringer og retningslinjer for forskningsmidler avsatt over reindriftsavtalen for perioden vedtas enstemmig. ST 58/12 Søknad om forskningsmidler til prosjektet "Reindriftens Hverdag" - Snefrid Møllersen SANKS (Behandling av tidligere vedtak) Innstillingen ble enstemmig vedtatt. Med hjemmel i forskrift for reindriftens utviklingsfond 1-5 andre ledd, bokstav k godkjennes søknaden. Bevilgning gitt i RUF sak 38/12 på kr ,- kan utbetales. Faglig og økonomisk sluttrapport forutsettes å foreligge så raskt som mulig etter at prosjektet er avsluttet og senest innen 1. april året etter at prosjektet avsluttes ST 59/12 Reinbeitedistrikt 7 Rákkonjárga - Søknad om tilskudd og lån til oppføring av sperregjerde mellom distrikt 6 og 7 fra Korsmtran og frem til vegen over Seidafjellet Innstillingen ble enstemmig vedtatt. Med hjemmel i Forskrift for Reindriftens utviklingsfond kapittel 5 tilskudd til reindriftsanlegg, 5-3, bevilger Reindriftens Utviklingsfond inntil kr ,- i tilskudd til Reinbeitedistrikt 7 til oppføring (videreføring) av sperregjerde mellom Korsmyra og Seidafjellet langs kommunegrensen mellom Nesseby og Tana. Det forutsettes at vilkårene som er fremsatt i oppføringstillatelse fra Landbruks- og Matdepartementet av overholdes. Vilkår: 1. Anlegget skal vedlikeholdes, skader mv. må utbedres straks 9 av 21

10 2. Dersom anlegget ikke lenger er i bruk, skal det fjernes fra området og materiell håndteres i henhold til gjeldende bestemmelser. 3. Reindriftsagronomen i Øst-Finnmark skal påse at tiltaket utføres i samsvar med søknad, kartfesting og de tilrådinger som Reindriftsforvaltningen gjør. 4. Etter oppføringen foretar Reindriftsagronomen i Øst-Finnmark ferdigbefaring av gjerdet sammen med representanter for Reinbeitedistrikt Reindriftsmyndighetene kan kreve at gjerdet og området ryddes dersom vilkårene ovenfor ikke er oppfylt. Tilskuddet kan utbetales med 50 % av dokumenterte tilskudds berettigede kostnader når Reindriftsagronomen har kontrollert at arbeidet er utført som forutsatt. Midler som ikke er nyttet innen 3 år vil bli inndratt og tilbakeført fondet. ST 60/12 Reinbeitedistrikt 11 - Vestre Namdal v/siidaandelsleder Lars Toven - Søknad om tilskudd til oppføring av permanent gjerdeanlegg ved Langhalla i Strompedalen i Namsskogan kommune Inge Ryan fratrådte som inhabil Med hjemmel i Forskrift av for Reindriftens Utviklingsfond 5-2 jfr. 5-3, innvilges siidaandelsinnehaver Lars Toven - tilskudd med inntil Kr ,- til oppføring av nytt reindriftsanlegg samt øvrig arbeid på Langhalla i Lierne kommune. Det forutsettes at vilkårene som er fremsatt i oppføringstillatelsen fra Reindriftsagronomen av overholdes. Vilkår: 1. Anlegget skal vedlikeholdes, skader mv. må utbedres straks 2. Det gamle gjerdet skal fjernes og ryddes i sin helhet etter at nytt gjerde er oppført. 3. Dersom anlegget ikke lenger er i bruk, skal det fjernes fra området og materiell håndteres i henhold til gjeldende bestemmelser. 4. Reindriftsagronomen i Nord-Trøndelag skal påse at tiltaket utføres i samsvar med søknad, kartfesting og de tilrådinger som Reindriftsforvaltningen gjør. 5. Etter oppføringen foretar Reindriftsagronomen i Nord-Trøndelag ferdigbefaring av gjerdet sammen med tiltakshaver. 6. Reindriftsmyndighetene kan kreve at gjerdet og området ryddes dersom vilkårene ovenfor ikke er oppfylt. Midler som ikke er nyttet innen 3 år vil bli inndratt og tilbakeført fondet. 10 av 21

11 ST 61/12 Marit Hætta Sara, distrikt 34-Abborassa - Søknad om tilskudd til prosjekt: Guolgahevro - kvinnerettede tiltak Saken utsettes. ST 62/12 Ellen Sokki Hætta, distrikt 34-Abborassa - Søknad om tilskudd til prosjekt: Skinn til nytte - Kvinnerettede tiltak Saken utsettes. ST 63/12 Søknad om vederlag for andres bruk av private reingjerder - Anders Samuelsen Utsi Innstillingen ble enstemmig vedtatt. RUF fastholder sitt vedtak av , da det ikke finnes hjemmel til å yte tilskudd til Anders Samuelsen Utsi for eksisterende gjerde. Klagen oversendes til Landbruks- og matdepartementet for behandling. 11 av 21

12 Hovedprioriteringer og retningslinjer for forskningsmidler avsatt over reindriftsavtalen for perioden Vedtatt av Reindriftens utviklingsfond av 21

13 INNHOLD 1.0 FORSKNING OG FORMIDLING I REINDRIFTENFEIL! BOKMERKE ER IKKE DEFINERT. 1.1 Innledning... Feil! Bokmerke er ikke definert. 1.2 Status og utfordringer... Feil! Bokmerke er ikke definert. 1.3 Mål... Feil! Bokmerke er ikke definert. 1.4 Områder for forskning... Feil! Bokmerke er ikke definert. 1.5 Forskningsformidling... Feil! Bokmerke er ikke definert. 1.6 Støtteformer... Feil! Bokmerke er ikke definert. 1.7 Søknad og rapportering... Feil! Bokmerke er ikke definert. 2.0 KRAV TIL SØKERE FORSKNINGSMIDLER OVER REINDRIFTSAVTALENFEIL! BOKMERKE ER IKKE DEFINERT. 2.1 Krav til søknad... Feil! Bokmerke er ikke definert. 2.2 Innvilging/rapportering... Feil! Bokmerke er ikke definert. 2.3 Sluttrapporteringsform... Feil! Bokmerke er ikke definert. 2.4 Publisering/forskningsformidling m.m.... Feil! Bokmerke er ikke definert. 2.5 Generelt... Feil! Bokmerke er ikke definert. 3.0 RETNINGSLINJER FOR STYRETS ARBEID VEDRØRENDE FORSKNINGSMIDLENE AVSATT OVER REINDRIFTSAVTALEN... FEIL! BOKMERKE ER IKKE DEFINERT. 3.1 Formål... Feil! Bokmerke er ikke definert. 3.2 Arbeidsoppgaver... Feil! Bokmerke er ikke definert. 3.3 Strategier... Feil! Bokmerke er ikke definert. 3.4 Initiering og prioritering... Feil! Bokmerke er ikke definert. 3.5 Saksforberedelse for Styret... Feil! Bokmerke er ikke definert. 3.6 Finansiering... Feil! Bokmerke er ikke definert. 3.7 Møter... Feil! Bokmerke er ikke definert. 3.8 Klage... Feil! Bokmerke er ikke definert. 13 av 21

14 1.0 Forskning og formidling i reindriften Hovedprioriteringer og retningslinjer for forskningsmidler avsatt over reindriftsavtalen for perioden Innledning Reindriftens Utviklingsfond (RUF) presenterer med dette hovedprioriteringer og retningslinjer for forskningsmidlene avsatt over reindriftsavtalen for perioden Hovedprioriteringene skal gi grunnlag for målrettet forskning om rein og reindrift hvor hensikten er å fremskaffe kunnskap som kan bidra til å nå målet om en økologisk, økonomisk og kulturelt bærekraftig reindrift. Forskningen skal produsere ny kunnskap eller dokumentere tradisjonell kunnskap. Det settes økt fokus på at den nye kunnskapen raskt skal formidles til reindriftsnæringen på en målrettet og populærvitenskapelig måte. Det skal i hovedsak satses på forskning som er næringsrettet. Prosjekter som bruker forskningen systematisk for å utvikle nye produkter, innfører eller forbedrer prosesser eller system (utviklingsarbeid) kan også støttes. Hovedprioriteringene gjelder for de midlene som årlig avsettes over reindriftsavtalen til forskning, veiledning og kunnskapsformidling. 1.2 Status og utfordringer Gjennom Landbruks og matdepartementets stortingsmelding nr. 9 «Landbruks- og matpolitikken - Velkommen til bords» har regjeringen omtalt rammer og en rekke mål for reindriftspolitikken. Regjeringen vil fortsatt bygge på målsetningen om en økologisk, økonomisk og kulturell bærekraftig reindrift. Regjeringen vil videre ha fokus på tiltak som kan bidra til en bærekraftig utvikling av næringen. Reindriften i Norge er i stadig endring. Noen endringer er tydelig, andre ikke. Beitebruk og reintall får stor oppmerksomhet fra samfunnet for øvrig, og det er på det rene at næringen fortsatt har utfordringer med beite- og reintallstilpasning. Reindriften påvirkes også av flere ytre faktorer som samlet gjør næringen presset. Dette presset påvirker ikke bare reinen, men også kulturen og alle menneskene som driver sin næring. Forskningen innenfor reindriften kan, på grunn av denne kompleksiteten, være utfordrende. I samspill med tradisjonell kunnskap er ny kunnskap med næringsrelevans ekstra viktig. Det er derfor viktig at det gjennomføres forskning innenfor temaene arealbruk, rein, bærekraftig utvikling, drift og produksjon og samfunnsforhold for øvrig. Det anses som viktig at forskningsmiljøene som forsker på reindrift har kontakt med næringen, og at de bidrar til mer populærvitenskapelig publisering slik at kunnskapen kan bli brukt av både næringen, forvaltningen og andre. Forskning og ny kunnskap er viktig, og vil bidra til at reindriften står sterkere i fremtiden. 1.3 Mål Forskningsmidlene som avsettes over reindriftsavtalen skal bidra til at det fremskaffes næringsrettet kunnskap som er anvendbar og etterspurt av næring, forvaltning, politikere og 14 av 21

15 øvrig samfunn. Formidling av kunnskapen skal skje på en målrettet og populærvitenskapelig måte. 1.4 Områder for forskning I tråd med føringene i Prop. 104 S Reindriftsavtalen vil RUF rette forskningsmidlene mot følgende fem hovedområder med aktuelle og sentrale utfordringer fordelt på ulike vitenskaplige disipliner. Områdene og underpunktene er ikke satt opp i prioritert rekkefølge. A. Arealbruk Dokumentere omfanget av arealinngrep og forstyrrelser samt hvordan dette påvirker reinen og reindriften Frembringe kunnskap om reindriftas rettigheter blir behandlet i henhold til nasjonale forventninger og regelverk som omhandler areal B. Rein Avdekke ny kunnskap om sykdomsforebyggelse, herunder klimarelaterte sykdommer/parasitter Introduksjon av nye plante- og dyrearter som påvirker reinens levesett Kartlegge, utvikle og systematisere kunnskap om reinens helse og sykdomsbehandling C. Bærekraftig utvikling og institusjonelle endringsprosesser Forvaltningssystemet (institusjonell utvikling) og prosessregler forbedre prosesser i forhold til regulering av reindrifta. Utvikle medforvaltningsprosesser (co-management) og selvstyre i reindriften. Bygge kapasitet for megling ved uenighet om fordeling av beiter og reintall i siidaandeler/distrikt samt mellom siidaandeler/distrikt. D. Drift og produksjon Studere og dokumentere årsaker til tap av rein med fokus på økonomi og sosiale implikasjoner, samt effekter av tapsforebyggende tiltak Kartlegge suksessfaktorer for produktutvikling og produksjon av mat basert på rein Studere muligheter for økt verdiskaping i reindriften, med fokus på kostnadseffektivisering og inntektsheving Studere og dokumentere næringens tilpasningsevne og fleksibilitet med tanke på endringer i lovverk, tilskuddsordninger og den årlige Reindriftsavtalen E. Samfunnsforhold Frembringe kunnskap som synliggjør reindriftsnæringens samfunnsmessige bidrag, særpreg og behov (omdømmebygging) Studere og dokumentere kunnskap om hvordan samfunnsutviklingen påvirker den tradisjonelle utøvelsen av reindrift Studere og finne effekter av hvordan samfunnet påvirker reindriftsbefolkningen I tillegg kommer andre aktuelle problemstillinger som avtalepartene og styret for RUF kan prioritere i perioden. 15 av 21

16 1.5 Forskningsformidling Forskere som mottar støtte til forskning fra RUF forplikter seg til å formidle resultatene i henhold til nærmere vilkår (se punkt 1.7 og kapittel 2 Krav til søkere). I tillegg kan det søkes om støtte til formidlingsprosjekter hvor det vektlegges at formidlingen er målrettet og populærvitenskaplig slik at kunnskap fra forskningen raskt belyser eller bidrar til å løse problemer i reindriftssamfunnet. Formidlingen kan rettes mot følgende grupper: Reindriftsutøverne Offentlig forvaltning og styringsorganer innen reindriften Politikere, institusjoner og annet næringsliv Utdanningssektoren Formidlingen kan foregå skriftlig, muntlig, visuelt, elektronisk eller gjennom praktisk veiledning. Formidlingen skal tilpasses målgruppen. 1.6 Støtteformer FoU-prosjekter: Støtte kan innvilges til hel - eller delfinansiering av næringsrettede forskningsprosjekter, samt enkelte næringsrettede utviklingsprosjekter som baseres på resultater fra forskningen. Andre utviklingsprosjekter kan søkes dekket av RUFs øvrige midler. Det kan gis støtte til lønn, drift, reiser og publisering. Støtte kan søkes til prosjekter som har en varighet på inntil 3 år, men støtte gis kun for ett år av gangen. Formidlingsprosjekter: Det kan gis støtte til sammenstillinger av forskningsresultater på avgrensede fagfelt, fagbøker, kursvirksomhet, praktisk veiledning, fagkonferanser, webbasert formidling, filmproduksjoner, reiser til konferanser o.l. for å presentere resultater kan også støttes av RUF. Doktorgradsstudenter: Søknader om støtte til prosjekter som ledd i et doktorgradsstudium behandles individuelt som andre prosjektsøknader (varighet inntil 3 år). Veileder skal være faglig ansvarlig (prosjektleder) for prosjektet. Stipend: Studenter med minimum Bachelorgrad fra Høgskole/Universitet kan søke om stipend. Stipendet skal stimulere til oppbygging av kunnskap om reindrift som næring og kulturbærer i det moderne samfunn. Det kan søkes om stipend for å dekke utgifter i forbindelse med deltakelse på kurs, seminar, konferanse, etc. som ikke er en obligatorisk del av studiet. Søkere må dokumentere at de er studenter, samt gi en begrunnelse for søknaden. Stipendet forutsetter en kort rapport med en beskrivelse av hvordan midlene er benyttet og nytten av stipendet. 1.7 Søknad og rapportering Hvem kan søke? Privatpersoner, organisasjoner og institusjoner kan søke om midler etter denne planen. 16 av 21

17 Som hovedregel skal det være en forsker med fast tilknytning til faginstitusjon som står som søker til et forskningsprosjekt. Søknad Det er utarbeidet eget søknadsskjema som fås ved henvendelse til Reindriftsforvaltningen i Alta. Årlige søknadsfrister må overholdes. Søknadsskjema kan også hentes ut fra internett: Prosjektbehandling Innkomne prosjektsøknader med forskningsinnhold vil gjennomgå en vurdering av vitenskaplig kvalitet av en uavhengig fagkomité med relevant kompetanse. Norges forskningsråd oppnevner denne komitéen. RUF foretar den endelige vurdering, prioritering og fordeling av midlene. I tillegg til mål og satsningsområder i denne planen, legges følgende kriterier til grunn for prioriteringen av FoU-prosjekter: - Relevans og nytteverdi for reindriften - Vitenskapelig kvalitet - Medvirkning og samarbeid med reineiere eller personer med reindriftsbakgrunn - Samarbeid og samhandling FoU - miljøene imellom. - Internasjonalt samarbeid - Tidligere relevante publiseringer i anerkjente vitenskaplige tidsskrift - Hvordan FoU - resultatene er planlagt formidlet til reindriftsnæringen, og hvordan resultatene kan realiseres i næringen - Delfinansiering fra andre finansieringskilder For rene formidlingsprosjekt legges det vekt på: - Relevans - Medvirkning og samarbeid med reineiere eller personer med reindriftstilknytning - Formidlingens egnethet i forhold til type kunnskap og målgruppe - Delfinansiering fra andre finansieringskilder Bevilgningene gis med forbehold om at det øremerkes midler som forventet over reindriftsavtalen. Bevilgning og rapportering Bevilgninger til prosjekt forutsetter faglig og økonomisk sluttrapport innen 1. april året etter at prosjektene er avsluttet. Økonomisk sluttrapport må inneholde underskrift fra økonomisk ansvarlig eller regnskapsfører/revisor. I tillegg forutsettes det at prosjektleder utformer en populærvitenskaplig artikkel, og forplikter seg til å delta på eventuelle reindriftsfaglige seminar hvor forskningens konklusjoner presenteres og legges fram i plenum. Artikkelen sendes sammen med faglig og økonomisk sluttrapport til Reindriftsforvaltningen i Alta. Andre generelle kontraktsvilkår vil fremkomme av tilsagnsbrev. Informasjon om forskningsmidlene vil legges ut på internettsiden til Reindriftsforvaltningen: 17 av 21

18 2.0 Krav til søkere forskningsmidler over reindriftsavtalen 2.1 Krav til søknad Søknad må inneholde: 1. Navn på ansvarlig institusjon og prosjektleder 2. Hovedmål/delmål 3. Prosjektbeskrivelse 4. Fremdriftsplan 5. Kostnadsoverslag/finansiering 6. Budsjettspesifisering av poster oppført i søknadsskjema 7. Oversikt over samarbeidspartnere og opplegg for formidling 8. CV fra prosjektansvarlig og eventuelle navngitte personer det søkes lønn for i søknaden. Søknadsskjema for forskningsmidler over reindriftsavtalen skal benyttes. Søknaden må leveres innen søknadsfrist. Søknader som ikke innfrir disse kravene, kan bli avvist. 2.2 Innvilging/rapportering For FoU-prosjekter inngås kontrakt, og prosjektet følges opp med hensyn til fremdrift, rapportering og utbetaling. Sekretariatet har ansvaret for oppfølging av prosjekter og rapporterer til Styret. Innen 3 måneder etter at bevilgningen er gitt, må vedkommende institusjon bekrefte at midlene vil bli brukt og at vilkårene er kjent og vil bli oppfylt. Uten slik bekreftelse trekkes tilsagnet automatisk tilbake. For flerårige prosjekter blir bevilgningen gitt for ett år av gangen. Bevilgning det påfølgende året forutsetter ny søknad, hvor rapport om faglig utvikling og økonomisk status foreligger. 2.3 Sluttrapporteringsform Alle prosjekter som gis støtte skal levere faglig og økonomisk sluttrapport. En bevilgning innebærer sluttrapportering i henhold til følgende krav: - Faglig og økonomisk sluttrapport skal sendes Reindriftsforvaltningen innen 1. april året etter at prosjektet er avsluttet. Dersom sluttrapport ikke leveres innen fristen vil det få konsekvenser for videre tildeling. - Faglig sluttrapportering av prosjektet skal være på maksimum 5 sider inkludert figurer og tabeller. Sluttrapporten skal i hovedsak inneholde et kort sammendrag, problemstilling, resultater og konklusjon. Liste over publikasjoner og formidling skal vedlegges. - I økonomisk rapportering for prosjektet skal forbruket være spesifisert i samsvar med postene oppgitt i spesifisert budsjett i søknaden. Dersom det blir foretatt omdisponeringer av midlene på en eller flere av postene skal dette orienteres om i sluttrapporten. Økonomisk sluttrapport må inneholde underskrift fra økonomisk ansvarlig eller regnskapsfører/revisor. - En populærvitenskapelig artikkel. Artikkelen vil brukes i Reindriftsnytt og legges ut på Artikkelen skal være på maksimum 2 sider og inneholde et kort 18 av 21

19 sammendrag av prosjektet der de viktigste resultatene fremgår. Denne artikkelen skal merkes Forskningsartikkel RUF - prosjektnavn og leveres i word format. Artikkel sendes på e-post til: alta@reindrift.no. Sluttrapportering i henhold til disse krav må sendes Reindriftsforvaltningen så raskt som mulig etter at prosjektet er avsluttet, senest innen 1. april året etter at prosjektene er avsluttet. 10 % av årlige bevilgninger holdes tilbake til disse krav til sluttrapportering er oppfylt. Andre generelle kontraktsvilkår vil fremkomme av tilsagnsbrev. 2.4 Publisering/forskningsformidling m.m. En bevilgning forutsetter publisering slik at resultatene kan komme til nytte for reindriftsnæringen. I publikasjoner (populærvitenskapelig og/eller vitenskapelige) skal det fremgå at prosjektet er støttet av RUF, samt at publisert materiale fra prosjektet fortløpende skal tilsendes RUF v/sekretariatet. 2.5 Generelt Informasjon om forskningsmidlene vil legges ut på internettsiden til Reindriftsforvaltningen: Retningslinjer for styrets arbeid vedrørende forskningsmidlene avsatt over reindriftsavtalen 3.1 Formål Reindriftens utviklingsfond (RUF) skal innenfor en økonomisk ramme som er fastsatt som en del av Reindriftsavtalen gi bevilgninger til prosjekter innenfor forskning og utvikling i reindriften. Forskningsmidlene over Reindriftsavtalen skal bidra til å dekke opp avtalepartenes behov for FoU med hovedvekt på anvendbar kunnskap for reindriftsnæringen. 3.2 Arbeidsoppgaver RUF skal: - Utarbeide plan for målrettet innsats innen forskning og utvikling - Bevilge midler til prosjekter innenfor sitt virkeområde - Kunne fremme forslag til tiltak og prosjekt - Kunne ta initiativ til møter/seminar for faglig informasjon - Holde kontakt med andre faglige organer knyttet til reindriften 3.3 Strategier RUF skal: - Skape økt forståelse og derved motivasjon blant næringsaktørene for å se betydningen av og bruke FoU som virkemiddel for verdiskaping og bedret konkurranseevne. - Bidra til samarbeid mellom forskningsinstitusjoner som gir grunnlag for spissing av kompetanse. - Gjennom strategisk samarbeid med ulike aktører nytte midlene slik at de bidrar til å utløse andre offentlige og private midler. 19 av 21

20 - Utvikle samarbeid med Norges Forskningsråd og Innovasjon Norge. 3.4 Initiering og prioritering Forskningsoppgaver kan initieres av Styret. Styret kan prioritere spesielle fagområder/temaer og stille krav om hvordan resultatene skal formidles. 3.5 Saksforberedelse for Styret Reindriftsforvaltningen er sekretariat for RUF. Søknader om midler til forskningsprosjekt sendes til sekretariatet. Sekretariatet sender søknader med forskningsmessig innhold til Norges Forskningsråd for vurdering av vitenskapelig kvalitet, og vurdering av prosjektet i forhold til annen pågående forskning innen området. Vurderingen av prosjektet sendes deretter tilbake til styrets sekretariat. Sekretariatet kan forelegge søknader for andre kompetente organ for vurdering. Sekretariatet skal blant annet gi en vurdering av prosjektets relevans for reindriften. Når saken vurderes å være tilstrekkelig forberedt, lager sekretariatet innstilling til vedtak og legger den fram for Styret til avgjørelse. 3.6 Finansiering Forskningsmidlene over reindriftsavtalen betraktes som brukerfinansiering av kollektiv art. Prosjekter kan i sin helhet finansieres av styret eller i samfinansiering med Norges Forskningsråd, Innovasjon Norge eller andre. Midler til FoU utlyses en gang i året. En del av avsetningen kan holdes tilbake og øremerkes til prosjekter/utredninger på initiativ fra styret eller avtalepartene. 3.7 Møter RUF møtes etter behov. Forskningssøknadene som mottas innenfor søknadsfristen behandles som hovedregel samlet under ett møte. 20 av 21

21 3.8 Klage Vedtak fattet av Styret kan etter Lov av 10. februar 1967 om behandlingsmåten i forvaltningen (forvaltningsloven) kapittel 6 påklages til Landbruks- og matdepartementet. 21 av 21