Sak 17/10 Bruksregler for Reinbeitedistrikt 13 - Lágesduottar - Unntatt iht.: Offl. 13, 1.ledd Opplysninger underlagt taushetsplikt

Transkript

1 Sak 17/10 Bruksregler for Reinbeitedistrikt 13 - Lágesduottar - Unntatt iht.: Offl. 13, 1.ledd Opplysninger underlagt taushetsplikt Sak 18/10 Karen Marit Utsi - Søknad om bruksendring for gjeterhytte til fritidsformål i Måsøy kommune Reindriftsagronomens forslag til uttalelse: Områdestyret for reindrift i Øst-Finnmark godkjenner søknaden fra Karen Marit N. Utsi om bruksendring for gjeterhytte til fritidsformål i Måsøy kommune. Hytte ligger i et regulert område og er ikke til skade eller ulempe for reindriften i området. Reindriften er tjent med at oppførte bygg benyttes i regulerte områder istedenfor at nye områder tas i bruk. Områdestyrets uttalelse: Områdestyret for reindrift i Øst-Finnmark godkjenner søknaden fra Karen Marit N. Utsi om bruksendring for gjeterhytte til fritidsformål i Måsøy kommune. Hytte ligger i et regulert område og er ikke til skade eller ulempe for reindriften i området. Reindriften er tjent med at oppførte bygg benyttes i regulerte områder istedenfor at nye områder tas i bruk. Enstemmig vedtatt Sak 19/10 Overføring av siidaandel fra Johan Anders N. Bær til Nils Henrik N. Bær i Máhkarávju-siida i Reinbeitedistrikt 16 Reindriftsagronomens forslag til kontroll: Områdestyret for reindrift i Øst-Finnmark har kontrollert og funnet at overføring av siidaandel fra Johan Anders N. Bær til Nils Henrik N. Bær er i henhold til reindriftsloven 15 sjette ledd. Godkjenning fra Områdestyrets kontroll: Områdestyret for reindrift i Øst-Finnmark har kontrollert og funnet at overføring av siidaandel fra Johan Anders N. Bær til Nils Henrik N. Bær er i henhold til reindriftsloven 15 sjette ledd. Godkjenning fra Sak 20/10 Per Atle Mienna, Vuorji-siida i reinbeitedistrikt 16 Søknad om siidaandel

2 Reindriftsagronomens forslag til vedtak: Områdestyret for reindrift i Øst-Finnmark godkjenner ikke etablering av siidaandel til Per Atle Mienna i Vuorje-siida i reinbeitedistrikt 16. Vilkårene for etablering av ny siidaandel er ikke oppfylt, da det ikke er fastsatt reintall for den enkelte siida. I bruksreglene skal det fastsettes et øvre reintall for den enkelte sommersiida, jf. reindriftslovens 57, annet ledd pkt. 2, reintall, jf. 60. Områdestyrets behandling: Marit Kirsten Anti Gaup erklærte seg inhabil og fratrådte møtet. Områdestyrets vedtak: Områdestyret for reindrift i Øst-Finnmark godkjenner ikke etablering av siidaandel til Per Atle Mienna i Vuorje-siida i reinbeitedistrikt 16. Vilkårene for etablering av ny siidaandel er ikke oppfylt, da det ikke er fastsatt reintall for den enkelte siida. I bruksreglene skal det fastsettes et øvre reintall for den enkelte sommersiida, jf. reindriftslovens 57, annet ledd pkt. 2, reintall, jf. 60. Enstemmig vedtatt Sak 21/10 Per Anders Eira, rbd 16 - Klage på områdestyrets avslag i sak 10/10 - søknad om siidaandel i Rávdolsiida Reindriftsagronomens forslag til vedtak: Områdestyret for reindrift i Øst-Finnmark tar ikke klagen fra Rettshjelpskontoret Indre- Finnmark på vegne av Per Anders Eira tilfølge og Områdestyrets vedtak i sak 10/10 opprettholdes. Det er ikke fremkommet nye momenter i saken som skulle tilsi at områdestyrets vedtak skal endres. Votering: Reindriftsagronomens forslag til vedtak fikk 4 stemmer og en stemme i mot. Områdestyrets vedtak: Områdestyret for reindrift i Øst-Finnmark tar ikke klagen fra Rettshjelpskontoret Indre- Finnmark på vegne av Per Anders Eira tilfølge og Områdestyrets vedtak i sak 10/10 opprettholdes. Det er ikke fremkommet nye momenter i saken som skulle tilsi at områdestyrets vedtak skal endres. 2

3 Sak 22/10 Årsmelding for Områdestyret i Øst-Finnmark Områdestyrets vedtak: Fremlagt årsmelding enstemmig vedtatt. 1. Områdestyret 1.1. Områdestyrets sammensetning for perioden : Medlemmer: Reineier Egil Kalliainen Rødsand, 9910 Bjørnevatn Personlige varamedlemmer: Reineier Magne Ballovara Fanasgieddi, 9845 Tana Reineier Elen Anne Grete S. Utsi Reineier Ann Kristine Smuk 9840 Varangerbotn Stuorravuonna, 9840 Varangerbotn Reineier Marit Kirsten Anti Gaup Boks 50, 9735 Karasjok Reineier Ellinor Guttorm Utsi Hillagurra, 9845 Tana Reineier Iver Per Smuk Bjørneberget, 9840 Varangerbotn Reineier Nils Anders Eira Jergul, 9730 Karasjok Reineier Samuel John N. Anti Ravdojohka, 9730 Karasjok Jan A. Andersen 9980 Berlevåg Som leder er Kalliainen oppnevnt, med Ellen Anne Grete Sara Utsi som nestleder. Styrets arbeid: Områdestyret har også deltatt på meklinger, møter og befaringer. Til sammen er det behandlet 42 ordinære saker og 94 fullmaktssaker. Områdestyret har avholdt følgende møter: - Områdestyremøte (ordinærmøte) Områdestyremøte (ordinærmøte) Områdestyremøte (telefonmøte) Områdestyremøte (telefonmøte) Områdestyremøte (ordinærmøte) (utsatt) Ordinære saker 49 Antall: Fullmaktssaker 79 Antall: Areal saker - kommuner: 0 Areal saker - kommuner 48 Bebyggelsesplaner: 3 Regulerings-/Bebyggelsesplaner 18 Saker - reindriftsloven: 12 Saker - Reindriftsloven 5 Reindriftsfondet 4 Reindriftsfondet 7 Gjeterhytter 13 gjeterhytter 0 Gjerder 12 Mutinger 1 Delegasjoner: 2 Referatsaker 3 3

4 Områdestyret har oppnevnt følgende personer til beredskapsutvalget for Øst-Finnmark for : Representant fra sone I : Nils Anders N. Eira, vara: Berit Anna N. Guttorm Representant fra sone II : Lars Mathis Gaup,, vara: John Idar Anti Representant fra sone III: Knut Magga, vara: Ulf Egil Magga I kriseberedskapsutvalget er følgende representert: Representanter fra reinbeitesoner, 1 fra Mattilsynet, 1 fra Reindriftsforvaltningen i Øst-Finnmark og sekretær. Reindriftsagronomen vil være leder for kriseberedskapsutvalget Viktige saker: Generelt: Et av Områdestyrets viktigste oppgaver er å søke å bevare naturgrunnlaget for rein, og arbeide for at reindriftsnæringen skal bli minst mulig skadelidende. Tilfredsstillende kvalitet på beitene og godt organiserte driftsopplegg til alle tider i året er avgjørende for en vellykket reindrift. Ulike former for arealinngrep medfører store direkte og indirekte beitetap. Det indirekte beitetapet - som følge av at tamrein unnviker forstyrrelser - er vanskelig å påvise. Christian Nellemann har forsket på forstyrrelseseffekter. Han skriver (Reindriftsnytt 2/3-2000) bl.a.: I de senere årene er det blitt fokusert mer på såkalt unnvikelsesadferd; en adferd der viltet kan forflytte seg gjennom utbyggingssoner, men hvor de i stor grad reduserer bruken av områdene nær forstyrrelseskilden. Dette kan føre til økt tetthet av dyr i de gjenværende uforstyrrede områdene, noe som igjen kan føre til redusert matinntak, nedsatt reproduksjon eller økt risiko for å bli tatt av rovdyr. Rein fra de ulike reinbeitedistriktene reagerer heller ikke likt på forstyrrelser. Noe som skyldes tamhetsgraden på flokken, årstid, topografi m.m.. Arealinngrep er økende og utgjør en alvorlig trussel mot reindriftsnæringens fremtid. Områdestyret vil arbeide aktivt for å sikre gjenværende beitearealer. Reindriftens rettigheter i denne sammenheng må vurderes i forhold til Grunnlovens 110A og internasjonale konvensjoner. St. meld. nr. 28 ( ), En bærekraftig reindrift legger premisser, strategier og virkemidler for en bærekraftig reindrift. Reindriftsforvaltningens oppgave vil være å gjennomføre konkrete tiltak som bidrar til en utvikling mot de næringspolitiske mål som økologisk, økonomisk og kulturell bærekraftig reindrift. En viktig og krevende oppgave i denne sammenheng er å få på plass de nye Rammebetingelser for reindriften i Øst-Finnmark. Reindriftsnæringen må selv ha en aktiv deltakelse for at ressursproblemene i næringen skal kunne løses jf. St.meld. nr. 28 ( ), En bærekraftig reindrift. Det vil ikke være mulig å gjennomføre løsninger som ikke reineiere identifiserer seg med, eller forstår hensikten av. Arbeidet med dette må forseres og prioriteres Utarbeidelse av bruksregler 4

5 Reindriftsloven av 15. juni 2007 skal gi grunnlag for en hensiktsmessig organisering og forvaltning av reindriften. Reindriftsnæringen skal etter den nye loven ha ansvar for at reindriften er bærekraftig. Loven legger til rette for internt selvstyre i næringen og sikre den enkelte reindriftsutøvers rettssikkerhet på en bedre måte. Bruksreglene erstatter de interne delene i dagens distriktsplan. Det skal fortsatt lages distriktsplaner, men disse skal inneholde de opplysninger om virksomheten i distriktet som er nødvendige for den offentlige planleggingen. Formålet med bruksreglene er å gi nærmere bestemmelser om forvaltningen av distriktets ressurser. Bruksreglene skal sikre en økologisk bærekraftig utnytting av distriktets ressurser, Og inneholde regler om bl.a. beitebruk og reintall. Bruksreglene skal utarbeides av distriktsstyret og godkjennes av områdestyret. Når det gjelder reintall, skal dette forelegges Reindriftsstyret for endelig stadfesting og godkjennelse. Bruksreglene vil være fundamentet for distriktets virksomhet, blant annet bestemmelsene om etablering av nye siidaandeler og rekrutteringsandeler avhengig av at godkjente bruksregler foreligger. Kriterier/indikatorer for økologisk bærekraftig reindrift I januar 2008 opprettet Landbruks- og matdepartementet en arbeidsgruppe med representanter fra reindriften, forskning og myndighetene for å utvikle kriterier for økologisk bærekraftig reintall. Arbeidsgruppen ferdigstilte sin rapport i juni Kriteriene skal være et hjelpemiddel både for næringen og for myndighetene, i arbeidet med å fastsette et bærekraftig reintall. Arbeidsgruppen som fikk i oppdrag å utforme kriterier har derfor forsøkt å skape en felles forståelse mellom vitenskapelig basert og erfaringsbasert Kunnskap av selve begrepet økologisk bærekraft. Det har vært en felles oppfastning av at det eksisterer klare sammenhenger mellom beite, tetthet av rein, kondisjon og produktivitet. I en økologisk bærekraftig reindrift har arbeidsgruppen forutsatt at beitebruken ikke skal forringe beiteressursene, eller mangfoldet av dyr og planter i de ulike årstidsbeitene. Man har også blitt enige om en målsetting for at beitebruken skal gi god dyrevelferd, og tilgana på slaktedyr og kvalitet. Områdestyret for reindrift i Øst-Finnmark har i sak 40/08 gitt merknader til kriteriene i utvalgets rapport: Gjennomsnittelig slaktevekt: Det påpekes at gjennomsnittelige slaktevekter er avhengig av slaktetidspunktet i løpet av høst og vinter. Stabilitet i kalveprosent om høsten: Det påpekes av kalveprosenten om høsten også avhenger av rovdyrtap, og at tap til rovdyr varierer mellom områder. Antall kilo kjøtt per livdyr i vårflokk levert til slakt: Det påpekes at dette også vil avhenge av rovvilttap. Rovvilttapet må i så fall regnes inn i dette for at kriteriet skal gi et representativt resultat. 5

6 Områdestyret mener også at produksjon, i form at antall kg kjøtt per livdyr i vårflokk levert til slakt, må være et hovedkriterie i forbindelse med stadfestelse av øvre reintall. I utvalgets rapport står at endelig utforming av kriterier for øvre reintall skal baseres på arbeidsgruppens anbefaling og innspill fra høringsrunden. Det står videre at arbeidsgruppen skal være delaktig også i dette arbeidet. Områdesstyret finner det hensiktsmessig at utvalget gjør en oppsummering av sitt eget arbeid etter innspill fra høringsrunden. Imidlertid anser Reindriftsstyret at det tilligger departementet med utgangspunkt i en egen vurdering å gjøre den endelige fastsettelsen av kriteriene. Når Rammebetingelser for reindriften i Øst-Finnmark er på plass, vil Områdestyret arbeide for kontroll med lovens regler for utarbeidelse av bruksregler er fulgt, også omfatte vurdering av om bruksregler gir grunnlag for en økologisk bærekraftig reindrift i distriktet. Formålet med distriktsplaner er å synliggjøre reindriften overfor offentlige myndigheter, og de særlige hensyn som gjør seg gjeldende. Det er viktig for reindriften å komme så tidlig som mulig inn i det offentlige planleggingsarbeidet. Det skal gi reindriften arealvern og videre virke konfliktforebyggende ved at kommuner, fylkeskommune og fylkesmannen får et best mulig grunnlag for å ivareta reindriftens interesser i arealplanarbeidet. Vedtatte distriktsplaner vil føre til økt samarbeid innen reindriften og i forhold til andre brukere. Status for arbeidet med kjenning av bruksregler for Øst-Finnmark reinbeiteområde Reindriftsforvaltningen i Øst Finnmark mottok bruksregler for flesteparten av Reinbeitedistriktene i Øst Finnmark i sommermåneden juli. I september igangsatte man arbeidet med å systematisere de innkomne bruksreglene. Systematiseringen er utført i henhold til internveilederen. Etter hvert har flere distrikter levert inn bruksregler til Reindriftsagronomen. Pr. i dag er det er det kun distrikt 6 og 13 som ikke har levert bruksregler, men reindriftsagronomen vet at disse to distriktene har utarbeidet utkast til bruksregler og disse er sendt ut på høring til siidaandelene. Reinbeitedistrikt 13 har i tillegg utarbeidet en reduksjonsplan for distriktet. Reindriftsforvaltningen i Øst Finnmark hadde i utgangspunktet håpet på å få behandlet de først utarbeidete bruksreglene i områdestyremøte desember Men etter at leder og nestleder meldte forfall til møtet, ble det bestemt og utsette møtet til januar Av de innkomne bruksreglene er det varierende kvalitet. Etter en vurdering av bruksreglene må samtlige av Reinbeitedistriktene tilføye mangler. Reindriftsagronomen har i sin uttalelse til områdestyret anbefalt om og ikke å godkjenne noen av bruksreglene som er lagt frem. Reindriftsagronomen har et mål at alle Reinbeitedistrikter i Øst Finnmark får godkjent sine bruksregler i løpet av våren Reindriftsforvaltningen i Øst Finnmark har satt en person til arbeidet med å systematisere bruksreglene, samt gjennomføre saksfremlegg for områdestyret. Reindriftsagronomen vurderer at dette arbeidet har vært effektivt og at man ikke har hatt behov for ekstra ressurser til dette arbeidet. 6

7 1.4. Arealsaker: For reinbeitedistriktene er det viktig å ha et godt samarbeid med kommunen(e) som distriktet berøres av. Det er positivt at plan- og bygningsloven forutsetter at alle interesser trekkes med i planprosessen på et tidlig tidspunkt. Arealsaker opptar mest av styrets og reindriftsforvaltningens arbeid. Det er av stor viktighet at frister overholdes på alle plan når det gjelder arealsaker, og at man deltar aktivt i prosesser når det gjelder plan- og bygningsloven. For å ivareta reindriftens interesser er det av avgjørende betydning å ha et godt samarbeid med styrer-, råd- og andre forvaltningsorganer Kommuneplaner Følgende kommuner har satt i gang rullering av kommuneplaner: Gamvik kommune - Revisjon av kommuneplanens arealdel - planprogram. Vardø kommune - planprogram for reguleringsplan for Svartnes-Bussesundet og deler av Vardøy Nesseby kommune - Kommuneplanens arealdel Høringsforslag Berlevåg kommune - Bebyggelsesplaner og reguleringsplan for Øvre Kongsfjorddalen, Midre Kongsfjorddalen, Nedre Kongsfjorddalen, Store Molvik og Gulgo. Lebesby kommune planprogram om oppstart av reguleringsplanarbeid for Veidnesholmen Industri, Bekkarfjord Smoltanlegg, Lebesby hytteområde, Kunes hytteområde, Landersfjord Smoltanlegg, Kordelvann Skisportareana og Lebesby Skiskytterareana. I 2009 er det avholdt følgende meklingsmøter: 1. Meklingsmøte den med Nesseby kommune i Varangerbotn Regionalt planforum I hver region bør det være et regionalt planforum. I planforumet skal statlige og regionalt og kommune interesser klarlegges og søkes samordnet i forbindelse med arbeidet med regionale og kommunale planer. Regional planmyndighet oppretter regionalt planforum. Regionalt planforum erstatter arealplanforum Offentlig kontroll av reintall for driftsåret 2009/2010 Reindriftsagronomen i Øst-Finnmark har pålagt i medhold av Forskrift om kontrollert telling av rein at det skal gjennomføres offentlig kontroll av reintall for driftsåret 2009/2010: -Reinbeitedistrikt 14 Reinbeitedistrikt 14 hadde den første flokken i gjerdet 8. oktober Hver flokk ble satt i gjerdet to ganger. Hann rein over 2 år (vuobis) ble skilt ut fra simleflokken, og telt særskilt på 7

8 grunn av brunsten. Hann rein (vuobis) kunne ikke leveres til slakteri på grunn av brunsten, og ble sluppet ut på beite igjen. Reinbeitedistrikt 14 tar og merker kalv samtidig som det foretas offentlig kontroll av reintall, og hver flokk settes i gjerdet 2 ganger. Offentlig kontroll av reintall ble gjennomført på Børselvfjellet i oktober/november Midlertidige reingjerder: Reindriftsagronomen i Øst-Finnmark har behandlet midlertidige reingjerder i møte den i sak 6/09 til 16/09 som ikke er tatt ned i henhold til reindriftslovens 24 reinbeitedistrikt 16 og 17: Midlertidig reingjerde i reinbeitedistrikt 16 Liidnebeahccan - Beatnatduottar - Beatnatjávri Midlertidig reingjerde i reinbeitedistrikt 16 Ássebákti - Iešjohkdalen - Liidnebáccan Midlertidig reingjerde i reinbeitedistrikt 16 Seidejávri - Geimejávri - Máilejávri Midlertidig reingjerde i reinbeitedistrikt 17 Dorvunjárga - Angeli og Valjok - Levajok Mildertidig reingjerde i reinbeitedistrikt 17 Mánnevarri Jávremuotkenjárga - Itkonjárga Midlertidig reingjerde i reinbeitedistrikt 17 Galmatvuovdi nordover Goršjohka over Vuččulskáidi - nordvest over Vuččuljohka Midlertidig reingjerde i reinbeitedistrikt 17 Fra Anarjohkveien over Máreskáidi Midlertidig reingjerde i reinbeitedistrikt 17 Fra Ruvvaš Ašškajohka Midlertidig reingjerde i reinbeitedistrikt 14A Mártejávrrit Guođohanjávri Midlertidig reingjerde i reinbeitedistrikt 17 Báhkiljohka sørover opp Báhkiljohka Områdestyret for reindrift viser til Reindriftsloven av 15. juni I henhold til 57 skal det fastsettes bruksregler for forvaltningen og bruken av distriktets ressurser. Bruksreglene må ikke stride mot loven. Hvis distriktet anser gjerdet som nødvendig, for å sikre en økologisk ressursutnyttelse av distriktet, skal det i gangsette prosess for å få det godkjent jf. reindriftslovens 24. Dette medfører at reinbeitedistrikt 16 skal vurdere om gjerdet fra Liidnebeahcan Beatnatduottar til Beatnatjávri skal innarbeides i bruksregler. Gjerder som ikke har tillatelse fra Landbruks- og matdepartementet, kan innarbeides i bruksregler. Distriktet skal i denne sammenheng vurdere om nødvendigheten med midlertidige gjerder, for å kunne utnytte ressursene i distriktet. Det må utarbeides klare regler, hvordan den enkelte siidaandelsinnehaver eller siida skal forholde seg, slik at gjerdet er i henhold til reindriftslovens bestemmelser. Det må være klare regler når et midlertidig gjerde kan oppføres og når den skal være revet. Områdestyret for reindrift vil etter 1. juli 2009, når bruksreglene er vedtatt, vurdere å gi pålegg om riving av gjerdet, hvis det ikke er i gangsatt prosses for å få det godkjent. Dette for å sikre at gjerder og anlegg ikke plasseres slik at de virker unødig skjemmende eller er til vesentlig skade eller ulempe for grunneieren eller for andre rettmessige interesser. Områdestyret presiserer at der bruksregler tillater oppføring av midlertidige gjerder, skal det fastsettes dato for oppsetting og nedriving og ikke utover en sesong Reindriftsfond for øst-finnmark 2009 For hvert reinbeiteområde skal det opprettes et reindriftfond. Reindriftsfond opprettes av områdestyret. Fondets midler disponeres av områdestyret. 8

9 DELEGASJON AV MYNDIGHET FOR UTBETALING AV MIDLER FRA REINDRIFTSFONDET Da det er valgt nytt områdestyre for reindrift i Øst-Finnmark for perioden , fremmer reindriftsagronomen en ny delegasjon av myndighet for utbetaling av midler fra Reindriftsfondet i sak 3/08. Områdestyret for reindrift i Øst-Finnmark delegerer til Reindriftsagronomen i Øst-Finnmark å utbetale midler fra Øst-Finnmark Reindriftsfond etter søknad fra distriktets årsmøte, jf. Forskrift for reindriftsfond. Landbruks- og matdepartement har i brev av gitt departementets godkjenning i medhold av lov om reindrift 72 og instruks vedrørende områdestyets oppnevning og virksomhet 8. Avsetning for kriseberedskap. For reinbeitedistriktet/tamreinlag kan det avsettes et i reindriftsfondet for kriseberedskap. Dersom det er felles reindriftsfond for flere distrikter/tamreinlag, skal det avsatte beløpet spesifiseres som avsetning for kriseberedskap for vedkommende distrikt/tamreinlag. Midler fra fondet utløses av områdestyret etter søknad fra distriktet/tamreinlaget. Reinbeitedistrikt 1,2 og har avsatt kr ,- til kriseberedskap. Tilskudd til kriseberedskap gis med 150 % av egen avsetning. Reinbeitedistsrikt 7 har avsatt kr ,-. Tilskudd til kriseberedskap gis med 150 % av egen avsetning. I forskrift om tilskudd til reinbeitedistrikter og tamreinlag i 5 første ledd: Midler fra fondet utløses av områdestyret etter søknad fra distriktets/tamreinlaget. Reindriftsfond for Øst-Finnmark pr : Bankinnskudd, kontanter og lignende Karasjok reindriftsfond kr , Hálkavárrefondet 358, Buollánnjárga 696, Fatimaerstatning D , D - 4/5B Tapsf. fond , D - 6 Tapsf. fond 3 695, D - 7 Tapsf. fond , D - 9 Tapsf. fond 434, D - 13 Tapsf. fond , D - 14 Tapsf. fond , D - 14A Tapsf. fond , D - 15 Tapsf. fond , D - 16A Tapsf. fond , D - 16C Tapsf. fond , D - 16D Tapsf. fond , D - 16 Tapsf. fond , , Schengen Rbd 1, 2 og , D - 9 Gartefjell vindmøllep ,05 Sum bankinnskudd kr ,57 9

10 Alle vedtak som reindriftsagronomen fatter i medhold av delegasjonen, refereres for områdestyret på dets første etterfølgende møte Delegasjon til områdestyrets leder etter offentlighetsloven Områdestyret for reindrift i Øst-Finnmark delegerer til områdestyrets leder i saker som gjelder offentlighetsloven (lov om rett til innsyn i dokument i offentleg verksemd) etter 14 første ledd. Et delegasjonvedtak fra Områdestyret til områdestyrets leder er intern delegasjon og skal ikke sendes til Landbruks- og matdepartementet for godkjenning, jf. brev av Reindriftsforvaltningen av Delegasjon til områdestyrets leder som gjelder utløsning av midler - kriseberedskap Midler til kriseberedskap forvaltes av det styret som har avsatt midlene etter fastsatte vedtekter. Det er ikke vedtatt vedtekter for distriktsstyret om forvaltning av fondets midler, jf. 47 i lov om reindrift. Fondets midler forvaltes av områdestyret inntil vedtekter i henhold til 57 annet ledd nr. 5. Områdestyret for reindrift i Øst-Finnmark delegerer til områdestyrets leder fullmakt som gjelder utløsning av midler til kriseberedskap etter 5 i forskrift om tilskudd til reinbeitedistrikter og tamreinlag Søknad om konsekvensutredning og søknad om sperregjerde mellom Rbd 9 og 13 I januar 2009 sendte distrikt 9 konsesjonssøknad om bygging av sperregjerde mellom distriktene 9 og 13. Gjerdet skal anlegges på distriktsgrensene for de to distriktene. Reindriftsforvaltningen har gitt uttrykk for at de anser saksbehandlingen i forbindelse med høringen som en del av distrikt 9 sin oppgave som en oppfølging av konsesjonssøknaden. Reindriftsforvaltningen er ansvarlig myndighet ihht. KU forskriftens 3 pkt. 2 ledd h. Etter samråd med Reindriftsforvaltningen har distrikt 9 lagt konsekvensutredningen ut på høring og til offenltig ettersyn i perioden Områdestyret anbefaler oppføring av gjerde mellom distrikt 9 og 13 fra Rv 98 Ifjord Darjohka. Områdestyrets vurdering er at konsekvensutredning og møter i etterkant av høringsinnspillene, mener områdestyret at aktuelle problemstillinger er avklart. MÅL, UTFORDRINGER OG STRATEGIER I ØST-FINNMARK: Målsetningen for områdestyret er utvikling av en økologisk, økonomisk og kulturell bærekraftig reindrift. Den har sitt grunnlag i St.meld. nr. 28 ( ), En bærekraftig reindrift og i Stortingets innstilling til denne meldingen. I Øst-Finnmark er de store utfordringene knyttet til arbeidet med Rammebetingelser for reindriften i Øst-Finnmark, og tiltak for å øke produksjonen og redusere tap. Arbeidet med dette må prioriteres slik at reindriftspolitiske mål og retningslinjer om økologisk, økonomisk og kulturell bærekraft i næringen kan oppnås. For å få til en positiv utvikling vektlegger Områdestyret at næringen selv må gis økt ansvar for utviklingen gjennom aktiv deltakelse på ulike nivå, og utarbeiding av bruksregler. 10

11 Implementering av ny reindriftslov, herunder legge til rette slik at distriktene får utarbeidet bruksregler er en prioritert oppgave for områdestyret. Bruksregler skal utarbeides av distriktsstyret og godkjennes av områdestyret. Fastsettelse av reintallet skal forelegges Reindriftsstyret for endelig stadfesting og godkjennelse. Karasjok, den 25. mars 2010 Sak 23/10 ØST-FINNMARK REINDRIFTSFOND - REGNSKAP FOR 2009 Reindriftsagronomens forslag til vedtak: Områdestyret for reindrift i Øst-Finnmark godkjenner årsregnskapet for Øst-Finnmark Reindriftsfond for regnskapsåret 2009 med balanse, resultatregnskap og revisjonsberetning. Områdestyrets vedtak: Områdestyret for reindrift i Øst-Finnmark godkjenner årsregnskapet for Øst-Finnmark Reindriftsfond for regnskapsåret 2009 med balanse, resultatregnskap og revisjonsberetning. Enstemmig vedtatt Sak 24/10 Karen Inga og John Tor Gaup, Rbd 16 Márre- og Boalotnjárga-siida Søknad om tomt til gjeterhytte i reindriften i Nuorrojohka Reindriftsagronomens forslag til uttalelse: Områdestyret for reindrift i Øst-Finnmark anbefaler at vintersiida Karen Inga og John Tor Gaup får tillatelse til oppføring av gjeterhytte ved Nuorrojohka i Karasjok kommune. Det omsøkte hytte inngår i bruksreglene for reinbeitedistrikt 16. Behovet for gjeterhytte for siidaen er tilstede, da de ikke har bopel på vinterbeiteområdet. Viser til reindriftslovens 57. Områdestyrets behandling: Elen Anne Grete Sara Utsi erklærte seg inhabil og fratrådte møtet. Områdestyrets uttalelse: Områdestyret for reindrift i Øst-Finnmark anbefaler at vintersiida Karen Inga og John Tor Gaup får tillatelse til oppføring av gjeterhytte ved Nuorrojohka i Karasjok kommune. Det omsøkte hytte inngår i bruksreglene for reinbeitedistrikt 16. Behovet for gjeterhytte for siidaen er tilstede, da de ikke har bopel på vinterbeiteområdet. Viser til reindriftslovens 57. Sak 25/10 Delegasjon av utsatt frist for merking av kalv til leder i Områdestyret 11

12 Reindriftsagronomens forslag til vedtak: Områdestyret for reindrift i Øst-Finnmark delegerer sin myndighet til områdestyrets leder, eller til områdestyrets nestleder til å gi utsatt frist for merking av kalv, men ikke under noen omstendighet ut over 31. mai det påfølgende år., jf. Lov om reindrift av 15. juni , annet ledd. Områdestyrets vedtak: Områdestyret for reindrift i Øst-Finnmark delegerer sin myndighet til områdestyrets leder, eller til områdestyrets nestleder til å gi utsatt frist for merking av kalv, men ikke under noen omstendighet ut over 31. mai det påfølgende år., jf. Lov om reindrift av 15. juni , annet ledd. Enstemmig vedtatt 12

13 Sak 26/10 Orientering vedrørende godtgjørelse til styrer, råd og utvalg Tabellen under gir en oversikt over hvilke satser for godtgjørelse og hvilke krav til dokumentasjon som gjelder for møter som avholdes i perioden Det henvises for øvrig til Statens personalhåndbok ( Type godtgjørelse Leder Øvrige medlem-mer Krav til dok/grunnlag for utbetaling Møteforberedelse 345 kr per time 345 kr per time Timeoversikt fra utvalgssekretær. Antall timer møte-deltakelse er grunnlag for beregning av antall timer forberedelse (x timer møte = x timer forberedelse). Møtegodtgjørelse 455 kr per time 345 kr per time Timeoversikt fra utvalgssekretær. Barnepass/omsorgsforpliktelser dokumentert Tapt arbeids-fortjeneste dokumentert Tapt arbeids-fortjeneste sannsynliggjort Inntil maksimalt 400 kr per døgn Inntil maksimalt kr per dag Inntil maksimalt 610 kr per dag Inntil maksimalt 400 kr per døgn Inntil maksimalt kr per dag Inntil maksimalt 610 kr per dag Møtedeltakere som har omsorgsforpliktelser for barn under 12 år, funksjonshemmede barn, eldre og uføre kan få dekket utgifter som skyldes omsorgsforpliktelser med inntil 400 kr per døgn. Det forutsettes at forpliktelsen ellers ville ha hindret vedkommende i å delta på møtet, og at det foreligger et reelt omsorgsbehov. Godtgjørelse utbetales ikke når barnepasser er en person som normalt har omsorgsforpliktelser for barnet. Dokumentasjon for utgifter til omsorgsforpliktelser vedlegges reiseregningen fra det aktuelle møtet. Ved utbetaling trekkes skatt av beløpet. Dokumentasjon på reelt tap i arbeidsinntekt for aktuelle møtedatoer/tidspunkter vedlegges reiseregningen fra det aktuelle møtet. Ved utbetaling trekkes skatt av beløpet. Dokumentasjon på sannsynliggjort tap i 13

14 arbeidsinntekt for aktuelle møtedatoer/tidspunkter vedlegges reiseregningen fra det aktuelle møtet. Ved utbetaling trekkes skatt av beløpet. For deltakelse på seminarer, konferanser, kurs, presentasjoner, fagdager og lignende utbetales det ikke godtgjørelse for forberedelse. Deltakelsen skal være relevant for styrets/rådets/utvalgets arbeid. Påmelding skal være avtalt/klarert med administrativ leder. Utgifter i forbindelse med barnepass/omsorgsforpliktelser og tapt arbeidsfortjeneste skal være dokumentert. Det utbetales ikke godtgjørelse for udokumenterte utgifter til barnepass/omsorgsforpliktelser og/eller tapt arbeidsfortjeneste. Som dokumentasjon for barnepass/omsorgsforpliktelser kreves følgende: Kvittering fra innleid barnepasser/hjelper for mottatt beløp. Kvitteringen skal i tillegg til beløp vise dato for arbeidsoppdraget, samt barnepasserens/hjelperens navn, adresse, personnummer og underskrift. Som dokumentasjon for tapt arbeidsfortjeneste kreves følgende: For lønnsmottakere: Underskrevet bekreftelse fra arbeidsgiver med firmaets navn og adresse, arbeidstid, tidsrommet det er trukket for og time- eller dagsats inkludert sosiale utgifter, samt lønnsslipp fra arbeidsgiver som viser at trekk er foretatt. For ansatte i offentlig sektor kreves i tillegg en underskrevet bekreftelse fra arbeidsgiver om at dager vedkommende har rett til permisjon med lønn er brukt opp. Gir grunnlag for utbetaling av dokumentert tapt arbeidsfortjeneste. For selvstendig næringsdrivende: Utskrift av siste års ligning. Tapt arbeidsfortjeneste per dag beregnes ved at næringsinntekten deles på 260 dager. Et eventuelt reindrifts-/jordbruksfradrag og minstefradrag skal legges til inntekten. Gir grunnlag for utbetaling av dokumentert tapt arbeidsfortjeneste. Kvittering fra innleid stedfortreder/reingjeter for mottatt beløp. Kvitteringen skal i tillegg til beløp vise dato for arbeidsoppdraget, samt stedfortrederens/reingjeterens navn, adresse, personnummer og underskrift. Gir grunnlag for utbetaling av sannsynliggjort tapt arbeidsfortjeneste. Tatt til etterretning. 14