REINDRIFTSSTYRET MØTEPROTOKOLL 6. mai 2015 Fra kl. 08:30

Transkript

1 Møtested: Tromsø REINDRIFTSSTYRET MØTEPROTOKOLL 6. mai 2015 Fra kl. 08:30 Til kl. 12:00 Medlemmer (angi evt. hvem som er fraværende) Varamedlemmer Andre Lodve Solholm Ida Marie Bransfjell Alf Johansen Hege Nordheim-Viken Berit Marie P.E. Eira Gaute Elvesæter Helland Per Mathis Oskal Reidar Olsen Jørn Rolfsen Ragnhild Bæhr Lango Berit Anne Sara Triumf Ann- Merete Solbakken Kjetil Linde Holo Per Johnny Sara Leder Nestleder Medlem Medlem Medlem Medlem Medlem Direktør Administrerende direktør Sekretær Informasjonsrådgiver Juridisk Rådgiver Rådgiver Rådgiver (kun under sak 23,24 og 25/15) Behandlede saker Sak nr./år Sak 19/15-27/15 Sak 20/15 ble trukket fra sakslista Underskrifter Lodve Solholm Ida Marie Bransfjell Alf Johansen Berit Marie P.E.Eira Gaute Elvesæter Helland Per Mathis Oskal Hege Nordheim-Viken

2 Saksliste Reindriftsstyremøte 6. mai 2015 Saksnr RS 13/15 RS 14/15 RS 15/15 RS 16/15 RS 17/15 RS 18/15 RS 19/15 RS 20/15 RS 21/15 RS 22/15 RS 23/15 DS 20/15 DS 21/15 Innhold Referatsaker: Møteprotokoll fra Reindriftsstyremøte 6. mars 2015 Underretning om at pålegg om forholdsmessig reduksjon av reintall er fullført Underretning om at pålegg om forholdsmessig reduksjon av reintall er fullført Orienteringssak til Reindriftsstyret - Samordningspunkter med fylkesmannen i Finnmark i forhold til reintallsprosessen Godkjent reduksjonsplan for reinbeitedistrikt 37 Skarfvaggi Delegerte saker Reinbeitedistrikt 37 Skárfvággi - Vedtak om oppføringstillatelse til gjeterhytte ved Fállecearru i Kautokeino kommune Lars Ivar Danielsen, Elgå/Svahken sijte - Vedtak om oppføringstillatelse til gjeterhytte ved Revlingsjøane i Engerdal kommune Styresaker til behandling ST 19/15 Endelig vedtak - Ole Henrik Kappfjell og Torstein Appfjell - godkjenning av overføring av ansvaret som leder av siidaandel i Jillen- Njaarke reinebeitedistrikt ST 20/15 Endelig vedtak - avvisning av klage fra Tina Berit K. Hætta opprettelse av siidaandel i Jillen- Njaarke reinbeitedistrikt ST 21/15 ST 22/15 Klagesak opprettelse av siidaandel etter reindriftsloven 11 siste ledd Anders Nils Peder Sokki, Anders M. Sokki og Karin Merethe Eira Reinbeitedistrikt 40 Orda Endelig vedtak i klagesak overføring av siidaandel YA07 i Reinbeitedistrikt 19 Sørøy 2 av 10

3 ST 23/15 ST 24/15 ST 25/15 ST 26/15 ST 27/15 Samuel J. Anti - Søknad om bruksendring av eksisterende gjeterhytte til fritidsbolig ved Snekkernes i Porsanger kommune Per Tor Turi - Søknad om bruksendring av gjeterhytte til fritidshytte ved Dalabohki i Karasjok kommune Reinbeitedistrikt 23 A v/ Valggenjárgga siida - Søknad om permanent oppføringstillatelse til sperregjerde Status - Strategi for oppfølging av pålegg om forholdsmessig reduksjon Eventuelt 3 av 10

4 Styresaker til behandling ST 19/15 Endelig vedtak - Ole Henrik Kappfjell og Torstein Appfjell - godkjenning av overføring av ansvaret som leder av siidaandel i Jillen-Njaarke reinebeitedistrikt Forslag til vedtak: Klagen tas til følge. Vilkårene for overføring av ansvaret som leder av siidaandel WB26 til Tina Berit K. Hætta er ikke oppfylt. Tina Berit K. Hætta og Sven-Are Kappfjell har ikke drevet siidaandelen sammen i fellesskap, jf. rl. 14 første ledd. Tina Berit K. Hætta omfattes ikke av begrepet annen slektning i rl. 15 fjerde ledd. Det er derfor ikke hjemmel for at ansvaret som leder av siidaandelen kan overføres til Tina Berit K. Hætta. Omforent forslag til vedtak : Klagen tas ikke til følge. Tina Berit K. Hætta og Sven-Are Kappfjell har drevet siidaandelen sammen i fellesskap, jf. rl. 14 første ledd, selv om Tina Berit K. Hætta ikke har stått oppført som ansvarlig leder av siidaandelen i melding om reindrift. Reindriftsstyret viser til at Tina Berit K. Hætta var avskåret fra å stå som ansvarlig leder av siidaandelen fordi hun var ansvarlig leder for en annen siidaandel da Sven-Are Kappfjell døde, jf. 10 tredje ledd. Reindriftsstyret viser også til at Sven-Are Kappfjell døde brått, og til at det mener denne løsningen vil gi barna den beste muligheten for å overta siidaandelen i fremtiden. Dette vedtaket er endelig, og kan ikke påklages, jf. fvl. 28 tredje ledd og 34 siste ledd. Omforent forslag til vedtak ble enstemmig vedtatt. Vedtak: Klagen tas ikke til følge. Tina Berit K. Hætta og Sven-Are Kappfjell har drevet siidaandelen sammen i fellesskap, jf. rl. 14 første ledd, selv om Tina Berit K. Hætta ikke har stått oppført som ansvarlig leder av siidaandelen i melding om reindrift. Reindriftsstyret viser til at Tina Berit K. Hætta var avskåret fra å stå som ansvarlig leder av siidaandelen fordi hun var ansvarlig leder for en annen siidaandel da Sven-Are Kappfjell døde, jf. 10 tredje ledd. Reindriftsstyret viser også til at Sven-Are Kappfjell døde brått, og til at det mener denne løsningen vil gi barna den beste muligheten for å overta siidaandelen i fremtiden. Dette vedtaket er endelig, og kan ikke påklages, jf. fvl. 28 tredje ledd og 34 siste ledd. 4 av 10

5 ST 20/15 Endelig vedtak - avvisning av klage fra Tina Berit K. Hætta opprettelse av siidaandel i Jillen- Njaarke reinbeitedistrikt Saken trukket. ST 21/15 Klagesak opprettelse av siidaandel etter reindriftsloven 11 siste ledd Anders Nils Peder Sokki, Anders M. Sokki og Karin Merethe Eira Reinbeitedistrikt 40 Orda Forslag til vedtak: Klagen tas ikke til følge. Klagen oversendes til LMD for endelig klagebehandling. Reintallet i Reinbeitedistrikt 40 Orda er høyere enn reintallet fastsatt av Reindriftsstyret. Da kan det ikke opprettes ny siidaandel i distriktet, jf. reindriftsloven 11 tredje ledd. Omforent forslag til vedtak: Klagen tas til følge. Reindriftsstyret opphever sitt vedtak av i sak 53/14. Etter en ny gjennomgang av saken, er Reindriftsstyret kommet til at Reindriftsstyret sitt vedtak av i sak 53/14 var feil. Reindriftsstyret opphever derfor det vedtaket. Dermed gjelder Områdestyret for Vest Finnmark sitt vedtak i sak 25/13. Reindriftsstyret slutter seg til Områdestyret sin begrunnelse i det vedtaket. I begrunnelsen skrev Områdestyret: Områdestyret ser at det har foregått krenkelser med tanke på Anders M. Sokki sin siidaandel og at han av den grunn har mistet sin reindriftsrett. Områdestyret ber om at Anders M. Sokki sin siidandel gjenopprettes. Ved gjenopprettelsen av denne siidandelen, er reindrifta i distriktet fortsatt bærekraftig innenfor lovlige fastsatte reintall. Reindriftsstyret mener Områdestyret sitt vedtak har hjemmel i reindriftsloven 11 sjette ledd, som da lød: Områdestyret kan, hvis særlige grunner foreligger, pålegge et distrikt eller en siida å etablere en eller flere nye siidaandeler. Lederen for ny siidaandel utpekes etter reglene i annet til femte ledd. Oppnås ikke enighet, skal lederen utpekes av områdestyret. Reinbeitedistrikt 40 Orda plikter derfor å gjenopprette en siidaandel til fordel for Anders Nils Peder Sokki. Dette vedtaket kan påklages, jf. fvl. 28 første ledd. Klagefristen er 3 uker fra det tidspunkt underretning om vedtaket er kommet frem til parten, jf. 29 første ledd. Omforent forslag til vedtak ble enstemmig vedtatt. Vedtak: Klagen tas til følge. Reindriftsstyret opphever sitt vedtak av i sak 53/14. 5 av 10

6 Etter en ny gjennomgang av saken, er Reindriftsstyret kommet til at Reindriftsstyret sitt vedtak av i sak 53/14 var feil. Reindriftsstyret opphever derfor det vedtaket. Dermed gjelder Områdestyret for Vest Finnmark sitt vedtak i sak 25/13. Reindriftsstyret slutter seg til Områdestyret sin begrunnelse i det vedtaket. I begrunnelsen skrev Områdestyret: Områdestyret ser at det har foregått krenkelser med tanke på Anders M. Sokki sin siidaandel og at han av den grunn har mistet sin reindriftsrett. Områdestyret ber om at Anders M. Sokki sin siidandel gjenopprettes. Ved gjenopprettelsen av denne siidandelen, er reindrifta i distriktet fortsatt bærekraftig innenfor lovlige fastsatte reintall. Reindriftsstyret mener Områdestyret sitt vedtak har hjemmel i reindriftsloven 11 sjette ledd, som da lød: Områdestyret kan, hvis særlige grunner foreligger, pålegge et distrikt eller en siida å etablere en eller flere nye siidaandeler. Lederen for ny siidaandel utpekes etter reglene i annet til femte ledd. Oppnås ikke enighet, skal lederen utpekes av områdestyret. Reinbeitedistrikt 40 Orda plikter derfor å gjenopprette en siidaandel til fordel for Anders Nils Peder Sokki. Dette vedtaket kan påklages, jf. fvl. 28 første ledd. Klagefristen er 3 uker fra det tidspunkt underretning om vedtaket er kommet frem til parten, jf. 29 første ledd. ST 22/15 Endelig vedtak i klagesak overføring av siidaandel YA07 i Reinbeitedistrikt 19 Sørøy Habilitet: Berit Marie P.E.Eira tok opp spørsmålet om sin habilitet, da en av partene er ektefelle til hennes søskenbarn, og at Sara Kristine Eira er søskenbarn til Berit Marie P.E. Eiras far. Reindriftsstyret vurderte habiliteten til Berit Marie P.E.Eira i henhold til forvaltningslovens 6 andre ledd og kom til at hun var habil til å behandle saken. Innstillingen ble enstemmig vedtatt. Vedtak: Reindriftsstyret stadfester Fylkesmannen sitt vedtak i saken. Klagen tas ikke til følge. De formelle vilkårene for overføringen av siidaandelen er oppfylte. Fellesboet er skiftet, jf. skifteattest underskrevet av Sara Kristine Eira den Siidaandelen kan dermed overføres uten hennes samtykke ST 23/15 Samuel J. Anti - Søknad om bruksendring av eksisterende gjeterhytte til fritidsbolig ved Snekkernes i Porsanger kommune Innstillingen ble enstemmig vedtatt. 6 av 10

7 Vedtak: Med hjemmel i reindriftsloven ledd anbefaler reindriftsstyret at Landbruks og matdepartementet innvilger søknaden fra Samuel J. Anti om bruksendring av eksisterende gjeterhytte til fritidsbolig. Omsøkte gjeterhytte er innenfor ett regulert bolig/hyttefelt og vil ikke være til skade eller ulempe for reindriften i området. For øvrig har gjeterhytta tidligere vært benyttet og registrert som bolig. Tiltaket ble oppført i 1975 som bolig og godkjent som gjeterhytte i reindriften etter godkjenning fra Reindriftssjefen. Ettersom tiltaket tidligere har vært brukt som bolig og er blitt ervervet fra det private markedet vil det være urimelig at søknaden ikke godkjennes. Saken oversendes til Landbruks- og matdepartementet for avgjørelse. ST 24/15 Per Tor Turi - Søknad om bruksendring av gjeterhytte til fritidshytte ved Dalabohki i Karasjok kommune Innstillingen ble enstemmig vedtatt. Vedtak: Med hjemmel i reindriftsloven ledd anbefaler reindriftsstyret at Landbruks og matdepartementet avslår søknaden fra Per Tor Turi om bruksendring fra gjeterhytte til fritidshytte på eiendommen 27/7 i Dalabohki i Karasjok kommune. Reindriftstyret anser området som et særlig viktig område for reindriften, og at tillatelse til bruksendring av hytta kan medføre uønskede aktiviteter i området. En tillatelse til bruksendring av hytta kan føre til forstyrrelser og ha vidtrekkende konsekvenser for flyttingen av rein for de ulike siidaene i reinbeitedistriktet ettersom hytta er lokalisert i umiddelbar nærhet av en tradisjonell flytteleie. Saken oversendes til Landbruks- og matdepartementet for avgjørelse. ST 25/15 Reinbeitedistrikt 23 A v/ Valggenjárgga siida - Søknad om permanent oppføringstillatelse til sperregjerde Innstillingen ble enstemmig vedtatt. Vedtak: 7 av 10

8 Reindriftsyret tilråder at Landbruks- og matdepartementet med hjemmel i reindriftsloven 24 gir reinbeitedistrikt 23 Seainnus/Navgastat gruppe A oppføringstillatelse til sperregjerde i siidaens sommerbeiteområde i Alta kommune med vilkår om at gjerdet flyttes slik at den følger vedtatte siidagrense på sørsiden av E6 til høyde 605 Cuoikaluovtcohka på nordsiden av E6 jf. figur 1. Reindriftsstyret har vurdert at tiltaket er nødvendig slik at berørte siidaer unngår sammenblandinger og gjerdet vil bidra til at ulovlig opphold utenfor siidagrensene til fastsatte beitetider kan overholdes. Reindriftsstyret legger videre vekt på at gjerdet vil være til det beste for å fremme reindrifta i området, samtidig som det vil skape arbeidsro for berørte siidaer. Tillatelsen tilrås under følgende vilkår: 1. At eksisterende sperregjerde flyttes til vedtatte siidagrense på sørsiden av E6 jf. figur 1. Fra Biggas til høyde 605 Cuoikaluovtcohkka flyttes også gjerdet til vedtatte siidagrense jf. figur 1 jf. beitebruksregler for reinbeitedistrikt 23, vedtatt , styresak 39/ At det settes opp tilstrekkelig antall grinder eller overganger ved stier/ferdselsårer i samråd med Alta kommune slik at det ikke sperrer ferdselen til allmennheten. 3. I samråd med viltmyndighetene skal det tilrettelegges viltporter ved trekkruter for viltet. 4. At merknader fra Statens vegvesen tas til følge og at gjerdet oppføres minimum 30 meter fra vegmidten. 5. Porter i gjerdet skal stå åpen når sperregjerdet ikke er i bruk. 6. Om det under arbeid i marken kommer fram levninger og spor etter eldre menneskelige aktivitet på stedet stanses arbeidet. Kulturminnemyndighetene varsles umiddelbart jf. kulturminnelovens Barduner merkes slik at de er godt synlige. 8. Gjerdet skal holdes vedlike. Skader og lignende utbedres straks. Hvis behovet for sperregjerdet bortfaller skal gjerdet fjernes og gjerdematerialet leveres til godkjent avfallsmottak og området ryddes. Om ikke dette blir gjort etter de frister som blir satt, vil gjerdet bli fjernet på eiers regning. 9. Reindriftsmyndighetene kan kreve at gjerdet fjernes og området ryddes dersom vilkårene ovenfor ikke følges. ST 26/15 Status - Strategi for oppfølging av pålegg om forholdsmessig reduksjon Landbruksdirektoratet informerte om saken. Saken fremmes for styret 11. juni. ST 27/15 Eventuelt Møteplan 2015 Reindriftsstyret Dato Sted 11. juni Stjørdal Styremøte i forbindelse med NRL s landsmøte 8 av 10

9 15. og 16. september Bodø Styremøte. Møte med Fylkesmannen i Nordland og representanter fra Reindriftsnæringen i Troms. 3. og 4. november Stjørdal Styremøte. Møte med Fylkesmannen i Nord- Trøndelag og Fylkesmannen i Sør-Trøndelag og representanter fra Reindriftsnæringen. 23. og 24. november Oslo Møte med Statsråden Desember Oslo Deltakelse på NRL s landsmøte De som ønsker det kan delta på NRL s landsmøte. Reiseregning (kostgodgjøring m.m.) dekkes etter statens statser. Besøk til Alf Johansen mai Alf Johansen har invitert Reindriftsstyrets medlemmer til besøk hos hans siida, for å se og lære om praktisk reindrift. Invitasjonen er mest aktuell for de som ikke kjenner reindriftsnæring så godt. Lodve Solholm, Hege Nordheim-Viken og Jørn Rolfsen deltar på turen. Selvstyreseminar 24. og 25. august i Alta Landbruksdirektoratet informerte om seminaret og inviterte samtidig Reindriftsstyrets medlemmer til seminaret. Mandat for Reindriftsstyrets evaluering av siidaandelene som har fått pålegg om forholdsmessig reduksjon, Reindriftsstyrets sak 351/13 Forslag til mandat legges fram for Reindriftsstyret 11. juni. Distriktsinndeling i Finnmark Styremedlem, Per Mathis Oskal, ber om at Landbruksdirektoratet på neste møte orienterer styret om status på distriktsinndelingen i Finnmark. Hva har skjedd med revisjonen av distriktsinndelingen i Finnmark,og hvorfor er ikke dette fulgt opp? Stortinget har ved flere anledninger behandlet forvaltningen av reindrifta,der en revisjon av distriktsinndelingen i Finnmark er sentral jf; St.Melding nr 28 (91-92), Ot prop og Ot prop Prosessen med reintallsreduksjon i enkelte områder i Finnmark vil etter mitt syn ikke finne sin løsning før rammene for distriktene og siidaene er på plass. I dag hersker det uklarheter om beitegrenser i enkelte områder,og alternativet for reineierne virker å være rettsprosesser. Dette er belastende både økonomisk og menneskelig for den enkelte reineier. For næringen vil gode rammevilkår være en forutsetning for en god økonomisk og trygg arbeidsplass. Salg av Statsskog og Samordning og forenkling av forvaltninga av utmarka Styremedlem, Gaute Elvesæter Helland, ber om at Landbruksdirektoratet på neste møte orienterer styret om salg av Statsskog og samordning og forenkling av forvaltninga av utmarka 9 av 10

10 Viser til e-post 29.4 om "Salg av Statsskog", der eg ba om at Reindriftsstyret måtte bli orientert. Det ville vera fint å få ei orientering på eit styremøte, kanskje alt i Verdal, om denne saka og samtidig ei orientering om "Samordning og forenkling av forvaltninga av utmarka". Desse to sakene ligg under Landbruks- og matdepartementet og høyrer nopkså mykje saman. 10 av 10