Handlingsplan Vedtatt på NTL Sentralforvaltningens representantskapsmøte mars 2012

Transkript

1 Handlingsplan Vedtatt på NTL Sentralforvaltningens representantskapsmøte mars 2012 Sentralforvaltningen

2 Innledning NTL Sentralforvaltningen arbeider etter NTLs Prinsipp- og handlingsprogram (PHP). Sammen med de uttalelsene som vedtas på representantskapsmøtet vårt, angir dette programmet de viktigste prinsippene for arbeidet i landsforeningen. Landsforeningens handlingsplan angir våre prioriteringer i perioden. Planen omtaler ikke alle saker vi jobber med, kun de viktigste satsingsområdene i perioden NTL Sentralforvaltningens kjerneoppgave er å arbeide for å bedre våre medlemmers lønnsog arbeidsvilkår. Kontakt med og henvendelser fra våre organisasjonsledd og direkte tilsluttede medlemmer er førsteprioritet. NTL har et bredt samfunnspolitisk engasjement og den generelle samfunnsdebatten vil også påvirke prioriteringene. Handlingsplanen skal bidra til at vi jobber strategisk med prioriterte satsingsområder. En av de viktigste oppgavene vil være å beholde og styrke lov- og avtaleverket i staten og overenskomstområdet. Det vil være en rekke løpende saker og oppgaver som ikke er omtalt i handlingsplanen, men som likevel er av stor betydning for tillitsvalgte og medlemmer. Handlingsplanen innebærer på ingen måte noen nedprioritering av slike oppgaver. Handlingsplanens innhold: 1 Samfunnspolitiske satsingsområder Utviklingen av velferdsstaten Økonomisk og sosial trygghet Arbeidstid og arbeidsorganisering Likestilling Mangfold og likeverd Utdanning og forskning Miljø og utvikling Internasjonalt samarbeid Faglige og politiske satsingsområder Virksomhetsutvikling og medbestemmelse Personalpolitikk Lønns- og tariffpolitikk Organisasjonsutvikling Profilering og medlemsverving Studievirksomheten Informasjonsvirksomheten Samarbeid med andre Annet Side 2 av 13

3 1 Samfunnspolitiske satsingsområder 1.1 Utviklingen av velferdsstaten Fagbevegelsen har bidratt til mange viktige samfunnsreformer som har bedret livsvilkårene for flertallet i Norge. Dette har gjort Norge til et av de landene i verden hvor lønnsforskjellene og de sosiale forskjellene er minst. Dette er i ferd med å endre seg og utviklingen går nå i retning av økte forskjeller. Fagbevegelsen må stå samlet mot denne utviklingen. - Arbeide for utvikling av velferdsstaten og forsvare universelle, sosiale fellesordninger. - Bidra til videreutvikling av styringsprinsipper i offentlig sektor basert på deltakelse, ansvar og medbestemmelse. 1.2 Økonomisk og sosial trygghet Vi arbeider for trygghet og medbestemmelse på arbeidsplassen og i samfunnet for øvrig. Tillitsvalgte er et viktig ledd i demokratiseringen av norske arbeidsplasser. Vi vil arbeide for å opprettholde en offentlig finansiert og forvaltet folketrygd som bærebjelke i pensjonssystemet. NTL Sentralforvaltningen vil arbeide for at ytelsene til de som er syke eller uføre skal være til å leve av også i framtida. - Arbeide for et inkluderende arbeidsliv som bidrar til å stanse utstøting fra arbeidslivet, og for å opprettholde dagens sykelønnsordning. - Arbeide for å opprettholde Folketrygden som bærebjelken i pensjonssystemet, samt synliggjøre og korrigere uheldige virkninger av pensjonsreformen. Side 3 av 13

4 - Arbeide for å bevare avtalefestet pensjon (AFP) og dagens tjenestepensjonsordninger i staten. - Arbeide for at pensjonsordninger i overenskomstsektoren er ytelsesbaserte. - Arbeide for bedre tjenestepensjonsordninger uavhengig av sektor. Minimumskravet bør være 66 % av tidligere lønn. - Arbeide for å øke den sosiale og økonomiske tryggheten for uføre og mennesker som mottar arbeidsavklaringspenger, og sikre et likeverdig tilbud over hele landet. 1.3 Arbeidstid og arbeidsorganisering NTL Sentralforvaltningen er bekymret over det økende arbeidspresset på den enkelte arbeidstaker. Arbeidstida skal fortsatt styres innen kollektive rammer, samtidig som det er mulighet for tilpasninger til ulike livsfaser. Det er viktig at alle tilsatte sikres medvirkning over egen arbeidssituasjon. Vi vil arbeide for at avtaleverkets bestemmelser om at tillitsvalgte skal få nødvendig tid til vervet respekteres. - Arbeide for å bevare normalarbeidsdagen og begrense overtidsbruken. - Arbeide for at faste, hele stillinger skal være hovedregelen ved alle tilsettinger. - Arbeide for at alle våre tillitsvalgte får nok tid til å utføre tillitsverv. Side 4 av 13

5 1.4 Likestilling Arbeidet for likelønn mellom kvinner og menn fortsetter. Det gjør også arbeidet for lik lønn for likt og likeverdig arbeid. Vi krever at alle arbeidsgivere bidrar til å prioritere likelønn i kommende tariffoppgjør. Dette må gjenspeiles i alle delene av tariffoppgjørene. - Arbeide for at likelønn prioriteres i alle delene av tariffoppgjørene. - Arbeide for at staten bidrar med virkemidler for heving av kvinnelønna. - Arbeide for at heltid skal være en rettighet og deltid en mulighet for alle. 1.5 Mangfold og likeverd NTL Sentralforvaltningen skal fortsette arbeidet for å hindre all diskriminering i arbeidslivet. Vi må bevisstgjøre våre tillitsvalgte slik at de kan gripe inn dersom diskriminering forekommer i våre virksomheter. Vi vil arbeide for at staten går foran i arbeidet med universell utforming, slik at personer med nedsatt funksjonsevne kan delta i arbeidslivet på lik linje med andre. Vi skal arbeide aktivt for større inkludering av etniske minoriteter i våre virksomheter og i fagbevegelsen. - Arbeide for at alle vurderes på lik linje, uavhengig av alder, kjønn, funksjonsevne, etnisitet eller seksuell legning. - Arbeide for at våre medlemmer og tillitsvalgte skal gjenspeile mangfoldet i samfunnet. Organisasjonsutvalget og styret Side 5 av 13

6 1.6 Utdanning og forskning Det er viktig å organisere bredt og tidlig. NTL Sentralforvaltningen skal bidra til å styrke og synliggjøre LOs elev-, student- og lærlingmedlemskap. Studielånsrenta må være politisk styrt, lav og forutsigbar. Stipendandelen må økes. Studier må telle med ved beregning av pensjon. Den overordnede styringen og finansieringen av forsknings- og utdanningsinstitusjonene er et offentlig ansvar. NTL Sentralforvaltningen mener at velferdsstaten har behov for forskning som er frikoplet fra de kommersielle forskningsbehovene, for eksempel grunnforskning, humanistisk, samfunnsvitenskaplig og miljørettet forskning. - Arbeide for å styrke og synliggjøre LOs elev-, student- og lærlingmedlemskap. Organisasjonsutvalget 1.7 Miljø og utvikling Forbruks- og produksjonsmønstrene må legges om i hele verden. Hensynet til miljøet og rettferdig fordeling mellom fattige og rike land må sette rammen for økonomisk utvikling og forbruk. NTL Sentralforvaltningen vil delta i debatten om miljøpolitiske spørsmål både internt i LO og i samfunnet for øvrig, og arbeide for at virksomhetene blir mest mulig miljøvennlige. - Arbeide for å begrense miljøproblemene og bidra til å nå målet om bærekraftig utvikling lokalt, nasjonalt og globalt. - Arbeide for at virksomhetene innen vårt organisasjonsområde blir mer miljøvennlige. Miljøsertifisering er et godt virkemiddel for dette. - Arbeide for å øke miljø- og klimabevisstheten i fagbevegelsen. Miljøutvalget Miljøutvalget Miljøutvalget Side 6 av 13

7 1.8 Internasjonalt samarbeid Markedskreftene har fått større makt over viktige samfunnsområder på bekostning av politisk styring og kontroll. Den økonomiske krisa i den vestlige verden påvirker alle lands økonomier. Markedsliberalismen har ført til en utvikling hvor offentlige tjenester gradvis overtas av multinasjonale selskaper. NTL Sentralforvaltningen vil jobbe for skatt på handel med valuta, aksjer og andre verdipapirer slik at finanssektoren blir med på å betale regningen for finanskrisa og den økte arbeidsløsheten, og dermed bidrar til en reell omfordeling (såkalt Robin Hood-skatt). Flere EU-direktiver bidrar til å svekke blant annet personvern, rettssikkerhet og faglige rettigheter. Flere dommer i EU-/EFTA-domstolene har fratatt fagbevegelsen, og dermed arbeidstakerne, makt i samfunnet og også bidratt til at sosial dumping er et problem i hele Europa. Selv om Norge ikke er medlem i EU gir regelverket og avgjørelsene derfra økt press på norsk arbeidsliv. NTL Sentralforvaltningen vil følge denne utviklingen nøye og være aktiv deltaker i debatten om hvilken strategi fagbevegelsen kan legge for å motvirke den negative utviklingen. NTL Sentralforvaltningen vil fremme samarbeid på tvers av organisasjons- og landegrenser. Vi må samarbeide for å kunne stå i mot de kreftene som ønsker å svekke velferdsstaten, uthule eller bryte ned kollektive avtaler og motarbeide organisasjonsfriheten. - Engasjere oss i nasjonalt og internasjonalt solidaritetsarbeid. Vi vil støtte faglige, politiske og humanitære organisasjoner som arbeider for fred, menneskerettigheter og demokrati. - Informere om og bidra til diskusjon om utviklingen i internasjonalt arbeidsliv. Vi vil videreføre og etablere kontakt med fagforeninger i andre land. Internasjonalt utvalg Internasjonalt utvalg Side 7 av 13

8 2. Faglige og politiske satsingsområder 2.1 Virksomhetsutvikling og medbestemmelse NTL Sentralforvaltningen vil arbeide for at offentlig sektor tilføres nødvendige midler for å utføre pålagte oppgaver. Omstillinger må gjennomføres innenfor trygge økonomiske og gode psykososiale rammer, og medbestemmelsen må ivaretas. NTL Sentralforvaltningen mener det er positivt at statlige arbeidsplasser finnes over hele landet. Vi er imidlertid mot flytting av etablerte arbeidsplasser og virksomheter. Dette skaper dårlig arbeidsmiljø og en varig utrygghet i store deler av forvaltningen NTL Sentralforvaltningen vil arbeide for reell medbestemmelse for de tillitsvalgte. Vi krever at de sentrale partene følger opp lov- og avtaleverket slik at det avsettes tid i virksomhetene til tillitsvalgtarbeid. Arbeidsoppgavene som tillitsvalgte utfører som en del av sitt verv, må reelt likestilles med deres øvrige arbeidsoppgaver. - Ha kontakt og dialog med, tilby skolering av og følge opp våre tillitsvalgte. - Støtte og bistå avdelinger hvor virksomheten er i omstilling, og ivareta våre medlemmers lønnsog arbeidsvilkår. - Arbeide for å stoppe privatisering, konkurranseutsetting og tjenesteutsetting. Organisasjonsutvalget NTL Sentralforvaltningens frikjøpte tillitsvalgte Side 8 av 13

9 2.2 Personalpolitikk Arbeidsmiljøloven stiller krav om helsefremmende arbeidsmiljø. Dette betyr blant annet et arbeidsmiljø hvor hver og en kan bidra etter egne forutsetninger. Et helsefremmende arbeidsmiljø forutsetter at vi har innflytelse på egen arbeidsdag og medvirkning når arbeidsoppgavene skal utformes og fordeles. Kontroll og overvåking i arbeidslivet synes å øke, både skjult og åpent. Dagens teknologi har få begrensninger og framtidas teknologi vil forenkle og øke muligheten for kontroll og overvåking ytterligere. Dette er en trussel mot de tilsattes personvern og rettssikkerhet. - Arbeide for at alle bestemmelsene i arbeidsmiljøloven etterleves. - Bistå avdelingene ved utarbeiding av livsfaseorientert personalpolitikk. - Arbeide for å styrke vernet av varslere. - Arbeide for mer inkluderende arbeidsplasser, inkludert bedre oppfølging av IA-avtalens intensjoner gjennom økt tilslutning til avtalen, systematisk oppfølging av inngåtte avtaler og opplæring i IA-arbeid. - Arbeide for at mennesker med kroniske eller langvarige helseplager ikke presses ut eller manipuleres til å si opp jobben etter et års sykefravær. Arbeide for å sikre stillingsvernet også ved kroniske og langvarige helseplager. og NTL Sentralforvaltningens frikjøpte tillitsvalgte Side 9 av 13

10 2.3 Lønns- og tariffpolitikk NTL Sentralforvaltningen vil arbeide for en solidarisk lønnspolitikk og for å bevare det kollektive lov- og avtaleverket. Det betyr å ta hensyn til alle grupper av tilsatte når lønnsveksten skal fordeles. Lønnspolitikken må brukes til å utjevne urimelige lønnsforskjeller på bakgrunn av blant annet kjønn og etnisk opprinnelse. Utdanning skal lønne seg samtidig som realkompetanse må verdsettes bedre. - Arbeide for at lønnsoppgjørene i staten primært gir sentrale tillegg og prioriterer tiltak for likelønn og økt lønn for lavtlønte. - Arbeide for at lønnsoppgjørene i overenskomstsektoren prioriterer likelønn og økt lønn til lavtlønte. Vi vil følge opp medlemmene i denne sektoren sammen med NTL. - Øke forhandlingskompetansen hos våre tillitsvalgte. - Bistå avdelingene ved utarbeiding av lokal lønnspolitikk i virksomhetene. Organisasjonsutvalget og NTL Sentralforvaltningens frikjøpte tillitsvalgte Side 10 av 13

11 3. Organisasjonsutvikling 3.1 Profilering og medlemsverving Vi vil synliggjøre NTL Sentralforvaltningen som en attraktiv og aktiv organisasjon for alle tilsatte i vårt organisasjonsområde. Vi vil fortsette med å rekruttere nye medlemmer i alle profesjoner og med variert bakgrunn. De lokale tillitsvalgte er vår viktigste ressurs og vi skal legge til rette for at de skal kunne gjøre en god jobb for medlemmene lokalt og for hele NTL. Kulturelle og sosiale aktiviteter kan bidra til samhold og trivsel på arbeidsplassen, samtidig som det kan skape gode arenaer for profilering av organisasjonen. - Arbeide for økt profilering av NTL, samt rekruttering av medlemmer uavhengig av profesjon, bakgrunn eller hvor i landet de arbeider. - Være pådrivere på idéverksted og andre fora i NTL for å dele erfaringer og legge strategier for vervearbeidet. - Bistå og følge opp avdelingene i deres rekrutteringsarbeid. Organisasjonsutvalget Organisasjonsutvalget Organisasjonsutvalget og NTL Sentralforvaltningens frikjøpte tillitsvalgte Side 11 av 13

12 3.2 Studievirksomheten I NTL Sentralforvaltningen ligger de fleste forhandlingsfullmaktene i avdelingene. Mange av avdelingene har få ressurser til å arrangere medlemskurs på egen hånd. Landsforeningen skal derfor prioritere kurs for medlemmene. Siden landsforeningen har medlemmer over hele landet, skal kurs også arrangeres utenfor det sentrale østlandsområdet. Ordningen med aktivitetsstøtte skal sikre at avdelinger med dårlig økonomi får mulighet til å gjennomføre prioriterte aktiviteter. Her er det særlig tenkt på rekrutteringstiltak, kurs, årsmøter og styremøter. - Arrangere minst fire kurs per år, både dagskurs og kurs over flere dager. Det skal arrangeres både medlemskurs og kurs for tillitsvalgte. - Arrangere minst en avdelingslederkonferanse i representantskapsperioden. - Gjøre ordningen med aktivitetsstøtte bedre kjent i avdelingene og bidra til at aktivitetsnivået i avdelingene er høyest mulig. 3.3 Informasjonsvirksomheten Organisasjonsutvalget og NTL Sentralforvaltningens frikjøpte tillitsvalgte Styret Organisasjonsutvalget og styret En av landsforeningens viktigste oppgaver er å sørge for at våre medlemmer og tillitsvalgte får relevant informasjon. Samtidig må vi legge til rette for at informasjon fra avdelingene kommer fram til landsforeningen. - Utgi medlemsbladet i papirform fire ganger per år, og distribuere det til alle medlemmene. Stoff om faglige spørsmål og stoff relatert til avdelingene skal prioriteres. - Ved behov sende ut hurtiginformasjon til avdelingene per e-post. - Ha en godt vedlikeholdt nettside og benytte relevante sosiale medier. Redaksjonen i Sentralposten NTL Sentralforvaltningens frikjøpte tillitsvalgte NTL Sentralforvaltningens frikjøpte tillitsvalgte Side 12 av 13

13 3.4 Samarbeid med andre Fagbevegelsen er en viktig maktfaktor og samarbeid på tvers bidrar til å styrke denne effekten. Både landsforeningen og avdelingene kan bidra til dette. God informasjonsflyt og erfaringsutveksling innen fagbevegelsen er virkemidler i dette arbeidet og vi vil bidra med vår erfaring og kompetanse. - Samarbeide med andre organisasjonsledd i NTL og med andre deler av fagbevegelsen. - Oppfordre avdelingene til å delta i samarbeid på tvers av NTL og LO, bl.a. i LO Stat og LOs lokalorganisasjoner. Nettverksbygging og aktivitet rettet mot ungdom bør prioriteres. - Bygge allianser og samarbeide med andre organisasjoner som deler våre synspunkter i ulike saker. Styret og NTL Sentralforvaltningens frikjøpte tillitsvalgte Organisasjonsutvalget og NTL Sentralforvaltningens frikjøpte tillitsvalgte Alle 4. Annet Regjeringskvartalets fremtid er under diskusjon og utredning. Prosessen kan ta 7-12 år før nytt regjeringskvartal står ferdig. Prosessen vil ikke bare dreie seg om fysisk infrastruktur, men også om utforming av arbeidsplassene og organisering av fellestjenester. Det er derfor viktig med aktiv medvirkning fra organisasjonene i hele prosessen. NTL sentralforvaltningen skal holde nær kontakt med LO-stat i de pågående prosessene og er en aktiv pådriver for medbestemmelse i de ulike fasene i prosessen. Kapittel 4 følges opp av NTL Sentralforvaltningens frikjøpte tillitsvalgte og styremedlemmer med arbeidssted i regjeringskvartalet. Side 13 av 13