Kostnader til skoleskyss

Størrelse: px
Begynne med side:

Download "Kostnader til skoleskyss"

Transkript

1 Kostnader til skoleskyss Porsgrunn kommune Forvaltningsrevisjonsrapport nr:

2 Innholdsfortegnelse Sammendrag...iii 1 Innledning Problemstillinger og revisjonskriterier Avgrensing Metode og kvalitetssikring Metodevalg Kvalitetssikring og høring Problemstilling 1: Kommunens kostnader til skoleskyss Utvikling i elevtall og omfang av skoleskyss Fordeling av kostnad etter årsak til skoleskyss Kostnadsutviklingen Feilkilder i kostnadstallene Problemstilling 2: Har kommunen en forsvarlig organisering av arbeidet med skoleskyss? Revisjonskriterier Fakta og funn Kommunen skal ha et skriftlig dokumentert system Kommunen skal ha betryggende kontroll Revisors vurderinger Konklusjoner og anbefalinger Problemstilling 3: Er den økonomiske ansvarsdelingen mellom kommunen og fylkeskommunen i samsvar med opplæringsloven? Revisjonskriterier Fakta og funn Revisors vurderinger Konklusjoner og anbefalinger...12 Litteratur og kildereferanser...13 Vedlegg...13 Telemark kommunerevisjon IKS ii

3 Sammendrag Telemark kommunerevisjon IKS gjennomførte sommeren og høsten 2009 forvaltningsrevisjonen Kostnader til skoleskyss etter bestilling fra kontrollutvalget i Porsgrunn. Formålet med prosjektet er å gjennomgå rutiner for skoleskyss ved grunnskolene i Porsgrunn, for å se om man kan finne årsaken til at Porsgrunn kommune bruker mer midler på skoleskyss enn sammenlignbare kommuner. Med utgangspunkt i formålet utarbeidet vi følgende problemstillinger: 1) Hvordan er kommunens kostnader til skoleskyss? 2) Har kommunen en forsvarlig organisering av arbeidet med skoleskyss? 3) Er den økonomiske ansvarsdelingen mellom kommunen og fylkeskommunen i samsvar med opplæringsloven? Resultater Antall elever i grunnskolen i Porsgrunn er redusert i perioden , mens andel elever med skoleskyss har økt. Det er en relativt lav andel av elevene i bykommuner som har skoleskyss. Dette bidrar til at gjennomsnittskostnaden per elev blir høyere enn i landkommunene, der en større andel av elevene har skoleskyss. Våre undersøkelser har vist at det har vært noe varierende kvalitet på rapporteringen fra kommunen i GSI. Dette kan ha bidratt til at gjennomsnittskostnaden for skoleskyss har fremstått som høyere enn den i realiteten har vært. Det har vært ulik praksis når det gjelder kontering av utgiftene til skoleskyss, og i noen tilfeller har dette ført til at kostnader som ikke er skoleskyss har blitt regnskapsført som det, og omvendt. Dette ble forbedret gjennom en omlegging av rutinene i Porsgrunn i 2006, og av innføringen av egen funksjon for skoleskyss i KOSTRA i Vi har funnet noen tilfeller der regningene består av skyss av funksjonshemmede både til/fra skole/undervisning, og til/fra SFO eller andre aktivitetstilbud. Hele kostnaden har i disse tilfellene blitt regnskapsført som skoleskyss, mens det bare er skyss til/fra undervisning som ifølge opplæringsloven er skoleskyss som er pliktig for kommunen. Vi har ikke undersøkt hvorvidt denne skyssen er hjemla i annet lovverk eller kommunale vedtak, men den skyssen som ikke er skoleskyss bør heller ikke regnskapsføres som det. Det er innført stor grad av arbeidsdeling på området, men denne ser ikke ut til å ivareta den interne kontrollen. Dermed får en ikke god nok oversikt over hva det faktisk skal betales for, og hvordan kostnadene skal fordeles. Det kan også være uheldig at det økonomiske ansvaret for skoleskyss ikke ligger hos samme instans som fatter vedtakene og bestiller skyssen. Kommunen mangler et skriftlig system jf. opplæringsloven Det foreligger ingen skriftlig avtale mellom kommunen og VKT. Den avtalen som ligger til grunn for kommunens refusjon til VKT er gammel, og kommunen bør ta initiativ til å få vurdert og skriftliggjort grunnlaget for kostnadsfordelingen mellom kommunen og fylkeskommunen. Telemark kommunerevisjon IKS iii

4 Våre anbefalinger til kommunen er følgende: Det bør etableres et samlet skriftlig system for skolekyssen i samsvar med opplæringsloven. Her bør rolle-/ansvarsdelingen mellom skolene og sentraladministrasjonen komme tydelig fram. Vi anbefaler en gjennomgang av de interne rutinene for arbeidet med skoleskyss. Arbeidsdelingen bør sikre at kommunen har kontroll med at det betales for de tjenestene de har bestilt og faktisk mottar, og at det ikke betales for tjenester kommunen ikke har vedtatt å gi. Vi mener at arbeidsdelingen i kommunen ikke ivaretar dette i dag. Kommunen bør vurdere om det er formålstjenlig å samle vedtaksmyndighet og budsjettansvar på samme instans. Kommunen bør ta initiativ til å få fram et skriftlig grunnlag for kostnadsfordelingen mellom kommunen og fylkeskommunen. I denne sammenhengen bør det vurderes hvordan opplæringslovens bestemmelser om refusjon etter persontakst best kan ivaretas. Det er en risiko for at kommunen har utgifter til skoleskyss ut over pliktige utgifter etter opplæringsloven. Kommunen bør etablere rutiner som sikrer bedre kontroll med grunnlaget for avgjørelsen om tildeling av skyss. Skien, Telemark kommunerevisjon IKS Ingebjørg Nordby Vibeto revisor Kirsti Torbjørnson fagansvarlig forvaltningsrevisor Telemark kommunerevisjon IKS iv

5 1 Innledning Prosjektet er gjennomført som forvaltningsrevisjon. Hjemmel for forvaltningsrevisjon er gitt i kommunelovens 1 77 nr. 4, jamfør forskrift om kontrollutvalg kapittel 5 og forskrift om revisjon kapitel 3. Ifølge forskrift om revisjon 7 skal forvaltningsrevisjon gjennomføres og rapporteres i henhold til god kommunal revisjonsskikk og etablerte og anerkjente standarder på området. Denne rapporten er utarbeidet med grunnlag i RSK 001 Standard for forvaltningsrevisjon Problemstillinger og revisjonskriterier Formålet med prosjektet er å gjennomgå rutiner for skoleskyss ved grunnskolene i Porsgrunn, for å se om man kan finne årsaken til at Porsgrunn kommune bruker mer midler på skoleskyss enn sammenlignbare kommuner. Med utgangspunkt i formålet har vi utarbeidet følgende problemstillinger: 1) Hvordan er kommunens kostnader til skoleskyss? 2) Har kommunen en forsvarlig organisering av arbeidet med skoleskyss? 3) Er den økonomiske ansvarsdelingen mellom kommunen og fylkeskommunen i samsvar med opplæringsloven? Revisjonskriterier Revisjonskriteriene 3 i dette prosjektet er utledet fra opplæringsloven 4, kommuneloven og forvaltningsloven 5. Kriteriene til de ulike problemstillingene er behandlet nedenfor under hver problemstilling. 1.2 Avgrensing Skyssbestemmelsene i opplæringsloven omfatter også skyss av barn under opplæringspliktig alder som har rett på spesialpedagogisk hjelp, men disse har vi holdt utenfor i denne undersøkelsen. Ansvaret for skoleskyss er delt mellom fylkeskommunen og kommunen. Dette prosjektet gjelder Porsgrunn kommune, og vi har ikke undersøkt forhold knyttet til Telemark fylkeskommune, annet enn når det gjelder fordelingen av det økonomiske ansvaret mellom fylkeskommunen og kommunen, etter opplæringsloven Lov nr. 107 om kommuner og fylkeskommuner 2 RSK 001 er fastsatt av Norges Kommunerevisorforbunds styre 23. mai 2005 og gjort gjeldende som god kommunal revisjonsskikk. Standarden bygger på norsk regelverk og internasjonale prinsipper og standarder som er fastsatt av International Organization of Supreme Audit Institutions (INTOSAI) og Institute of Internal Auditors (IIA). 3 Revisjonskriterier er en samlebetegnelse på de regler og normer som gjelder innenfor det området som skal undersøkes. Revisjonskriteriene er basis for de analyser og vurderinger som revisjonen foretar, konklusjonene som trekkes, og de er et viktig grunnlag for å kunne dokumentere avvik eller svakheter. 4 Lov nr. 61 om grunnskolen og den vidaregåande opplæringa 5 Lov om behandlingsmåten i forvaltningssaker Telemark kommunerevisjon IKS 1

6 Vi har ikke gjort noen revisjon av kommunens behandling av enkeltvedtak om skoleskyss. Vi har heller ikke undersøkt om kommunen gir tilstrekkelig og riktig informasjon til publikum om retten til skoleskyss, jf. veiledningsplikten etter forvaltningsloven. 2 Metode og kvalitetssikring 2.1 Metodevalg Rapporten er dels beskrivende og dels en avviks- og årsaksanalyse. Metodene som er brukt er dokumentanalyse, regnskapsanalyse og intervju. Vi har undersøkt KOSTRA 6 -tall og gjort analyse av kommunens regnskapstall i årene Til sammenligning har vi valgt ut noen av de geografisk nærmeste kommunene i kommunegruppe 7 13 i KOSTRA, som er den kommunegruppen Porsgrunn selv er med i. Grunnskolens informasjonssystem (GSI) 8, inneholder informasjon om skoleskyss, og data herfra er krysset med data fra KOSTRA for å gi mer utfyllende informasjon om kommunenes drift. Vi har undersøkt kommunens behandling på saksområdet og vi har sett på retningslinjer, skjemaer og rutinebeskrivelser utarbeidet av fylkeskommunen/regionsrådet. Seks skoler ble valgt ut for intervju. Disse danner til sammen et helhetlig inntrykk av hvordan de ulike formene for skoleskyss blir behandla i Porsgrunn. Intervjuobjektene er de personene som håndterer skoleskyssen ved den enkelte skole. Det er hovedsakelig rektor og sekretær eller annet personale som har det praktiske arbeidet med skoleskyss som er intervjuet, i tillegg til ansatte i sentraladministrasjonen. 2.2 Kvalitetssikring og høring For å sike at dataene som er samlet inn er troverdige og gyldige, er dataene kvalitetssikret. Alle intervjuene ble gjennomført med to revisorer til stede, og referatene fra intervjuene er verifisert av virksomhetene. KOSTRA brukes som styringsverktøy av både stat og kommune, og kvaliteten på rapporteringen fra kommunene har blitt stadig bedre. Vi mener derfor at KOSTRA-tallene er pålitelige nok til å brukes i en slik analyse, og at GSI-tallene har en tilsvarende pålitelighet. Rapporten er presentert i et høringsmøte med kommunen og sendt på høring Rådmannens høringsuttalelse ligger ved rapporten i sin helhet. 6 KOSTRA (KOmmune-STat-RApportering) er et nasjonalt informasjonssystem som gir styringsinformasjon om kommunal og fylkeskommunal virksomhet. Data om (1) kommunale og fylkeskommunale tjenester, (2) bruk av ressurser på ulike tjenesteområder og (3) egenskaper ved befolkningen, blir registrert og sammenstilt for å gi relevant informasjon til beslutningstakere i kommuner, fylkeskommuner og staten. 7 I KOSTRA er kommunene gruppert etter mange ulike parametre, blant annet størrelse, demografiske forhold og økonomi. 8 GSI er Norges offisielle oversikt over grunnskoleundervisning i landet. Her finnes mye informasjon om norske grunnskoler siden Data samles inn fra alle skoler og kommuner hvert år. Telemark kommunerevisjon IKS 2

7 3 Problemstilling 1: Kommunens kostnader til skoleskyss Porsgrunn kommune har til sammen 19 kommunale og en privat skole. Porsgrunn er en bykommune med liten geografisk utbredelse, noe som gjør at behovet for skoleskyss på grunn av avstand ikke er så stort. Kommunen har noe behov for båtskyss. Skolestrukturen har vært relativt stabil de siste årene. Enkelte elever som er hjemmehørende i Porsgrunn kommune mottar sitt skoletilbud i andre kommuner, og noen ved privatskoler. Dette gjelder fem-seks elever ved Skauen Kristelige skole i Skien (antallet varierer fra skoleår til skoleår). I tillegg gjelder det ved delt omsorg hvis den andre forelderen bor i en annen kommune, dersom avstanden til skolen tilsier det. Noen av skolene i kommunen tar i mot elever med særskilte behov fra hele kommunen. Det gjelder Borge som har elever med autisme, Myrene som har elever med hørselshemminger, Hovet med multifunksjonshemmede elever og Stridsklev med psykisk utviklingshemmede elever. Disse elevene har rett til skoleskyss pga funksjonshemming, men noen av dem ville også hatt krav på skoleskyss pga avstanden til skoletilbudet. Myrene skole tar også imot hørselshemmede elever fra andre kommuner, men det er hjemkommunen som står ansvarlig for skoleskyss, så skyss for disse elevene er ikke omhandlet i denne rapporten. Vi har undersøkt utviklingen av omfanget av skoleskyss og kostnadene ved skoleskyss i Porsgrunn over tid, og vi har sammenliknet med utvalgte kommuner fra kommunegruppe 13 i KOSTRA. 3.1 Utvikling i elevtall og omfang av skoleskyss Tabell 1: Elevtallsutviklingen Porsgrunn Skien Larvik Sandefjord Tønsberg Kilde: GSI Tabell 2: Andel elever i grunnskolen som får skoleskyss Porsgrunn 4,4 % 4,6 % 5,1 % 5,8 % 5,9 % Skien 14,4 % 15,1 % 15,1 % 15,2 % 17,0 % Larvik 21,6 % 23,1 % 23,5 % 25,2 % 22,9 % Sandefjord 7,3 % 7,3 % 7,0 % 6,9 % 7,5 % Tønsberg 6,5 % 6,6 % 5,9 % 6,7 % 5,6 % Kilde: KOSTRA Hovedtrenden er at antall elever i grunnskolen synker, mens andel elever med skoleskyss øker. Unntaket er Tønsberg, der antall grunnskoleelever har steget, og andel elever med skoleskyss har sunket. I Sandefjord er situasjonen nærmest uforandret. Telemark kommunerevisjon IKS 3

8 Antall grunnskoleelever i Porsgrunn har i perioden sunket med ca 4 % (169 elever, fra til 4 203). I det samme tidsrommet har antall elever med skoleskyss økt med ca 30 % (57 elever, fra 192 til 249). Økningen i andel grunnskoleelever med skoleskyss er 1,5 prosentpoeng, fra 4,4 % til 5,9 %. 3.2 Fordeling av kostnad etter årsak til skoleskyss Det er flere årsaker til at elever har krav på fri skoleskyss etter opplæringsloven: dersom avstanden hjem skole er over 4 km (2 km for elever på 1. trinn), dersom det er nødvendig med båtskyss ved særskilt farlig eller vanskelig skoleveg dersom eleven har slik funksjonshemming eller midlertidig skade/sykdom at skyss er nødvendig Hvis noen av elevene som har rett til fri skoleskyss har kortere skoledag enn resten av skolen, kan det være nødvendig å tilby skyss hjem til et tidligere tidspunkt enn skoledagens slutt. Dette kalles midtskyss. Fylkeskommunen er ikke ansvarlig for å finansiere midtskyss, og hele kostnaden faller på kommunen. Retten til gratis skoleskyss gjelder til og fra opplæringstilbud, det vil si at skyss for eksempel til og fra SFO og andre tilbud enn opplæring ikke er omfattet av begrepet skoleskyss. Tabell 3: Fordeling av kostnadene på ulike årsaker til skoleskyss Årsak til fri skyss Andel av kostnad 2008 Avstand, båtskyss, midtskyss, farlig skoleveg Ca 40 % Funksjonshemming Ca 47 % Annet Ca 13 % Kilde: Fakturaer for skoleskyss for september 2008 Tabell 3 viser hvordan kostnadene i Porsgrunn i 2008 fordeler seg på de ulike årsakene til skoleskyss. Andelen er beregnet ut fra regningene for september måned Vi ser av tabell 3 at den største andelen av skoleskysskostnadene i Porsgrunn gjelder elever med funksjonshemming. Det skyldes bl.a. at her tilkommer det også kostnader til ledsagere og til spesialtilpassa biler/busser. I tillegg skysses disse elevene i gjennomsnitt noe lenger enn andre, siden Porsgrunn har sentralisert tilbudet til de ulike gruppene av funksjonshemminger. Noen skysses også til skoler/tilbud utenfor kommunen. Vi har funnet at ca 13 % av det som budsjetteres og føres som skoleskysskostnader i Porsgrunn egentlig er dekning av andre skysskostnader enn skoleskyss. Dette utgjør ca kr , og står oppført som Annet i tabell 3. Telemark kommunerevisjon IKS 4

9 3.3 Kostnadsutviklingen Tabell 4: Driftsutgifter til skoleskyss Porsgrunn Skien Larvik Sandefjord Tønsberg Kilde: KOSTRA I 2006 endret kommunen rutinene i forbindelse med arbeidet med skoleskyss. Ansvaret for kostnadene ble overført fra skolene til sentraladministrasjonen. Dette førte til endring i konteringen av kostnadene, og tilsynelatende økning i utgiftene (se tabell 4). Vi har funnet at skoleskyssutgifter på 1,2 1,3 millioner kr i forbindelse med spesialundervisning, kan være regnskapsført feil i 2004 og Hvis vi korrigerer for dette, vil tallene for 2004 og 2005 være hhv ca og Fra 2006 ble disse utgiftene ført riktig, og det kan være årsaken til utgiftshoppet fra Selv om rutineendringene ble foretatt i 2006, fører forskyvningen mellom regnskapsår og skoleår til at en ikke får full effekt før neste år. Dette kan være forklaringen på hoppet fra 2006 til Fram til og med 2007 ble kostnader til skoleskyss ført sammen med kostnader til skolelokaler på samme funksjon i KOSTRA (funksjon 222). I 2008 ble det innført en egen funksjon for skoleskyss 223. Slike omlegginger som fører til endring i konteringen, kan også føre til endret vurdering av kostnadens art, og påvirke regnskapstallene. Dette kan være hovedforklaringen på kostnadsreduksjonen fra 2007 til Tabell 5: Driftsutgifter til skoleskyss, per elev som får skoleskyss Porsgrunn Skien Larvik Sandefjord Tønsberg Kilde: KOSTRA Dersom talla for 2004 og 2005 korrigeres for forholdet kommentert over, blir gjennomsnittstalla for disse åra på hhv kr og Da ser man at forskjellene mellom årene ikke er så stor som man har antatt. 3.4 Feilkilder i kostnadstallene For å få et riktig bilde av kostnadene på området skoleskyss, er det viktig at alle opplysninger blir korrekt fylt ut i GSI og KOSTRA. Opplysningene danner grunnlaget for mange måleparametre. Elevtallet i GSI blir blant annet brukt til å beregne gjennomsnittlig kostnad per elev som mottar skyss. Det kan være at skysskostnaden pr elev som mottar skyss hele eller deler av året er beregnet for høyt for Porsgrunn. Dette kan skyldes to forhold: Telemark kommunerevisjon IKS 5

10 Elevtallet som hentes fra GSI inneholder bare elever ved kommunale skoler i Porsgrunn. Elever som går ved skoler i andre kommuner eller på privatskole i Porsgrunn, er ikke med i elevtallet i GSI. Eventuelle skoleskysskostnader for disse elevene er imidlertid med i KOSTRA-tallene. Dette gjelder ca 16 elever som har sitt undervisningstilbud utenfor kommunen, og ca 26 elever ved den internasjonale skolen i Porsgrunn. Samtidig skal elever fra andre kommuner som er elev ved en skole i Porsgrunn registreres ved den skolen de går på. Dette gjelder også punktet om skoleskyss, selv om det ikke er Porsgrunn kommune som betaler for skyssen. Det kan se ut som om dette ikke er gjennomført i Porsgrunn. Det er måten GSI er bygget opp på som fører til denne feilkilden, og en kan derfor gå ut fra at forholdet er likt for alle kommuner. Ca 20 elever ved en skole som mottar skyss deler av året, er trolig ikke oppgitt i GSI. Kostnaden for disse elevene er imidlertid med i KOSTRA-tallene. Dette bidrar til at kostnadene deles på færre elever enn de som faktisk mottar skoleskyss, og gjennomsnittstallet blir dermed for høyt. Dersom alle elevgruppene hadde vært oppgitt i GSI, ville snittkostnaden per elev som mottar skyss blitt lavere for 2008, fordi kostnaden da ville blitt delt på flere elever. Snittkostnaden på kr gjelder de 249 elevene som er registrert med skoleskyss i GSI. Dersom antall elever med skoleskyss hele eller deler av året hadde vært 311 som vi har funnet at faktisk mottar gratis skoleskyss, hadde snittkostnaden sunket til kr , altså med kr 2 790, eller ca 20 %. For at KOSTRA-rapporteringen skal bli korrekt, er det viktig at bare de utgiftene som gjelder skoleskyss etter opplæringsloven blir regnskapsført som skoleskyss. Dersom skyssutgiftene til noen elever også består av annen skyss, bør regningene splittes. Det framgår av tabell 3 at ca 13 % av skysskostnadene gjelder skysskostnader til og fra SFO og til og fra arbeidstrening/- aktivitetstilbud som er kombinert med opplæring. Dersom denne kostnaden ikke hadde blitt regnskapsført som skoleskyss, hadde totalkostnaden sunket til ca kr , og snittkostnaden for 311 elever ville blitt kr Skysskostnaden for elever som har skoleskyss på grunn av funksjonshemming er gjerne høyere per elev enn for elever som har skyss på grunn av avstand eller farlig skoleveg. Dette skyldes at disse elevene ofte må ha drosje i stedet for buss, og i noen tilfeller trenger de en ledsager med seg på turen. Noen ganger er det også påkrevet med ekstra utstyr i bilen, som spesialstrøm til respirator eller rampe for rullestol. Dersom man antar at andelen elever med skoleskyss pga funksjonshemming er tilnærmet lik kommunene imellom, vil den lave andelen med skysselever totalt bidra til å øke gjennomsnittskostnaden for Porsgrunn sin del. 4 Problemstilling 2: Har kommunen en forsvarlig organisering av arbeidet med skoleskyss? Under denne problemstillingen ønsker vi å undersøke om kommunen har et skriftlig dokumentert system i samsvar med kravet i opplæringsloven Et slikt system skal sikre at kommunen følger opplæringsloven. Vi ønsker også å undersøke om kommunen har organisert arbeidet på en slik måte at det sikrer god kontroll med ressursbruken til skoleskyss. Telemark kommunerevisjon IKS 6

11 4.1 Revisjonskriterier Etter opplæringsloven andre ledd plikter kommunen å ha et forsvarlig system for å vurdere om kravene i loven blir etterlevd og for å følge opp resultatene fra slike vurderinger. Utdanningsdirektoratet har gitt ut en veileder 9 om dette, og det framgår av veilederen at systemet bl.a. skal inneholde oversikt over lover, forskrifter og relevante styringsdokumenter i forhold til regelverkets gjennomføring, og at det skal beskrive hovedoppgaver, organisering og myndighetsfordeling, samt rutiner for å sikre kompetanse til å vurdere regelverket, og for å sikre informasjonsflyt for rapporteringer og tilbakemeldinger. Systemet skal kunne dokumenteres skriftlig. Et formål med kommuneloven er å legge til rette for en effektiv forvaltning av kommunens felleskapsinteresser, jf. kommuneloven 1. Etter 23 nr. 2 skal administrasjonssjefen sørge for at administrasjonen drives i samsvar med gjeldende regler og instrukser og er gjenstand for betryggende kontroll. På denne bakgrunn har vi utledet følgende revisjonskriterium: Kommunen skal ha et skriftlig dokumentert system som skal sikre at saker om skoleskyss blir håndtert i samsvar med opplæringsloven. Kommunen skal ha en betryggende kontroll med ressursbruken til skoleskyss. 4.2 Fakta og funn Kommunen skal ha et skriftlig dokumentert system Kommunen har ikke samlede skriftlige rutiner for behandling av saker om skoleskyss. Enkelte deler av skoleskyssordningen er dokumentert skriftlig, for eksempel hvilke strekninger som gir rett til fri skyss på grunn av farlig skoleveg. En av skolene vi har snakket med har utarbeidet skriftlige rutinebeskrivelser for skolen. Vestviken Kollektivtransport A/S (VKT) 10 har utarbeidet et sett med retningslinjer og regler for skoleskyss, som er lagt ut på deres hjemmeside. Kommunen bruker disse dokumentene i sitt arbeid på området Kommunen skal ha betryggende kontroll Ansvar og roller Det er ingen stillingsgruppe i Porsgrunn som har arbeid med skoleskyss innarbeidet i sin stillingsbeskrivelse. Porsgrunn kommune er organisert slik at hver skole er en egen virksomhet i kommunen. Det er skolene som har myndighet til å treffe vedtak om skoleskyss, men kostnaden føres på et eget ansvarsområde for hele kommunen. Regnskapsføringen skjer slik at en allikevel kan 9 Veileder om kravet til skoleeiers forsvarlige system i henhold til opplæringsloven VKT er et aksjeselskap som er stiftet og eid av i Telemark, Vestfold og Buskerud fylkeskommuner. VKT samordner kollektivtrafikken og skoleskyssen i disse fylkene etter avtale med fylkeskommunene. Telemark kommunerevisjon IKS 7

12 hente ut informasjon om kostnaden knyttet til hver skole. Det er leder for serviceavdelingen som har anvisningsmyndighet på ansvarsområdet skoleskyss. Hver skole melder inn skyssbehovet for sine elever til VKT. For skyss med buss og båt fylles det ut lister, og for spesialskyss fyller skolene ut søknadsskjema på vegne av foreldrene. Det er litt ulikt fra skole til skole hvem som utarbeider og sender inn denne informasjonen, men det er ofte det merkantile personalet som tar seg av dette. Opplæring og informasjon Porsgrunn kommune har ikke rutiner for opplæring av ansatte om reglene og retningslinjene for skoleskyss. Serviceavdelingen har hatt et møte med skolesekretærene om emnet, og ønsker å ha slike møter jevnlig, for å dele kunnskap og erfaringer, og for å koordinere arbeidet. VKT avholder et seminar om skoleskyss hver vår. Alle som arbeider med skoleskyss i hele fylket inviteres til dette seminaret. Temaer er lovverk, endringer, bruk av skjemaer, informasjon på hjemmesida og utveksling av erfaringer. Saksbehandlingen Det er skolene som avgjør om elever skal få fri skoleskyss på grunn av avstand eller farlig skoleveg. Skolene opplyser at de ikke gir gratis skyss til elever som har full plass i SFO, eller som ikke kommer til å benytte skysstilbudet av andre årsaker. Elever med deltidsplass i SFO får busskort/taxi kun til de tidene de ikke benytter SFO. Vi har funnet avvik fra dette når det gjelder skyss av funksjonshemmede elever til tilrettelagte tilbud utenfor kommunen. Ved ett tilfelle gjelder det skyss til og fra SFO, og ved et annet gjelder det skyss til og fra et arbeids-/aktivitetstilbud, som er kombinert med voksenopplæring. Elever som skal ha skyss til to ulike adresser, får busskort som er tilpassa sin egen situasjon. Har de bare krav på skyss til det ene hjemmet, får de busskort for de aktuelle avgangene. Elevene/hjemmene må selv ta initiativ til å informere skolen om delt omsorg og adresseendringer. Skyss på grunn av avstand Fri skyss på grunn av avstand avgjøres ut fra klare regler om avstandsgrenser og den innformasjonen skolen har om elevens adresse. I tvilstilfeller bruker skolen kartet på gulesider.no eller kommunens kartavdeling. Tildeling av skyss på grunn av avstand dokumenteres ved skysslister som sendes VKT, med kopi til kommunens serviceavdeling. Skyss på grunn av farlig skoleveg Utvalg for barn, unge og kultur i Porsgrunn har vedtatt en liste over vegstrekninger/punkt som er definert som farlig skoleveg. Denne listen skal rulleres årlig, og siste vedtak er fra Skolene informerer aktuelle familier om retten til fri skoleskyss pga farlig skoleveg. Den enkelte skole fatter enkeltvedtak om rett til skoleskyss pga farlig skoleveg. Vi har ikke funnet tilfeller der det er gitt skoleskyss pga farlig skoleveg utover den vedtatte lista med farlige strekninger i Porsgrunn. Når skolen har innvilget fri skoleskyss pga farlig skoleveg, bestiller skolen skyss fra VKT. Det er VKT som vurderer mulighetene for å bruke allerede oppsatt buss eller samkjøring, og Telemark kommunerevisjon IKS 8

13 tilbyr den rimeligste løsningen. Tildeling av fri skyss på grunn av farlig skoleveg dokumenteres ved skysslistene, der det går fram hvem som har skoleskyss pga farlig skoleveg, med påstigningssted og skole. Skyss på grunn av funksjonshemming Det er skolen som initierer og sender søknad til fylkeskommunen (VKT) om fri skyss pga funksjonshemming eller midlertidig skade/sykdom. Det kreves attestasjon fra sakkyndig instans, jf VKTs veiledende retningslinjer for skoleskyss. Dokumentasjonen skal spesielt omhandle behovet for skyss. Det er for det meste fastlege eller PPT som skriver slik dokumentasjon. Søknaden signeres av elevens foresatte og skolen, og oversendes VKT for avgjørelse sammen med dokumentasjonen. VKT har ansvaret for finansiering og organisering av fri skoleskyss pga funksjonshemming. De fatter enkeltvedtak i saken, og sender underretning om vedtaket og generell informasjon om ordningen til hjemmet. VKT undersøker mulighetene for å bruke allerede oppsatte bussruter, ev samkjøring. Slik samkjøring kan gjelde andre elever både ved samme skole og andre skoler der det er mulig. Dersom en elev er avhengig av ekstra tilsyn under transporten, plikter kommunen å sørge for ledsager. Kommunen har inngått avtale med Taxi Transport Telemark Administrasjon AS om kjøp av ledsagertjeneste for tre ruter. Kostnaden til ledsager dekkes av kommunen. Det er den enkelte skole som fatter vedtak om bruk av ledsager, etter en individuell vurdering. I praksis gjøres det kun i helt spesielle tilfeller. Midtskyss Midtskyss er skyss utenom skolens maksimale start- og sluttid. Slik skyss er ikke omfattet av fylkeskommunens ansvar, jf. opplæringsloven 13-4, og hele kostnaden til midtskyss faller dermed på kommunen alene. Skolene fastlegger timeplanen sin selv. Noen skoler opplyste at de ikke hadde mulighet til å ta hensyn til eventuell midtskyss når de la timeplanen. Fakturakontroll Porsgrunn kommune har et sentralt fakturamottak, der alle fakturaer med vedlegg blir skannet, og videresendt til attestasjon/anvisning elektronisk. Attestasjon og anvisning av regninger for skoleskyss skjer på Serviceavdelingen. Det er to medarbeidere på serviceavdelingen som har skoleskyss som sitt fagfelt, mens det er en tredje medarbeider som konterer og attesterer regningene for skoleskyss. Regningene for skoleskyss kommer hovedsakelig fra TKT (Telemark kollektivtransport), VKT, og TTT (TaxiTransport Telemark). Regningene fra TKT gjelder busstransport, fra VKT kommer regningene på taxiskyss og eventuelt fra andre transportører (NSB, ekspressbusser og lignende) og fra TTT kommer det regninger på ledsagertjenesten. Fakturamottaket sender regningene til serviceavdelingen, der de blir kontert ut fra opplysningene på vedleggene. Regningene fra VKT og TTT blir ikke kontrollert mot bestillingslistene fra skolene. Vedlegget til regningene fra VKT inneholder opplysninger om elevens navn, skole, årsak til skyss, transportør og pris per tur og per måned. Ved samleskyss er ikke kostnaden fordelt per deltaker, men som en sum for ruta. Kommunens andel av kostnaden er også angitt. Telemark kommunerevisjon IKS 9

14 Vedleggene til regningene fra TKT kommer til skolene, som opplyser at de kontrollerer dem mot bestilt transport. Vedleggene er fordelt per skole, og inneholder elevens navn, påstigningssted, skole, takstsone, billettakst, antall skoledager og hvilke turer det gjelder. Årsaken til at det gis skyss fremgår ikke av disse listene, men det framgår av skolenes bestillingslister. Regningene fra busselskapene lyder på persontakst. Skolene opplyser at det går greit å få rettet feil når det er avvik mellom regning og bestilling. Dette er mest aktuelt tidlig i skoleåret, fordi de aller fleste elevene skal ha samme skoleskyss gjennom hele skoleåret. 4.3 Revisors vurderinger Mangelen på et skriftlig dokumentert system for behandling av saker om skoleskyss er i strid med opplæringsloven VKT har satt arbeidet med skoleskyss i system, og hjemmesidene deres fungerer som et oppslagsverk for kommunene/skolene. Kommunen bør likevel ha et tilpasset skriftlig system i samsvar med kravet i opplæringsloven. Kommunen kan langt på veg bygge på VKTs dokumenter i den grad de ligger til grunn for det arbeidet som utføres i kommunen. Vi mener at kommunen ikke har betryggende kontroll med ressursbruken til skoleskyss. Det gis en viss opplæring av de som arbeider med skoleskyss i kommunen ved VKTs årlige skoleskysseminar. Revisor mener at det vil være nyttig å videreføre en ordning med et årlig møte mellom skolene og serviceavdelingen. Vedleggene fra VKT og transportørene er informative og gir tilstrekkelig informasjon til en tilfredsstillende fakturakontroll. Men det krever at opplysningene kvalitetssikres mot det som er bestilt av skolene. Kommunen bør også forsikre seg om at den kostnadsfordelingen mellom VKT og kommunen som fremgår av fakturaene, er riktig. Når det gjelder skyss pga funksjonshemming, fyller skolen og familien ut VKTs søknadsskjemaer, og VKT har vedtaksmyndigheten. Disse søknadsskjemaene med vedlegg er en tilfredsstillende dokumentasjon av den saksbehandlingen som skjer i kommunen. Vi har ikke funnet at kommunen kvalitetssikrer utgiftene til skoleskyss. Ved stikkprøvekontroll av regningene for september måned fant vi at ca 13 % av utgiftene refererer seg til skyss som ikke er skoleskyss, se nærmere pkt Det kan være uheldig at den som treffer beslutningene om skoleskyss ikke bærer det økonomiske ansvaret for kostnaden vedtakene medfører. Dersom vedtaksmyndigheten og det økonomiske ansvaret var samlet på den samme instansen, ville det kunne fungere som et insitament til å finne andre og mindre kostnadskrevende løsninger. 4.4 Konklusjoner og anbefalinger Kommunens organisering av arbeidet med skoleskyss kunne vært bedre: Kommunen har ikke et skriftlig system for behandling av saker om skoleskyss. Kommunen har ikke betryggende kontroll med ressursbruken til skoleskyss. Det bør etableres et samlet skriftlig system for skolekyssen i samsvar med opplæringsloven. Her bør rolle-/ansvarsdelingen mellom skolene og sentraladministrasjonen komme tydelig fram. Telemark kommunerevisjon IKS 10

15 Vi anbefaler en gjennomgang av de interne rutinene for arbeidet med skoleskyss. Arbeidsdelingen bør sikre at kommunen har kontroll med at det betales for de tjenestene de har bestilt og faktisk mottar, og at det ikke betales for tjenester kommunen ikke har vedtatt å gi. Vi mener at arbeidsdelingen i kommunen ikke ivaretar dette i dag. Kommunen bør vurdere om det er formålstjenlig å samle vedtaksmyndighet og budsjettansvar på samme instans. 5 Problemstilling 3: Er den økonomiske ansvarsdelingen mellom kommunen og fylkeskommunen i samsvar med opplæringsloven? 5.1 Revisjonskriterier Kommunen skal dekke hele skysskostnaden for elever som har rett til skyss på grunn av særlig farlig eller vanskelig skoleveg, jf. opplæringsloven 13-4 og 7-6. Kostnaden til nødvendig ledsager og tilsyn ved venting er også kommunens ansvar. Fylkeskommunen er ansvarlig for kostnader til skoleskyss på grunn av avstand eller funksjonshemming, men kan kreve refusjon etter persontakst fra kommunen, jf. opplæringsloven Med persontakst menes prisen for en enkeltreise med kollektivtransport (klippekort eller billett), jf. merknadene til 13-4 i lovforarbeidene (Ot.prp. nr ). Vi er ikke kjent med at det er fattet politiske vedtak i kommunen som gir grunnlag for å tildele gratis skyss av skoleelever utover minimumsgrensene som fremgår av opplæringsloven. På denne bakgrunnen har vi utledet følgende revisjonskriterium: Kommunen skal dekke kostnader til skoleskyss i samsvar med ansvarsfordelingen mellom kommunen og fylkeskommunen etter opplæringsloven Kommunen skal ikke ha utgifter til skoleskyss ut over pliktige utgifter etter opplæringsloven. 5.2 Fakta og funn Kommunen dekker kostnaden etter persontakst for elever som reiser med kollektivtransport. Når det gjelder andre reisemåter, dekker kommunen kostnaden etter en avtale som skal være inngått mellom fylkeskommunen og kommunen. Ingen av partene har denne avtalen. VKT opplyser at disse avtalene ble inngått før VKT ble opprettet i Den gang avtalene ble inngått skulle fordelingen tilsvare persontakst for kommunene. For Porsgrunns del ble fordelingen slik at 80 % av kostnaden dekkes av fylkeskommunen, og 20 % dekkes av kommunen. Kommunen har ikke vurdert eller kontrollert kostnaden ved denne ordningen for refusjon opp mot kostnaden ved reell persontakst for de aktuelle reisene. Regningene viser at enkelte reiser har en annen fordeling enn 80/20. Dette skyldes flere forhold: Telemark kommunerevisjon IKS 11

16 Det påløper ekstrakostnader fordi elevens behov krever spesielle tilpasninger fra transportørens side. Kommunen dekker slike kostnader alene. Regningene omfatter også annen skyss enn skoleskyss etter opplæringsloven. Vi har ikke undersøkt om kommunen plikter å dekke denne skyssen etter annet regelverk eller etter kommunale vedtak. 5.3 Revisors vurderinger Det er uheldig at det ikke finnes en skriftlig avtale mellom kommunen og fylkeskommunen som grunnlag for den ordningen som praktiseres. Det er også usikkert om 80/20-fordelingen er i samsvar med kravet om at kommunen skal betale refusjon etter persontakst jf. opplæringsloven Det er uklart hva som er hjemmelsgrunnlaget for at kommunen alene dekker ekstrakostnader grunnet spesielle tilpasninger fra transportøren. Det framstår derfor som usikkert om dette er i samsvar med opplæringsloven. Vi mener at det er uheldig dersom andre skysskostnader blir oppfattet som og regnskapsført som skoleskyss. Dette kan føre til at kommunen dekker utgifter som ikke skal dekkes, eller at utgiftene blir belastet feil budsjett. 5.4 Konklusjoner og anbefalinger Kostnadsfordelingen for elever som reiser med kollektivtransport er i samsvar med opplæringsloven. Det er usikkert om avtalen mellom kommunen og fylkeskommunen er i samsvar med kravet om at kommunen skal betale refusjon etter persontakst jf. opplæringsloven Kommunen bør ta initiativ til å få fram et skriftlig grunnlag for kostnadsfordelingen mellom kommunen og fylkeskommunen. I denne sammenhengen bør det vurderes hvordan opplæringslovens bestemmelser om refusjon etter persontakst best kan ivaretas. Det er en risiko for at kommunen har utgifter til skoleskyss ut over pliktige utgifter etter opplæringsloven. Kommunen bør etablere rutiner som sikrer bedre muligheter for kontroll med grunnlaget for avgjørelsen om tildeling av skyss. Telemark kommunerevisjon IKS 12

17 Litteratur og kildereferanser Lover og forskrifter: Lov 17. juni 1998 nr. 61 om grunnskolen og den vidaregåande opplæringa (opplæringsloven) Lov 10. februar 1967 om saksbehandlingen i forvaltningen (forvaltningsloven) Lov 25. september 1992 nr. 107 om kommuner og fylkeskommuner (kommuneloven) Forskrift 15. juni 1994 nr. 905 om revisjon i kommuner og fylkeskommuner mv. Offentlige dokument: Ot.prp. nr. 48 ( ) om endringer i lover vedrørende inntektssystemet for kommunene og fylkeskommunene (s. 64) Ot.prp. nr. 46 ( ) om grunnskolen og den vidaregåande opplæringa Rundskriv UDIR Særlege problemstillingar i samband med retten til skyss UDIR Veileder om Kravet til skoleeiers forsvarlige system i henhold til opplæringsloven UDIR brev om skyss for funksjonshemmede elever til og fra SFO ( ) Sak 0053/07 om farlig skoleveg i Utvalg for barn, unge og kultur, Porsgrunn kommune ( ) Regelverk for skoleskyss i Buskerud, Telemark og Vestfold grunnskolen og den videregående skolen (gjeldende fra skoleåret 2005/2006) Veiledende retningslinjer for skoleskyss i Buskerud, Telemark og Vestfold grunnskolen og den videregående skolen (gjeldende fra ) Annet Avtale om ledsagertjeneste for elever med spesielle behov (TTT og Porsgrunn kommune) Powerpoint-presentasjon til VKTs skoleskysskonferanse Vedlegg 1. Høringsuttalelse fra rådmannen Telemark kommunerevisjon IKS 13

18 VEDLEGG 1 Kostnader til skoleskyss Telemark kommunerevisjon IKS 1

Regelverk for skoleskyss i Telemark og Vestfold

Regelverk for skoleskyss i Telemark og Vestfold Regelverk for skoleskyss i Telemark og Vestfold grunnskole og den videregående skole gjeldende for skoleåret 2012/2013 og videre. Vedtatt av Fylkestingene i Telemark 24.april 2012 og Vestfold 26.april

Detaljer

Veileder. Skoleskyssreglement. grunnskolene. Nord-Trøndelag

Veileder. Skoleskyssreglement. grunnskolene. Nord-Trøndelag Veileder Skoleskyssreglement for grunnskolene i Nord-Trøndelag 1. GENERELT. Vedtak om skoleskyss er et enkeltvedtak, og fattes av Nord-Trøndelag fylkeskommune. Det er klageadgang etter forvaltningslovens

Detaljer

Skyssreglement. elever i grunnskolen. Nord-Trøndelag

Skyssreglement. elever i grunnskolen. Nord-Trøndelag Skyssreglement for elever i grunnskolen i Nord-Trøndelag 1. GENERELT I henhold til lov om grunnskolen og den vidaregåande opplæringa ( opplæringslova) og lov om frittståande skolar (friskolelova), er fylkeskommunen

Detaljer

Retningslinjer for skoleskyss for grunnskolen. Akershus fylkeskommune

Retningslinjer for skoleskyss for grunnskolen. Akershus fylkeskommune Retningslinjer for skoleskyss for grunnskolen Akershus fylkeskommune 08.05.02 Vedtatt i Fylkestinget 18.06.02 Side 1 Innholdsfortegnelse 1 HJEMMEL OG GYLDIGHET... 3 2 RETT TIL SKOLESKYSS... 4 2.1 GENERELT...

Detaljer

GJELDENDE FRA HØSTEN 2009 juni 2009

GJELDENDE FRA HØSTEN 2009 juni 2009 REGLEMENT FOR SKYSS AV ELEVER I GRUNNSKOLEN GJELDENDE FRA HØSTEN 2009 juni 2009 Fylkestinget vedtok 16. juni 2009 revidert reglement for skyss av elever i grunnskolen. Reglementet er oppdatert på bakgrunn

Detaljer

SKYSSREGLEMENT FOR ELEVER I VIDEREGÅENDE SKOLER I HEDMARK. Vedtatt av Hedmark fylkesting den 13. og 14.06.2016, sak 40/16

SKYSSREGLEMENT FOR ELEVER I VIDEREGÅENDE SKOLER I HEDMARK. Vedtatt av Hedmark fylkesting den 13. og 14.06.2016, sak 40/16 SKYSSREGLEMENT FOR ELEVER I VIDEREGÅENDE SKOLER I HEDMARK Vedtatt av Hedmark fylkesting den 13. og 14.06.2016, sak 40/16 INNHOLD: Side: 1 Lovhjemmel 4 2 Rett til skoleskyss 4 2.1. Hvem skyssordningen omfatter

Detaljer

Retningslinjer for skoleskyss for videregående skole Akershus fylkeskommune

Retningslinjer for skoleskyss for videregående skole Akershus fylkeskommune Retningslinjer for skoleskyss for videregående skole Akershus fylkeskommune 08.05.02 Vedtatt i Fylkestinget 18.06.02 Side 1 Innholdsfortegnelse 1 HJEMMEL OG GYLDIGHET... 3 2 RETT TIL SKOLESKYSS... 4 2.1

Detaljer

04.09.2002 KSOppland/Hedmark. «Utviklingstrekk i skoleskyssen» n xt-f' J', F z if? f / av f f-øoo/w

04.09.2002 KSOppland/Hedmark. «Utviklingstrekk i skoleskyssen» n xt-f' J', F z if? f / av f f-øoo/w 4.9.22 KSOppland/Hedmark. «Utviklingstrekk i skoleskyssen» n xt-f' J', F z if? f / av f f-øoo/w NOTAT Oppland fylkeskommune Samferdselsseksjonen 4.9.2 Utviklingstrekk i skoleskyssen, ny skolehverdag nye

Detaljer

Retningslinjer for skoleskyss for videregående skole i Akershus fylkeskommune.

Retningslinjer for skoleskyss for videregående skole i Akershus fylkeskommune. Skyssreglement Retningslinjer for skoleskyss for videregående skole i Akershus fylkeskommune. 1 Hjemmel og gyldighet Skoleskyss er en lovpålagt oppgave som reguleres av Lov om grunnskolen og den videregåande

Detaljer

Lokal forskrift for skoleskyss til skole og for barn under opplæringspliktig alder i Rakkestad kommune

Lokal forskrift for skoleskyss til skole og for barn under opplæringspliktig alder i Rakkestad kommune Lokal forskrift for skoleskyss til skole og for barn under opplæringspliktig alder i Rakkestad kommune Saksnr. 15/1898 Journalnr. 5347/16 Arkiv N06 Dato: 15.04.2016 Vedtatt i kommunestyre 14.april 2016

Detaljer

RETNINGSLINJER FOR GRUNNSKOLESKYSSEN I RISSA

RETNINGSLINJER FOR GRUNNSKOLESKYSSEN I RISSA RETNINGSLINJER FOR GRUNNSKOLESKYSSEN I RISSA Vedtatt av Hovedutvalget for oppvekst og kultur 25.2.2014 INNHOLDSFORTEGNELSE INNHOLDSFORTEGNELSE... 2 1 Innledning... 3 1.1 Formål og lovhjemler... 3 1.2 Ansvaret

Detaljer

Til elever og foresatte: Praktisk informasjon om tilrettelagt skoleskyss for grunnskole og videregående skole i Troms fylke

Til elever og foresatte: Praktisk informasjon om tilrettelagt skoleskyss for grunnskole og videregående skole i Troms fylke Til elever og foresatte: Praktisk informasjon om tilrettelagt skoleskyss for grunnskole og videregående skole i Troms fylke 1 Innhold 3 4 5 6 7 10 10 11 Hvem har rett til tilrettelagt skoleskyss? Før du

Detaljer

VEILEDER SKOLESKYSSREGLEMENT VIDEREGÅENDE SKOLER. Nord-Trøndelag FOR

VEILEDER SKOLESKYSSREGLEMENT VIDEREGÅENDE SKOLER. Nord-Trøndelag FOR VEILEDER SKOLESKYSSREGLEMENT FOR VIDEREGÅENDE SKOLER i Nord-Trøndelag 1. Skyssrettigheter 1.1 Hvem skyssordningen omfatter Skyssordningen omfatter elever som er bosatt (ifølge folkeregisteret har heimeadresse)

Detaljer

Reglement for skyss av elever i grunnskolen i Aust-Agder

Reglement for skyss av elever i grunnskolen i Aust-Agder Reglement for skyss av elever i grunnskolen i Aust-Agder Anbudsområde Øst og Vest (Gjelder kommunene Gjerstad, Risør, Vegårshei, Tvedestrand, Arendal, Grimstad og Lillesand) Vedtatt av fylkesutvalget 22.

Detaljer

Skoleskyss. - Telemark fylkeskommune - Forvaltningsrevisjonsrapport nr: 700020

Skoleskyss. - Telemark fylkeskommune - Forvaltningsrevisjonsrapport nr: 700020 Skoleskyss - Telemark fylkeskommune - Forvaltningsrevisjonsrapport nr: 700020 2010 Innholdsfortegnelse Sammendrag...1 1 Innledning...4 1.1 Problemstillinger og revisjonskriterier...4 1.2 Avgrensing...4

Detaljer

SØRREISA KOMMUNE. Saksframlegg ORGANISERING AV SKOLEUKE 1.-4. TRINN. Saksnr. Utvalg Møtedato OKU 14.02.14

SØRREISA KOMMUNE. Saksframlegg ORGANISERING AV SKOLEUKE 1.-4. TRINN. Saksnr. Utvalg Møtedato OKU 14.02.14 SØRREISA KOMMUNE Saksframlegg ORGANISERING AV SKOLEUKE 1.-4. TRINN Saksbehandler: Truls Meyer Arkivsaksnr.: 13/256 Arkiv: A20 Saksnr. Utvalg Møtedato OKU 14.02.14...Sett inn saksutredningen under denne

Detaljer

Brukerstyrt personlig assistanse

Brukerstyrt personlig assistanse Brukerstyrt personlig assistanse - Skien kommune - Forvaltningsrevisjonsrapport nr: 706031 2011 Innholdsfortegnelse Sammendrag... 2 1 Innledning... 3 1.1 Bakgrunn og rammer... 3 1.2 Hva er brukerstyrt

Detaljer

RETNINGSLINJER FOR SKOLESKYSS VED GRUNNSKOLENE OG DE VIDEREGÅENDE SKOLENE I NORDLAND.

RETNINGSLINJER FOR SKOLESKYSS VED GRUNNSKOLENE OG DE VIDEREGÅENDE SKOLENE I NORDLAND. RETNINGSLINJER FOR SKOLESKYSS VED GRUNNSKOLENE OG DE VIDEREGÅENDE SKOLENE I NORDLAND. Innhold KAP I FELLES REGLER FOR SKOLESKYSS I NORDLAND... 5 1.1 Definisjoner... 5 1.1.1 Skoleskyss... 5 1.1.2 Skole...

Detaljer

Regelverk for skoleskyss i Telemark

Regelverk for skoleskyss i Telemark Regelverk for skoleskyss i Telemark grunnskole og den videregående skole gjeldende for skoleåret 2012/2013 og videre. Vedtatt av Fylkestinget i Telemark 24.april 2012. Revidert 30.mai 2016, jf sak 11/15,

Detaljer

SKYSSREGLEMENT FOR ELEVER I DE VIDEREGÅENDE SKOLER SØR-TRØNDELAG. Endret 2012

SKYSSREGLEMENT FOR ELEVER I DE VIDEREGÅENDE SKOLER SØR-TRØNDELAG. Endret 2012 SKYSSREGLEMENT FOR ELEVER I DE VIDEREGÅENDE SKOLER I SØR-TRØNDELAG Endret 2012 1. Skyssrettigheter 1.1 Hvem skyssordningen omfatter Skyssordningen omfatter elever som er bosatt (ifølge folkeregisteret

Detaljer

Reglement for skyss av elever i grunnskolen i Aust-Agder

Reglement for skyss av elever i grunnskolen i Aust-Agder Reglement for skyss av elever i grunnskolen i Aust-Agder Vedtatt av fylkesutvalget 22. juni 2010 1 Del 1: RUTINER OG TIDSFRISTER Vedtaksmyndighet Opplæringsloven 13-4 deler det økonomiske og organisatoriske

Detaljer

Den gode revisjonsdialogen - med særlig fokus på forvaltningsrevisjon

Den gode revisjonsdialogen - med særlig fokus på forvaltningsrevisjon - med særlig fokus på forvaltningsrevisjon Egil Johansen, Rådmann i Porsgrunn kommune Kirsti Torbjørnson, Fagansvarlig forvaltningsrevisor i Telemark kommunerevisjon IKS Nøkkeltall: 34 379 innbyggere Positiv

Detaljer

SKOLESKYSS AKERSHUS VEILEDER PRIVATSKOLER

SKOLESKYSS AKERSHUS VEILEDER PRIVATSKOLER Dokument type Veileder Dato 2013-04-08 SKOLESKYSS AKERSHUS VEILEDER PRIVATSKOLER INNHOLD 1. ÅRSHJULET... 3 2. GENERELT OM RETTEN TIL SKYSS TIL PRIVATSKOLER... 4 3. RETTEN TIL SKYSS I PRIVATE GRUNNSKOLER...

Detaljer

SKOLESKYSS AKERSHUS VEILEDER GRUNNSKOLE

SKOLESKYSS AKERSHUS VEILEDER GRUNNSKOLE Dokument type Veileder Dato 2010-06-10 SKOLESKYSS AKERSHUS VEILEDER GRUNNSKOLE INNHOLD 1. REGELVERKET... 3 2. KONTAKTINFORMASJON... 4 3. GRUNNLEGGENDE FOR ALLE SKOLESKYSSAKER... 5 4. AVSTAND OVER OPPLÆRINGSLOVENS

Detaljer

Retningslinjer for skoleskyss Grunnskolene i Østfold

Retningslinjer for skoleskyss Grunnskolene i Østfold Retningslinjer for skoleskyss Grunnskolene i Østfold Første gang vedtatt 15. og 16. juni 2005, i kraft 1. august 2005, revidert 17. og 18. juni 2009. Rettelser og tillegg: 25. juni og 17. november 2010

Detaljer

Grunnleggende informasjon og praktisk veiledning om skoleskyss for grunnskolen

Grunnleggende informasjon og praktisk veiledning om skoleskyss for grunnskolen Seminar om skoleskyss mai 2014 Grunnleggende informasjon og praktisk veiledning om skoleskyss for grunnskolen Kjerstin Winther-Jacobsen 1 Grunnleggende for alle saker som omhandler skoleskyss Avstand Bosted

Detaljer

Informasjonsbrosjyre TILDELING AV SKOLEPLASS OG GRATIS SKOLESKYSS

Informasjonsbrosjyre TILDELING AV SKOLEPLASS OG GRATIS SKOLESKYSS Informasjonsbrosjyre TILDELING AV SKOLEPLASS OG GRATIS SKOLESKYSS Innhold TILDELING AV SKOLEPLASS... 4 Nærskoleprinsippet... 4 Tildeling av skoleplass - forhold som skal vurderes... 4 Hva skjer hvis skolen

Detaljer

Reglement for skyss av elever i de videregående skoler i Aust-Agder

Reglement for skyss av elever i de videregående skoler i Aust-Agder Reglement for skyss av elever i de videregående skoler i Aust-Agder Reglementet ble vedtatt av fylkesutvalget 3.6.2014 og endring 15.01.2015 Innhold 1. GENERELT... 2 1.1 Rett til skoleskyss... 2 1.2 Voksne

Detaljer

Grunnleggende informasjon og praktisk veiledning om skoleskyss for videregående skoler

Grunnleggende informasjon og praktisk veiledning om skoleskyss for videregående skoler Seminar om skoleskyss mai 2014 Grunnleggende informasjon og praktisk veiledning om skoleskyss for videregående skoler Kjerstin Winther-Jacobsen 1 Grunnleggende for alle saker om skoleskyss Avstand Bosted

Detaljer

Forvaltningsrevisjonsplan 2014-2015

Forvaltningsrevisjonsplan 2014-2015 Forvaltningsrevisjonsplan 2014-2015 Hvaler kommune Østfold kontrollutvalgssekretariat Innhold: 1. Innledning... 2 2. Om den overordnede analysen... 3 2.1 Kravene i forskriften ( 10)... 3 2.2 Informasjonsgrunnlag

Detaljer

RETNINGSLINJER FOR SKOLESKYSS GRUNNSKOLENE I ØSTFOLD

RETNINGSLINJER FOR SKOLESKYSS GRUNNSKOLENE I ØSTFOLD Østfold fylkeskommune Retningslinjer for skoleskyss - grunnskolene, side 1 RETNINGSLINJER FOR SKOLESKYSS GRUNNSKOLENE I ØSTFOLD Vedtatt 15. og 16. juni 2005, i kraft 1. august 2005, revidert 17. og 18.

Detaljer

Saksnr Utvalg Møtedato 13/43 Levekårsutvalget 11.06.2013 13/28 Plan- og næringsutvalget 11.06.2013 13/83 Kommunestyre 19.06.2013

Saksnr Utvalg Møtedato 13/43 Levekårsutvalget 11.06.2013 13/28 Plan- og næringsutvalget 11.06.2013 13/83 Kommunestyre 19.06.2013 Hurdal kommune Saksfremlegg Arkivref: 2013/584-2 N06 Saksbehandler: Odd Sverre Buraas Saksnr Utvalg Møtedato 13/43 Levekårsutvalget 11.06.2013 13/28 Plan- og næringsutvalget 11.06.2013 13/83 Kommunestyre

Detaljer

SKOLESKYSS AKERSHUS VEILEDER GRUNNSKOLE

SKOLESKYSS AKERSHUS VEILEDER GRUNNSKOLE Dokument type Veileder Dato 2010-06-10 Rev. 2011-06-01 Rev. 2012-03-07 SKOLESKYSS AKERSHUS VEILEDER GRUNNSKOLE INNHOLD 1. REGELVERKET... 3 2. KONTAKTINFORMASJON... 5 3. ÅRSHJULET... 6 4. GRUNNLEGGENDE

Detaljer

TILDELING AV SKOLESKYSS

TILDELING AV SKOLESKYSS TILDELING AV SKOLESKYSS Oppland fylkeskommune Innlandet Revisjon IKS Rapport 3-2015 2015-396/RG/KR FORORD Denne rapporten er et resultat av forvaltningsrevisjonsprosjektet «Tildeling av skoleskyss» som

Detaljer

RETNINGSLINJER FOR SKOLESKYSS VIDEREGÅENDE SKOLER I ØSTFOLD

RETNINGSLINJER FOR SKOLESKYSS VIDEREGÅENDE SKOLER I ØSTFOLD Østfold fylkeskommune Retningslinjer for skoleskyss - videregående, side 1 RETNINGSLINJER FOR SKOLESKYSS VIDEREGÅENDE SKOLER I ØSTFOLD Vedtatt 15. og 16. juni 2005, i kraft 1. august 2005, revidert 17.

Detaljer

Retningslinjer for skoleskyss

Retningslinjer for skoleskyss Retningslinjer for skoleskyss Videregående skoler i Østfold Gjelder fra 1. august 2005 Forord Skoleskyssen utgjør en betydelig og viktig del av det lokale busstilbudet i Østfold, og i særlig grad utenfor

Detaljer

SKOLESKYSS AKERSHUS VEILEDER PRIVATSKOLER

SKOLESKYSS AKERSHUS VEILEDER PRIVATSKOLER Dokument type Veileder Dato 2013-04-08 Rev 2015-04-27 SKOLESKYSS AKERSHUS VEILEDER PRIVATSKOLER Linn Ekdal Gomes INNHOLD 1. ÅRSHJULET... 3 2. GRUNNLEGGENDE OM RETTEN TIL SKYSS TIL PRIVATSKOLER.. 4 3. RUTINER

Detaljer

Retningslinjer for skoleskyss

Retningslinjer for skoleskyss Retningslinjer for skoleskyss Grunnskolene i Østfold Gjelder fra 1. august 2005 Forord Skolebarntransporten utgjør en betydelig og viktig del av det lokale busstilbudet i Østfold og i særlig grad utenfor

Detaljer

ENDELIG TILSYNSRAPPORT

ENDELIG TILSYNSRAPPORT ENDELIG TILSYNSRAPPORT Forvaltningskompetanse avgjørelser om særskilt tilrettelegging Buskerud fylkeskommune Kongsberg videregående skole 1 Innholdsfortegnelse 1. Innledning... 3 2. Om tilsynet med Buskerud

Detaljer

Tilbudskonkurranse rammeavtale spesialskyss Vestfold 2011. Vedlegg 1 Oppdragsbeskrivelse

Tilbudskonkurranse rammeavtale spesialskyss Vestfold 2011. Vedlegg 1 Oppdragsbeskrivelse Tilbudskonkurranse rammeavtale spesialskyss Vestfold 2011 Vedlegg 1 Oppdragsbeskrivelse Innhold 1 GENERELLE KRAV TIL UTFØRELSEN... 3 2 LOVER, FORSKRIFTER OG ENKELTVEDTAK... 3 3 KOMMUNIKASJON/VARSLING...

Detaljer

NTFK. Skoleskyss. Skyssreglement for den videregående skole i Nord- Trøndelag. Vedtatt i Fylkesrådet 19.06.12

NTFK. Skoleskyss. Skyssreglement for den videregående skole i Nord- Trøndelag. Vedtatt i Fylkesrådet 19.06.12 NTFK Skoleskyss Skyssreglement for den videregående skole i Nord- Trøndelag Vedtatt i Fylkesrådet 19.06.12 2 1 Lovgrunnlag... 4 2 Rett til skoleskyss... 4 2.1 Hvem skyssordningen omfatter... 4 2.2 Skoleskyss

Detaljer

290307(Korrigert ab)

290307(Korrigert ab) Arbeidsgruppe for gjennomgang av skoleskyssordningen i Oppland og Hedmark Mars 2007 Reglement for grunnskoleskyssen i Oppland og Hedmark 290307(Korrigert ab) Regler for skoleskyss grunnskolen i Hedmark

Detaljer

Møteinnkalling Kontrollutvalget Hobøl

Møteinnkalling Kontrollutvalget Hobøl Møteinnkalling Kontrollutvalget Hobøl Møtested: Hobøl kommune, møterom 1 Tidspunkt: 24.11.2015 kl. 15:00 Eventuelle forfall meldes til Anita Rovedal, telefon 908 55 384, e-post anirov@fredrikstad.kommune.no

Detaljer

Hvordan er tilretteleggingen og oppfølgingen av opplæringstilbudet i grunnskolen?

Hvordan er tilretteleggingen og oppfølgingen av opplæringstilbudet i grunnskolen? Hvordan er tilretteleggingen og oppfølgingen av opplæringstilbudet i grunnskolen? Presentasjon av Riksrevisjonens undersøkelse av opplæringen i grunnskolen v/ekspedisjonssjef Therese Johnsen Kristiansand

Detaljer

Reglement for skyss av elever i de videregående skoler i Aust-Agder

Reglement for skyss av elever i de videregående skoler i Aust-Agder Reglement for skyss av elever i de videregående skoler i Aust-Agder Reglementet ble vedtatt av fylkesutvalget 01.08.2001 og justert 22.06.2004 1. GENERELT 1.1 Rett til skoleskyss Fylkeskommunen er i henhold

Detaljer

Økonomistyring Oppfølging av forvaltningsrevisjon 715 017. Forvaltningsrevisjon Kragerø kommune 2015 :: 715 019

Økonomistyring Oppfølging av forvaltningsrevisjon 715 017. Forvaltningsrevisjon Kragerø kommune 2015 :: 715 019 Økonomistyring Oppfølging av forvaltningsrevisjon 715 017 Forvaltningsrevisjon Kragerø kommune 2015 :: 715 019 Innhold Sammendrag... ii 1 Innledning... 1 1.1 Kontrollutvalgets bestilling...1 1.2 Bakgrunn

Detaljer

SKYSSREGLEMENT FOR ELEVER I DE VIDEREGÅENDE SKOLER

SKYSSREGLEMENT FOR ELEVER I DE VIDEREGÅENDE SKOLER SKYSSREGLEMENT FOR ELEVER I DE VIDEREGÅENDE SKOLER I SØR-TRØNDELAG 1. Skyssrettigheter 1.1 Hvem skyssordningen omfatter Skyssordningen omfatter elever som er bosatt (ifølge folkeregisteret har hjemmeadresse)

Detaljer

FORVALTNINGSREVISJON. Ressursbruk i grunnskolen med særskilt fokus på spesialundervisning. Bø kommune

FORVALTNINGSREVISJON. Ressursbruk i grunnskolen med særskilt fokus på spesialundervisning. Bø kommune FORVALTNINGSREVISJON Ressursbruk i grunnskolen med særskilt fokus på spesialundervisning Bø kommune Rapport 2013 Forord På grunnlag av bestilling fra kontrollutvalget i Bø kommune har KomRev NORD gjennomført

Detaljer

Møtedato: 06.12.2011 Tid: 15.00 Møtested: Askim rådhus, 1 etasje, møterom bystyresalen

Møtedato: 06.12.2011 Tid: 15.00 Møtested: Askim rådhus, 1 etasje, møterom bystyresalen ASKIM KOMMUNE MØTEINNKALLING RÅD FOR FUNKSJONSHEMMEDE Møtedato: 06.12.2011 Tid: 15.00 Møtested: Askim rådhus, 1 etasje, møterom bystyresalen Forfall skal meldes til politisk sekretariat ved Veronika Årsandøy,

Detaljer

NTFK. Skoleskyss. Skyssreglement for grunnskolen i Nord-Trøndelag. Vedtatt i Fylkesrådet 19.06.12

NTFK. Skoleskyss. Skyssreglement for grunnskolen i Nord-Trøndelag. Vedtatt i Fylkesrådet 19.06.12 NTFK Skoleskyss Skyssreglement for grunnskolen i Nord-Trøndelag Vedtatt i Fylkesrådet 19.06.12 2 Innhold 1 Skyssreglement... 4 1.1 Lovgrunnlag... 4 1.2 Rett til skoleskyss... 4 1.2.1 Skoleskyss mellom

Detaljer

AUST-AGDER FYLKESREVISJON - for demokratisk innsyn og kontroll - Spillemidler 2008 En undersøkelse om hvorvidt regelverk rundt utbetaling er fulgt.

AUST-AGDER FYLKESREVISJON - for demokratisk innsyn og kontroll - Spillemidler 2008 En undersøkelse om hvorvidt regelverk rundt utbetaling er fulgt. AUST-AGDER FYLKESREVISJON - for demokratisk innsyn og kontroll - Spillemidler 2008 En undersøkelse om hvorvidt regelverk rundt utbetaling er fulgt. Forvaltningsrevisjonsrapport oktober 2009 1. INNLEDNING

Detaljer

Ressursanalyse av sosialadministrasjonen i NAV. - Sauherad kommune -

Ressursanalyse av sosialadministrasjonen i NAV. - Sauherad kommune - Ressursanalyse av sosialadministrasjonen i NAV - Sauherad kommune - Forprosjekt nr: 722012 2013 Innholdsfortegnelse 1 Innledning... 1 1.1 Bakgrunn og rammer... 1 1.2 KOSTRA... 1 1.3 Kommunegrupper i KOSTRA...

Detaljer

kommune Porsgrunn Engasjementsbrev IN TELEMARK KOMMUNEREVISJON IKS 1. Innledning

kommune Porsgrunn Engasjementsbrev IN TELEMARK KOMMUNEREVISJON IKS 1. Innledning Agder IN TELEMARK KOMMUNEREVISJON IKS Hovedkontor Postboks 2805, 3702 Skien TIf.:3591 7030 Fax:3591 7059 e-post post-tkr@tekomrev.no www.tekomrev.no Kontrollutvalget i Porsgrunn kommune cio Temark - og

Detaljer

Praksis i IPLOS Fredrikstad kommune. Forvaltningsrevisjonsrapport

Praksis i IPLOS Fredrikstad kommune. Forvaltningsrevisjonsrapport Praksis i IPLOS Fredrikstad kommune Forvaltningsrevisjonsrapport Rolvsøy 23. november 2011 INNHOLDSFORTEGNELSE 1 SAMMENDRAG... 3 2 INNLEDNING... 4 2.1 Bakgrunn... 4 2.2 Problemstilling og avgrensing...

Detaljer

RETNINGSLINJER FOR SKOLESKYSS VIDEREGÅENDE SKOLER I ØSTFOLD

RETNINGSLINJER FOR SKOLESKYSS VIDEREGÅENDE SKOLER I ØSTFOLD Østfold fylkeskommune Retningslinjer for skoleskyss - videregående, side 1 RETNINGSLINJER FOR SKOLESKYSS VIDEREGÅENDE SKOLER I ØSTFOLD Vedtatt 15. og 16. juni 2005, i kraft 1. august 2005. Revidert 17.

Detaljer

SKOLESKYSS AKERSHUS VEILEDER VIDEREGÅENDE SKOLE

SKOLESKYSS AKERSHUS VEILEDER VIDEREGÅENDE SKOLE Dokument type Veileder Dato 2010-06-10 rev. 2010-12-06 SKOLESKYSS AKERSHUS VEILEDER VIDEREGÅENDE SKOLE INNHOLD 1. REGELVERKET... 3 2. KONTAKTINFORMASJON... 4 3. GRUNNLEGGENDE FOR ALLE SKOLESKYSSAKER...

Detaljer

Innhold. Reglementet ble vedtatt av fylkesutvalget 3.6.2014, administrativ endring 26.11.2014 og endring 15.01.2015.

Innhold. Reglementet ble vedtatt av fylkesutvalget 3.6.2014, administrativ endring 26.11.2014 og endring 15.01.2015. Reglement for skyss av elever i de videregående skoler i Aust-Agder For elever i anbudsområde øst og vest (Gjelder kommunene Gjerstad, Risør, Vegårshei, Tvedestrand, Arendal, Grimstad og Lillesand) Reglementet

Detaljer

Reglement for Transporttjenesten for funksjonshemmede i Vest-Agder vedtatt i fylkestinget 17. -18. desember 2013

Reglement for Transporttjenesten for funksjonshemmede i Vest-Agder vedtatt i fylkestinget 17. -18. desember 2013 1 av 6 Reglement for Transporttjenesten for funksjonshemmede i Vest-Agder vedtatt i fylkestinget 17. -18. desember 2013 1. INNLEDNING. Reglementet er godkjent av fylkestinget 17. -18. desember 2013. Det

Detaljer

GSI 2013/14: Voksne i grunnskoleopplæring

GSI 2013/14: Voksne i grunnskoleopplæring GSI 2013/14: Voksne i grunnskoleopplæring Innledning Tall fra Grunnskolens informasjonssystem (GSI) per 1.10.2013 er tilgjengelige på www.udir.no/gsi fra og med 13. desember 2013. Alle tall og beregninger

Detaljer

VEDTEKTER FOR SKOLEFRITIDSORDNINGEN (SFO) I RÆLINGEN KOMMUNE

VEDTEKTER FOR SKOLEFRITIDSORDNINGEN (SFO) I RÆLINGEN KOMMUNE VEDTEKTER FOR SKOLEFRITIDSORDNINGEN (SFO) I RÆLINGEN KOMMUNE Vedtektene er fastsatt med hjemmel i 13-7 i lov om grunnskolen og den videregående opplæringa (opplæringsloven) av 17. juli 1998 nr. 61. Vedtatt

Detaljer

Tall fra Grunnskolens informasjonssystem (GSI) 2012/13

Tall fra Grunnskolens informasjonssystem (GSI) 2012/13 Tall fra Grunnskolens informasjonssystem (GSI) 2012/13 Innholdsfortegnelse Sammendrag 2 Innledning 2 Elevtall, grunnskoler og lærertetthet 2 Årsverk til undervisningspersonale og elevtimer 2 Spesialundervisning

Detaljer

1 Bakgrunn og formål med forvaltningsrevisjon... 2. 2 Om planlegging av forvaltningsrevisjon... 2

1 Bakgrunn og formål med forvaltningsrevisjon... 2. 2 Om planlegging av forvaltningsrevisjon... 2 PLAN FOR GJENNOMFØRING AV FORVALTNINGSREVISJONSPROSJEKT 2008-2011 - HØYLANDET KOMMUNE - 2008 Innholdsfortegnelse 1 Bakgrunn og formål med forvaltningsrevisjon... 2 2 Om planlegging av forvaltningsrevisjon...

Detaljer

SKOLESKYSS AKERSHUS VEILEDER GRUNNSKOLE

SKOLESKYSS AKERSHUS VEILEDER GRUNNSKOLE Dokument type Veileder Dato 2010-06-10 Rev. 2011-06-01 Rev. 2012-03-07 Rev. 2013-06-24 Rev. 2015-04-13 SKOLESKYSS AKERSHUS VEILEDER GRUNNSKOLE Ansvarlig Siri Rolland/Linn Ekdal-Gomes 1 INNHOLD 1. KORT

Detaljer

Alt om skoleskyss i Rogaland

Alt om skoleskyss i Rogaland Alt om skoleskyss i Rogaland Hvem har rett på skoleskyss? Elever som er varig funksjonshemmet eller midlertidig skadet. Elever i barne- og ungdomsskolen som oppfyller følgende krav: Du har mer enn 4 km

Detaljer

Anbudskonkurranse rammeavtale tilrettelagt skoleskyss Vestfold 2014. Kommersielle forhold

Anbudskonkurranse rammeavtale tilrettelagt skoleskyss Vestfold 2014. Kommersielle forhold Anbudskonkurranse rammeavtale tilrettelagt skoleskyss Vestfold 2014 Innholdsfortegnelse 1 Pris og prisskjema... 3 1.1 Godtgjørelse... 3 1.2 Økonomisk insentiv for samkjøring... 4 1.3 Rullestoltillegg...

Detaljer

SØF-rapport nr. 03/15. Kostnader ved skoleskyss

SØF-rapport nr. 03/15. Kostnader ved skoleskyss Kostnader ved skoleskyss Jon Marius Vaag Iversen Ole Henning Nyhus SØF-prosjekt nr. 3170: «Kostnader ved skoleskyss» Prosjektet er finansiert av KS SENTER FOR ØKONOMISK FORSKNING AS TRONDHEIM, NOVEMBER

Detaljer

Forvaltningsrevisjonsplan i perioden 2014-2015

Forvaltningsrevisjonsplan i perioden 2014-2015 Forvaltningsrevisjonsplan i perioden 2014-2015 Rygge kommune Østfold kontrollutvalgssekretariat Innhold: 1. Innledning... 2 2. Om den overordnede analysen... 3 2.1 Kravene i forskriften ( 10)... 3 2.2

Detaljer

SAKSFRAMLEGG. Saksbehandler: Berit Kathrine Jokerud Arkiv: N06 Arkivsaksnr.: 13/37

SAKSFRAMLEGG. Saksbehandler: Berit Kathrine Jokerud Arkiv: N06 Arkivsaksnr.: 13/37 SAKSFRAMLEGG Saksbehandler: Berit Kathrine Jokerud Arkiv: N06 Arkivsaksnr.: 13/37 RETNINGSLINJER FOR VURDERING AV FARLIG SKOLEVEI Rådmannens forslag til vedtak: Forslag til retningslinjer som fastlegger

Detaljer

Veiledende retningslinjer for skoleskyss i Telemark og Vestfold. grunnskolen og den videregående skolen

Veiledende retningslinjer for skoleskyss i Telemark og Vestfold. grunnskolen og den videregående skolen Veiledende retningslinjer for skoleskyss i Telemark og Vestfold grunnskolen og den videregående skolen gjeldende fra 1. august 2010 Innholdsfortegnelse Side 2 av 23 1. GRUNNSKOLE 4 1.1 BAKGRUNN 4 1.1.1

Detaljer

Forvaltningsrevisjon. performance auditing value for money audit. Trondheim 7. juni 2012

Forvaltningsrevisjon. performance auditing value for money audit. Trondheim 7. juni 2012 Forvaltningsrevisjon performance auditing value for money audit Trondheim 7. juni 2012 formål Deltakerne skal få kjennskap til: forvaltningsrevisjonsprosessen bl.a. bestilling, planlegging og gjennomføring,

Detaljer

FORVALTNINGSREVISJONSRAPPORT

FORVALTNINGSREVISJONSRAPPORT FORVALTNINGSREVISJONSRAPPORT OPPFØLGINGSRAPPORT OFFENTLIGE ANSKAFFELSER I BODØ KOMMUNE 2007 FORORD Med bakgrunn i resultatene som framkom av forvaltningsrevisjonsrapport om offentlige anskaffelser 2006

Detaljer

ÅS KOMMUNE RETNINGSLINJER FOR OPPVEKST- OG KULTURETATEN PLAN FOR OVERGANG BARNEHAGE- SFO/ SKOLE

ÅS KOMMUNE RETNINGSLINJER FOR OPPVEKST- OG KULTURETATEN PLAN FOR OVERGANG BARNEHAGE- SFO/ SKOLE ÅS KOMMUNE RETNINGSLINJER FOR OPPVEKST- OG KULTURETATEN PLAN FOR OVERGANG BARNEHAGE- SFO/ SKOLE PLAN FOR OVERGANG BARNEHAGE- SFO/ SKOLE Ved å ha en plan for overgang barnehage- skole/sfo, ønsker Ås kommune

Detaljer

Tall fra Grunnskolens informasjonssystem (GSI) 2013/14

Tall fra Grunnskolens informasjonssystem (GSI) 2013/14 Tall fra Grunnskolens informasjonssystem (GSI) 2013/14 Innhold Sammendrag... 2 Innledning... 2 Elevtall, grunnskoler og lærertetthet... 2 Årsverk til undervisningspersonale og elevtimer... 2 Spesialundervisning...

Detaljer

Tidligere undersøkelser fra Fylkesrevisjonen i Nordland

Tidligere undersøkelser fra Fylkesrevisjonen i Nordland Tidligere undersøkelser fra Fylkesrevisjonen i Nordland Ambulansetjenesten Lønn overordnede leger Budsjettgjennomføringen ved sykehusene Hurtigbåtkonflikten mellom Nordland Fylkeskommune og OVDS Flybonusordningen

Detaljer

1 Bakgrunn og formål med forvaltningsrevisjon... 2. 2 Om planlegging av forvaltningsrevisjon... 2

1 Bakgrunn og formål med forvaltningsrevisjon... 2. 2 Om planlegging av forvaltningsrevisjon... 2 PLAN FOR GJENNOMFØRING AV FORVALTNINGSREVISJONSPROSJEKT 2008-2011 - NAMSOS KOMMUNE - 2008 Innholdsfortegnelse 1 Bakgrunn og formål med forvaltningsrevisjon... 2 2 Om planlegging av forvaltningsrevisjon...

Detaljer

LEKA KOMMUNE Kontrollutvalget MØTEINNKALLING. Dato: Mandag 11. mai 2009 Tid: Kl 13.30 (Annet tidspunkt enn før!) Sted: Kommunestyresalen

LEKA KOMMUNE Kontrollutvalget MØTEINNKALLING. Dato: Mandag 11. mai 2009 Tid: Kl 13.30 (Annet tidspunkt enn før!) Sted: Kommunestyresalen LEKA KOMMUNE Kontrollutvalget MØTEINNKALLING Dato: Mandag 11. mai 2009 Tid: Kl 13.30 (Annet tidspunkt enn før!) Sted: Kommunestyresalen De faste medlemmene innkalles med dette til møtet. Den som har lovlig

Detaljer

Forvaltningsrevisjon Bergen kommune Tilsyn, oppfølging og kontroll av fosterhjem

Forvaltningsrevisjon Bergen kommune Tilsyn, oppfølging og kontroll av fosterhjem Forvaltningsrevisjon Bergen kommune Tilsyn, oppfølging og kontroll av fosterhjem Prosjektplan/engagement letter Dokumentet inneholder opplysninger som ikke er offentlige (Offl 13 jf. Fvl 13). Mai 2014

Detaljer

Til lærervikariering er det budsjettert med 25.000 kr. Denne summen vil bli trukket inn.

Til lærervikariering er det budsjettert med 25.000 kr. Denne summen vil bli trukket inn. Konsekvensutredning Temakomite skolestruktur har lagt fram en innstilling som omfatter nedleggelse av Feen skole. Denne konsekvensutredningen er gjort med bakgrunn i temakomiteens innstilling. Temakomiteen

Detaljer

SFO-vedtekter Våler kommune

SFO-vedtekter Våler kommune SFO-vedtekter Våler kommune Vår visjon Våler en god kommune å bo og leve i Vårt slagord - ett gir ekstra VÅLER KOMMUNE Innholdsfortegnelse Innholdsfortegnelse... 2 SFO-vedtekter Våler kommune... 3 1 Målsetting...

Detaljer

VEDLEGG 10 - Skoleskyss TRANSPORT OG TRAFIKKSIKKERHETSVURDERINGER

VEDLEGG 10 - Skoleskyss TRANSPORT OG TRAFIKKSIKKERHETSVURDERINGER VEDLEGG 10 - Skoleskyss TRANSPORT OG TRAFIKKSIKKERHETSVURDERINGER Transport og trafikksikkerhetsvurderinger er knyttet oppimot alternativene som foreslås fra A- G. Dersom kommunestyret vedtar endringer

Detaljer

Lovgrunnlaget: Opplæringsloven 2-2. Organisering av skoledager 1. 4. klasse

Lovgrunnlaget: Opplæringsloven 2-2. Organisering av skoledager 1. 4. klasse Lovgrunnlaget: Opplæringsloven 2-2 Organisering av skoledager 1. 4. klasse Innstilling: Kvænangen kommune går tilbake til hele skoledager for 1. til og med 4. trinn fra skoleåret 2015/16. All SFO i skoletiden

Detaljer

Indre Hordaland Revisjonsdistrikt Forvaltningsrevisjon Rekneskapskontroll Intern kontroll Rådgjeving og oppdrag

Indre Hordaland Revisjonsdistrikt Forvaltningsrevisjon Rekneskapskontroll Intern kontroll Rådgjeving og oppdrag Indre Hordaland Revisjonsdistrikt Forvaltningsrevisjon Rekneskapskontroll Intern kontroll Rådgjeving og oppdrag Selskapskontroll med forvaltningsrevisjon Odda kommune Kvam herad Eidfjord kommune Ullensvang

Detaljer

SKOLESKYSSREGLEMENT FOR TROMS. Gyldig fra 1.8.2014

SKOLESKYSSREGLEMENT FOR TROMS. Gyldig fra 1.8.2014 SKOLESKYSSREGLEMENT FOR TROMS Gyldig fra 1.8.2014 Vedtatt av fylkesrådet den 24.4.2014 REGLER FOR SKYSS AV ELEVER I GRUNNSKOLEN OG VIDEREGÅENDE SKOLE I TROMS 1. GENERELT... 4 1.1 Tidligere reglement...

Detaljer

Godkjent av: Kommunalsjef 01.01.2013

Godkjent av: Kommunalsjef 01.01.2013 Pr. 01.01.2013 Rutinebeskrivelser Rutinebetegnelse: Rutiner ved fravær i skolen i Lunner Tilgjengelig på: Kommunens hjemmeside Skolenes hjemmeside Godkjent av: Kommunalsjef Dato: 01.01.2013 Tidspunkt for

Detaljer

Innlandet Revisjon IKS, Forvaltningsrevisjon GLØR iks - Etterlevelse av regelverket for offentlige anskaffelser

Innlandet Revisjon IKS, Forvaltningsrevisjon GLØR iks - Etterlevelse av regelverket for offentlige anskaffelser Ark.: Lnr.: 399/11 Arkivsaksnr.: 11/55-1 Saksbehandler: Kjell Arne Sveum FORVALTNINGSREVISJONSRAPPORT - GLØR IKS VEDLEGG: Innlandet Revisjon IKS, Forvaltningsrevisjon GLØR iks - Etterlevelse av regelverket

Detaljer

Rapport fra. systemrevisjon med. Buskerud fylkeskommune

Rapport fra. systemrevisjon med. Buskerud fylkeskommune Fylkesmannen i Buskerud Oppvekst- og utdanningsavdelingen Rapport fra systemrevisjon med Buskerud fylkeskommune TIDSROM: 14. mai 2008 FYLKESKOMMUNENS ADRESSE: Fylkeshuset ARKIVKODE: 631.1 Saksnr. 08/2481

Detaljer

FORVALTNINGSREVISJONSRAPPORT "BRUKERBETALING INSTITUSJON" FRA INNLANDET REVISJON IKS

FORVALTNINGSREVISJONSRAPPORT BRUKERBETALING INSTITUSJON FRA INNLANDET REVISJON IKS Ark.: Lnr.: 6737/13 Arkivsaksnr.: 13/1121-1 Saksbehandler: Øivind Nyhus FORVALTNINGSREVISJONSRAPPORT "BRUKERBETALING INSTITUSJON" FRA INNLANDET REVISJON IKS Vedlegg: Forvaltningsrevisjonsrapport 8-2013

Detaljer

Korrigerende opplysninger til sak om uttalelse om Moamarka Montessoriskole:

Korrigerende opplysninger til sak om uttalelse om Moamarka Montessoriskole: Korrigerende opplysninger til sak om uttalelse om Moamarka Montessoriskole: I etterkant av formannskapsmøtet 03.06.13 mottok kommunen opplysninger om at det var feil i de økonomiske beregningene som var

Detaljer

Saksbehandling. - Sauherad kommune - Forvaltningsrevisjonsrapport nr: 722 013

Saksbehandling. - Sauherad kommune - Forvaltningsrevisjonsrapport nr: 722 013 Saksbehandling - Sauherad kommune - Forvaltningsrevisjonsrapport nr: 722 013 2013 Telemark kommunerevisjon IKS i Innholdsfortegnelse Sammendrag... iii 1 Innledning... 1 1.1 Bakgrunn og rammer... 1 1.2

Detaljer

Tall fra Grunnskolens informasjonssystem (GSI) 2011-12

Tall fra Grunnskolens informasjonssystem (GSI) 2011-12 Tall fra Grunnskolens informasjonssystem (GSI) 2011-12 Innhold Sammendrag... 2 Tabeller, figurer og kommentarer... 4 Elevtall... 4 Utvikling i elevtall... 4 Antall skoler og skolestørrelse... 5 Gruppestørrelse...

Detaljer

Gjennomgang av ordningen med tilrettelagt skoleskyss «spesialskyss»

Gjennomgang av ordningen med tilrettelagt skoleskyss «spesialskyss» Saksnr.: 2014/6621 Løpenr.: 49585/2014 Klassering: N06 Saksbehandler: Monica Vinje Møtebok Saksframlegg Behandlet av Møtedato Utvalgssaksnr. Fylkesrådet for funksjonshemmede 01.09.2014 Samferdsel, miljø

Detaljer

Kvalitet i skolen. Del 1- Kommunens arbeid med å bedre kvaliteten i skolen. Del 2 - Tilpasset opplæring, tidlig innsats og spesialundervisning

Kvalitet i skolen. Del 1- Kommunens arbeid med å bedre kvaliteten i skolen. Del 2 - Tilpasset opplæring, tidlig innsats og spesialundervisning Kvalitet i skolen Del 1- Kommunens arbeid med å bedre kvaliteten i skolen Del 2 - Tilpasset opplæring, tidlig innsats og spesialundervisning - Bamble kommune - Forvaltningsrevisjonsrapport nr: 714019 2012

Detaljer

Møteinnkalling. Utvalg: Kommunestyre Møtested: Kommunestyresalen, Administrasjonsbygget Dato: 21.04.2015 Tid: 18:00

Møteinnkalling. Utvalg: Kommunestyre Møtested: Kommunestyresalen, Administrasjonsbygget Dato: 21.04.2015 Tid: 18:00 Møteinnkalling Utvalg: Kommunestyre Møtested: Kommunestyresalen, Administrasjonsbygget Dato: 21.04.2015 Tid: 18:00 Forfall meldes til kommunens ekspedisjon på tlf. 37 17 02 00, post@vegarshei.kommune.no,

Detaljer

Permisjon fra pliktig opplæring

Permisjon fra pliktig opplæring Permisjon fra pliktig opplæring En veiledning for Verranskolen Verran kommune 2015 I følge Verran kommunes delegasjonsreglement er det rektor som fatter enkeltvedtak om permisjon fra den pliktige opplæringen

Detaljer

Finnmark fylkeskommune Fylkeshuset 9815 Vadsø skoleskyss@ffk.no 3 / 1 4

Finnmark fylkeskommune Fylkeshuset 9815 Vadsø skoleskyss@ffk.no 3 / 1 4 Finnmark fylkeskommune Fylkeshuset 9815 Vadsø skoleskyss@ffk.no 3 / 1 4 Vedtatt av Hovedutvalg for kultur og samferdsel 25. november 2014 Innhold: KAP I FELLES REGLER FOR SKOLESKYSS I FINNMARK... 5 1.1

Detaljer

Kontrollutvalget i Unjárgga gielda/nesseby kommune

Kontrollutvalget i Unjárgga gielda/nesseby kommune Kontrollutvalget i Unjárgga gielda/nesseby kommune Kontrollutvalgan IS Kontrollutvalgets faste medlemmer Kopi: Kontrollutvalgets varamedlemmer Ordfører Rådmann Finnmark kommunerevisjon IKS MØTEINNKALLING

Detaljer

Høringsuttalelse - Forslag til endring i opplæringslov og privatskolelov - Leksehjelp, skyss og politiattest

Høringsuttalelse - Forslag til endring i opplæringslov og privatskolelov - Leksehjelp, skyss og politiattest Dato: 11. desember 2009 Byrådssak 1443/09 Byrådet Høringsuttalelse - Forslag til endring i opplæringslov og privatskolelov - Leksehjelp, skyss og politiattest ASKI SARK-2000-200900902-30 Hva saken gjelder:

Detaljer

Rapport fra felles nasjonalt tilsyn og tilsyn med årstimetall

Rapport fra felles nasjonalt tilsyn og tilsyn med årstimetall Vår saksbehandler: Direkte tlf: Vår dato: 26.08.2008 Deres dato: Vår referanse: 2007/2971 Deres referanse: Kunnskapsdepartementet v/opplæringsavdelingen Postboks 8119 Dep 0032 Oslo Rapport fra felles nasjonalt

Detaljer

SKOLESKYSS AKERSHUS VEILEDER VIDEREGÅENDE SKOLE

SKOLESKYSS AKERSHUS VEILEDER VIDEREGÅENDE SKOLE Dokument type Veileder Dato 2010-06-10 Rev. 2010-12-06 Rev. 2012-03-07 SKOLESKYSS AKERSHUS VEILEDER VIDEREGÅENDE SKOLE INNHOLD 1. REGELVERKET... 3 2. KONTAKTINFORMASJON... 4 3. ÅRSHJULET... 5 4. GRUNNLEGGENDE

Detaljer