Skoleskyss. - Telemark fylkeskommune - Forvaltningsrevisjonsrapport nr:

Størrelse: px
Begynne med side:

Download "Skoleskyss. - Telemark fylkeskommune - Forvaltningsrevisjonsrapport nr: 700020"

Transkript

1 Skoleskyss - Telemark fylkeskommune - Forvaltningsrevisjonsrapport nr:

2 Innholdsfortegnelse Sammendrag Innledning Problemstillinger og revisjonskriterier Avgrensing Om kostnader og kostnadsutvikling Skoleskyss og annen kollektivtransport organisering og finansiering Tall om skoleskyss ( ) Om organisering av skyssen og kostnadsdekning fra kommunene Revisjonskriterier Fakta og funn Betryggende kontroll med organiseringen og finansieringen i fylket Samarbeidet med kommunene/skoleeier Refusjon fra kommunene Revisors vurderinger Kontroll med skoleskyssen i de videregående skolene Revisjonskriterier Fakta og funn Skriftlig system rutiner Organisering og ansvar Inntak og ledsager Saksbehandling ordinær skoleskyss Saksbehandling tilbringerskyss Saksbehandling spesialskyss Kontroll med ressursbruken Revisors vurderinger Konklusjoner og anbefalinger...20 Litteratur og kildereferanser...22 Vedlegg...22 Vedlegg 1: Høringsuttalelse fra fylkesrådmannen og VKT...23 Vedlegg 2: Revisjonskriterier, metode og kvalitetssikring...26 Revisjonskriterier...26 Metode...29 Kvalitetssikring...29 Telemark kommunerevisjon IKS ii

3 Sammendrag Kontrollutvalget i Telemark fylkeskommune har bedt Telemark kommunerevisjon IKS om å gjennomføre forvaltningsrevisjon av skoleskyssordningen i fylket. Rapporten omhandler følgende problemstillinger: 1. Hvordan er Telemark fylkeskommunes kostnader til skoleskyss og hvordan har kostnadene utviklet seg de siste årene? 2. I hvilken grad har Telemark fylkeskommune betryggende kontroll med at skoleskyssen blir organisert og finansiert i samsvar med opplæringsloven? 3. Har Telemark fylkeskommune en forsvarlig organisering av arbeidet med skoleskyss i de videregående skolene? Revisjonskriteriene er i hovedsak utledet fra opplæringsloven, kommuneloven og forvaltningsloven. Vi takker fylkeskommunens administrasjon og Vestviken kollektivtrafikk (VKT) for god revisjonsdialog og et godt samarbeid under arbeidet med rapporten. Om organisering og finansiering av skoleskyssen Fylkeskommunen (TFK) har ansvaret for å finansiere all skoleskyss i fylket, med enkelte begrensninger. Kommunene skal refundere de utgiftene som gjelder skyss i grunnskolen tilsvarende persontakst, mens fylkeskommunen er ansvarlig for hele skysskostnaden i videregående skole. Skyss grunnet farlig skoleveg, midtskyss og enkelte andre ordninger i grunnskolen skal kommunen bære hele kostnaden for. Fylkeskommunen kjøper hele tjenesten kollektivtransport og skoleskyss fra VKT. Ansvarsdelingen er regulert i en rammeavtale og i årlige leveranseavtaler, som beskriver hva VKT skal levere i løpet av året, og hva rammetilskuddet fra TFK til VKT for det aktuelle året utgjør. Avtalegodtgjørelsen skal dekke kollektivtransport inkludert skoleskyss. Dersom kostnaden til skoleskyss øker, blir det mindre penger til annen kollektivtransport. Dette gir større forutsigbarhet, handlefrihet og fleksibilitet for busselskapene. Avtaleformen gir en svakere politisk styring med de enkelte kostnadselementene i rammetilskuddet. I 2010 var rammetilskuddet fra Telemark fylkeskommune 214,8 mill kroner, og omfatter både kollektivtransport og skoleskyss som ikke dekkes av kommunene. Skoleskyss skal så langt som mulig foregå med rutetransport. KOSTRA-tall viser at over 40 % av passasjerene på kollektivrutene i Telemark er skoleelever med rett til gratis skoleskyss. Utgifter til lukket transport har økt med 36 % for Telemark fra 2008 til Én forklaring på det høye kostnadsnivået i rapporteringen for Telemark kan være at ca 200 elever med lukket skyss ikke er med i rapporteringsgrunnlaget for En delforklaring på det endrede kostnadsnivået i Telemark i 2009 kan være at forrige kontrahering av transporttjenester medførte en kostnadsøkning av drosjetransporten. VKT opplyser at konkurransesituasjonen og avtaleinnretningen medførte svært høy pris. Det var tilsvarende avtaleinnretning i Vestfold, men der har en ikke sett samme kostnadsøkning som i Telemark. Det var ny konkurranse sommeren 2010, og en har nå valgt en annen innretning på avtalen. Det er for tidlig å si hva den nye avtalen vil bety ennå i samlet kostnad, da den trådte i kraft høsten Telemark kommunerevisjon IKS 1

4 De samlede utgiftene til skoleskyss for kommunene i Telemark var på ca 37,3 mill kroner i 2009, og 34,5 mill kroner i Det betyr en vekst på ca 8 % fra 2007 til Hvis vi tar høyde for prisveksten i perioden, ser det ikke ut til at kostnadsnivået har steget for kommunene. Kostnaden til skoleskyss med buss for elever i videregående skole blir ikke spesifisert eller rapportert fra VKT, men er en del av kollektivkostnaden. I hvilken grad har fylkeskommunen betryggende kontroll med at skoleskyssen i fylket blir organisert og finansiert i samsvar med opplæringsloven? Ansvaret for skoleskyssen er i hovedtrekk godt organisert. Organiseringen kan føre til svekket kompetanse på skoleskyss i fylkeskommunen, noe som kan vanskeliggjøre god oppfølging og gode bestillinger over tid, men vi mener at fylkeskommunen har organisert ansvaret for skoleskyssen slik at det er mulig å ha betryggende kontroll. Skoleskyssen blir lagt til rette i samråd med kommunene, og kommunene er i stor grad tilfredse med samarbeidet med VKT. Det er positivt at det holdes samordningsmøter mellom de berørte parter, noe som bør fortsette. VKTs krav om refusjon fra kommunene for busstransport er i samsvar med opplæringsloven. For spesialskyss betaler kommunene refusjon etter ulike prosentsatser. Det kan ikke slås fast om prosentsatsene medfører at det betales for mye, for lite, eller riktig refusjon fra den enkelte kommune. Fylkeskommunen har dermed ikke betryggende kontroll med at kommunenes refusjon for kostnader til spesialskyss er i samsvar med opplæringsloven. Arbeidet med å bringe refusjonsordningen i samsvar med opplæringsloven bør prioriteres, og fylkeskommunen bør følge nøye med på hva slags økonomiske virkninger dette gir for VKT og kommunene. Har TFK en forsvarlig organisering av arbeidet med skoleskyss i de videregående skolene? VKT utarbeider veiledende retningslinjer for skoleskyss. Retningslinjene godkjennes av fylkesrådmannen. Disse retningslinjene er i hovedsak dekkende og brukes av de videregående skolene. Saksbehandling og organisering av ordinær skoleskyss til elever i videregående skole ser ut til å fungere godt. Ordningen med elektroniske busskort er positiv og vil trolig redusere saksbehandlingsbehovet ved endringer av bosted og liknende. Det vil også gi bedret mulighet til å inndra kort dersom eleven slutter eller flytter. Søknadsprosessen er papirbasert, og både søknadsprosess og saksbehandling er ressurskrevende både hos VKT og på den enkelte skole. Siden ungdomskort/dispensasjon fra skyssplikten ikke er en aktuell problemstilling nå, bør det vurderes å modernisere søknadsprosessen når det gjelder ordinær skoleskyss, slik at en kan spare inn ressurser på saksbehandlingen. Kostnadene til skoleskyss er størst når det gjelder spesialskyss. I slike saker er det legeerklæring eller sakkyndig erklæring som i realiteten er avgjørende for om det skal gis skyss eller ikke. Valg av skoletilbud for den enkelte elev kan også påvirke skysskostnaden i det Telemark kommunerevisjon IKS 2

5 enkelte tilfelle. På dette området er det behov for god samlet kunnskap hos den som faktisk tar avgjørelsen om skyss. Det bør arbeides videre med foreslåtte tiltak på dette området. For elever i videregående skole har fylkeskommunen ansvaret for at elever som trenger ledsager for å kunne benytte seg av skyssrettigheten får det. Støtte til ledsager gis i hovedsak til elever med epilepsi. Det praktiseres ikke å gi ledsagerstøtte til bussreiser. Det finnes ikke skriftlige retningsliner eller rutiner for behandling av saker om ledsager. Fylkeskommunen bør vurdere å etablere rutiner/retningslinjer for dette. Det er gitt uttrykk for ulike oppfatninger av hva som er akseptabel leveranse til elevene og skolene, for eksempel når det gjelder punktlighet og plass på ønsket bussavgang. Det er uheldig dersom det formidles ulike oppfatninger mellom ansvarsområdene i fylkeskommunen og mellom fylkeskommunen og VKT om dette. Forventningene til kvalitet i leveransen bør være klare og entydige, og fortrinnsvis forankret i leveranseavtalen. Det er avgjørende forutsetninger for å kunne etablere riktige forventinger hos berørte parter. Vi anbefaler følgende: Fylkeskommunens arbeid for samordning av skoleskyssen mellom VKT, de videregående skolene og kommunene bør fortsette, og bør styrkes. Arbeidet med å bringe refusjonsordningen i samsvar med opplæringsloven bør prioriteres, og fylkeskommunen bør følge med på hva slags økonomiske virkninger dette gir for VKT og kommunene. Fylkeskommunen bør vurdere å modernisere søknadsprosessen når det gjelder ordinær skoleskyss i videregående skole, slik at en kan spare inn ressurser på saksbehandlingen. Fylkeskommunen bør sikre at det arbeides videre for å sikre riktige vurderinger og god dokumentasjon i saker om spesialskyss. Fylkeskommunen bør etablere skriftlige retningslinjer/rutiner for behandling av saker om ledsager. Skien, Telemark kommunerevisjon IKS Ingebjørg Nordby Vibeto revisor prosjektleder Kirsti Torbjørnson oppdragsansvarlig forvaltningsrevisor Telemark kommunerevisjon IKS 3

6 1 Innledning Kontrollutvalget i Telemark fylkeskommune har bedt Telemark kommunerevisjon IKS om å gjennomføre forvaltningsrevisjon av skoleskyssordningen i fylket. Bestilling av prosjektet er behandlet i KU-sak 10/10 og 21/10. Noe av bakgrunnen for prosjektet er at Telemark fylkeskommunes (TFK) kostnader til skoleskyss har økt, og ligger høyere enn i andre fylker. Prosjektet er gjennomført som forvaltningsrevisjon. 1 Ifølge forskrift om revisjon 7 skal forvaltningsrevisjon gjennomføres og rapporteres i henhold til god kommunal revisjonsskikk og etablerte og anerkjente standarder på området. Denne rapporten er utarbeidet med grunnlag i RSK 001 Standard for forvaltningsrevisjon 2. Beskrivelse av metode, høring og andre tiltak for kvalitetssikring er i vedlegg 2 til rapporten. Høringsuttalelser fra fylkesrådmannen og Vestviken kollektivtrafikk ligger ved rapporten i sin helhet som vedlegg Problemstillinger og revisjonskriterier Rapporten omhandler følgende problemstillinger: 1. Hvordan er Telemark fylkeskommunes kostnader til skoleskyss og hvordan har kostnadene utviklet seg de siste årene? 2. I hvilken grad har Telemark fylkeskommune betryggende kontroll med at skoleskyssen blir organisert og finansiert i samsvar med opplæringsloven? 3. Har Telemark fylkeskommune en forsvarlig organisering av arbeidet med skoleskyss i de videregående skolene? Revisjonskriteriene 3 i dette prosjektet er i hovedsak utledet fra opplæringsloven 4, kommuneloven og forvaltningsloven 5. Kriteriene er angitt under hver problemstilling, og nærmere omtalt i vedlegg 2 til rapporten. 1.2 Avgrensing Vi har undersøkt skoleskyssen for årene og deler av Opplæringsloven gir rett til innlosjering dersom skyssen er lang. Det er lite omfang av losji/internat i fylket. Vi har derfor ikke undersøkt organisering, drift og kostnader knyttet til 1 Hjemmel for forvaltningsrevisjon er gitt i kommunelovens 77 nr. 4, jamfør forskrift om kontrollutvalg kapittel 5 og forskrift om revisjon kapitel 3. 2 RSK 001 er fastsatt av Norges Kommunerevisorforbunds styre 23. mai 2005 og gjort gjeldende som god kommunal revisjonsskikk. Standarden bygger på norsk regelverk og internasjonale prinsipper og standarder som er fastsatt av International Organization of Supreme Audit Institutions (INTOSAI) og Institute of Internal Auditors (IIA). 3 Revisjonskriterier er en samlebetegnelse på de regler og normer som gjelder innenfor det området som skal undersøkes. Revisjonskriteriene er basis for de analyser og vurderinger som revisjonen foretar og konklusjonene som trekkes, og de er et viktig grunnlag for å kunne dokumentere avvik eller svakheter. 4 Lov nr. 61 om grunnskolen og den vidaregåande opplæringa 5 Lov om behandlingsmåten i forvaltningssaker Telemark kommunerevisjon IKS 4

7 innlosjering. Vi har i hovedsak fokusert på transport med buss og drosje. Vi har ikke undersøkt forhold rundt sikkerhet og psykososialt miljø i tilknytning til skoleskyssen. Forvaltningsrevisjonen er i utgangspunktet rettet mot TFKs ansvar for skoleskyssen. Fylkeskommunen har ansvaret for organisering og finansiering av skoleskyss både i grunnskolen og i de videregående skolene. TFK har ved avtale plassert denne oppgaven hos Vestviken kollektivtrafikk AS (VKT) 6, og deler av undersøkelsen er derfor rettet mot VKT. Vi har ikke sett på VKTs regnskap, men brukt opplysninger fra årsrapportene og fra VKT. Kommunene har et delansvar når det gjelder skoleskyss i grunnskolen. Vi har kartlagt kommunenes rutiner knyttet til tildeling, bestilling og kontroll av skoleskyss i grunnskolen. Informasjonen fra kommunene bygger på en skriftlig spørreundersøkelse blant kommunene, og er ikke ytterligere verifisert fra vår side. Vi har ikke sett på spørsmål knyttet til reglene om offentlige anskaffelser. 2 Om kostnader og kostnadsutvikling Problemstilling nr. 1 om hvordan Telemark fylkeskommunes kostnader til skoleskyss er og hvordan de har utviket seg de siste årene er beskrivende og har ikke revisjonskriterier. 2.1 Skoleskyss og annen kollektivtransport organisering og finansiering Fylkeskommunen har ansvaret for å finansiere all skoleskyss i fylket, med enkelte begrensninger, jf. redegjørelsen for revisjonskriteriene i vedlegg 2. Kommunene skal refundere fylkeskommunens utgifter til skyss i grunnskolen tilsvarende persontakst 7, mens fylkeskommunen er ansvarlig for hele skysskostnaden i videregående skole. Fylkeskommunen kjøper hele tjenesten kollektivtransport og skoleskyss fra VKT. Ansvarsdelingen er regulert i en rammeavtale. Gjeldende rammeavtale er inngått i juni 2008, og er uten tidsbegrensning. Hvert år inngås det leveranseavtaler under rammeavtalen, og her beskrives det mer detaljert hva VKT skal levere i løpet av året, og hva rammetilskuddet fra TFK til VKT for det aktuelle året utgjør. Avtalen er en nettoavtale, dvs at VKT får et rammetilskudd som godtgjørelse for å levere kollektivtransport, inkludert skoleskyss. Dersom kostnaden til skoleskyss øker, blir det mindre penger til annen kollektivtransport. VKT har tilsvarende ordning med Vestfold fylkeskommune. VKTs andre inntektsmuligheter er regulert i avtalene, og er i hovedsak billettinntekter, herunder skoleskyssrefusjon fra kommunene, samt reklameinntekter, anløpsinntekter (inntekter fra transportører som bruker VKTs stasjoner og terminaler) og lignende. 6 VKT er et aksjeselskap som er eid av Telemark, Buskerud og Vestfold fylkeskommune. Selskapet er ansvarlig for kollektivtilbudet i Telemark og Vestfold. Buskerud fylkeskommune har etablert et eget selskap som skal være ansvarlig for kollektivtrafikk og skoleskyss i Buskerud fra 1. juli 2010, så fra den dato opphørte VKTs arbeid mot Buskerud. 7 Med persontakst menes enkeltbillett eller klippekort. Ikke månedskort eller andre rabatterte ordninger som ikke er knyttet til enkeltreiser, jf. Ot.prp nr. 46 ( ). For enkelte skyssgrunner må kommunen finansiere hele skyssen (farlig skoleveg og midtskyss). Telemark kommunerevisjon IKS 5

8 Etter opplæringsloven kan fylkeskommunen kreve refusjon fra kommunene for utgiftene til skoleskyss i grunnskolen. Refusjonen skal tilsvare persontakst. VKT fakturerer og krever inn denne refusjonen. Den delen av kostnaden ved en rute som ikke dekkes av betalingen for skoleskyss eller av billettinntekter/andre inntekter, er kostnaden til kollektivtrafikk hos VKT. Den kostnaden blir dekket av rammetilskuddet fra fylkeskommunen. Fylkeskommunen bærer hele kostnaden ved transport av elever i videregående skole, siden det ligger inne i rammetilskuddet. For transport av elever i videregående skole får altså VKT ikke annen refusjon. Dersom kostnaden til skoleskyss øker, blir det mindre igjen av rammetilskuddet til dekning av kostnaden til kollektivtrafikk. Dersom det fører til driftsunderskudd i VKT, kan VKT øke billettakstene innen fastsatte rammer, redusere rutetilbudet innenfor gjeldende avtaler, be om økt tilskudd fra fylkeskommunen eller be om endring i leveranseavtalen. Fylkeskommunen mener at denne organiseringen fører til at styringen av skoleskyssen har utviklet seg i positiv retning ved at transportutgiftene nå i større grad blir sett i sammenheng. VKT har ansvaret for kollektivtransport og skoleskyss i alle kommunene i Telemark, og busselskapene sørger for kollektivtransport og skoleskyss med buss, etter avtale med VKT. VKT administrerer spesialskyssen for skoleelever i 11 av kommunene i Telemark. Disse 11 kommunene omtales som VKTs administrasjonsområde for spesialskyss 8. I de sju kommunene som ligger utenfor VKTs administrasjonsområde for spesialskyss, er det de lokale busselskapene som administrerer spesialskyssen på vegne av VKT. Dette organiseres på grunnlag av rammeavtaler og kvalitetsavtaler mellom de lokale busselskapene og VKT. Avtalekostnaden dekkes av rammetilskuddet til VKT. I henhold til disse avtalene sørger de lokale busselskapene for skoleskyss med rutetransport. De lokale busselskapene inngår avtaler med lokal drosjenæringen, og organiserer på den måten spesialskyssen i området. I følge standardavtalene får busselskapene en administrativ godtgjørelse for å administrere spesialskyssen. Denne godtgjørelsen blir beregnet i prosent av drosjeprisen, og betales gjennom rammetilskuddet fra VKT. Selve drosjekostnaden dekkes også av rammetilskuddet fra VKT til busselskapet. VKT opplyser at det insitamentet busselskapene har for å bidra til å holde drosjekostnaden nede, er at de vet at drosjekostnaden spiser av busselskapets rammetilskudd fra VKT. Det innebærer at jo større kostnaden til spesialskyss og annen skoleskyss er, jo mindre blir det igjen til annen kollektivtransport i området. I følge rammeavtalen mellom fylkeskommunen og VKT er det fylkeskommunen som kan bestemme hvilken avtaleform som skal brukes mellom VKT og transportørene/busselskapene. Fylkeskommunen opplyser i høringen at Fylkestinget har vedtatt at en skal bruke nettoavtaler. Nettoavtaler gir større forutsigbarhet, handlefrihet og fleksibilitet for busselskapene. Avtaleformen gir en svakere politisk styring med de enkelte kostnadselementene i rammetilskuddet. 2.2 Tall om skoleskyss ( ) Skoleskyss skal så langt som mulig foregå med rutetransport. Det finnes per definisjon ingen rene skoleruter som bare kjører skoleelever. Alle bussavganger defineres som rutebuss, selv om avgangene er tilpasset skolens start-/sluttid. Mange av disse rutene har imidlertid stort 8 De 11 kommunene er Skien, Porsgrunn, Bamble, Siljan, Notodden, Nome, Sauherad, Hjartdal og deler av Bø, Seljord og Kragerø. Administrasjonsområdet er definert i konkurransegrunnlaget for spesialskyss når dette lyses ut. Telemark kommunerevisjon IKS 6

9 belegg av skoleelever. KOSTRA-tall 9 viser at over 40 % av passasjerene på kollektivrutene i Telemark er skoleelever med rett til gratis skoleskyss. For Buskerud ligger tilsvarende andel på ca 20 %. En forklaring på denne forskjellen kan være at skolereisene til elever med ungdomskort ikke blir regnet som skoleskyss. For rutebusspassasjerer som er grunnskolelever med rett til gratis skoleskyss betaler kommunene enkeltbillettpris, jf. pkt I 2010 var rammetilskuddet fra Telemark fylkeskommune 214,8 mill kroner. I 2009 var det 189,978 mill kroner og i ,256 mill kroner. Rammetilskuddet omfatter både kollektivtransport og skoleskyss som ikke dekkes av kommunene. Kostnaden til skoleskyss med buss for elever i videregående skole blir ikke spesifisert av VKT. Vi har hentet følgende tall fra VKTs årsrapporter for eier-fylkeskommunene: 2009 Telemark Vestfold Buskerud Ordinær skoleskyss: Antall elever i grunnskole med skyss Antall elever i videregående skole med skyss Skyss med drosje: Antall elever med drosjeskyss Kostnader til drosjeskyss 44,8 mill 33,7 mill 32 mill 2008 Telemark Vestfold Buskerud Ordinær skoleskyss: Antall elever i grunnskole med skyss Antall elever i videregående skole med skyss Skyss med drosje: Antall elever med drosjeskyss Kostnader til drosjeskyss 40,5 mill 29,6 mill 29 mill 2007 Telemark Vestfold Buskerud Ordinær skoleskyss: Antall elever i grunnskole med skyss Antall elever i videregående skole med skyss Skyss med drosje: Antall elever med drosjeskyss Ikke oppg. Ikke oppg. Kostnader til drosjeskyss Ikke oppg. Ikke oppg. Ikke oppg. For alle tre fylkene ser vi en vekst i kostnadene til drosjeskyss fra 2008 til ,6 % for Telemark, 13,9 % for Vestfold og 10,3 % for Buskerud. Fra KOSTRA har vi hentet disse tallene for kostnad per elev i lukket transport 10 Telemark Vestfold Buskerud Ikke oppgitt Ikke oppgitt 9 KOSTRA (KOmmune-STat-RApportering) er et nasjonalt informasjonssystem som gir informasjon om kommunal og fylkeskommunal virksomhet. 10 Lukket transport er skyss med drosje eller annet transportmiddel som ikke går i rute, og som kun tar med seg de passasjerer skyssen er bestilt for. Telemark kommunerevisjon IKS 7

10 KOSTRA-tallene viser en vekst i utgifter til lukket transport fra 2008 til 2009 for Telemark på 36 % og for Vestfold på 15,5 %. For Buskerud var det ikke oppgitt tall for 2008 og Fylkeskommunene rapporterer til KOSTRA i KOSTRA-skjema 50 (K-50). VKT fyller ut den delen de har ansvaret for, mens TFK fyller ut resten og foretar rapporteringen. For 2009 er det rapportert grunnskoleelever med skoleskyss i K-50. Dette tallet er i samsvar med det VKT rapporterer i årsrapporten sin. I GSI finner vi at kommunene selv rapporterer til sammen elever som får skoleskyss. På K-50 for 2009 oppgir VKT 748 elever i grunnskolen og 271 i videregående skole med lukket transport. Dette er tall for skoleåret 2008/2009, og det er til sammen elever med lukket transport dette skoleåret. I årsrapporten for 2009 oppgir VKT elever med drosjeskyss. VKT opplyser at forskjellen på ca 200 elever skyldes at tallet i årsrapporten dekker alle elever i lukket transport, også de VKT administrerer, men der kommunen har fullt økonomisk ansvar. KOSTRA-rapporteringen dekker bare de elevene der VKT har hele eller deler av ansvaret. I årsrapporten oppgir VKT kr 44,8 mill som kostnaden til drosjeskyss i Telemark. I tillegg til kostnaden som oppgis i årsrapporten har også kommunene kostnader til drosjeskyss for de 748 grunnskoleelevene og for de 200 elevene som kommunen bærer hele kostnaden for. På K-50 er det oppgitt kr som kostnader ved lukkede skoletransporter for rapporteringsåret Dette er ca 2 mill kroner mer enn kostnad til drosjeskyss som er oppgitt i årsrapporten. Differansen skyldes kostnader til lukket skoleskyss som går med båt og privatbil. Vi ser at kostnaden per elev i Telemark er betydelig høyere enn i Buskerud og Vestfold. En medvirkende årsak til dette kan være at antallet elever med spesialskyss som er rapportert inn fra VKT har vært for lavt. VKT oppdaget i 2010 at ca 200 elever som får lukket transport administrert av lokalt busselskap (utenfor VKTs administrasjonsområde) ikke er registrert i VKTs skyssdatabase. Rutinene rundt dette er nå skjerpet inn. Med disse elevene i rapporteringsgrunnlaget ville kostnaden per elev blitt noe lavere. Kostnadsnivået endret seg i En delforklaring på dette, kan være at forrige kontrahering av transporttjenester medførte en kostnadsøkning av drosjetransporten. For denne avtaleperioden betalte VKT per km med elev i bilen. VKT opplyser at dette ikke var noen god avtale for VKT, fordi konkurransesituasjonen førte til at den tilbudte prisen per km med elev i bilen ble svært høy. VKT opplyser også at Vestfold og Telemark har hatt lik innretning på drosjeavtalene de siste årene, og fram til august 2010, men at prisnivået ikke kan sammenlignes uten videre. Det foreligger ikke én km-pris, da det både i Vestfold og Telemark er mange forskjellige transportører med ulik km-pris. Vi har ikke undersøkt prisene og gjort analyser som kan identifisere om det blir ulike kostnadsvirkninger av avtalene i Telemark og Vestfold, og om det er dette som gir forskjellig prisutvikling. Vi kan derfor ikke bekrefte at høy km-pris med elev i bil i drosjeavtalene i Telemark kan forklare kostnadsøkningen i Telemark og forskjellene i kostnadsutviklingen mellom Telemark og Vestfold. Det var ny konkurranse sommeren Denne konkurransen ble gjennomført som konkurranse med forhandling, fordi opprinnelige tilbud ble avvist pga for høy pris. I den nye kontrakten betales det antall løpende km drosjen kjører, enten eleven sitter i bilen eller ikke, og prisen per kjørt km er da blitt lavere enn i forrige kontraktsperiode. Det betyr at antall km med elev i bilen ikke er interessant for kostnaden, da det er km-pris og total lengde på turen Telemark kommunerevisjon IKS 8

11 som styrer kostnaden. Denne kontraktsinnretningen innebærer at drosjen får betalt også for km med tom bil i tilknytning til hver tur. Dersom det samlede antallet kjørte km blir høyt, blir den samlede kostnaden og skysskostnaden per elev også høy. Det er for tidlig å si hvordan dette vil slå ut, da den nye avtalen trådte i kraft høsten Det er ofte manglende eller svak konkurranse om skolekjøringen, siden den legger beslag på det meste av biler i det aktuelle tidsrommet. VKT opplyser at Konkurransetilsynet har anbefalt at det generelt utstedes flere løyver, opprettes flere drosjesentraler etc. I Telemark har løyvespørsmålet vært oppe til politisk behandling tidligere, men man valgte da å ikke gjøre endringer. Fylkeskommunen opplyser i høringen at status i dag er politisk vedtak fra november 2007 hvor hovedutvalget vedtok følgende: " Hovedutval for infrastruktur kan med utgangspunkt i dagens regelverk og marknadspotensiale ikkje se at det innanfor drosjenæringa i Grenland i denne omgangen kan opnast for meir konkurranse. Hovedutvalet vil likevel peike på at det er behov for å utvikle næringa vidare, og ber administrasjonen etablere eit samarbeidsutval med representantar frå drosjenæringa, administrasjonen og Forbrukerrådet." Ved utstedelse av drosjeløyver skal løyvemyndigheten blant annet ta hensyn til at løyveinnehaver skal kunne leve av løyvet sitt. Det kan bli vanskelig å ta høyde for det og samtidig legge forholdene til rette for konkurranse på området. TFK har ikke bestemt seg for hvordan de skal løse denne utfordringen i Grenland. Kommunenes kostnader til skoleskyss per elev som mottar skyss KOSTRA viser at de samlede utgiftene til skoleskyss for kommunene i Telemark var på kr i 2009, kr i 2008 og kr i Det betyr en vekst på 8,3 % fra 2007 til Hvis vi tar høyde for prisveksten i perioden, ser det ikke ut til at kostnadsnivået har steget for kommunene. 3 Om organisering av skyssen og kostnadsdekning fra kommunene 3.1 Revisjonskriterier Vi har utledet følgende revisjonskriterier: Skoleskyssen skal organiseres i samråd med kommunene, og fylkeskommunen bør etterspørre gjensidig samordning og tiltrettelegging fra kommunens side. Kommunen skal refundere persontakst for skoleskyssen. Fylkeskommunen skal ha betryggende kontroll med organiseringen og finansiering av skoleskyssen i fylket. 3.2 Fakta og funn Betryggende kontroll med organiseringen og finansieringen i fylket Organisering Fylkeskommunen har lagt definerte oppgaver innenfor skoleskyssområdet til VKT gjennom en rammeavtale og en årlig leveranseavtale. I følge pkt. 3.1 i rammeavtalen har fylkeskommunen ansvar for blant annet: Telemark kommunerevisjon IKS 9

12 å fastlegge overordnede mål og strategier for positiv utvikling av skoleskyss i fylket å fastlegge forutsigbare og langsiktige rammer til drift og investering for utvikling av skoleskyss bestille tjenester fra VKT velge innkjøpsform og/eller bruk av netto-/bruttokontrakter når det ikke er delegert til VKT regelverk for skoleskyss VKT skal inngå avtaler med transportører legge vekt på sikkerhetsaspektet i skoleskysstilbudet aktivt søke samarbeid med kommuner og fylkeskommunen når det gjelder skoleskyss gi faglige råd og bistå i saksforberedelse i saker om skoleskyss Det inngås hvert år en leveranseavtale. I leveranseavtalen defineres ruteomfang og andre oppgaver som VKT skal gjennomføre, samt prioriterte satsningsområder, der en henviser til føringer i spesifiserte politiske styringsdokument. Det er gitt enkelte føringer om skoleskyss, for eksempel at alle skal ha setebelter og sitteplass. Avtalen for 2010 inneholder flere utredningsoppgaver og liknende enn tidligere års avtaler. Fristene er for det meste er satt til utgangen av året. Det blir ikke laget noe estimat over arbeidsmengden knyttet til de ulike oppgavene i leveranseavtalen. I fylkeskommunen er det team for areal og transport som har ansvaret for kollektivtransport, herunder skoleskyss. Dette teamet har 13 ansatte, hvorav en er utleid til VKT. Ansvaret for videregående opplæring er organisert i tre team: skoletilbudsteam, skolefaglig team og fagopplæringsteam. Det er ingen i fylkeskommunen som har særskilt ansvar for skoleskyss. Fylkeskommunen mener at de ikke trenger egne ressurser eller kompetanse på dette området, da det skal være ivaretatt av VKT, men fylkeskommunen mener at de må ha kompetanse til å ivareta bestillerrollen og å fastsette retningslinjer for skoleskyssen. VKT er organisert med egne team/avdelinger for fylkene. I VKT er det fem ansatte med ansvar for Telemark, inkludert en innleid fra fylkeskommunen. Normalt er det en stilling som i hovedsak jobber med skoleskyss, med bistand fra de andre etter behov. VKT opplyser at arbeidsmengden er stor, særlig i april - september. Rapportering Rammeavtalen definerer hvordan VKT skal rapportere til fylkeskommunen. Det skal rapporteres hvert tertial, og rammeavtalen definerer at det skal rapporteres på status på følgende: årlige prioriterte oppgaver i leveranseavtalen ruteproduksjon i km passasjerstatistikk kostnads- og inntektsutvikling markedsføring og informasjonstiltak avvik andre forhold av betydning for fylkeskommunen tema for oppfølgingsmøte Telemark kommunerevisjon IKS 10

13 Vi kan ikke se at fylkeskommunen har definert eller bedt om særskilt rapportering om skoleskyss ut over det som er omfattet av disse punktene. I 2010 er det gitt to tertialrapporter. I begge rapportene er forhold angående skoleskyss omtalt. Det skal holdes oppsummeringsmøter i forbindelse med hver tertialrapportering fra VKT, jf. rammeavtalen. I realiteten holdes det oppsummeringsmøter hver måned. Det ser ikke ut til å være faste poster på disse møtene. Det skrives referat, og ansvarsplassering for oppgaver som skal gjennomføres framgår av referatet. Både VKT og fylkeskommunen mener at denne rapporterings- og møtefrekvensen er godt tilpasset behovet. Det er ikke lagt opp til særskilt rapportering om VKTs aktiviteter for å oppnå samhandling og samråd med kommunene/skoleeier om skoleskyss. De tertialrapportene og møtereferatene vi har undersøkt omtaler slike aktiviteter, og viser at det er tatt initiativ både fra fylkeskommunen og fra VKT på dette området. Når det gjelder kravet om setebelte og sitteplass for alle, er det rapportert på forventede økonomiske konsekvenser av dette, men det er ikke rapportert på status for gjennomføring. Administrasjonen i fylkeskommunen rapporterer om skoleskyss til politisk nivå gjennom tertialrapporteringen. I forbindelse med behandlingen av første tertialrapport 2009 bad fylkesutvalget om en nærmere orientering om skoleskyssen og kostnadsutviklingen. Dette ble lagt fram i et notat fra fylkesrådmannen I 2010 er det rapportert til fylkesutvalget i sak 40/10 om tertialrapport pr at eventuelle økte kostnader som følge av endret skolestruktur kan spares inn ved redusert rutetilbud på kollektivtransporten. Per 2. tertial 2010 rapporteres det om fortsatt usikkerhet knyttet til kostnadsutviklingen for skoleskyss med drosje, samt nye skyssrettigheter for funksjonshemmede elever i SFO. Retningslinjer saksbehandling VKT er TFK sitt fagorgan på blant annet skoleskyss, og utarbeider retningslinjer for skoleskyss på bakgrunn av regler og kommentarer om skoleskyss i opplæringsloven, samt tolkninger og rundskriv fra Utdanningsdirektoratet. Retningslinjene godkjennes av fylkesrådmannen. Retningslinjer for 2010 er ennå ikke godkjent av fylkesrådmannen pga behov for avklaringer med Vestfold. Retningslinjene som er godkjent av fylkesrådmannen i Vestfold anvendes av VKT i Telemark så langt de passer, i påvente av vedtak om retningslinjer for Telemark. Retningslinjene gir både formelle og materielle regler om skoleskyssordningen. Fylkeskommunens administrasjon har en rutinehåndbok med skriftlige rutiner for egen saksbehandling, herunder rutiner og maler for saksforberedelse av politiske vedtak og vedtak med økonomiske konsekvenser. Av vedlegg til fylkeskommunens rutinehåndbok framgår det at en rekke forhold skal være med i saksframstillingen av saker til politisk behandling, for eksempel juridiske, økonomiske, tekniske og sosiale virkninger av vedtaket. Ved avslag på søknad om skoleskyss sender VKT avslagsbrev til søker/foresatte, med informasjon om klageadgangen. VKT fatter ca negative vedtak i året. Avslagene gjelder i hovedsak søknad om drosje når det går buss men med lenger ventetid enn søker ønsker, og søknad om drosje til buss pga lang gangavstand. Saker om skoleskyss i grunnskolen kan påklages til fylkesmannen. Saker om skoleskyss i videregående skole kan påklages til fylkeskommunens klagenemnd. VKT opplyser at få vedtak blir omgjort av klageinstansen. Det hender at klageinstansen omgjør vedtak slik at det gis skyssrett ut over lovens krav, noe som medfører kostnader for VKT. Saksbehandlerne hos VKT opplever det ikke problematisk at de har to forskjellige klageinstanser å forholde seg til. Telemark kommunerevisjon IKS 11

14 3.2.2 Samarbeidet med kommunene/skoleeier Skoleskyssen skal organiseres i samråd med kommunene, jf. opplæringsloven Det innebærer en gjensidig samordningsplikt, slik at kommunen skal rådspørres og hensyn til skoleskyss skal legges inn i kommunens planlegging av skoledagen og skoleruten. De fleste kommunene beskriver samarbeidet med VKT og busselskapene som godt. Kommunene opplyser at de i liten grad er involvert i arbeid med koordinering av skysstilbudet på tvers av kommunegrensene, men de har en klar formening om at det blir samordnet av VKT. De færreste kommunene opplever at de blir tatt med på råd når ordinær skoleskyss skal organiseres, og noen kommuner gir uttrykk for at kravene fra VKT om tilpasning av skoledagen til skoleskyssen er skjerpet. Enkelte kommuner opplever det som ugunstig at kommunens skoler må starte til forskjellig tid pga skyssen det gjør det vanskelig med samarbeid mellom skolene. Noen kommuner mener at det ville gitt bedre og rimeligere skyssløsninger om de selv fikk organisere skyssen i samarbeid med lokale busselskaper. TFK tok i 2009 initiativ til et koordineringsmøte mellom kommunene, VKT, de videregående skolene/fylkesopplæringssjefen og samferdselssjefen i fylkeskommunen. Her var kommunene representert med en skolesjef fra Grenland, en fra Midt-Telemark og en fra Vest-Telemark. Formålet med møtet var å få samordnet skoleruta mest mulig, slik at en kan spare inn på antall kjøredager. Fylkeskommunen opplyser at i 2009 greide de å få samordnet høst- og vinterferie, og langt på veg start- og sluttdato for skoleåret. Samarbeidet fortsetter med nytt møte i oktober 2010 med tanke på skoleruta for 2011/-12. VKT opplyser i forbindelse med høringen at de ikke er blitt involvert i samarbeidet om skoleruta 2011/-12 slik som de regnet med. I byområdene er det en utfordring å ha god nok kapasitet på bussene og å få tilgang til tilstrekkelig antall drosjer i rushtiden. Fylkeskommunen og VKT har gjort spredte forsøk på å få enkeltkommuner til å differensiere daglig start- og sluttid i grunnskolen, uten at en har lyktes med det. Alle de videregående skolene starter og slutter samtidig, men til annen tid enn grunnskolen. Fylkeskommunen har ikke vurdert differensiert start- og sluttid i videregående skole. VKT mener at det er akseptabelt at ikke alle elever i videregående skole kan ta siste buss før skolestart, men at det er rimelig å kreve at noen elever må ta en tidligere buss for å få plass. Fylkessopplæringssjefen mener at et slikt skysstilbud til elevene ikke er godt nok. VKT gjennomfører årlige skoleskysskonferanser for kommunene i VKTs administrasjonsområde. Skoleskysskonferansene har i stor grad vært praktisk innrettet med fokus på saksbehandling og rutiner rundt administreringen av skoleskyssen, men det skal også være rom for å gi tilbakemeldinger og innspill. Både skoleledelse, pedagogisk personale og merkantilt personale inviteres, men det er i hovedsak merkantilt personale som møter. Kommunene gir uttrykk for at disse møtene er viktige og at de har stor nytte av å delta. Noen melder at det ikke er rom for å diskutere seg frem til løsninger i møtet, men at VKT presenterer det de har bestemt. I 2010 ble det for første gang organisert et tilsvarende møte for de kommunene som er utenom VKTs administrasjonsområde. Her deltok også transportørene. Tilbakemeldingene fra kommunene om dette møtet er også positive. VKT gir uttrykk for at det hadde vært en fordel om skoleledelsen også møtte på skoleskysskonferansene. Samhandling og forståelse mellom de som har ansvar for arbeidet med skoleskyss og det pedagogiske personalet kan være en utfordring. Telemark kommunerevisjon IKS 12

15 I følge rammeavtalen mellom fylkeskommunen og VKT skal det gjennomføres brukerundersøkelser. Fylkeskommunen kan sette krav til utformingen av undersøkelsene, men har ikke stilt slike krav. Brukerundersøkelsene som er gjennomført har vært rettet mot kollektivtransport generelt. Det er ikke gjennomført brukerundersøkelser rettet mot skoleskyss, verken mot kommunene/skolene eller mot elever og foresatte. Heller ikke kommunene gjennomfører systematiske kartlegginger av brukeropplevelsen ved skoleskyss. VKT mener at de har tett kontakt med brukerne/kommunene, spesielt ved problemer, og kommunene melder at de får tilbakemelding fra elever og foreldre når det er noe. Samarbeid om spesialskyss VKT/skole VKT starter arbeidet med å organisere neste skoleårs skyss i april. Søknader om spesialskyss mottas og behandles i mai. For en del elever kan det ikke søkes før nærmere skolestart, eller i forbindelse med skolestart. Fra mai og fram til skolestart bestiller VKT transporttjenester under rammeavtalene med transportørene. VKT prøver i så stor utstrekning som mulig å etablere ordninger med felleskjøring. Enkelte kjøreordninger blir avtalt først ved skolestart, eller når det blir klart om eleven tar skoleplassen i videregående skole. Det er behov for endringer også i tiden etter skolestart, ettersom en identifiserer elevenes behov og det pedagogiske opplegget blir tilpasset. Endringer av skyssen kan som hovedregel effektueres i løpet av en dag eller to. I enkelte tilfeller har det tatt lengre tid som følge av omfattende og hyppige endringer. Det er et stort arbeidspress på personalet på skolene og hos VKT de første ukene etter skolestart. Skolene mener at de likevel får god hjelp og service fra VKT. På en skole ble det gitt uttrykk for en viss frustrasjon knyttet til behov for endring av spesialskyss og visse innkjøringsvansker med for sen eller uteblitt skyss. Kommunene og grunnskolene mener at de stort sett har et godt samarbeid med VKT og noe bedre med transportørene. De ansatte på VKT kan være vanskelig å få tak i rundt skolestart, men kommunene og grunnskolene uttrykker forståelse for at det skyldes stort arbeidspress i den fasen. Ved oppstart pleier det å være en innkjøringsfase for spesialskyssen. Det kan da være uregelmessigheter mht hente- og bringetider. I 2010 har enkeltskoler opplevd dette som mye mer kaotisk enn tidligere år. Det har hendt at drosjer ikke har kommet, og det er bestilt alternativ transport på skolens bekostning. Manglende overholdelse av forventet kjøretidspunkt har også medført overtidsbruk fra skolens side. I høringsuttalelsen opplyser VKT at i 2010 er en av årsakene at det pga den gjennomførte konkurransen ble bytte av transportør for en del elever Refusjon fra kommunene I følge opplæringsloven 13-4 skal kommunene refundere persontakst for skoleskyss i grunnskolen, bortsett fra skoleskyss som skyldes midtskyss 11, farlig skolevei og skyss til annen skole enn nærskolen, hvor kommunen skal dekke hele kostnaden. Fra fylkeskommunen kreves ikke refusjon, da kostnadsdekningen til videregående skoler ligger inne i rammetilskuddet til VKT. 11 Midtskyss er skyss av elever utenom skolens maksimale start- og sluttid. Telemark kommunerevisjon IKS 13

16 For busstransport regner VKT prisen på enkeltbillett som persontakst, og det er det som kreves refundert fra kommunen. Når det gjelder drosjekjøring som skyldes at busstilbudet ikke er eksisterende eller godt nok, legges også en persontakst til grunn for refusjonen. For busstransport betaler kommunene som hovedregel persontakst for det antall dager som blir forhåndsbestilt før skolesåret starter, dvs 190 dager t/r per år per elev som har krav på skyss. Enkelte kommuner opplyser at de har fått gjennomslag for å betale for elevenes faktiske bruk (for eksempel å ikke betale refusjon for dager eleven har SFO og dermed ikke har krav på eller ikke bruker skyss). VKT opplyser at det kan være noen ulike ordninger/særavtaler fra kommune til kommune, men at det i så fall er busselskapene som har avtale med kommunene. Busselskapene har nettokontrakter, inntektsansvar og markedsansvar. Dersom eleven kjører drosje på grunn av manglende busstilbud, faktureres bussbillett for de konkrete turene som er kjørt. For annen spesialskyss betaler kommunene en prosentdel av drosjeregningen i refusjon til VKT. Det gjør de også for transport av elever som går på en annen skole enn nærskolen. Prosentsatsen varierer fra kommune til kommune, og av og til også innenfor kommunen. VKT har arvet dette refusjonssystemet fra fylkeskommunen. VKT kjenner forhistorien til prosentsatsen for noen kommuner, men ikke alle. VKT har ikke gjort kontroller eller andre undersøkelser av om prosentsatsen for den enkelte kommune gir et refusjonsnivå som tilsvarer persontakst. Det finnes ingen skriftlige avtaler mellom fylkeskommunen/vkt og kommunene om denne prosentfordelingen, men VKT har en samlet oversikt over hvilke prosentsatser de ulike kommunene skal betale. Fylkeskommunen har bedt VKT om å sørge for en formalisering av refusjonsordningen gjennom avtaler med kommunene i løpet av Dette arbeidet er i gang. VKT mener at en formalisering i samsvar med opplæringsloven kommer til å øke kommunenes kostnader til skoleskyss, blant annet fordi kommunene egentlig skal betale hele transportkostnaden til annen skole enn nærskolen. Noen kommuner har valgt å samordne den delen av skyssen som er et kommunalt ansvar med VKT (kommunale vedtak om farlig skoleveg, midtskyss og lignende). Da bestiller kommunen skyssen av VKT som sørger for at tilbudet blir gitt, mens kommunen bærer hele kostnaden for tilbudet. Dersom det for eksempel er fire elever i bilen og to av disse er kommunens ansvar, så betaler kommunen for disse to elevene, 50 % av transportkostnaden. Flere kommuner beskriver skysskostnaden pga farlig skoleveg som en av hovedutfordringene ved skoleskyss. Mange har opplevd en sterk kostnadsøkning på denne transporten. Tiltak som blir satt inn er utbedring av vei og bygging av gang- og sykkelvei. 3.3 Revisors vurderinger Vi mener at fylkeskommunen har organisert ansvaret for skoleskyss slik at det er mulig å ha betryggende kontroll. Det kan være en svakhet at ingen i fylkeskommunen har et særskilt ansvar for å opprettholde fylkeskommunens kompetanse når det gjelder skoleskyss. Det kan vanskeliggjøre oppfølgingen og bestillerrollen over tid og svekker koordineringsmulighetene internt i fylkeskommunen. Rapportering fra VKT til fylkeskommunen er gjennomført i samsvar med avtalen, med hyppigere oppfølgingsmøter enn avtalt, ut fra et omforent behov. Det er positivt at det skrives Telemark kommunerevisjon IKS 14

17 referat fra oppfølgingsmøtene. Vi kan ikke se at det er faste punkter på dagsorden for disse møtene, og da kan det være tilfeldig hva som blir behandlet. Skoleskyssen i Telemark blir lagt til rette i samråd med kommunene. Kommunene er i stor grad tilfredse med samarbeidet med VKT. Det er positivt at det holdes samordningsmøter mellom de berørte parter, noe som bør fortsette. VKT har anledning til å legge prisen pr enkeltbillett til grunn for kommunens refusjonsplikt, jf. opplæringsloven. Gjeldende prosentsatser for refusjon fra kommunene for annen transport enn ordinær busstransport, framstår delvis som vilkårlige. Det kan ikke slås fast om det betales for mye, for lite eller riktig refusjon fra den enkelte kommune. Vi kan derfor ikke se at fylkeskommunen eller VKT har betryggende kontroll med at den refusjonen som blir krevd av kommunene for spesialskyss er i samsvar med kommunenes refusjonsplikt etter opplæringsloven. Arbeidet med å bringe refusjonsordningen i samsvar med opplæringsloven bør fullføres. Vi har ikke funnet at det er noen risiko for at fylkeskommunen organiserer eller dekker skyss for førskolebarn, farlig skolevei, midtskyss eller liknende. Det kan være at fylkeskommunen dekker andel av skysskostnaden til barn som går på annen grunnskole enn nærskolen. 4 Kontroll med skoleskyssen i de videregående skolene 4.1 Revisjonskriterier Vi har utledet følgende revisjonskriterium: Fylkeskommunen skal ha et system som skal sikre at saker om skoleskyss i videregående skole blir håndtert i samsvar med opplæringsloven. Systemet skal være skriftlig dokumentert Fylkeskommunen skal ha en betryggende kontroll med ressursbruken til skoleskyss i videregående skole. 4.2 Fakta og funn Skriftlig system rutiner Oppgaver, rutiner og forventninger som formidles på de årlige skoleskysskonferansene, deles ut til samtlige detakere på skoleskysskonferansen i form av et kompendium, samt at det sendes på e-post til inviterte som har meldt avbud. I tillegg sender VKT årlig ut brev til alle skolene med rutinebeskrivelse for bestilling og registrering av skoleskyss. De veiledende retningslinjene for skoleskyssen i Telemark var tilgjengelige hos alle de videregående skolene vi besøkte, de ligger på VKTs internettsider, og VKT og skolene forholder seg til retningslinjene i skoleskyssarbeidet. De videregående skolene har i liten grad egne skriftlige rutiner for oppgavene vedrørende skoleskyss Telemark kommunerevisjon IKS 15

18 Fylkeskommunen har ikke skriftlige rutiner for å sikre at saker om tildeling av ledsagermidler blir håndtert i samsvar med opplæringsloven Organisering og ansvar Administrasjon av skyssrettighetene i videregående skole skjer ute på skolene og hos VKT. Skolens oppgaver med å administrere skoleskyss er gjennomgående lagt til skolens kontormedarbeidere. På de større skolene er det som regel en eller to personer som deler på oppgaven, gjerne med ansvar for hver sine avdelinger. Ingen av de skolene vi har snakket med kartlegger hvor stor arbeidsressurs de bruker på å administrere skoleskyssordningen, men arbeidet foregår i hovedsak i tiden før og rundt skolestart, og er gjerne heltidsbeskjeftigelse i det tidsrommet. Mye ressurser går med til å forhåndsbehandle søknader om skyss pga avstand. Det er noe samhandling mellom kontormedarbeidere og pedagogisk personale når det gjelder skyss for elever med særskilte behov (spesialskyss/lukket transport) Inntak og ledsager Inntak og tildeling av skoleplass til elever gjøres av inntakskontoret i fylkeskommunen. Inntak skjer etter nærskoleprinsippet, slik at alle skal få tilbud om skoleplass på den nærmeste skolen som har det aktuelle tilbudet. Unntakene her blir de tilfellene der en elev ikke kommer inn der det er søkt, og tildeles plass på en annen skole med ledig kapasitet. Skolestrukturen vil ha betydning for omfanget av ordinær skoleskyss. Vi har ikke sett at konsekvenser for skysskostnader blir beskrevet i den årlige saksutredning av skoletilbudet for kommende år (utredningene for skoleårene 2009/2010 og 2010/2011). For elever som tas opp i videregående skole på særskilte vilkår, kan det påløpe store kostnader til skyss. I en del tilfeller søkes det til skoler som har spesialisert seg på ulike tilbud, og avstanden kan da i noen tilfeller være lang og føre til uforholdsmessig høye transportkostnader. Vi har ikke fått forståelsen av at denne kostnaden er omfattet av saksutredningen. For enkelte elever kan det være behov for alenetransport og/eller spesialtilpasset kjøretøy, og/eller bruk av ledsager. Det kan også være at bruk av ledsager kan bidra til at eleven ble i stand til å benytte ordinær transport. Det er fylkeskommunen som avgjør søknader om ledsager til den enkelte elev. Formålet med ledsagerordningen er at elevene det gjelder skal ha den hjelpen de har krav på når det oppstår kritiske situasjoner, slik at de skal "kunne gjere seg nytte av det skysstilbodet dei har rett til". Dette er forankret bl.a. i opplæringsloven 7-3 og 7-4. Fylkeskommunen opplyser at det må framvises legeerklæring for å få ledsager, og årsak til behov for ledsager er i hovedsak epilepsi. Fylkeskommunen mener at drosje alltid blir foretrukket som transportmiddel, og det er transportøren som skaffer ledsager. Vi har ikke funnet informasjon om anskaffelse og avtalevilkår for denne tjenesten. Fra 2007 til 2009 har kostnadene til ledsager i fylkeskommunen økt fra kroner til kroner. Per 30. juni 2010 var kostnaden kroner. Telemark kommunerevisjon IKS 16

19 4.2.4 Saksbehandling ordinær skoleskyss Alle elever som mener de har krav på gratis skoleskyss må søke om det ved å fylle ut et 3-lags gjennomslagsskjema som er utformet av VKT. Inntil søknaden er behandlet, kan elever reise gratis ved å vise fram en rosa kopi av søknaden. I år kunne elevene reise på rosa kopi fra 15. august til 15. september. Etter denne dato skal alle søknadene være behandlet, og da må eleven vise busskort for å få gratisreise. Det er innført elektronisk busskort i Grenland og Kragerø fra høsten VKT mener at dette vil være mer fleksibelt, gi noen administrative besparelser og gi bedre kontrollmuligheter ved endringer. På den årlige skoleskysskonferansen anmoder VKT skolene om å gjøre en foreløpig behandling, og å dele ut søknadsskjema kun til elever som vil ha krav på skyss. Formålet er å hindre at elever som ikke har krav på skyss reiser gratis fram til søknadene er behandlet etter ca en måned. Alle de videregående skolene vi har undersøkt unntatt en, gjør en slik foreløpig saksbehandling. Skyssgrensene framgår av opplæringsloven og av informasjonsmateriellet fra VKT. Reglene er absolutte og oppleves som klare og greie, selv om de kan slå urettferdig ut i grensetilfeller. Det er sammenfallende svar fra alle de videregående skolene om at skyssgrensene er enkle å praktisere, men at det tar tid å forhåndsbehandle enkelte av reiserutene. Skolene benytter Gule Sider dersom de er i tvil. VKT har et gammelt kartsystem som er delvis funksjonelt, men som ikke er helt oppdatert på gangveier og lignende. De benytter oppmåling fra Vegvesenet i tvilstilfeller. I Vest-Telemark praktiseres det noe skjønn ved tildeling av skyss pga avstand. Bakgrunnen er at Dalen har høye fjell på begge sider, og adkomsten ned fjellsidene er bratt og svingete. Om vinteren er det glatt. Skyssgrensa på 6 km fører til at ikke alle som bor på toppen av disse stigningene har krav på skyss. Det er vurdert som uforsvarlig å gå denne strekningen på alt slags føre. Saken ble i sin tid diskutert med samferdselsetaten i fylkeskommunen, og det var synfaring på stedet. Det er fortsatt enighet om at alle får skyss på disse strekningene. Særordningen er ikke beskrevet i skriftlige rutiner eller retningslinjer. En stor del elever trenger ikke skyss ved starten av skoleåret fordi de sykler eller kjører moped/scooter. Mange vil gjerne ha busskortet likevel, for sikkerhets skyld. Noen skoler vil gjerne begrense utstedelsen av busskort til disse elevene, men opplever at de ikke har muligheten til å begrense tilgangen på busskort på et slikt grunnlag, da elevene har krav på skoleskyss. For fylkeskommunen vil det ikke påvirke kostnaden om en begrenser tildelingen av kort i disse tilfellene. TAF-elever 12 har et eget opplæringsløp som strekker seg over 4 år, og som gir både studiekompetanse og fagbrev. De har skole med utplassering de to første årene, og får da skoleskyss. De to siste årene er de lærlinger med skole to dager i uka. De to siste årene får de ikke skoleskyss. VKT opplyser i høringssvaret at for å få nok praksis, arbeider elevene i skolens ferier, slik at de har fem uker fri i løpet av året, som andre lærlinger. Det innebærer at disse elevene får skyss ut over de ordinære skoledagene. Dette spørsmålet er til avklaring hos fylkeskommunen. 12 Tekniske og allmenne fag et fireårig skoleløp som gir både fagbrev og spesiell studiekompetanse. Telemark kommunerevisjon IKS 17

20 Lærekandidater 13 anses etter opplæringsloven som lærlinger, og har derfor ikke krav på gratis skyss. I Buskerud har en besluttet å gi gratis skyss til disse elevene, og det gis foreløpig skyss til noen av disse elevene også i Telemark. VKT opplyser at spørsmålet om skyssrett for disse vil bli sendt til avklaring i fylkeskommunen senere. I videregående skole forekommer det at elever eller foresatte kjører selv og får kjøregodtgjørelse. Dette er omhandlet i retningslinjene pkt Det ble brukt kr til skyssgodtgjørelse i videregående skole i Det framgår av retningslinjene at det ikke skal inngås avtale om kjøregodtgjørelse dersom eleven kan følge kollektivtilbud. Kjøregodtgjørelse gis gjerne i tilfeller der det ikke går busser eller i tilfeller der eleven har særskilte behov som gjør bruk av privatbil til det beste tilbudet også økonomisk. VKT forteller at det ved et par tilfeller er etablert ordning med kjøregodtgjørelse på bakgrunn av klagebehandling. I disse tilfellene kan det være rom for skjønn. Det er ikke gitt retningslinjer for dette skjønnet ut over pkt Saksbehandling tilbringerskyss Noen transportetapper er slik at det må etableres tilførselsskyss/drosje fordi det er for lang avstand mellom elevens hjem og nærmeste rutestopp. Tilbringerskyssen organiseres da mellom hjem/akseptabel gangavstand fra hjem og nærmeste rutestopp. Det er VKT som avgjør hvordan skyssen skal tilrettelegges i slike tilfeller. Tilførselsskyss er omhandlet i retningslinjene pkt og 17 om akseptabel gangavstand og akseptabel reisetid. Antallet elever i videregående skole med tilførselsskyss har vært stabilt. Det var 130 elever med slik skyss i Telemark i Ved et par anledninger har reisekostnaden blitt så høy at VKT har tilbudt elever dekning av boutgifter på lærestedet i stedet for gratis skyss. Det framgår av retningslinjene pkt at dersom reisetiden blir for lang, må innlosjering vurderes. Det framstår ikke som avklart hvem som skal dekke kostnaden til innlosjering. Det er ikke gitt retningslinjer for når reisetiden regnes som for lang, men etter loven skal det vurderes individuelt Saksbehandling spesialskyss Søknad om skoleskyss på grunn av funksjonshemming eller midlertidig skade/sykdom kommer fra eleven/foresatte, og skal være ledsaget av legeerklæring. Vilkåret for å få transport er at det foreligger en entydig legeerklæring eller sakkyndig erklæring som dokumenterer behovet for skyss og at behovet ikke kan dekkes ved rutetransport, jf. opplæringsloven 7-4 og retningslinjene pkt VKT opplyser at de aldri overprøver sakkyndig-/legeerklæring om at eleven trenger spesialskyss, men det har hendt at legeattester har blitt avvist fordi de har vært mangelfulle i henhold til retningslinjene pkt VKT opplyser videre at de i mange tilfeller har bedt om ny dokumentasjon. Antallet elver med slik skyss i videregående skole var 101 i skoleåret 2009/2010 og har vært relativt stabilt de siste årene. Problemet med mangelfulle legeerklæringer er tatt opp i oppsummeringsmøte med fylkeskommunen i juni VKT kommer til å utrede muligheten for å få utarbeidet standardskjema for slike erklæringer. 13 En lærekandidat er det samme som lærling, men lærekandidaten har en lærekontrakt som tar sikte på en mindre omfattende prøve enn fag- og svenneprøve. Telemark kommunerevisjon IKS 18

Kostnader til skoleskyss

Kostnader til skoleskyss Kostnader til skoleskyss Porsgrunn kommune Forvaltningsrevisjonsrapport nr: 705022 2009 Innholdsfortegnelse Sammendrag...iii 1 Innledning...1 1.1 Problemstillinger og revisjonskriterier...1 1.2 Avgrensing...1

Detaljer

RAMMEAVTALE MELLOM VESTFOLD FYLKESKOMMUNE VESTVIKEN KOLLEKTIVTRAFIKK AS

RAMMEAVTALE MELLOM VESTFOLD FYLKESKOMMUNE VESTVIKEN KOLLEKTIVTRAFIKK AS RAMMEAVTALE MELLOM VESTFOLD FYLKESKOMMUNE OG VESTVIKEN KOLLEKTIVTRAFIKK AS Avtalen fastsetter rammebetingelser og retningslinjer for samarbeidet mellom partene i forbindelse med kjøp av definerte oppgaver

Detaljer

Regelverk for skoleskyss i Telemark og Vestfold

Regelverk for skoleskyss i Telemark og Vestfold Regelverk for skoleskyss i Telemark og Vestfold grunnskole og den videregående skole gjeldende for skoleåret 2012/2013 og videre. Vedtatt av Fylkestingene i Telemark 24.april 2012 og Vestfold 26.april

Detaljer

Retningslinjer for skoleskyss for videregående skole Akershus fylkeskommune

Retningslinjer for skoleskyss for videregående skole Akershus fylkeskommune Retningslinjer for skoleskyss for videregående skole Akershus fylkeskommune 08.05.02 Vedtatt i Fylkestinget 18.06.02 Side 1 Innholdsfortegnelse 1 HJEMMEL OG GYLDIGHET... 3 2 RETT TIL SKOLESKYSS... 4 2.1

Detaljer

Regelverk for skoleskyss i Telemark. grunnskole og den videregående skole

Regelverk for skoleskyss i Telemark. grunnskole og den videregående skole Regelverk for skoleskyss i Telemark grunnskole og den videregående skole Historikk Dato Begivenhet Politisk sak 24.04.2012 Vedtatt Fylkestinget, sak 8/12 29.04.2015 Vedtatt endring og tilføyelse i punkt

Detaljer

Retningslinjer for skoleskyss for grunnskolen. Akershus fylkeskommune

Retningslinjer for skoleskyss for grunnskolen. Akershus fylkeskommune Retningslinjer for skoleskyss for grunnskolen Akershus fylkeskommune 08.05.02 Vedtatt i Fylkestinget 18.06.02 Side 1 Innholdsfortegnelse 1 HJEMMEL OG GYLDIGHET... 3 2 RETT TIL SKOLESKYSS... 4 2.1 GENERELT...

Detaljer

Retningslinjer for skoleskyss for videregående skole i Akershus fylkeskommune.

Retningslinjer for skoleskyss for videregående skole i Akershus fylkeskommune. Skyssreglement Retningslinjer for skoleskyss for videregående skole i Akershus fylkeskommune. 1 Hjemmel og gyldighet Skoleskyss er en lovpålagt oppgave som reguleres av Lov om grunnskolen og den videregåande

Detaljer

Veileder. Skoleskyssreglement. grunnskolene. Nord-Trøndelag

Veileder. Skoleskyssreglement. grunnskolene. Nord-Trøndelag Veileder Skoleskyssreglement for grunnskolene i Nord-Trøndelag 1. GENERELT. Vedtak om skoleskyss er et enkeltvedtak, og fattes av Nord-Trøndelag fylkeskommune. Det er klageadgang etter forvaltningslovens

Detaljer

SKYSSREGLEMENT FOR ELEVER I GRUNNSKOLEN

SKYSSREGLEMENT FOR ELEVER I GRUNNSKOLEN SKYSSREGLEMENT FOR ELEVER I GRUNNSKOLEN INNLANDET FYLKESKOMMUNE Vedtatt av fellesnemnda den xxxxxxx 1 INNHOLD OVERORDNET MÅLSETTING FOR SKOLESKYSSEN 4 1. ANSVAR FOR SKOLESKYSS 4 1.1. PLANLEGGING OG ORGANISERING

Detaljer

Skyssreglement. elever i grunnskolen. Nord-Trøndelag

Skyssreglement. elever i grunnskolen. Nord-Trøndelag Skyssreglement for elever i grunnskolen i Nord-Trøndelag 1. GENERELT I henhold til lov om grunnskolen og den vidaregåande opplæringa ( opplæringslova) og lov om frittståande skolar (friskolelova), er fylkeskommunen

Detaljer

RSK 001 Standard for forvaltningsrevisjon

RSK 001 Standard for forvaltningsrevisjon Forslag til revidert 06.10.10 RSK 001 Standard for forvaltningsrevisjon Innhold Avsnitt Innledning 1-5 Krav til revisor 6-9 Bestilling 10-11 Revisjonsdialogen 12-17 Prosjektplan 18-19 Problemstilling(er)

Detaljer

VEILEDER SKOLESKYSSREGLEMENT VIDEREGÅENDE SKOLER. Nord-Trøndelag FOR

VEILEDER SKOLESKYSSREGLEMENT VIDEREGÅENDE SKOLER. Nord-Trøndelag FOR VEILEDER SKOLESKYSSREGLEMENT FOR VIDEREGÅENDE SKOLER i Nord-Trøndelag 1. Skyssrettigheter 1.1 Hvem skyssordningen omfatter Skyssordningen omfatter elever som er bosatt (ifølge folkeregisteret har heimeadresse)

Detaljer

Reglement for skyss av elever i grunnskolen i Aust- og Vest-Agder

Reglement for skyss av elever i grunnskolen i Aust- og Vest-Agder Reglement for skyss av elever i grunnskolen i Aust- og Vest-Agder Foto: Agder Kollektivtrafikk AS Reglement er vedtatt av hovedutvalg for samferdsel, areal og miljø i møte den 29. mars 2017. Administrativ

Detaljer

LEVERANSEAVTALE 2014 MELLOM VESTFOLD FYLKESKOMMUNE VESTVIKEN KOLLEKTIVTRAFIKK AS

LEVERANSEAVTALE 2014 MELLOM VESTFOLD FYLKESKOMMUNE VESTVIKEN KOLLEKTIVTRAFIKK AS LEVERANSEAVTALE 2014 MELLOM VESTFOLD FYLKESKOMMUNE OG VESTVIKEN KOLLEKTIVTRAFIKK AS 1 PARTENE Partene i denne avtalen er Vestfold fylkeskommune (heretter fylkeskommunen) og Vestviken Kollektivtrafikk AS

Detaljer

GJELDENDE FRA HØSTEN 2009 juni 2009

GJELDENDE FRA HØSTEN 2009 juni 2009 REGLEMENT FOR SKYSS AV ELEVER I GRUNNSKOLEN GJELDENDE FRA HØSTEN 2009 juni 2009 Fylkestinget vedtok 16. juni 2009 revidert reglement for skyss av elever i grunnskolen. Reglementet er oppdatert på bakgrunn

Detaljer

Oppfølging av kommunestyrevedtak. Forvaltningsrevisjon - Lardal kommune 2014 ::

Oppfølging av kommunestyrevedtak. Forvaltningsrevisjon - Lardal kommune 2014 :: Oppfølging av kommunestyrevedtak Forvaltningsrevisjon - Lardal kommune 2014 :: 701 009 Innhold Sammendrag... ii 1 Innledning... 1 1.1 Kontrollutvalgets bestilling...1 1.2 Bakgrunn...1 1.3 Problemstillinger

Detaljer

SKYSSREGLEMENT FOR ELEVER I VIDEREGÅENDE SKOLER I HEDMARK. Vedtatt av Hedmark fylkesting den 13. og 14.06.2016, sak 40/16

SKYSSREGLEMENT FOR ELEVER I VIDEREGÅENDE SKOLER I HEDMARK. Vedtatt av Hedmark fylkesting den 13. og 14.06.2016, sak 40/16 SKYSSREGLEMENT FOR ELEVER I VIDEREGÅENDE SKOLER I HEDMARK Vedtatt av Hedmark fylkesting den 13. og 14.06.2016, sak 40/16 INNHOLD: Side: 1 Lovhjemmel 4 2 Rett til skoleskyss 4 2.1. Hvem skyssordningen omfatter

Detaljer

Velkommen til skoleskyssen

Velkommen til skoleskyssen Velkommen til skoleskyssen [ 1 ] Innhold Side Velkommen til skoleskyssen 03 Grunnskole 04 Retten til skoleskyss 04 Skysskort 05 Videregående skole 08 Retten til skoleskyss 08 Skolekort 09 Tilrettelagt

Detaljer

SKYSSREGLEMENT FOR ELEVER I DE VIDEREGÅENDE SKOLER SØR-TRØNDELAG. Endret 2012

SKYSSREGLEMENT FOR ELEVER I DE VIDEREGÅENDE SKOLER SØR-TRØNDELAG. Endret 2012 SKYSSREGLEMENT FOR ELEVER I DE VIDEREGÅENDE SKOLER I SØR-TRØNDELAG Endret 2012 1. Skyssrettigheter 1.1 Hvem skyssordningen omfatter Skyssordningen omfatter elever som er bosatt (ifølge folkeregisteret

Detaljer

SKOLESKYSS AKERSHUS VEILEDER VIDEREGÅENDE SKOLE

SKOLESKYSS AKERSHUS VEILEDER VIDEREGÅENDE SKOLE Dokument type Veileder Dato 2010-06-10 rev. 2010-12-06 SKOLESKYSS AKERSHUS VEILEDER VIDEREGÅENDE SKOLE INNHOLD 1. REGELVERKET... 3 2. KONTAKTINFORMASJON... 4 3. GRUNNLEGGENDE FOR ALLE SKOLESKYSSAKER...

Detaljer

Grunnleggende informasjon og praktisk veiledning om skoleskyss for videregående skoler

Grunnleggende informasjon og praktisk veiledning om skoleskyss for videregående skoler Seminar om skoleskyss mai 2014 Grunnleggende informasjon og praktisk veiledning om skoleskyss for videregående skoler Kjerstin Winther-Jacobsen 1 Grunnleggende for alle saker om skoleskyss Avstand Bosted

Detaljer

SKYSSREGLEMENT FOR ELEVER I DE VIDEREGÅENDE SKOLER

SKYSSREGLEMENT FOR ELEVER I DE VIDEREGÅENDE SKOLER SKYSSREGLEMENT FOR ELEVER I DE VIDEREGÅENDE SKOLER I SØR-TRØNDELAG 1. Skyssrettigheter 1.1 Hvem skyssordningen omfatter Skyssordningen omfatter elever som er bosatt (ifølge folkeregisteret har hjemmeadresse)

Detaljer

Reglement for skyss til videregående skoler i Vest-Agder

Reglement for skyss til videregående skoler i Vest-Agder Reglement for skyss til videregående skoler i Vest-Agder Foto: Agder Kollektivtrafikk AS Reglement er vedtatt av Hovedutvalg for samferdsel, areal og miljø i møte 9. desember 2015, administrativ endring

Detaljer

Vilje gir vekst. Skyssreglement for elever i videregående skole. Vedtatt av Fylkestinget (FT-sak 45/15)

Vilje gir vekst. Skyssreglement for elever i videregående skole. Vedtatt av Fylkestinget (FT-sak 45/15) Vilje gir vekst Skyssreglement for elever i videregående skole Vedtatt av Fylkestinget 09.06.2015 (FT-sak 45/15) Innhold 1. Generelt... 4 2. Opplæring som kommer inn under skyssordningen... 5 3. Elever

Detaljer

Informasjonsbrosjyre TILDELING AV SKOLEPLASS OG GRATIS SKOLESKYSS. for skoleåret

Informasjonsbrosjyre TILDELING AV SKOLEPLASS OG GRATIS SKOLESKYSS. for skoleåret Informasjonsbrosjyre TILDELING AV SKOLEPLASS OG GRATIS SKOLESKYSS for skoleåret 2014 2015 Innhold TILDELING AV SKOLEPLASS... 4 Nærskoleprinsippet... 4 Tildeling av skoleplass - forhold som skal vurderes...

Detaljer

Velkommen til skoleskyssen. gjelder for skoleåret [ 1 ]

Velkommen til skoleskyssen. gjelder for skoleåret [ 1 ] Velkommen til skoleskyssen gjelder for skoleåret 2019-2020 [ 1 ] Innhold Side Velkommen til skoleskyssen 03 Grunnskole 04 Retten til skoleskyss 04 Skysskort 05 Videregående skole 08 Retten til skoleskyss

Detaljer

Saksframlegg. Ark.: 216 A24 Lnr.: 8726/16 Arkivsaksnr.: 16/1634-1

Saksframlegg. Ark.: 216 A24 Lnr.: 8726/16 Arkivsaksnr.: 16/1634-1 Saksframlegg Ark.: 216 A24 Lnr.: 8726/16 Arkivsaksnr.: 16/1634-1 Saksbehandler: Øivind Nyhus FORVALTNINGSREVISJONSRAPPORTEN "TIDLIG INNSATS" Vedlegg: Forvaltningsrevisjonsrapporten «Tidlig innsats» utarbeidet

Detaljer

Klagenemndas avgjørelse 13. september 2004 i sak 2004/154

Klagenemndas avgjørelse 13. september 2004 i sak 2004/154 Klagenemnda for offentlige anskaffelser Innklagede unnlot å kunngjøre kontrakter om skoleskyss med drosje til tross for at kontraktene oversteg beløpsgrensen for direkte anskaffelser og terskelverdien

Detaljer

Informasjonsbrosjyre TILDELING AV SKOLEPLASS OG GRATIS SKOLESKYSS

Informasjonsbrosjyre TILDELING AV SKOLEPLASS OG GRATIS SKOLESKYSS Informasjonsbrosjyre TILDELING AV SKOLEPLASS OG GRATIS SKOLESKYSS Innhold TILDELING AV SKOLEPLASS... 4 Nærskoleprinsippet... 4 Tildeling av skoleplass - forhold som skal vurderes... 4 Hva skjer hvis skolen

Detaljer

RETNINGSLINJER FOR LINDESNES KOMMUNE SKOLETILHØRIGHET OG SKOLESKYSS. Revidert og vedtatt av Levekårsutvalget

RETNINGSLINJER FOR LINDESNES KOMMUNE SKOLETILHØRIGHET OG SKOLESKYSS. Revidert og vedtatt av Levekårsutvalget LINDESNES KOMMUNE RETNINGSLINJER FOR SKOLETILHØRIGHET OG SKOLESKYSS. Revidert og vedtatt av Levekårsutvalget 14.02.17 Retningslinjer for skoletilhørighet og konsekvenser for skoleskyss. Kommunestyret har

Detaljer

RETNINGSLINJER FOR GRUNNSKOLESKYSSEN I RISSA

RETNINGSLINJER FOR GRUNNSKOLESKYSSEN I RISSA RETNINGSLINJER FOR GRUNNSKOLESKYSSEN I RISSA Vedtatt av Hovedutvalget for oppvekst og kultur 25.2.2014 INNHOLDSFORTEGNELSE INNHOLDSFORTEGNELSE... 2 1 Innledning... 3 1.1 Formål og lovhjemler... 3 1.2 Ansvaret

Detaljer

Tilbudskonkurranse rammeavtale spesialskyss Vestfold 2011. Vedlegg 1 Oppdragsbeskrivelse

Tilbudskonkurranse rammeavtale spesialskyss Vestfold 2011. Vedlegg 1 Oppdragsbeskrivelse Tilbudskonkurranse rammeavtale spesialskyss Vestfold 2011 Vedlegg 1 Oppdragsbeskrivelse Innhold 1 GENERELLE KRAV TIL UTFØRELSEN... 3 2 LOVER, FORSKRIFTER OG ENKELTVEDTAK... 3 3 KOMMUNIKASJON/VARSLING...

Detaljer

Forvaltningsrevisjonsrapport "Anskaffelser og kontraktsoppfølging"

Forvaltningsrevisjonsrapport Anskaffelser og kontraktsoppfølging ØSTFOLD KONTROLLUTVALGSSEKRETARIAT Saksnr.: 2018/34 Dokumentnr.: 38 Løpenr.: 237610/2018 Klassering: 105-188 Saksbehandler: Anita Dahl Aannerød Møtebok Behandlet av Møtedato Utvalgssaksnr. Kontrollutvalget

Detaljer

SKOLESKYSS AKERSHUS VEILEDER GRUNNSKOLE

SKOLESKYSS AKERSHUS VEILEDER GRUNNSKOLE Dokument type Veileder Dato 2010-06-10 SKOLESKYSS AKERSHUS VEILEDER GRUNNSKOLE INNHOLD 1. REGELVERKET... 3 2. KONTAKTINFORMASJON... 4 3. GRUNNLEGGENDE FOR ALLE SKOLESKYSSAKER... 5 4. AVSTAND OVER OPPLÆRINGSLOVENS

Detaljer

Kontrakt nr. 13/8683. Individuelt tilrettelagt skoleskyss Dalane. Vedlegg 1 Oppdragsbeskrivelse

Kontrakt nr. 13/8683. Individuelt tilrettelagt skoleskyss Dalane. Vedlegg 1 Oppdragsbeskrivelse Kontrakt nr. 13/8683 Individuelt tilrettelagt skoleskyss Dalane Vedlegg 1 Oppdragsbeskrivelse INNHOLDSFORTEGNELSE 1. FORMÅL OG INNHOLD... 3 1.1. Innledning... 3 1.2. Definisjoner... 3 2. OMFANG... 4 2.1.

Detaljer

Lokal forskrift for skyss til skole og for barn under opplæringspliktig alder i Eidsberg kommune

Lokal forskrift for skyss til skole og for barn under opplæringspliktig alder i Eidsberg kommune Lokal forskrift for skyss til skole og for barn under opplæringspliktig alder i Eidsberg kommune Vedtatt i kommunestyret 18.05.2017 Gjeldende fra 01.08.2017 Innhold 1 Formål... 2 2 Rett til skoleskyss...

Detaljer

SKOLESKYSS AKERSHUS VEILEDER PRIVATSKOLER

SKOLESKYSS AKERSHUS VEILEDER PRIVATSKOLER Dokument type Veileder Dato 2013-04-08 SKOLESKYSS AKERSHUS VEILEDER PRIVATSKOLER INNHOLD 1. ÅRSHJULET... 3 2. GENERELT OM RETTEN TIL SKYSS TIL PRIVATSKOLER... 4 3. RETTEN TIL SKYSS I PRIVATE GRUNNSKOLER...

Detaljer

NTFK. Skoleskyss. Skyssreglement for den videregående skole i Nord- Trøndelag. Vedtatt i Fylkesrådet 19.06.12

NTFK. Skoleskyss. Skyssreglement for den videregående skole i Nord- Trøndelag. Vedtatt i Fylkesrådet 19.06.12 NTFK Skoleskyss Skyssreglement for den videregående skole i Nord- Trøndelag Vedtatt i Fylkesrådet 19.06.12 2 1 Lovgrunnlag... 4 2 Rett til skoleskyss... 4 2.1 Hvem skyssordningen omfatter... 4 2.2 Skoleskyss

Detaljer

Oslo kommune Utdanningsetaten Lønnebakken skole

Oslo kommune Utdanningsetaten Lønnebakken skole Oslo kommune Utdanningsetaten Lønnebakken skole Foresatte ved Lønnebakken skole Dato: April 2018 Deres ref: Vår ref (saksnr): Saksbeh: HÅBR Arkivkode: ELEVTRANSPORT TIL OG FRA HJEM/SKOLE De fleste elever

Detaljer

04.09.2002 KSOppland/Hedmark. «Utviklingstrekk i skoleskyssen» n xt-f' J', F z if? f / av f f-øoo/w

04.09.2002 KSOppland/Hedmark. «Utviklingstrekk i skoleskyssen» n xt-f' J', F z if? f / av f f-øoo/w 4.9.22 KSOppland/Hedmark. «Utviklingstrekk i skoleskyssen» n xt-f' J', F z if? f / av f f-øoo/w NOTAT Oppland fylkeskommune Samferdselsseksjonen 4.9.2 Utviklingstrekk i skoleskyssen, ny skolehverdag nye

Detaljer

Reglement for Transporttjenesten for funksjonshemmede i Vest-Agder vedtatt i fylkestinget 17. -18. desember 2013

Reglement for Transporttjenesten for funksjonshemmede i Vest-Agder vedtatt i fylkestinget 17. -18. desember 2013 1 av 6 Reglement for Transporttjenesten for funksjonshemmede i Vest-Agder vedtatt i fylkestinget 17. -18. desember 2013 1. INNLEDNING. Reglementet er godkjent av fylkestinget 17. -18. desember 2013. Det

Detaljer

Reglement for skyss av elever i de videregående skoler i Aust-Agder

Reglement for skyss av elever i de videregående skoler i Aust-Agder Reglement for skyss av elever i de videregående skoler i Aust-Agder Reglementet ble vedtatt av fylkesutvalget 3.6.2014 og endring 15.01.2015 Innhold 1. GENERELT... 2 1.1 Rett til skoleskyss... 2 1.2 Voksne

Detaljer

FORVALTNINGSREVISJONSRAPPORT

FORVALTNINGSREVISJONSRAPPORT FORVALTNINGSREVISJONSRAPPORT OPPFØLGINGSRAPPORT OFFENTLIGE ANSKAFFELSER I BODØ KOMMUNE 2007 FORORD Med bakgrunn i resultatene som framkom av forvaltningsrevisjonsrapport om offentlige anskaffelser 2006

Detaljer

Tilbudskonkurranse rammeavtale spesialskyss Vestfold 2011. Kommersielle forhold

Tilbudskonkurranse rammeavtale spesialskyss Vestfold 2011. Kommersielle forhold Tilbudskonkurranse rammeavtale spesialskyss Vestfold 2011 Innhold 1 Pris og prisskjema... 3 2 Avregnings- og oppgjørsrutiner... 3 a. Fakturering... 3 b. Krav til faktura... 4 c. Vedlegg til faktura...

Detaljer

Brukerstyrt personlig assistanse

Brukerstyrt personlig assistanse Brukerstyrt personlig assistanse - Skien kommune - Forvaltningsrevisjonsrapport nr: 706031 2011 Innholdsfortegnelse Sammendrag... 2 1 Innledning... 3 1.1 Bakgrunn og rammer... 3 1.2 Hva er brukerstyrt

Detaljer

Reglement for skyss av elever i de videregående skoler i Aust-Agder

Reglement for skyss av elever i de videregående skoler i Aust-Agder Reglement for skyss av elever i de videregående skoler i Aust-Agder Reglementet ble vedtatt av fylkesutvalget 01.08.2001 og justert 22.06.2004 1. GENERELT 1.1 Rett til skoleskyss Fylkeskommunen er i henhold

Detaljer

PROSJEKTPLAN Forvaltningsrevisjonsprosjekt Mindreforbruk ved de videregående skolene

PROSJEKTPLAN Forvaltningsrevisjonsprosjekt Mindreforbruk ved de videregående skolene 2015 PROSJEKTPLAN Forvaltningsrevisjonsprosjekt Mindreforbruk ved de videregående skolene Vest-Agder Fylkesrevisjon INNHOLD 1. INNLEDNING... 3 1.1 Bakgrunn... 3 1.2 Formålet med prosjektet... 5 1.3 Avgrensing

Detaljer

Fylkesrådets oppdragsbrev Hedmark Trafikk FKF

Fylkesrådets oppdragsbrev Hedmark Trafikk FKF Saknr. 15/4517-5 Saksbehandler: Øystein Sjølie Fylkesrådets oppdragsbrev 2016 - Hedmark Trafikk FKF Innstilling til vedtak: Fylkesrådet godkjenner vedlagte oppdragsbrev 2016 for Hedmark Trafikk FKF. Vedlegg:

Detaljer

VEDLEGG 10 - Skoleskyss TRANSPORT OG TRAFIKKSIKKERHETSVURDERINGER

VEDLEGG 10 - Skoleskyss TRANSPORT OG TRAFIKKSIKKERHETSVURDERINGER VEDLEGG 10 - Skoleskyss TRANSPORT OG TRAFIKKSIKKERHETSVURDERINGER Transport og trafikksikkerhetsvurderinger er knyttet oppimot alternativene som foreslås fra A- G. Dersom kommunestyret vedtar endringer

Detaljer

Tilpasset opplæring og spesialundervisning Sør-Trøndelag fylkeskommune

Tilpasset opplæring og spesialundervisning Sør-Trøndelag fylkeskommune Sør-Trøndelag fylkeskommune 1 BESTILLING Kontrollutvalget i Sør-Trøndelag fylkeskommune vedtok i KU-sak 31/16 å bestille forvaltningsrevisjon om tilpasset opplæring : I Plan for forvaltningsrevisjon 2016

Detaljer

Den gode revisjonsdialogen - med særlig fokus på forvaltningsrevisjon

Den gode revisjonsdialogen - med særlig fokus på forvaltningsrevisjon - med særlig fokus på forvaltningsrevisjon Egil Johansen, Rådmann i Porsgrunn kommune Kirsti Torbjørnson, Fagansvarlig forvaltningsrevisor i Telemark kommunerevisjon IKS Nøkkeltall: 34 379 innbyggere Positiv

Detaljer

Skoleskyss Retningslinjer for skoleskyss Videregående skoler

Skoleskyss Retningslinjer for skoleskyss Videregående skoler Skoleskyss Retningslinjer for skoleskyss Videregående skoler Vedtatt i fylkestinget 25.04.2018 Sak 60/18 1 Innhold 1 Virkeområde og lovhjemler... 4 1.1 Virkeområde... 4 1.2 Lovhjemler... 4 2 Rett til skoleskyss...

Detaljer

Forvaltningsrevisjonsplan 2014-2015

Forvaltningsrevisjonsplan 2014-2015 Forvaltningsrevisjonsplan 2014-2015 Hvaler kommune Østfold kontrollutvalgssekretariat Innhold: 1. Innledning... 2 2. Om den overordnede analysen... 3 2.1 Kravene i forskriften ( 10)... 3 2.2 Informasjonsgrunnlag

Detaljer

Vilje gir vekst. Skyssreglement for elever i grunnskolen. Vedtatt av Fylkestinget (FT-sak 68/18)

Vilje gir vekst. Skyssreglement for elever i grunnskolen. Vedtatt av Fylkestinget (FT-sak 68/18) Vilje gir vekst Skyssreglement for elever i grunnskolen Vedtatt av Fylkestinget 12.06.2018 (FT-sak 68/18) Innhold 1. Formål og lovhjemler 4 1.1 Skyssregelens virkeområde 4 1.2 Ansvar for skoleskyssen 5

Detaljer

Vedlegg 1 Kommunenes egenandel ved skoleskyss

Vedlegg 1 Kommunenes egenandel ved skoleskyss Vedlegg 1 Kommunenes egenandel ved skoleskyss 1. Dagens prismodell for kommunenes egenandel ved skoleskyss: Elever har krav på skoleskyss i henhold til reglene i opplæringsloven. I hovedsak kan man dele

Detaljer

Tilrettelagt skoleskyss

Tilrettelagt skoleskyss BAKGRUNN Tilrettelagt skoleskyss Kontrollutvalget i Sør-Trøndelag Fylkeskommune () fattet følgende vedtak i sak 23/16 på møte den 14.04.2016: 1. Kontrollutvalget bestiller forvaltningsrevisjon av tilrettelagt

Detaljer

Retningslinjer for skoleskyss

Retningslinjer for skoleskyss Retningslinjer for skoleskyss Videregående skoler i Østfold Gjelder fra 1. august 2005 Forord Skoleskyssen utgjør en betydelig og viktig del av det lokale busstilbudet i Østfold, og i særlig grad utenfor

Detaljer

TRANSPORTTJENESTEN FOR FUNKSJONSHEMMEDE

TRANSPORTTJENESTEN FOR FUNKSJONSHEMMEDE TRANSPORTTJENESTEN FOR FUNKSJONSHEMMEDE NORD-TRØNDELAG FYLKESKOMMUNE Retningslinjer gjeldende fra 01.04.2006 Med endringer godkjent av Fylkesrådet i Nord-Trøndelag i møte 27.03.12 (avløser retningslinjer

Detaljer

Skjetlein grønt kompetansesenter (SGK)

Skjetlein grønt kompetansesenter (SGK) Skjetlein grønt kompetansesenter () BAKGRUNN Kontrollutvalget i Sør-Trøndelag fylkeskommune vedtok 1 å bestille en forvaltningsrevisjon knyttet til : 1. Kontrollutvalget bestiller forvaltningsrevisjon

Detaljer

Kvalitet i fagopplæringen

Kvalitet i fagopplæringen BESTILLING Kontrollutvalget i Sør-Trøndelag Fylkeskommune bestilte i sak 13/17 forvaltningsrevisjon av kvalitet i fagopplæringen. Utvalget fattet følgende vedtak: 1. Kontrollutvalget bestiller forvaltningsrevisjon

Detaljer

Busstjenester i kommunene Kristiansund, Averøy, Smøla og Aure. Del 7. Individuelt tilrettelagt skoleskyss

Busstjenester i kommunene Kristiansund, Averøy, Smøla og Aure. Del 7. Individuelt tilrettelagt skoleskyss Busstjenester i kommunene Kristiansund, Averøy, Smøla og Aure Del 7 Individuelt tilrettelagt skoleskyss Innholdsfortegnelse 1 GENERELT... 3 1.1 GODTGJØRELSE... 3 1.2 OMFANG... 3 2 INNMELDING OG UTMELDING...

Detaljer

Til elever og foresatte: Praktisk informasjon om tilrettelagt skoleskyss for grunnskole og videregående skole i Troms fylke

Til elever og foresatte: Praktisk informasjon om tilrettelagt skoleskyss for grunnskole og videregående skole i Troms fylke Til elever og foresatte: Praktisk informasjon om tilrettelagt skoleskyss for grunnskole og videregående skole i Troms fylke 1 Innhold 3 4 5 6 7 10 10 11 Hvem har rett til tilrettelagt skoleskyss? Før du

Detaljer

Last ned app! Min Skoleskyss. Vi bringer elevene trygt til og fra skolen

Last ned app! Min Skoleskyss. Vi bringer elevene trygt til og fra skolen Last ned app! Min Skoleskyss Vi bringer elevene trygt til og fra skolen Velkommen til skoleskyss! Fylkeskommunens ansvar for skoleskyss er i Akershus delegert til Ruter AS. Skoleskyss skal primært skje

Detaljer

Kontrollutvalget i Bardu kommune

Kontrollutvalget i Bardu kommune Kontrollutvalget i Bardu kommune Innkalling til kontrollutvalgsmøte mandag, 21. november 2016, kl. 11.00, Kommunehuset Setermoen, lille møtesal. Sakskart Sak 20/16 Godkjenning av protokoll fra møte den

Detaljer

BÅTRUTENE I ARENDAL HAVN - FYLKESKOMMUNENS ENGASJEMENT

BÅTRUTENE I ARENDAL HAVN - FYLKESKOMMUNENS ENGASJEMENT 1 Saksframlegg Dato: Arkivref: 15.05.2013 2011/3872-15094/2013 / 151 Saksbehandler: Kjell Arild Eidet Saksnr. Utvalg Møtedato Samferdsels- og miljøkomitéen 11.06.2013 Fylkestinget 18.06.2013 BÅTRUTENE

Detaljer

AUST-AGDER FYLKESREVISJON - for demokratisk innsyn og kontroll - Spillemidler 2008 En undersøkelse om hvorvidt regelverk rundt utbetaling er fulgt.

AUST-AGDER FYLKESREVISJON - for demokratisk innsyn og kontroll - Spillemidler 2008 En undersøkelse om hvorvidt regelverk rundt utbetaling er fulgt. AUST-AGDER FYLKESREVISJON - for demokratisk innsyn og kontroll - Spillemidler 2008 En undersøkelse om hvorvidt regelverk rundt utbetaling er fulgt. Forvaltningsrevisjonsrapport oktober 2009 1. INNLEDNING

Detaljer

Mobbing i grunnskolen

Mobbing i grunnskolen BESTILLING Kontrollutvalget i kommune vedtok i sak 35/17 å bestille en forvaltningsrevisjon knyttet til mobbing i grunnskolen. I plan for forvaltningsrevisjon 2016 2018 er temaet mobbing omtalt på følgende

Detaljer

PLAN FOR FORVALTNINGSREVISJONN Selbu kommune. Vedtatt i kommunestyrets møte , sak 68/14.

PLAN FOR FORVALTNINGSREVISJONN Selbu kommune. Vedtatt i kommunestyrets møte , sak 68/14. PLAN FOR FORVALTNINGSREVISJONN 2015-2016 Selbu kommune Vedtatt i kommunestyrets møte 17.11.2014, sak 68/14. 1 Om forvaltningsrevisjon I henhold til kommuneloven 77 er kontrollutvalget ansvarlig for å påse

Detaljer

Grunnleggende informasjon og praktisk veiledning om skoleskyss for grunnskolen

Grunnleggende informasjon og praktisk veiledning om skoleskyss for grunnskolen Seminar om skoleskyss mai 2014 Grunnleggende informasjon og praktisk veiledning om skoleskyss for grunnskolen Kjerstin Winther-Jacobsen 1 Grunnleggende for alle saker som omhandler skoleskyss Avstand Bosted

Detaljer

Regelverk for skoleskyss i Telemark

Regelverk for skoleskyss i Telemark Regelverk for skoleskyss i Telemark grunnskole og den videregående skole gjeldende for skoleåret 2012/2013 og videre. Vedtatt av Fylkestinget i Telemark 24.april 2012. Revidert 30.mai 2016, jf sak 11/15,

Detaljer

Økonomistyring Oppfølging av forvaltningsrevisjon 715 017. Forvaltningsrevisjon Kragerø kommune 2015 :: 715 019

Økonomistyring Oppfølging av forvaltningsrevisjon 715 017. Forvaltningsrevisjon Kragerø kommune 2015 :: 715 019 Økonomistyring Oppfølging av forvaltningsrevisjon 715 017 Forvaltningsrevisjon Kragerø kommune 2015 :: 715 019 Innhold Sammendrag... ii 1 Innledning... 1 1.1 Kontrollutvalgets bestilling...1 1.2 Bakgrunn

Detaljer

Forvaltningsrevisjonsplan i perioden 2014-2015

Forvaltningsrevisjonsplan i perioden 2014-2015 Forvaltningsrevisjonsplan i perioden 2014-2015 Rygge kommune Østfold kontrollutvalgssekretariat Innhold: 1. Innledning... 2 2. Om den overordnede analysen... 3 2.1 Kravene i forskriften ( 10)... 3 2.2

Detaljer

Anbudskonkurranse rammeavtale tilrettelagt skoleskyss Vestfold 2014. Kommersielle forhold

Anbudskonkurranse rammeavtale tilrettelagt skoleskyss Vestfold 2014. Kommersielle forhold Anbudskonkurranse rammeavtale tilrettelagt skoleskyss Vestfold 2014 Innholdsfortegnelse 1 Pris og prisskjema... 3 1.1 Godtgjørelse... 3 1.2 Økonomisk insentiv for samkjøring... 4 1.3 Rullestoltillegg...

Detaljer

Lokal forskrift for skoleskyss til skole og for barn under opplæringspliktig alder i Rakkestad kommune

Lokal forskrift for skoleskyss til skole og for barn under opplæringspliktig alder i Rakkestad kommune Lokal forskrift for skoleskyss til skole og for barn under opplæringspliktig alder i Rakkestad kommune Saksnr. 15/1898 Journalnr. 5347/16 Arkiv N06 Dato: 15.04.2016 Vedtatt i kommunestyre 14.april 2016

Detaljer

SKOLESKYSS AKERSHUS VEILEDER PRIVATSKOLER

SKOLESKYSS AKERSHUS VEILEDER PRIVATSKOLER Dokument type Veileder Dato 2013-04-08 Rev 2015-04-27 SKOLESKYSS AKERSHUS VEILEDER PRIVATSKOLER Linn Ekdal Gomes INNHOLD 1. ÅRSHJULET... 3 2. GRUNNLEGGENDE OM RETTEN TIL SKYSS TIL PRIVATSKOLER.. 4 3. RUTINER

Detaljer

Skoleskyss. Retningslinjer for skoleskyss Videregående skoler. Vedtatt av fylkestinget Sak 60/18

Skoleskyss. Retningslinjer for skoleskyss Videregående skoler. Vedtatt av fylkestinget Sak 60/18 Skoleskyss Retningslinjer for skoleskyss Videregående skoler Vedtatt av fylkestinget 25.04.2018 Sak 60/18 Endret av fylkestinget 12.06.2019 Sak 66/19 1 Innhold 1 Virkeområde og lovhjemler... 4 1.1 Virkeområde...

Detaljer

SAKSFRAMLEGG LOKAL FORSKRIFT FOR KOMMUNAL SKOLESKYSS I RAKKESTAD KOMMUNE

SAKSFRAMLEGG LOKAL FORSKRIFT FOR KOMMUNAL SKOLESKYSS I RAKKESTAD KOMMUNE SAKSFRAMLEGG Saksbehandler: Morten Vedahl Arkiv: N06 Arkivsaksnr.: 15/1898 Saksnr.: Utvalg Kultur- og oppvekstutvalget Kommunestyret Møtedato LOKAL FORSKRIFT FOR KOMMUNAL SKOLESKYSS I RAKKESTAD KOMMUNE

Detaljer

RETNINGSLINJER FOR SKOLESKYSS VIDEREGÅENDE SKOLER I ØSTFOLD

RETNINGSLINJER FOR SKOLESKYSS VIDEREGÅENDE SKOLER I ØSTFOLD Østfold fylkeskommune Retningslinjer for skoleskyss - videregående, side 1 RETNINGSLINJER FOR SKOLESKYSS VIDEREGÅENDE SKOLER I ØSTFOLD Vedtatt 15. og 16. juni 2005, i kraft 1. august 2005, revidert 17.

Detaljer

Kvalitetshåndbok for offentlig betalt transport Skoleskyss, spesialskyss og TT-kjøring

Kvalitetshåndbok for offentlig betalt transport Skoleskyss, spesialskyss og TT-kjøring for offentlig betalt transport Skoleskyss, spesialskyss og TT-kjøring Versjon 2.1 Kristiansand, 17.7.2009 Innholdsfortegnelse. 1 Innledning...3 2 Fellesdel...3 3 Definisjoner...3 3.1 Pasientreiser...3

Detaljer

FORSKRIFT OM SKOLEKRETSGRENSER ELVERUM

FORSKRIFT OM SKOLEKRETSGRENSER ELVERUM FORSKRIFT OM SKOLEKRETSGRENSER KOMMUNE Hjemmel: Forslag til tekst: Fastsatt av Elverum kommunestyre november 2018 med hjemmel i lov 17. juli 1998 nr. 61 om grunnskolen og den vidaregåande opplæringa (opplæringslova)

Detaljer

Mobbing i grunnskolen

Mobbing i grunnskolen BESTILLING Kontrollutvalget i kommune vedtok i sak 19/16 å bestille en forvaltningsrevisjon knyttet til mobbing i grunnskolen: Kontrollutvalget viser til plan for forvaltningsrevisjon for 2016 2018 og

Detaljer

Fylkesmannen i Aust-og Vest-Agder Utdannings- og barnevernsavdelingen

Fylkesmannen i Aust-og Vest-Agder Utdannings- og barnevernsavdelingen Fylkesmannen i Aust-og Vest-Agder Utdannings- og barnevernsavdelingen 1C,, Tn :»JijR,(,)1(c Tvedestrand kommune Postboks 38 4901 TVEDESTRAND Deres ref. Vår ref. (bes oppgitt ved svar) Dato 2016/3689 16.08.2016

Detaljer

PROSJEKTRAPPORT OPPFØLGING AV BEVILGEDE MIDLER TIL FRITID OG KULTUR

PROSJEKTRAPPORT OPPFØLGING AV BEVILGEDE MIDLER TIL FRITID OG KULTUR PROSJEKTRAPPORT OPPFØLGING AV BEVILGEDE MIDLER TIL FRITID OG KULTUR 2009 UTARBEIDET AV INNHOLDSFORTEGNELSE 0. SAMMENDRAG... 3 1. INNLEDNING... 3 1.1 BAKGRUNN FOR PROSJEKTET... 3 1.2 AVGRENSING... 3 2.

Detaljer

1. SAMMENDRAG...2 2. INNLEDNING...3 3. FORMÅL/MÅLSETTING...3 4. FAKTADEL...4 5. REVISORS VURDERING...5 6. REVISORS KONKLUSJONER...

1. SAMMENDRAG...2 2. INNLEDNING...3 3. FORMÅL/MÅLSETTING...3 4. FAKTADEL...4 5. REVISORS VURDERING...5 6. REVISORS KONKLUSJONER... Innholdsfortegnelse side 1. SAMMENDRAG...2 1.1 FORMÅLET FOR PROSJEKTET... 2 1.2 REVISORS VURDERINGER OG KONKLUSJONER... 2 1.3 REVISORS ANBEFALINGER... 2 2. INNLEDNING...3 2.1 BAKGRUNN... 3 2.2 HJEMMEL

Detaljer

Retningslinjer for skoleskyss

Retningslinjer for skoleskyss Retningslinjer for skoleskyss Grunnskolene i Østfold Gjelder fra 1. august 2005 Forord Skolebarntransporten utgjør en betydelig og viktig del av det lokale busstilbudet i Østfold og i særlig grad utenfor

Detaljer

RETNINGSLINJER FOR SKOLESKYSS VED GRUNNSKOLENE OG DE VIDEREGÅENDE SKOLENE I NORDLAND.

RETNINGSLINJER FOR SKOLESKYSS VED GRUNNSKOLENE OG DE VIDEREGÅENDE SKOLENE I NORDLAND. RETNINGSLINJER FOR SKOLESKYSS VED GRUNNSKOLENE OG DE VIDEREGÅENDE SKOLENE I NORDLAND. Innhold KAP I FELLES REGLER FOR SKOLESKYSS I NORDLAND... 5 1.1 Definisjoner... 5 1.1.1 Skoleskyss... 5 1.1.2 Skole...

Detaljer

Mobbing i grunnskolen

Mobbing i grunnskolen BESTILLING Kontrollutvalget i kommune vedtok i sak 10/17 å bestille en forvaltningsrevisjon knyttet til mobbing i grunnskolen: Kontrollutvalget viser til plan for forvaltningsrevisjon for 2016 2018 og

Detaljer

Kunde: Gj.gått dato/sign: Side: Ringebu kommune 22.9 ØS 1 av 8. Prosjektplan

Kunde: Gj.gått dato/sign: Side: Ringebu kommune 22.9 ØS 1 av 8. Prosjektplan Ringebu kommune 22.9 ØS 1 av 8 Forvaltningsrevisjon av gjennomføring av investeringer, Ringebu kommune - UTKAST - Oslo, 22. september 2016 Side 1 av 8 Ringebu kommune 22.9 ØS 2 av 8 1. Bakgrunn og formål

Detaljer

Ifølge liste 15/57 19.02.2015. Deres ref Vår ref Dato

Ifølge liste 15/57 19.02.2015. Deres ref Vår ref Dato Ifølge liste Deres ref Vår ref Dato 15/57 19.02.2015 Redegjørelse av regelverket for avvikskjøring - NSBs innleie av utenlandske busselskaper ved togstans Samferdselsdepartementet har mottatt brev fra

Detaljer

Vestfold fylkeskommune folkevalgtprogrammet 28-29. oktober 2015. Vestfold Kollektivtrafikk AS (VKT) Erik H. Gundersen adm. dir.

Vestfold fylkeskommune folkevalgtprogrammet 28-29. oktober 2015. Vestfold Kollektivtrafikk AS (VKT) Erik H. Gundersen adm. dir. Vestfold fylkeskommune folkevalgtprogrammet 28-29. oktober 2015 Vestfold Kollektivtrafikk AS (VKT) Erik H. Gundersen adm. dir. VKT er fylkeskommunens administrasjonsselskap for kollektivtransport og skoleskyss

Detaljer

NTFK. Skoleskyss. Skyssreglement for grunnskolen i Nord-Trøndelag. Vedtatt i Fylkesrådet 19.06.12

NTFK. Skoleskyss. Skyssreglement for grunnskolen i Nord-Trøndelag. Vedtatt i Fylkesrådet 19.06.12 NTFK Skoleskyss Skyssreglement for grunnskolen i Nord-Trøndelag Vedtatt i Fylkesrådet 19.06.12 2 Innhold 1 Skyssreglement... 4 1.1 Lovgrunnlag... 4 1.2 Rett til skoleskyss... 4 1.2.1 Skoleskyss mellom

Detaljer

Forvaltning av skoleskyss i grunnskolen

Forvaltning av skoleskyss i grunnskolen Forvaltning av skoleskyss i grunnskolen Sør-Trøndelag fylkeskommune Mai 2007 Forord Denne forvaltningsrevisjonen er gjennomført på oppdrag av Sør-Trøndelag fylkeskommunes kontrollutvalg i perioden mars

Detaljer

Reglement for skyss av elever i videregående skole i Aust- og Vest- Agder

Reglement for skyss av elever i videregående skole i Aust- og Vest- Agder ! Reglement for skyss av elever i videregående skole i Aust- og Vest- Agder Foto: Agder Kollektivtrafikk AS Reglement er vedtatt av fylkesutvalget i Aust-Agder i møtet den 4. april 2017. Administrativ

Detaljer

PROSJEKTPLAN. Kommune: Oppdal kommune Rapportnr: R 42 Dato: 20/4/2017 Oppdragsansvarlig: Svein Magne Evavold Utarbeidet av: Merete Lykken

PROSJEKTPLAN. Kommune: Oppdal kommune Rapportnr: R 42 Dato: 20/4/2017 Oppdragsansvarlig: Svein Magne Evavold Utarbeidet av: Merete Lykken Kommune: Oppdal kommune Rapportnr: R 42 Dato: 20/4/2017 Oppdragsansvarlig: Svein Magne Evavold Utarbeidet av: Merete Lykken PROSJEKTPLAN Prosjektnavn: «Mobbing i grunnskolen» Bestilling Kontrollutvalget

Detaljer

Møtedato 15.6.2010 HANDLINGSPROGRAM FOR KOLLEKTIVTRANSPORT 2010-2013.

Møtedato 15.6.2010 HANDLINGSPROGRAM FOR KOLLEKTIVTRANSPORT 2010-2013. Sentraladministrasjonen Samferdselsavdelinga Arkivsak: 09/01280 Arkivkode: _ Saksbeh: David Karlsen Ugradert Saksgang Fylkestinget Møtedato 15.6.2010 Saksnr. 10/22 HANDLINGSPROGRAM FOR KOLLEKTIVTRANSPORT

Detaljer

FORVALTNINGSREVISJON - STYRINGSSYSTEMER I KLÆBU KOMMUNE. Kommunestyret Møtedato: 25.03.2010 Saksbehandler: Eva Bekkavik

FORVALTNINGSREVISJON - STYRINGSSYSTEMER I KLÆBU KOMMUNE. Kommunestyret Møtedato: 25.03.2010 Saksbehandler: Eva Bekkavik FORVALTNINGSREVISJON - STYRINGSSYSTEMER I KLÆBU KOMMUNE Kommunestyret Møtedato: 25.03.2010 Saksbehandler: Eva Bekkavik Utvalgssaksnr. Utvalg Møtedato 12/10 Kommunestyret 25.03.2010 3/10 Kontrollutvalget

Detaljer

SKOLESKYSS AKERSHUS VEILEDER VIDEREGÅENDE SKOLE

SKOLESKYSS AKERSHUS VEILEDER VIDEREGÅENDE SKOLE Dokument type Veileder Dato 2010-06-10 Rev. 2010-12-06 Rev. 2012-03-07 SKOLESKYSS AKERSHUS VEILEDER VIDEREGÅENDE SKOLE INNHOLD 1. REGELVERKET... 3 2. KONTAKTINFORMASJON... 4 3. ÅRSHJULET... 5 4. GRUNNLEGGENDE

Detaljer

Rullering Plan for forvaltningsrevisjon

Rullering Plan for forvaltningsrevisjon Rullering Plan for 18.02.16 vedtok kontrollutvalget overorda analyse og plan for, jf. sak 06/16 og vedlagte oppdaterte oversikt fra Telemark kommunerevisjon IKS. Etter avtale mellom Line Bosnes Hegna og

Detaljer

SAKSFRAMLEGG. Saksnr Utvalg Møtedato Oppvekstutvalget Indre Fosen Fellesnemnd

SAKSFRAMLEGG. Saksnr Utvalg Møtedato Oppvekstutvalget Indre Fosen Fellesnemnd Indre Fosen kommune Arkiv: A05 Dato: 07.11.2017 SAKSFRAMLEGG Saksnr Utvalg Møtedato Oppvekstutvalget 16.11.2017 Indre Fosen Fellesnemnd 07.12.2017 Saksbehandler: Finn Yngvar Benestad LOKAL FORSKRIFT OM

Detaljer

Reglement for skyss av elever i grunnskolen i Aust-Agder

Reglement for skyss av elever i grunnskolen i Aust-Agder Reglement for skyss av elever i grunnskolen i Aust-Agder Anbudsområde Øst og Vest (Gjelder kommunene Gjerstad, Risør, Vegårshei, Tvedestrand, Arendal, Grimstad og Lillesand) Vedtatt av fylkesutvalget 22.

Detaljer