Anskaffelse av arkiv og saksbehandlingssystem

Transkript

1 Anskaffelse av arkiv og saksbehandlingssystem Kvalifikasjonsgrunnlag Konkurranse ID: Norsk Helsenett SF

2 Innholdsfortegnelse Anskaffelse av arkiv og saksbehandlingssystem 1 Norsk Helsenett SF 1 1. Introduksjon Om Norsk Helsenett Anskaffelsens gjenstand Bakgrunn og formål 4 2. Administrative forhold Kunngjøring av anskaffelsen Anskaffelsesprosedyre Kvalifikasjonsgrunnlaget Konkurransegrunnlag Tidsplan Kontaktinformasjon Kostnader ved å delta i konkurransen Avlysning av konkurransen og totalforkastelse 7 3. Kvalifikasjonskrav Obligatoriske dokumentasjonskrav Leverandørens organisatoriske og juridiske stilling Økonomisk og finansiell stilling Tekniske og faglige kvalifikasjoner 8 4. Krav til kvalifikasjonssøknaden Språk Søknadens innhold og struktur Offentlighet og taushetsplikt Antall eksemplarer Emballering og merking Leveringsfrist og sted Endring og tilbakekall Norsk Helsenetts behandling av kvalifikasjonssøknadene Åpning Vurdering av kvalifikasjoner Utvelgelse av leverandører 11 Vedlegg Forpliktelseserklæring Anskaffelse av arkiv- og saksbehandlingssystem Side 2 av 11

3 1. Introduksjon Norsk Helsenett SF (heretter benevnt Norsk Helsenett) inviterer interesserte leverandører til å søke om kvalifikasjon og utvelgelse for deltakelse i konkurranse med forhandling om kjøp og implementering av arkiv- og saksbehandlingssystem med etterfølgende support og vedlikehold. 1.1 Om Norsk Helsenett Virksomheten Norsk Helsenett AS ble stiftet høsten Norsk Helsenett SF ble stiftet 1. juli 2009, og 30.oktober 2010 ble all virksomhet i Norsk Helsenett AS overdratt til statsforetaket. Norsk Helsenett SF er heleid av staten og eierskapet forvaltes av Helseog omsorgsdepartementet. Norsk Helsenett SF er gjennom vedtekter 1, foretaksprotokoll 2 og retningslinjer 3 utarbeidet av Helse- og omsorgsdepartementet, pålagt å utføre tjenester av allmenn økonomisk betydning for norsk helsevesen, innenfor rammen av nasjonal IKT-politikk og overordnede helsepolitiske mål. Dette er utdypet i foretaksprotokollen: Hovedformålet med etablering av Norsk Helsenett SF er å videreutvikle en sikker IKT-infrastruktur for forvaltning og kommunikasjon av informasjon, samt telemedisinske løsninger i helse- og omsorgssektoren. Statsforetaket skal bidra til at en standardisert IKT-infrastruktur med felles tjenester blir gjort tilgjengelig på nasjonalt plan, og gjennom dette medvirke til å oppnå helsepolitiske mål om kvalitet, lik tilgjengelighet til helsetjenester, effektivisering og informasjonssikkerhet. En felles nasjonal IKT-infrastruktur må inkludere de teknologiske områdene (nettverk, maskinvare og programvare), som må samordnes nasjonalt for å øke graden av felles informasjonsutveksling til beste for pasienter og helsepersonell. Dette betyr at en nasjonal enhet for IKT-infrastruktur må ha ansvaret for den delen av IKT-infrastrukturen som sektoren må håndtere i fellesskap, for å sikre nasjonal informasjonsforvaltning og informasjonsutveksling. Norsk Helsenetts visjon er Gode og effektive pasientforløp basert på elektronisk samhandling. Pasientforløpene er kjernen i helse- og omsorgssektoren, og de er informasjonsdrevne. Derfor er det å tilrettelegge for sømløs informasjonstilgang og elektronisk samhandling mellom alle aktører i sektoren en forutsetning for å sikre optimale, dvs kvalitativt gode og effektive pasientforløp. Arbeidet med utvikling av gode og effektive IKT-løsninger er avhengig av en tett og løpende samhandling mellom helsepersonell og IKT-utviklere. Erfaring viser at de fleste vellykkede IKT-løsninger kommer fra organisasjoner og virksomheter der utviklere og helsepersonell har arbeidet tett sammen. Norsk Helsenetts samlede kompetanse vil i framtiden ikke bare representere organisasjonens egen kompetanse, men også i 1 Stiftelsesdokument av 1. juli 2009; inneholder vedtekter med formålsparagraf 2 Foretaksprotokoll av 1. juli 2009 med eiers overordnede styringsbudskaper 3 Tildeling av enerett, av 8. oktober 2009 med kunngjøringstekst og retningslinjer Anskaffelse av arkiv- og saksbehandlingssystem Side 3 av 11

4 høyeste grad være en refleksjon av i hvilken grad vi evner å utvikle brede, aktive og representative kompetansenettverk i sektoren. Pasientens krav på likebehandling er et bærende prinsipp i norsk helsevesen. Eierskap til egen helseinformasjon og retten til å ta egne valg er også styrket de siste årene. Helsetjenester på nett kan bidra til åpenhet og styrke pasientens medbestemmelse om egen helse. Erfaring fra andre land viser at informasjon, selvbetjening og dialog på nett kan bedre behandlingen og samtidig gi betydelige samfunnsgevinster. Økt tilgang til og kontroll med egen helseinformasjon er en forutsetning for videre styrking av pasientsikkerheten og personvernet. Helsenettet representerer et godt utgangspunkt for å imøtekomme befolkningens behov for sikker og effektiv utveksling av helseinformasjon. Norsk Helsenett har ca 100 ansatte, geografisk fordelt på tre steder: Trondheim (hovedkontor), Tromsø (avdelingskontor) og Oslo (avdelingskontor). For mer informasjon om Norsk Helsenett: Anskaffelsens gjenstand Ved overgang fra AS til SF er Norsk Helsenett SF pålagt å ha et fullelektronisk arkiv- og saksbehandlingssystem. Norsk Helsenett skal derfor anskaffe og implementere et elektronisk arkiv- og saksbehandlingssystem etter NOARK 5-standard som bidrar til effektiv og sikker dokumenthåndtering og -oppbevaring samtidig som bestemmelsene i arkivloven, arkivforskriften og riksarkivarens bestemmelser om offentlige arkiv ivaretas. Anskaffelsen omfatter også nødvendig tilpasning, integrasjon, implementering og opplæring samt etterfølgende support og vedlikehold. Systemet skal tilpasses bruk av Microsoft SharePoint og må derfor kunne brukes på en SharePoint plattform. Systemet skal gjøre dokumenthåndtering enkelt og til en naturlig del av arbeidsflyten i foretaket. Arkivdatabasen skal være oppdatert og SharePointteknologi skal benyttes for produksjon og lagring av dokumenter. Anskaffelsen skal dekke grensesnittet mellom arbeidsflaten (SharePoint) og saks- og arkivsystemet. Vår arbeidsflate er SharePoint og skal også være det i framtiden. 1.3 Bakgrunn og formål Nåværende løsning Norsk Helsenett SF har sentralt postmottak i Trondheim. Fysisk post mottas via Posten Norge AS, men i hovedsak brukes e-post som kommunikasjonsmåte. All inngående post skannes og lagres i SharePoint. Resterende henvendelser mottas direkte i saksbehandlers e-post i Outlook. Svar ekspederes som regel på samme måte. Dokumenter produseres i stor grad i Microsoft Office og lagres i SharePoint. Dagens løsning oppfyller ikke kravene i arkivforskriftens 2-7. Forutsetninger og rammebetingelser Som statsforetak følger Norsk Helsenett krav for offentlig sektor i gjeldende lover, forskrifter og standarder. Journalføring av saksdokumenter skal som hovedregel skje i et system som følger kravene i gjeldende NOARK og som er godkjent av Riksarkivaren. For denne anskaffelsen er NOARK 5 den gjeldende standard. Anskaffelse av arkiv- og saksbehandlingssystem Side 4 av 11

5 Den løsningen som velges skal være godkjent, eventuelt midlertidig godkjent, i henhold til gjeldende NOARK-standard, som en komplett NOARK 5-løsning. Det kan gjøres unntak dersom systemet er under godkjenning hos Riksarkivet. Systemet må i så fall være godkjent innen tidspunktet for kontraktens milepæl for godkjenningsperiode starter, jfr. fremdriftsplanen. Løsningen skal kunne støtte effektiv dokumentproduksjon og arbeidsflyt på tvers av foretakets enheter i forbindelse med saksbehandling av blant annet avtaler, rapportering, prosjektarbeid, søknadsbehandling, innkjøp og anskaffelser. Norsk Helsenett er en organisasjon i stadig endring. Fremtidig løsning setter krav til fleksibilitet og sporbarhet i historikk, og må kunne takle fremtidige endringer i organisasjonen på en enkel måte. Systemet skal fungere innenfor den infrastruktur og teknologiske plattform som er etablert i Norsk Helsenett SF. Nåværende systemer Norsk Helsenett SF har en sentralisert serverpark, som baserer seg på virtualisering fra VMware vsphere 4.1 Enterprise. På denne virtualiserte plattformen kjøres det blant annet Microsoft SQL 2008, SharePoint 2010 og Microsoft Exchange Microsoft Office 2010 benyttes i dag som kontorstøtte system, med Outlook 2007/2010 som e-post klient. For økonomistøtte benyttes produkter fra Visma. Brukere av ikke Microsoft-baserte klienter benytter en sentralisert terminalserver basert på Microsoft Server Norsk Helsenett benytter i dag SharePoint for samhandling og deling av dokumenter, og foretakets intranett er basert på dette. All dokumentproduksjon skal skje i vår felles arbeidsflate SharePoint, og prosessene for dokumentbehandling i SharePoint skal styre dokumentflyten for dokumentene. 2. Administrative forhold Nedenfor angis de administrative bestemmelser for anskaffelsen. 2.1 Kunngjøring av anskaffelsen Anskaffelsen er kunngjort på DOFFIN ( samt på TED ( 2.2 Anskaffelsesprosedyre Anskaffelsen gjennomføres i samsvar med Lov om offentlige anskaffelser av 16. Juni 1999 og tilhørende Forskrift om offentlige anskaffelser nr 402 av (FOA) del I og III som konkurranse med forhandling med forutgående kvalifikasjon og utvelgelse. Norsk Helsenett tar sikte på å gjennomføre selve forhandlingene som en faseinndelt prosedyre, hvor antall tilbud det skal forhandles om reduseres. Anskaffelse av arkiv- og saksbehandlingssystem Side 5 av 11

6 2.3 Kvalifikasjonsgrunnlaget Kvalifikasjonsgrunnlaget består av dette dokument vedlagt mal for forpliktelseserklæring. Dersom leverandøren blir oppmerksom på at kvalifikasjonsgrunnlaget inneholder mulige feil, uklarheter eller at oversendte filer ikke kan leses som forventet, er det leverandørens plikt å ta kontakt med Norsk Helsenett for å få feilen rettet eller uklarhetene tydeliggjort. Norsk Helsenett forbeholder seg retten til å foreta nødvendige endringer i kvalifikasjonsgrunnlaget. Om nødvendig vil søknadsfristen kunne bli forholdsmessig forlenget. Leverandøren bes innen en uke etter mottak av kvalifikasjonsgrunnlaget bekrefte at samtlige dokumenter er mottatt og er lesbare. Samtidig bes bekreftet hvorvidt leverandøren har til hensikt å søke deltakelse. Bekreftelsen bes sendt til e-postadressen som fremgår av punkt 2.6 nedenfor. 2.4 Konkurransegrunnlag Komplett konkurransegrunnlag inneholdende nærmere bestemmelser for konkurransegjennomføringen, krav til ytelsen og angivelse av kontraktsvilkår vil bli tilsendt kvalifiserte leverandører som i samsvar med kriteriene i pkt 5.3 nedenfor blir utvalgt til å delta i konkurransen. 2.5 Tidsplan Anskaffelsen gjennomføres etter den overordnede og tentative milepælsplanen som er gjengitt i tabellen nedenfor. Leverandørene vil bli orientert dersom Norsk Helsenett skulle beslutte å endre tidsplanen. Aktivitet Dato Kunngjøring av anskaffelsen Frist for spørsmål til kvalifikasjonsgrunnlaget Siste utsendelse av svar på spørsmål Frist for søknad om deltakelse kl 12:00 Meddelelse om kvalifikasjon og utvelgelse / Utsendelse av konkurransegrunnlaget Frist for spørsmål til konkurransegrunnlaget Siste utsendelse av svar på spørsmål til konkurransegrunnlaget Tilbudsfrist kl 12:00 Evaluering og forhandling Kontraktstildeling Kontraktsinngåelse Uke 24/ Kontaktinformasjon Henvendelser vedrørende anskaffelsen skal rettes skriftlig til e-post anskaffelser@norsk Helsenett.no. Øvrige henvendelser kan ikke påregnes besvart. Alle henvendelser skal merkes: Arkiv og saksbehandlingssystem - <leverandørnavn>. Anskaffelse av arkiv- og saksbehandlingssystem Side 6 av 11

7 Spørsmål blir i nødvendig grad anonymisert og generalisert, og fortløpende besvart på norsk via Doffin til alle registrerte tilbydere samtidig. 2.7 Kostnader ved å delta i konkurransen Leverandøren utarbeider og leverer kvalifikasjonssøknad og eventuelt senere tilbud for egen regning og risiko. Norsk Helsenett påtar seg således intet økonomisk ansvar for nedlagt arbeid eller andre kostnader i forbindelse med leverandørens deltakelse i konkurransen. 2.8 Avlysning av konkurransen og totalforkastelse Norsk Helsenett forbeholder seg retten til å forkaste samtlige kvalifikasjonssøknader eller avlyse konkurransen dersom det foreligger saklig grunn. 3. Kvalifikasjonskrav Dette kapittel inneholder krav til leverandør. Disse er å anse som minimumskrav som alle må være oppfylt for å kunne delta i konkurransen. 3.1 Obligatoriske dokumentasjonskrav Kvalifikasjonskrav Virksomheten bør ikke ha restanser knyttet til betaling av skatter og avgifter til det offentlige. Leverandøren skal bekrefte at selskapet oppfyller lovbestemte krav i Norge innen helse, miljø og sikkerhet (HMS) Dokumentasjonskrav 1. Attest på betalt skatt og arbeidsgiveravgift fra kemnerkontoret (Skjema RF-1244 bør brukes). Attesten skal ikke være eldre enn 6 måneder regnet fra frist for innlevering av søknaden. Dersom det er restanse må dette begrunnes. 2. Attest på betalt merverdiavgift fra skattefogdkontoret (Skjema RF bør brukes). Attesten skal ikke være eldre enn 6 måneder regnet fra frist for innlevering av søknaden. Dersom det er restanse må dette begrunnes. Kravet er kun obligatorisk for norske leverandører, men internasjonale leverandører oppfordres til å innlevere tilsvarende dokumentasjon. HMS egenerklæring om at leverandøren oppfyller, eventuelt ved kontraktstildeling vil oppfylle, lovbestemte krav i Norge innen HMS. Skjema for HMS egenerklæring kan hentes på hms-egenerklaering.rtf 3.2 Leverandørens organisatoriske og juridiske stilling Kvalifikasjonskrav Leverandøren skal være et lovlig registrert foretak Dokumentasjonskrav Firmaattest eller tilsvarende dokumentasjon som viser at leverandøren er registrert i et faglig register i sitt hjemland Anskaffelse av arkiv- og saksbehandlingssystem Side 7 av 11

8 3.3 Økonomisk og finansiell stilling Kvalifikasjonskrav Leverandør skal ha tilfredsstillende økonomisk og finansiell stilling. Dokumentasjonskrav Økonomisk og finansiell stilling skal dokumenteres med følgende informasjon: 1. Siste godkjente årsregnskap med årsberetning og revisors beretning, foreløpig regnskap for 2011 samt eventuell annen/nyere informasjon av relevans. 2. Soliditetsvurdering fra en virksomhet med konsesjon til å drive kredittopplysningsvirksomhet. Vurderingen må ikke være eldre enn 3 måneder fra søknadsfristen og bør opplyse om kredittverdighet og grad av konkursrisiko (konkursprediksjon). Dersom Leverandøren har gyldige grunner til ikke å kunne fremlegge etterspurt dokumentasjon, kan garanti fra morsselskap som oppfyller kvalifikasjonskravet, eventuelt alternativ dokumentasjon i form av eksempelvis erklæring fra revisor eller finansinstitusjon som er egnet til å oppfylle dokumentasjonskravet kunne aksepteres. 3.4 Tekniske og faglige kvalifikasjoner Kvalifikasjonskrav Leverandøren skal ha tilstrekkelig leveransekapasitet. Leverandøren skal ha gjennomført relevante leveranser. Dokumentasjonskrav Følgende dokumentasjon skal dokumentere oppfyllelse av kvalifikasjonskravet: 1. Beskrivelse av leverandørens tekniske personell eller tekniske enheter; leveranse- og supportorganisasjon, herunder antall ansatte med arkivkompetanse og relevant teknologisk kompetanse, som leverandøren disponerer over til oppfyllelse av kontrakten, enten de tilhører foretaket eller ikke. 2. Det skal spesifiseres hvilke ressurser som tilhører leverandøren og hvilke som eventuelt tilhører andre foretak. Dersom Leverandøren støtter seg på andre foretaks kapasitet for å oppfylle kontraktsforpliktelsene, skal det angis for hvilke deler av leveransen og hvor stor andel av kontrakten leverandøren har til hensikt å benytte samarbeidspartnere/underleverandører. Forpliktelseserklæring fra aktuelle underleverandører skal fremlegges, jfr. Vedlegg 1. Det skal dokumenteres minst én leveranse de tre siste år som er relevant i forhold til beskrivelsen av anskaffelsens gjenstand i kap 1 ovenfor. Dokumentasjonen skal for hver av leveransene inneholde følgende informasjon: kundenes navn og kontaktinformasjon beskrivelse av levert løsning, omfang av tilpasninger og integrasjon samt prosjektgjennomføring for øvrig leveransens omfang, verdi og varighet leverandørens beskrivelse av hvorfor leveransen anses som relevant ift nærværende anskaffelse Norsk Helsenett forbeholder seg retten til å kontakte kundene for å verifisere de beskrevne leveranser. Anskaffelse av arkiv- og saksbehandlingssystem Side 8 av 11

9 4. Krav til kvalifikasjonssøknaden 4.1 Språk Kvalifikasjonssøknaden skal være utformet på norsk. Eventuelle attester og vedlegg som ikke utstedes på norsk tillates levert på annet skandinavisk språk eller engelsk. 4.2 Søknadens innhold og struktur Tabellen nedenfor angir hvilken dokumentasjon som skal inngå i søknaden. Dokumentene innbindes i (ring)perm og separeres med skilleark som nummereres som angitt i tabellen nedenfor. Arkene skal ikke stiftes. Del Beskrivelse 1. Signert søknadsbrev, inkludert a. Fullt navn, adresse og uttømmende kontaktinformasjon for leverandøren, herunder navn, e-post og telefonnr for den som er ansvarlig for søknaden. b. Kort beskrivelse av leverandøren; historikk, markeder, produkter og tjenester, organisasjon, etc. Tilsvarende for eventuelle samarbeidspartnere/ underleverandører c. Angivelse av hvilke deler av leveransen som forutsettes utført av underleverandører. d. Signatur av bemyndiget person 2. Attester og vedlegg for hhv hovedleverandør og evt samarbeidspartnere/ underleverandører: a. Attest for innbetaling av skatt b. Attest for innbetaling av mva c. HMS egenerklæring d. Firmaattest e. Regnskap, årsrapport og revisors beretning og evt nyere informasjon f. Soliditets-/kredittvurdering g. Evt forpliktelseserklæring fra underleverandør(er) 3. Besvarelse av krav til Leverandørens tekniske og faglige kvalifikasjoner etter samme disposisjon som i pkt 3.4 ovenfor. Leverandøren bes spesielt påse at dokumentasjonskravene er tilstrekkelig belyst, for Norsk Helsenetts vurdering av leverandørens kvalifikasjoner. 4.3 Offentlighet og taushetsplikt Ift FOA 3-5 om offentlighet kan allmennheten i medhold Lov om rett til innsyn i offentleg verksemd (LOV nr 16) kreve innsyn i blant annet innleverte tilbud etter kontraktstildeling. Anskaffelse av arkiv- og saksbehandlingssystem Side 9 av 11

10 For at Norsk Helsenett skal kunne oppfylle sin taushetsplikt iht FOA 3-6, bes leverandøren sammen med kvalifikasjonssøknaden vedlegge en elektronisk kopi i redigerbart format hvor eventuelle forretningshemmeligheter eller andre forhold som det er av konkurransemessig betydning å hemmeligholde er sladdet. I den forbindelse gjøres leverandørene oppmerksom på at Norsk Helsenett har et selvstendig ansvar for å vurdere omfanget av opplysninger som Leverandøren anmoder unntatt offentlighet. Blir det ikke levert et spesielt forberedt dokument for offentliggjøring vil Norsk Helsenett anse den originale kvalifikasjonssøknaden som klar for offentliggjøring. Kvalifikasjonssøknaden vil ikke bli returnert, men arkivert eller forskriftsmessig destruert. 4.4 Antall eksemplarer Søknad om deltakelse skal inneholde: En innbundet, komplett papirutgave merket ORIGINAL. CD eller USB minnepinne med: - elektronisk versjon av samtlige søknadsdokumenter, samt - en egen filmappe med sladdet kopi av søknadsdokumentene, jf pkt 4.3 ovenfor Det presiseres at det er tilbyders ansvar å påse at elektroniske dokumenter er korrekt nummerert og navngitt iht 4.2 ovenfor og at den elektroniske og den papirbaserte leveransen er korrekt og sammenfallende. Ved eventuelle avvik vil signert papirversjon legges til grunn. 4.5 Emballering og merking Komplett søknad vedlagt all dokumentasjon skal leveres i dobbelt og lukket emballasje. Den ytterste skal kun merkes med adressat og Anskaffelse av arkiv- og saksbehandlingssystem - Søknad om deltakelse. Åpnes kun av adressat. Den innerste skal kun merkes med avsenders navn og postadresse. Søknaden skal emballeres på en slik måte at den er anonym og at søknadens fortrolighet kan bevares frem til åpningen. 4.6 Leveringsfrist og sted Søknad om deltakelse skal være Norsk Helsenett i hende innen søknadsfristens utløp og kan sendes til: Norsk Helsenett SF Attn: Gunvor Skaar Kulseng 7465 Trondheim Søknaden kan også leveres fysisk til: Norsk Helsenett SF Attn: Gunvor Skaar Kulseng Professor Brochs gate 2, 2. etg 7030 Trondheim Anskaffelse av arkiv- og saksbehandlingssystem Side 10 av 11

11 4.7 Endring og tilbakekall En kvalifikasjonssøknad kan tilbakekalles eller endres inntil søknadsfristens utløp. Tilbakekalling skal skje skriftlig. Endring av søknaden er å betrakte som ny søknad og skal utformes i samsvar med de krav til søknaden som er oppstilt ovenfor. 5. Norsk Helsenetts behandling av kvalifikasjonssøknadene Mottatte søknader om deltakelse vil påført tidspunkt for mottak, og vil for øvrig bli behandlet som beskrevet i punktene nedenfor. 5.1 Åpning Åpning av søknader vil gjennomføres i Norsk Helsenetts lokaler umiddelbart etter søknadsfristens utløp av minst to representanter fra Norsk Helsenett. Leverandør vil ikke få adgang til å være til stede ved åpningen. 5.2 Vurdering av kvalifikasjoner Dersom søknaden er korrekt levert vil det vurderes hvorvidt kvalifikasjonskravene er oppfylt. Søknader som ikke oppfyller kvalifikasjonskravene vil bli avvist i samsvar med anskaffelsesforskriftenes bestemmelser. Tilsvarende vil anskaffelsesforskriftens bli lagt til grunn for vurdering av forhold ved leverandøren for øvrig. Leverandører som oppfyller kvalifikasjonskravene er å anse som kvalifisert for deltakelse i konkurransen. 5.3 Utvelgelse av leverandører Blant de kvalifiserte leverandørene vil det bli valgt ut minst tre leverandører som vil bli invitert til å delta i konkurransen og følgelig få tilsendt konkurransegrunnlaget. Utvelgelsen vil skje ut fra en samlet vurdering av hvilke leverandører som i størst grad oppfyller kvalifikasjonskravene knyttet til økonomisk og finansiell stilling samt tekniske og faglige kvalifikasjoner, jf pkt 3.3 og 3.4 ovenfor, hvorav tekniske og faglige kvalifikasjoner vil bli tillagt størst vekt. Ved utvelgelsen vil også hensynet til god konkurransedynamikk vektlegges, slik at det ikke kan forventes at flere leverandørkonstellasjoner bestående av de samme leverandører vil bli invitert til å delta i konkurransen. Anskaffelse av arkiv- og saksbehandlingssystem Side 11 av 11