Genressursutvalg for Kulturplanter Godkjent møtebok nr 9

Transkript

1 Tittel: Dato/Sted: Til stede: Referent: Genressursutvalg for Kulturplanter Godkjent møtebok nr 9 Mandag 8. september 2014 ( ) hos Artsdatabanken og tirsdag 9. september 2014 ( ) hos Miljødirektoratet (Trondheim) Ragnar Eltun (møteleder), Petter Marum, Dordi Kjersti Mogstad, Per Arvid Åsen, Lisbeth Gederaas, Bjørn Gimming, Regine Andersen og Torgunn Marit Johnsen Observatører: Morten Rasmussen, NordGen og Grethe Evjen LMD Åsmund Asdal Sak 63/14 Innkalling og sakliste Ingen merknader til innkalling og sakliste. Sak 64/14 Orienteringssaker Sammenslåing Bioforsk og Skog & Landskap Bioforsk og Skog & Landskap fusjoneres fra 1. juli Genressurssenteret arbeider for at sammenslåingen skal gi positive effekter for genressursarbeidet. Grethe Evjen informerte om at det er mulig at Genressursutvalgene vil bli bedt om å fungere fram til sammenslåingen 1. juli Nordisk PPP-prosjekt, - fortsettelse og utvidelse På møte i Nordisk ministerråd på Island i juni ble det besluttet at prosjektet Nordic Public Private Partnership (PPP) for Pre-breeding fortsetter med finansiering fra alle de fem nordiske landene i tre nye år, fra 2015 til Igangværende prosjekt (budsjett a) omfatter prosjekter innen raigras, bygg og eple. Prosjektet utvides med et budsjett b med finansiering og deltagelse fra Danmark, Sverige og Island. Frist for søknader om prosjekter i programmet er Arrangementer sortsmangfold i korn Genressurssenteret og medlemmer av utvalget deltok med stands og foredrag på Det økologiske kornets dag lørdag 31. mai på Litteraturhuset i Oslo og på NJF-seminaret Nordic heritage varieties of cereals history, cultivation, breeding, milling, baking, brewing, food quality and health i Mariehamn på Åland juli. Genressurssenteret har støttet begge arrangementene økonomisk. (1)

2 64.4. Heksekost i klonarkivene Det ble orientert om status for klonsamlingene av eple etter testing som har påvist heksekost i et flertall av klonarkivene. For å ha frisk og kontrollert podekvist av eple tilgjengelig er det gjennomført testing av alle epletrær ved Lier Bygdetun og ved Hjeltnes gartnerskole. Alle syke trær er fjernet, og disse samlingene er å betrakte som «friskmeldte» og podekvist kan tas ut Nagoya og distribusjon av genmateriale fra NordGen Det ble orientert om arbeidet med å tilpasse europeisk og nordisk regelverk til bestemmelser om plantegenetisk materiale til Nagoya-protokollen under CBD. Hvilke regler som blir iverksatt i de fem nordiske landene får betydning for det nordiske samarbeidet om en felles nordisk genbank og for NordGens distribusjon av genmateriale. Det arbeides med å tilpasse NordGens avtaleformular NordGen- MTA og Hobby-MTA til ny EU-regulation. Et viktig punkt er at brukere av genetisk materiale må ta vare på og kunne dokumentere hvor genetisk materiale som er brukt kommer fra. Norsk tolkning er at den nye reguleringen ikke gjør det nødvendig med endringer i praksis eller i regelverk for Norges del, hverken når det gjelder materiale fra NordGen eller fra norske plantesamlinger In situ prosjektet Det ble orientert om aktivitet og framdrift i in situ-prosjektet, og om samarbeid med Fylkesmannens miljøvernavdelinger i de aktuelle fylkene. I forbindelse med prosjektet er det sendt innspill til forvaltningsplaner som er under arbeid for Færder nasjonalpark i Vestfold og for Jomfruland nasjonalpark i Telemark Mastergradsoppgaver Genressurssenteret bistår i to mastergradsoppgaver; Siv Aurdal ved NMBU gjør forsøk med urban dyrking av sorter av poteter og grønnsaker, og Karen Jordal ved Universitetet i Oslo har oppgaven Distribution modeling of Crop Wild Relatives in Norway Potetgenbanken Syv potetsorter med opphav og/eller tradisjon i Norge er hentet fra NordGen, testet og kontrollert og tatt inn i den norske potetgenbanken. DNA fra ca 70 potetsorter i genbanken er analysert i Danmark, og resultatene gir blant annet informasjon om sorter med ulike navn som genetisk sett framstår som identiske. Sorter i den nordiske samlingen hos NordGen er også analysert og Genressurssenteret samarbeider med NordGen om publisering og bruk av resultatene ECPGR Det ble orientert om nominasjon av norske medlemmer til ECPGR sine arbeidsgrupper og om ny arbeidsform og praksis for prosjekter og disponering av budsjett i ECPGR. Eva Thörn er valgt til ny leder for Executive Committee. Petter Marum orienterte om et avsluttet ECPGR-prosjekt som har foreslått europeiske aksesjoner av fôrvekster til AEGIS Nasjonal sortsdatabase for frukt og bær Njøs Næringsutvikling har fått midler fra Innovasjon Norge til å gjennomføre prosjektet Sortsdatabase i frukt og bær. Samarbeidspartnere er Graminor, Sagaplant, Bioforsk og Gartnerhallen. Målet er å utvikle en web basert database om sorter av frukt og bær som inneholder informasjon som er relevant for hele verdikjeden; fra foredlere, kvistbank/ genbankaktører og rettighetshavere til oppformering, salg, markedsføring og bruk av sortene hos (2)

3 dyrkerne. Genressurssenteret har forespeilet at det etter søknad kan ytes et mindre økonomisk bidrag til prosjektet EØS-prosjekt Heritage seeds i Bulgaria Prosjektet Heritage seeds linking people and nature in the urbanizing environment er innvilget bilaterale EØS-midler med Genressurssenteret som norsk partner og med Stephen Barstow som prosjektdeltager. Prosjektleder i Bulgaria er den frivillige organisasjonen People and Nature Assosiation Orientering fra NordGen Morten Rasmussen fra NordGen orienterte om aktuelle saker fra Nordisk genressurssenter. a) NordGens styre oppløses fra Fra 2015 vil NordGen rapportere direkte til generaldirektøren i Nordisk ministerråd. NordGen foreslår at det opprettes er fagråd til erstatning for styret. b) Et hefte om kulturreliktplanter er utarbeidet og foreligger på dansk og svensk. Formidling av faglig innhold til norske brukere ble diskutert. c) Et nordisk prosjekt innen bioøkonomi med tema utvikling i dyrking og bruk av proteinvekster er igangsatt d) Statistikk for aksesjoner hos NordGen med opphav fra Norge, bevaring og distribusjon til brukere, vil bli sendt til utvalgsmedlemmene Til orientering Sak 65/14 Plan for ex situ samlinger På oppdrag fra LMD arbeider Genressurssenteret med en helhetlig plan for organisering, finansiering, backup-løsninger mv av ex situ-samlinger av nasjonal betydning. På plantesektoren betyr det en oppdatering av gjeldende Plan og strategi for langsiktig bevaring av plantegenetiske ressurser i klonarkiv fra 2005 som ligger til grunn for dagens organisering av plantesamlinger/ klonarkiv. Et foreløpig plandokument som redegjør for fordeler og ulemper med dagens ordning med mange spredte plantesamlinger og som skisserer ulike modeller for framtidig organisering ble lagt fram. Dokumentet inneholder også en vurdering av dagens ordning i forhold til nylig publiserte Gene bank standards for Plant Genetic Resources for Food and Agiculture fra CGRFA, FAO s Kommisjon for genressurser. Genressursutvalget har diskutert struktur og opplegg for bevaringssamlinger ved tidligere anledninger og blant annet anbefalt en bevaringsmodell med færre sentrale samlinger. Siden forrige gang saken ble diskutert er det gjort kjent at Bioforsk og Skog & Landskap fusjoneres fra 1. juli 2015, noe som gir utvidede muligheter for lokalisering av plantesamlinger. Framlagt plandokument skisserer fire alternative modeller for langsiktig bevaring av vegetativt formert plantemateriale i nasjonale plantesamlinger: - Alternativ 1. Å beholde dagens desentraliserte løsning med enkle forbedringer - Alternativ 2. Sentrale klonarkiv for planteslag som av ulike grunner er spesielt problematiske å vedlikeholde (3)

4 - Alternativ 3. Sentralisering av klonarkivene med planteslag for mat og landbruk (ikke prydplanter) - Alternativ 4. Et sentralt klonarkiv for alle planteslag. Eksisterende samlinger beholdes som back-up Alle alternativer unntatt alternativ nr 1 vil kreve økte ressurser til Genressurssenteret som skal organisere og evt. vedlikeholde samlingene, men det er også på enkelte punkt mulig med innsparinger og effektiviseringer, og ikke minst forbedret kvalitet som gir gevinster på sikt. Utvalgsmedlem Stein Harald Hjeltnes, som var forhindret fra å møte, hadde sendt epost med synspunkt på saksframstillingen som ble distribuert til medlemmene i utvalget i forkant av diskusjonen. Genressursutvalget diskuterte de ulike alternativene og anbefalte at det arbeides videre med en utredning som gjør grundigere vurderinger av faglige og økonomiske konsekvenser ved de ulike alternativene og at flere alternative bevaringssteder vurderes med fordeler og ulemper. Følgende synspunkt og momenter ble notert fra utvalgets diskusjon: a) Det er stor enighet om at systemet med mange spredte samlinger bør endres i retning av færre sentrale samlinger, om mulig bare en sentral feltgenbank. b) Dagens plantesamlinger bør beholdes som backup/sikkerhet for genbankmaterialet, som utstillingsvinduer for genressursarbeidet/plantearven og som arena og tilknytningspunkt for samarbeid med institusjonene c) Det er viktig å ha et system som holder tilfredsstillende faglig standard og som kan distribuere materiale og følge regelfestede rutiner for dette. d) Det kan være anbudsregler som må følges dersom det offentlige skal definere genbankvirksomhet som et oppdrag som settes bort. Det er ikke sikkert at Genressurssenterets faglige utredning til LMD behøver å omtale dette. e) Det er viktig å skille mellom en slik sentral genbanks formål knyttet til foredling, forskning og utdanning og eventuelle kommersielle formål som en sentral genbank kan ha. Morten Rasmussen redegjorde for relevante momenter og vurderinger som ligger bak den svenske beslutningen om å opprette en sentral nasjonal genbank for samlinger av levende planter i regi av POM (Program för odlad mångfald): a) Sentralisering og lokalisering ved forskningsmiljøet i Alnarp (SLU) var viktig for å gjøre plantesamlingene tilgjengelig for forskning og undersøkelser. b) En sentral samling gjør det mulig å holde plantematerialet juvenilt, slik at det kan tas formeringsmateriale når det behøves. c) En sentral samling gjør distribusjon og tilhørende rutiner billigere. Det legges opp til at bestilling av materiale og rapportering fra POMs samlinger gjøres via NordGens databaseløsning SESTO. d) POM har opprettet samarbeid med den svenske Eliteplantestasjonen som vil ta seg av oppformering og distribusjon av materiale fra samlingene til kommersielle formål. Genressursutvalget ber om å få et nytt og utvidet utkast av planen til vurdering, der utvalgets synspunkter er innarbeidet og der faglige og økonomiske aspekter ved flere aktuelle bevaringssteder og -løsninger gis en grundigere vurdering. (4)

5 Sak 66/14 Behov for karakterisering og evaluering av nasjonale genressurser Genressurssenteret er bedt om å utarbeide en oversikt over behovet for karakterisering og evaluering av de nasjonale genressursene for mat og landbruk. Genressursutvalgets innspill til utredningen i forrige møte (sak 60/14) har ligget til grunn for videre arbeid med saken. Til dette møtet forelå en drøfting av behovet for karakterisering og evaluering i forhold til CGRFA s Genebank Standards for Plant Genetic Resources for Food and Agriculture som setter opp ambisiøse retningslinjer for hvordan undersøkelser og dokumentasjon av genbankmateriale skal utføres. Det ble også orientert om ECPGR sine artsvise descriptorlister for karakterisering og evaluering. Siden forrige møte er det innhentet synspunkter på behovet for undersøkelser i bevart materiale fra fagpersoner innen de viktigste vekstgruppene. På bakgrunn av ovenstående ble det presentert en foreløpig skisse til videre arbeid med behovsoversikten der aktuelt plantemateriale deles inn i fire hovedgrupper etter plantenes betydning for mat og landbruk. Undersøkelsene bør være grundigst i planteslag med størst betydning (viktigste grupper øverst): a) Arter som det drives foredling av i Norge b) Arter som er viktige for norsk landbruk og matproduksjon, men der det er andre lands planteforedling som forsyner norsk jord- og hagebruk med nye sorter c) Matplanter der sortsaspektet ikke er så fremtredende, men der det er en viss etterspørsel etter materiale fra Genressurssenterets klonsamlinger til direkte dyrking d) Prydplanter Genressursutvalget diskuterte saken kort og følgende synspunkter ble notert: - Det er et stort etterslep i arbeidet med å karakterisere og evaluere bevart plantemateriale, både hos NordGen og i nasjonale samlinger. - Materialets verdi henger sterkt sammen med tilhørende kunnskap om materialets egenskaper. - Det er avgjørende at listen som presenteres for LMD begrunner godt hvorfor det er behov for undersøkelsene og at behovet tydeliggjøres. - Undersøkelser og kunnskap som er bruksrelatert og har et anvendt formål bør prioriteres. Genressursutvalget anbefaler at det tas hensyn til synspunktene i det videre arbeidet med oversikten. Sak 67/14 Høring regler om naturfrøblandinger Mattilsynet har sendt forslag til nye regler om naturfrøblandinger i form av en endring i Forskrift om såvarer på høring. Forslaget bygger på EU-direktiv 2010/60/EU fra Forslaget regulerer omsetning av frøblandinger tilpasset andre behov enn fôrdyrking, f.eks. revegetering og tilsåing av sår i naturen, kan omsettes. Frøblandinger skal i henhold til forskriften være sammensatt slik at de bidrar til å bevare naturmiljø og plantegenetiske ressurser. Frøblandinger kan være både direkte høstet fra naturlige populasjoner eller de kan være oppformert enkeltvis i dyrking/frøproduksjon og senere blandet. Saksframstillingen til møtet redegjorde for punkter i endringsforslaget som enten er positive for (5)

6 genressursarbeidet generelt eller som det på grunn av uklarheter, bl.a. om praktisering er grunn til å diskutere og kommentere. Følgende tema ble diskutert: - Tilknytningen til Såvareforskriftens vedlegg A1 som fører til at noen naturfrøblandinger vil bli omfattet av forskriften mens andre ikke blir det. - Uklarheter omkring forslagets innføring av begrepet kildeområde, definert som et utpekt område som frø eller mormateriale til frødyrking skal være hentet fra. - Foreslått kontroll av kildeområder - Betydning av enkle og effektive forvaltningsrutiner og behov for kompetanse og kapasitet hos aktører i alle ledd, fra produsenter og salgsledd til forvaltning - ECONADA-prosjektets anbefalinger om frøoverføringssoner til hjelp for praktisering av regler om bruk av stedegent materiale - Fjerning av regler om kvantumsbegrensninger for omsetning av såvare for bevaringsverdige sorter og tradisjonssorter av grønnsaker - Genressurssenterets rolle i forvaltning av regelverket. Flere av institusjonene som utvalgsmedlemmene representerer vil selv skrive høringsuttaler. En uttale fra Genressurssenteret bør derfor komme fra Genressurssenteret og ikke fra utvalget. Forslag til Forskrift om fremmede organismer som Miljødirektoratet har til høring ble også kort diskutert. Av betydning for genressursarbeidet i dette regelverket framheves spesielt behovet for å forskriftsfeste naturmangfoldlovens krav om at stedegent materiale skal brukes ved revegetering i utmark og tilsvarende at det er forbud mot å bruke importert frø slike steder. Norsk institutt for skog og landskap er høringsinstans til denne forskriften. Genressursutvalget tar informasjon og diskusjon til orientering Sak 68/14 PLANTEARVEN-prisen 2014 Til møtet forelå syv nominasjoner på kandidater til PLANTEARVEN prisen for Utvalget diskuterte aktuelle steder for utdeling av prisen, som bør tilpasset prisvinneren. Bioforskkonferansen 2014 og et biomangfoldseminar som Genressurssenteret planlegger å arrangere er aktuelle steder for utdeling. PLANTEARVEN-prisen for 2014 tildeles Knut Aastveit Sak 69/14 Ny handlingsplan Et foreløpig forslag til handlingsplan/aktivitetsplan for Genressurssenterets arbeid på plantesektoren for en ny fireårsperiode ble lagt fram for utvalget. Utkastet bygger på tilsvarende plan for forrige fireårsperiode, og på innspill fra Genressursutvalget i tidligere møter. Videre er det tatt hensyn til Strategiplan for Norsk genressurssenter fra 2013 og utredningen om Bønders rettigheter og bidrag til bevaring og utvikling av plantegenetiske ressurser i Norge, også fra Planen er uferdig når det gjelder de to plandokumentene/utredningene som er under arbeid; hhv. plan for ex situ bevaring av plantegenetiske ressurser i Norge og oversikt over behovet for karakterisering og evaluering av de nasjonale genressursene for mat og landbruk. (6)

7 Enkeltmedlemmer i utvalget hadde konkrete forslag til endringer og tilføyelser i utkastet som ble notert. Innspill fra Genressursutvalget noteres og innarbeides i aktivitetsplanen. Sak 70/14 Eventuelt - Neste utvalgsmøte Neste utvalgsmøte legges i mars o O o Møtet ble kombinert med møter med henholdsvis Arstdatabanken, Ringve botaniske hage (inkl. omvisning i hageanlegget) og Miljødirektoratet. Møtene ble benyttet til gjensidig informasjon og til diskusjon om arbeidsfelt med relevante grenseflater til genressursarbeidet og om muligheter for samarbeid. På møter 8.9. med Artsdatabanken deltok Ivar Myklebust og Nils Valland og ved Ringve botaniske hage Vibekke Vange. I Miljødirektoratet 9.9. deltok Gunn Paulsen, Knut Fossum og Ingvild Skorve. (7)