Plantemangfold i jordbruket bønders rettigheter i Norge

Transkript

1 Plantemangfold i jordbruket bønders rettigheter i Norge Seminar om norsk genressurspolitikk og bønders rettigheter Mathallen, 7. november 2013 Regine Andersen daglig leder Oikos Økologisk Norge

2 Plantemangfold som utgangspunkt Mangfold av plantearter Biodiversity & Biotechnology Network

3 Plantemangfold som utgangspunkt Mangfold av plantesorter Fulvio Eccardi

4 Plantemangfold som utgangspunkt Mangfold innen plantesorter Fulvio Eccardi

5 Grunnlaget for vår eksistens... Vi er alle avhengige av plantemangfoldet FAO

6 Plantemangfold som livsforsikring 75 % av jordas fattigste 1,2 milliarder bor på landet

7 Plantemangfold som livsforsikring Development Fund

8 Sentralt for økologisk landbruk... Økologisk hage, Ås

9 Men mangfoldet forsvinner Plantemangfoldet forsvinner 2000 e. Kr f. Kr.

10 Mangfoldet forsvinner Regler reduserer tilgang til, og bruk av, plantemangfoldet

11 Konsekvenser: Mulighetene til å bruke, utvikle, bytte og selge frø fra egen avling reduseres. Det betyr at: Bondens muligheter til å forvalte plantemangfoldet slik som før, reduseres. Sentrale forutsetninger for matsikkerhet og ernæringskvalitet reduseres.

12 Plantetraktaten Den internasjonale traktaten om plantegenetiske ressurser for mat og landbruk: Mål: Bevaring Bærekraftig bruk Tilgang og rettferdig fordeling Hjørnestein: Bønders rettigheter

13 Bønders rettigheter i traktaten Anerkjenner bøndenes enorme bidrag Ansvar for implementering: det enkelte land Tiltak for å realisere bønders rettigheter: Beskytte tradisjonell kunnskap Sikre retten til godefordeling...og til å delta i beslutninger Omtaler retten til å ta vare på såvare, bruke, bytte og selge det.

14 De 4 FR-elementene : Retten til såfrøomsetting og -bruk Beskyttelse av tradisjonell kunnskap Retten til godefordeling (benefit sharing) Retten til å delta i relevante beslutningsprosesser

15 Hva ligger i de fire elementene?

16 Retten til såfrøomsetting og - bruk

17 Beskyttelse av tradisjonell kunnskap

18 Retten til godefordeling

19 Retten til å delta i beslutninger

20 Utfordring i dag: Å sikre og styrke bønders rettigheter knyttet til plantemangfoldet som grunnlag for klodens matsikkerhet GTZ

21 Mange suksesshistorier i verden

22 Plantemangfold i Norge (NordGen) Planteart Norske landraser &handels sorter Nordiske landraser &handels sorter Bygg Hvete Rug Havre Potet Gulrot Kepaløk Hagesalat Erter

23 Plantemangfold i Norge: Frukt/bær 275 eplesorter 50 pæresorter 50 plommesorter 25 kirsebærsorter 17 sorter jordbær 7 sorter rips 9 sorter stikkelsbær 18 sorter bringebær

24 Bønder og plantemangfold i Norge Det store flertall driver konvensjonelt og kjøper frø, noen sparer frø til neste avling Biomangfoldbønder i det økologiske og biodynamiske miljøet: Få, økende Bønders rettigheter gjelder for alle, men får størst virkning for biomangfoldbøndene

25 Bønder og plantemangfold i Norge Unntak bekrefter regelen? Erling Olsen: 160 potetsorter!

26 En liten digresjon

27 Bønder og plantemangfold i Norge Stadig flere bønder blir involvert i arbeid med å ta vare på gamle slåttemarker og engbeiter

28 Undersøkelse, sommer/høst 2013 Hvem dyrker gamle/sjeldne matplanter? 61 bønder/hagebrukere har svart (foreløpig): 28 bønder beskriver 26 gamle kornsorter 16 dyrkere beskriver 61 potetsorter 15 dyrkere beskriver 13 norske sorter grønnsaker, men mange spennende utenlandske sorter 10 dyrkere beskriver mange sorter bær 8 dyrkere beskriver minst 27 sorter frukt 10 dyrkere beskriver mange arter/sorter urter

29 Undersøkelse sommer/høst 2013 Hvorfor jobbe med mangfold? Etterspørsel, det er ettertraktet av kundene Agronomiske egenskaper, passer bedre til økologisk jordbruk God smak Helse og ernæring Spennende og gøy, gjør meg stolt Samler på spennende gamle sorter Ønsker å ta ansvar for utrydningstruede sorter Behov: Tilgang til såfrø, mer kunnskap, salgskanaler, miljø og nettverk

30 Bønders rettigheter i Norge Retten til å spare, bruke, bytte og selge frø To lover sentrale: Lov om planteforedlerrettigheter Matloven med forskrifter om godkjenning av plantesorter og omsetting av såvare/settepoteter

31 Planteforedlerrettigheter To hovedtyper av regelverk i verden: Streng/mindre streng Norge tillater gjenbruk og bytte av såfrø Forslag om innstramming ble avslått av den da nyvalgte regjeringen i 2005 Begrunnelse: Behov for balanse mellom planteforedleres og bønders rettigheter Dessuten lite å hente på nye regler i Norge Beslutningen har fått oppmerksomhet ute

32 Såvareregler En utrolig historie... Dette er reglene idag: Bønder kan bytte frø seg i mellom og selge så lenge dette ikke gjøres på kommersiell basis Kun sorter som er godkjent for salg kan selges fra offisielt godkjente såvareforetninger Egne bestemmelser for godkjenning for bevaringssorter & tradisjonssorter av grønnsaker Bønder kan opprette såvareforretninger for salg av bevaringssorter & tradisjonsgrønnsaker MEN: nytt regelverk er på vei fra EU

33 Hvordan kom vi hit? Privatiseringsbølge: planteforedlingen er i stor grad blitt overlatt til private firmaer Økende tendens til monopolisering Premiss for privat investering: Incentiver og profittmuligheter: Staten legger til rette Private presser på for regler som gir større inntekter og rettigheter til foredlere

34 Hvordan kommer vi ut av dette? Behov for å tenke nytt om rollefordelingen mellom offentlige & private aktører To såvaresystemer krever ulik regulering Engasjement avgjør!

35 Retten til tradisjonell kunnskap Ingen lover og lite strategisk arbeid så langt Norsk genressurssenter har Plantearven, en sortdatabase og støtter relevante prosjekter NordGen har en sortsdatabase Fra den store eplejakten Mye kunnskap er samlet i gamle bøker om jordbruk og plantemangfold Det finnes fortsatt en del kunnskap blant eldre

36 Retten til rettferdig godefordeling Handler om å kompensere for, og belønne, biomangfoldbønder for den innsatsen de gjør, og å støtte arbeidet Viktigste elementer hos oss: Tilgang til frø Støtte til prosjekter på bevaring, bærekraftig bruk, informasjon, kapasitetsbygging og markedsadgang Tilskuddsordninger (lite så langt) Godefordeling med Sør

37 Godefordeling med Sør Svalbard Globale Frølager Beløp tilsvarende 0,1 % av omsetting av frø går til godefordelingsmekanismen under det multilaterale systemet i Plantetraktaten Bistandssamarbeid gjennom NGOer, eks. Utviklingsfondet

38 Retten til å delta i beslutninger Høringssystemet gir gode muligheter for deltakelse (men problemer med EØS) Jordbruksforhandlingene gir sterk deltakelse fra de to store, men biomangfoldbøndene står svakt. Biomangfoldbønder kan delta i offentlig debatt og bli representert i utvalg. Spørsmål om hvordan de er organisert

39 Oppfølging av Plantetraktaten Partsmøtet i Oman, sept besluttet: Veiledende retningslinjer/eksempler Utvikle nasjonale handlingsplaner Holde deltakende konsultasjoner Rapportere på regelverk/tiltak

40 Utsikter og muligheter i Norge Så langt har det vært støtte til arbeidet fra topphold i Norge Norsk Genressurssenter arbeider for å styrke plantemangfoldet og bønders rettigheter Stadig fler blir interessert! Biomangfoldbøndene har en viktig oppgave, og en enestående sjanse i dagens situasjon... Besøk og

41 Hvis du vil ta vare på mangfoldet, så spis det! Takk for oppmerksomheten!