Hva kan forklare utelivsrelatert vold?

Transkript

1 Hva kan forklare utelivsrelatert vold? Etterretningsseksjonen HSPD

2 Problemstilling: Hvilke forhold kan være relevante når det gjelder alkoholkonsum og utelivsrelatert vold i Haugesund, Bodø og Stavanger? Haugaland og Sunnhordland politidistrikt Side 2

3 Metode Datakilder: 3 aktører i samspillet: Gjester kontrollmyndigheter Utelivsbransjen Haugaland og Sunnhordland politidistrikt Side 3

4 Metode Datakilder: kontrollmyndigheter Utelivsbransjen Utelivsgjester Politistatistikk Elektronisk spørreundersøkelse Gjennomgang av 3 straffesaker SIRUS, NAV, SSB Situasjonsbeskrivelse Surveyxact Sammenheng mellom "fenomener" Avhørskvalitet Mørketallsproblematikk Haugaland og Sunnhordland politidistrikt Side 4

5 Befolkning folkemengde Innvandr.andel folkemengde Innvandr.andel folkemengde Innvandr.andel Stavanger , , Haugesund , , ,8 Bodø , , ,5 Haugaland og Sunnhordland politidistrikt Side 5

6 Arbeidsledighet 4 Figur 4.2 Registrert arbeidsledighet i prosent av arbeidstyrken ,5 3 2,5 2 1,5 1,5 Stavanger Bodø Haugesund Haugaland og Sunnhordland politidistrikt Side 7

7 Voldsutviklingen 25 2 Figur 5.1 Utvikling antall saker Legemsfornærmelser og beskadigelser Endring 6-14 Stavanger -17,8 % Bodø -18,4 % Haugesund -49,7 % Antall saker Rogaland Salten Haugaland og Sunnhordland Haugaland og Sunnhordland politidistrikt Side 8

8 Skjenktidsbest. Innskrenking av skjenketider - Slutten av 2 tallet innskjerpet mange kommuner skjenketidene - Volden gikk likevel ned i kommuner som ikke innskjerpet - Finanskrise? - Hva sier forskningen? Haugaland og Sunnhordland politidistrikt Side 1

9 Skjenktidsbest. Veldokumentert virkemiddel: First author, year, location Study design Change in trading hours Violence measure Relative change in violence Duffy, 1996 [19] England and Wales Graham, 1998 [21] Edinburgh Ragnarsdottir, 22 [15] Reykjavik Chikritzhs, 22 [2] Perth Duailibi, 27 [22] Diadema Newton, 27 [16] London Babb, 27 [17] London Before after, control region Before after, no comparison Before after, no comparison Before after, control Time series regression Before after, no comparison Before after, no comparison 1-hour extension opening hours Restriction of extended closing hours Extension to unrestricted closing hours 1-hour extension closing hours at weekends Restriction closing hours from unrestricted to 11 p.m. Extension closing hours to unrestricted Extension closing hours to unrestricted Reported violent crime Assault attendances in ER Assault attendances in ER at weekend nights Reported assaults in/around hotel (approx. 6 % of all assaults) Reported violent crimes: Haugaland og Sunnhordland politidistrikt Side 11 NS NS 34 % 7 % Homicides - 44 % Assaults on women -17 % Alcohol-related assault 13 % attendances in ER Night-time arrests for assaults:

10 Skjenktidsbest. Veldokumentert virkemiddel: Ragnarsdottir, 22 [15] Reykjavik Duffy, 1996 [19] England and Wales Before after, no comparison Before after, control region Extension to unrestricted closing hours 1-hour extension opening hours Assault attendances in ER at weekend nights Reported violent crime 34 % Ingen endring Haugaland og Sunnhordland politidistrikt Side 12

11 Unge voksne mindre involvert: Figur 6.1 Antall forhold med rolle som mistenkt, siktet, domfelt personer under 3 år Stvg, Hgsd og Bodø Stavanger Haugesund Bodø Haugaland og Sunnhordland politidistrikt Side 13

12 Voldsutøveren blir eldre: Gj.snittsalder gjerningsperson Figur 6.6 Gjennomsnittsalder gjerningsperson legemsfornærmelser og beskadiglelser sentrum Stavanger sentrum Haugesund sentrum Bodø sentrum Haugaland og Sunnhordland politidistrikt Side 14

13 Vold, et helgefenomen: Figur 6.2 Andel forhold legemsfornærmelser- og beskadigelser mellom kl og ukedag sentrum Haugesund Stavanger Bodø mandag tirsdag onsdag torsdag fredag lørdag søndag Haugaland og Sunnhordland politidistrikt Side 15

14 Vold og sommer?: Figur 6.3 Antall forhold legemsf- og beskadigelser pr. måned Stavanger Haugesund Bodø JAN FEB MAR APR MAI JUN JUL AUG SEP OKT NOV DES Haugaland og Sunnhordland politidistrikt Side 16

15 Vold og gjerningssted: Figur 6.4 Antall voldshendelser etter gjerningssted, 1 saker Bodø, Hgsd og Stvg Rett utenfor utested I sentrum Inne på utested Annet I matkø I kø ved utested I busskø I drosjekø Haugaland og Sunnhordland politidistrikt Side 17

16 Vold og gjerningssted: Figur 6.5 Antall voldshendelser etter gjerningssted fordelt på by, 1 saker Bodø, Hgsd og Stvg Annet I drosjekø I busskø Bodø Stavanger Haugesund I matkø I sentrum I kø ved utested Rett utenfor utested Inne på utested Haugaland og Sunnhordland politidistrikt Side 18

17 Tidligere mistenkt/siktet/domfelt: Figur 6.13 Antall saker pr. rolle og tidligere anmeldt pr. kriminalitetstype Annet Vold Sedelighet Trafikk Narkotika Vinning Økonomi Fornærmet siktet/mistenkt/domfelt Haugaland og Sunnhordland politidistrikt Side 19

18 Gjengangere: Figur 6.9 antall forhold legemsf. og beskadiglese, 25 gjengangere Stavanger sentrum Antall forhold Figur 6.8 antall forhold legemsf. og beskadigleser, 14 gjengangere Haugesund sentrum antall forhold Andel gjengangere Andel gjengangere Antall forhold Antall forhold Haugaland og Sunnhordland politidistrikt Side antall forhold Andel gjengangere Figur 6.1 antall forhold legemsf. og besskadigleser, gjengangere Bodø sentrum Antall forhold Andel gjengangere Andel gjengangere Andel gjengangere

19 Utelivsrelatert vold og arbeidsledighet: H : "Det er ingen sammenheng mellom arbeidsledighet og voldsnivå i sentrum" H alt : "Det er en sammenheng mellom arbeidsledighet og nivået på vold i sentrum" P-verdi Bodø,7 Haugesund,9 Stavanger,98 Haugaland og Sunnhordland politidistrikt Side 21

20 Utelivsrelatert vold og arbeidsledighet: Med et signifikansnivå på 1 prosent er det 93 prosent sjanse for at det finnes en samvariasjon mellom registrert arbeidsledighet i Bodø, og legemsfornærmelser og legemsbeskadigelser i sentrum. For Haugesund er den samme sannsynligheten 91 prosent. Denne samvariasjonen gir seg utslag i at lavere registrert arbeidsledighet assosieres med flere tilfeller av vold i sentrum og omvendt. I Stavanger synes ikke denne samavariasjonen å være tilstede. Haugaland og Sunnhordland politidistrikt Side 22

21 Utelivsrelatert vold og arbeidsledighet: Figur 6.1 Korrelasjonsdiagram registert arbeidsledighet og Sentrumsvold Bodø Registrert arbeidsledighet Pearsons r = Antall registrerte arbeidsledige Lineær (Antall registrerte arbeidsledige) Voldstilfeller Haugaland og Sunnhordland politidistrikt Side 23

22 Alkoholkonsum, skjenkesteders andel og ledighet: 18, 16, 14, 12, 1, 8, 6, 4, 2,, Figur 6.15 Skjenkesteders andel av alkoholomsetning og arbeidsledighet Skjenkesteders andel av alkoholomsetning Arbeidsledighet i prosent av arbeidsstyrken h.akse ,5 4 3,5 3 2,5 2 1,5 1,5 Haugaland og Sunnhordland politidistrikt Side 25

23 Alkoholkonsum, beruselse før utested: Ikke aktuelt 1 lite beruset 6 svært beruset Figur 6.16 Beruselsesnivå før en ankom sentrum fordelt på rolle, 1 saker Bodø, Hgsd og Stvg 214 Ukjent Fornærmet mistenkt/siktet/domfelt Haugaland og Sunnhordland politidistrikt Side 26

24 Alkoholkonsum, beruselse gjerningsøyeblikk: Figur 6.18 Antall personer og beruselsesnivå ved gjerningsøyeblikk fordelt på rolle innvolverte i vold i sentrum, 1 saker Bodø, Hgsd og Stvg Ukjent Ikke aktuelt 1 i svært liten grad i svært stor grad Fornærmet mistenkt/siktet/domfelt Haugaland og Sunnhordland politidistrikt Side 27

25 Utenlandske statsborgere mer involvert: Figur 6.19 Utenlandske statsborgere antall forhold legemsfor. og beskadigelser Stavanger Haugesund Bodø Haugaland og Sunnhordland politidistrikt Side 28

26 Politiets virkemidler 35: Figur saker og antall forhold vold Stvg sentrum Antall forhold 35 saker Figur saker og antall forhold vold Bodø sentrum Antall forhold 35 saker Figur saker og antall forhold vold Hgsd sentrum antall forhold 35 saker Haugaland og Sunnhordland politidistrikt Side 29

27 Politiets virkemidler Bortvisninger jan-jun 15: Haugesund Stavanger Bodø Antall Bortvisninger Antall personer bortvist Antall personer bortvisninger mellom kl 22: 4: Effektmål 9 % 83 % 86 % Haugaland og Sunnhordland politidistrikt Side 3

28 Spørreundersøk Tilbakemeldinger fra næringen: Gjester kontrollmyndigheter Mer narkotika? Utelivsbransjen Mindre vold enn før Ansvarlig vertskap Bra samarbeid Haugaland og Sunnhordland politidistrikt Side 31

29 Drøfting Hva betyr dette?: Resultatene sett i sammenheng med internasjonal forskningslitteratur Øker sannsynligheten for vold Alkoholkonsum og vold Arbeidsledighet og vold Forebyggende tiltak Høyere alkoholkonsum blant arbeidsledige, større sjanse for ledighet Hvordan innrettes dette? Haugaland og Sunnhordland politidistrikt Side 32

30 Drøfting Innrettingen på det voldsforebyggende arbeidet: Arbeidsledighet levekårsproblemer Innvandring Skjenketider Prismekanismer Ansvarlig vertskap Mange "problemeiere" Haugaland og Sunnhordland politidistrikt Side 33

31 Drøfting Innrettingen på det voldsforebyggende arbeidet: Kritikk mot dagens modell Situasjonell (forebygging) Tar i stor grad hensyn til forhold ved skjenkesteder Haugaland og Sunnhordland politidistrikt Side 34

32 Drøfting Professor T. Bjørgos modell: Forebyggende mekanismer Beskrivelse Virkemidler Bygge og vedlikeholde normative barrierer Redusere rekruttering Avskrekking Avverging Inkapasitering (uskadeliggjøring) mot å begå kriminelle handlinger til kriminelle miljøer og aktiviteter gjennom å fjerne eller redusere samfunnsmessige og individuelle årsaker og prosesser som fører til kriminalitet få potensielle gjerningspersoner til å avstå fra kriminelle handlinger gjennom trussel om straff eller andre negative konsekvenser av kriminelle handlinger ved å stanse dem før de gjennomføres ved å frata gjerningspersoner evnen (kapasiteten) til å gjennomføre nye kriminelle handlinger og beskytte sårbare mål Lovgiver, barnehager, skoler, helsesøstre, arbeidsgivere, politi (forebygge) m.fl NAV, politiet, barnevern, kommuner fritidsklubber, skoler m.fl Polisiær tilstedeværelse Polisiær tilstedeværelse, vaktselskaper Politiet, domstoler (inndragning), vaktselskaper, holdningsskapende arbeid Vanskeliggjøre gjennomføring av nye Politiet, kriminalomsorgen kriminelle handlinger Redusere skadevirkninger av kriminelle handlinger Ansvarlig vertskap, vaktselskaper, politi Redusere gevinster av kriminelle handlinger Rehabilitering hjelpe personer som har vært involvert i eller Kriminalomsorg, konfliktråd, barnevern, straffet for kriminalitet til å slutte, og arbeidsgivere, NAV komme tilbake til et liv uten involvering i kriminalitet. Haugaland og Sunnhordland politidistrikt Side 35

33 Takk for oppmerksomheten!