Onsdag Arbeidsevnevurdering AEV i kvalifiseringsprogrammet

Transkript

1 Onsdag Arbeidsevnevurdering AEV i kvalifiseringsprogrammet

2 Aktuelt Bruksområder for BV og AEV i kvalifiseringsprogram Metodegrunnlaget behovs- og arbeidsevnevurdering Hva er målet med Arbeidsevnevurdering AEV? Hvordan får vi nytte/effekt av AEV i oppfølgings- og planarbeidet? NAV, Side 2

3 Bruksområdet KVP (1) 1. Kvalifiseringsprogrammets innhold Arbeidsrettede tiltak skal inngå i programmet fra det tidspunkt det vurderes som hensiktsmessig, og skal alltid inngå når deltakeren er halvveis i programmet. Arbeidssøking skal inngå fra det tidspunkt det vurderes som hensiktsmessig, og skal alltid inngå i den avsluttende delen av programmet. I program som forlenges, vil arbeidssøking kunne legges til den avsluttende delen av andre vedtaksperiode. Programmet skal være på full tid. Det innebærer at deltakeren må sette av 37 ½ time per uke til programmet. Innenfor denne tidsrammen skal det utformes et individuelt program. NAV, Side 3

4 Bruksområdet KVP (2) Kvalifiseringsprogrammets innhold skal evalueres i løpet av programperioden. Det skal fremgå av programmet på hvilke tidspunkt det skal foretas evalueringer. Evalueringene inngår i den kontinuerlige oppfølgingen av deltakeren. Tiltakene i programmet og deltakerens progresjon skal vurderes og ved behov følges opp med endringer i programmets innhold. 2. Kvalifiseringsprogrammets varighet Kvalifiseringsprogrammets varighet skal fremgå av vedtaket om innvilget program. Programmet gis for inntil ett år og varigheten fastsettes ut fra deltakerens forutsetninger og behov, slik de fremgår av arbeidsevnevurderingen. NAV, Side 4

5 Bruksområdet KVP (3) Hvis målsettingen med programmet ikke er oppnådd når vedtaket utløper, kan programmet forlenges med inntil ett år. Det skal fattes vedtak som begrunner forlengelsen og angir når programmet avsluttes. Vilkårene for deltakelse etter lovens 29 må fortsatt være oppfylt, og en forlengelse må anses hensiktsmessig og muliggjøre at målet med programmet kan oppnås innen ett år. Programmet kan etter en særskilt vurdering forlenges ut over to år. Denne forlengelsen gis for inntil seks måneder og forutsetter at en forlengelse vurderes som nødvendig for å kunne oppnå målsettingen om arbeidsdeltakelse. Deltakeren må ha hatt progresjon i sin kvalifisering for arbeidslivet og det må legges vekt på deltakerens motivasjon. Det må anses som sannsynlig at deltakeren vil kunne komme i arbeid ved utløpet av et forlenget program. Situasjonen på arbeidsmarkedet vil ha betydning i denne sammenheng. NAV, Side 5

6 Oppfølgingsmodellen Arbeid først Bestilling Standarden Kartlegging Standarden Oppfølgingsvedtak Arbeidsevnevurdering Standarden Inngangsvilkår ytelser Oppfølgingsvedtak Plan Standarden Gjennomføring Standarden Evaluering Standarden Oppfølging Arbeid og deltakelse Midlertidige ytelser Varige ytelser NAV, Side 6

7 Hensikten med behovsvurdering Skal gjennomføres for å finne ut om det er samsvar eller avstand mellom brukers ressurser og muligheter og kravene i arbeidslivet. Resultatet av vurderingen skal vise hvilken bistand brukeren trenger. Skal sørge for at brukere, som kun trenger enkel eller kortvarig bistand, ikke sendes inn i omfattende oppfølgingsløp. Skal gi svar på hvilket av disse tre innsatsbehovene bruker skal få; standardinnsats, situasjonsbestemt innsats eller behov for arbeidsevnevurdering NAV, Side 7

8 14a. Vurdering av behov for bistand for å beholde eller skaffe seg arbeid og rett til aktivitetsplan. «Alle som henvender seg til kontoret, og som ønsker eller trenger bistand for å komme i arbeid, har rett til å få vurdert sitt bistandsbehov. Brukere som har behov for en mer omfattende vurdering av sitt bistandsbehov, har rett til å få en arbeidsevnevurdering.» Brukeren skal få en skriftlig vurdering av a) sine muligheter for å komme i arbeid b) hva slags arbeid som skal være målet c) behovet for bistand for å komme i arbeid d) om, og eventuelt hvor mye, arbeidsevnen er nedsatt e) hvilken type bistand som kan være aktuell for brukeren NAV, Side 8

9 Lettere sagt enn gjort? Helhetsvurdering av arbeidsevne Du er en ung mann på 28 år som bor hjemme hos dine foreldrer. Du har ingen utdanning, men har fullført 9 år grunnskole. Du har ingen arbeidserfaring i Norge, men du reiste til hjemlandet ditt i 2011 og har jobbet der frem til september Du har opplyst til NAV at du har kone og en liten sønn i Namibia. Ditt største ønske nå er å få deg jobb og få din familie opp til Norge. Samarbeide med NAV er veldig vanskelig, da du har en massiv kritikk mot NAV som du opplyser ødelegger for deg. Det er derfor vurdert at du får oppfølging fra arbeidstreningseksjonen som vil være med deg i prosessen mot arbeid og den vil sannsynligvis gå gjennom arbeidspraksis. Evt andre ting som kommer opp underveis, må tas en vurdering sammen med NAV evt andre instanser som det da vurderes. Brukeren skal få en skriftlig vurdering av: a) sine muligheter for å komme i arbeid b) hva slags arbeid som skal være målet c) behovet for bistand for å komme i arbeid d) om, og eventuelt hvor mye, arbeidsevnen er nedsatt e) hvilken type bistand som kan være aktuell for brukeren NAV, Side 9

10 I praksis Dersom vi greier å gi en vurdering og konklusjon i AEV av de ulike forholdene - besvare «spørsmålene» Så vil vi få større nytteverdi av AEV i videre oppfølgingsarbeid. Hvordan få til dette i praksis? NAV, Side 10

11 Metodegrunnlaget Bruker skal alltid få en behovsvurdering jf. 14a AEV er en del av behovsvurderingen når bruker har sammensatte utfordringer. Et verktøy. Arbeidsevnevurderingen er: en sammenstilling av fakta i saken, og dine (Navs) vurderinger av brukerens muligheter og behov for bistand. En god behovs- og arbeidsevnevurdering gir direkte nytte i utformingen av programmets innhold, omfang og varighet. NAV, Side 11

12 Nytteverdien av arbeidsevnevurdering Hensikten med en arbeidsevnevurdering er å avklare brukers mulighet for arbeid Nytteverdien i Arbeidsevnevurderingen er todelt: Oppfølging Arbeidsevnevurderingen skal gi et godt grunnlag for videre plan og oppfølging mot arbeid Beskrive gapet/avstanden mellom brukerens nåsituasjon og hovedmål/jobbønsker Avdekke behovet for arbeidsrettede tiltak, aktiviteter og oppfølging Grunnlag for vilkårsvurdering: Arbeidsavklaringspenger Uførepensjon Kvalifiseringsprogram NAV, Side 12

13 Egenvurdering - oppfølgingsmetodikk Ressursprofil er den systematiske framstillingen av en brukers ressurser og hindringer, og skal gi et helhetlig bilde av relevante forhold knyttet til personens arbeidsevne. Ressursprofilen består av seks individforhold og to omgivelsesforhold: Individforhold: Arbeidserfaring/praksis Utdanning/kompetanse/ferdigheter Interesser/fritid Personlige muligheter og utfordringer Sosiale og materielle forhold Helse Omgivelsesforhold: Arbeidslivsforhold Dagliglivsforhold Egenvurderingen gjenspeiler disse forholdene, og skal sammen med øvrig kartlegging ligge til grunn for utarbeiding av ressursprofilen. NAV, Side 13

14 Formål med egenvurderingen Et verktøy for å skape bevegelse hos bruker Synliggjøre hvordan brukeren selv vurderer egne muligheter, og hvilke ønsker brukeren har med tanke på arbeid og aktivitet - brukermedvirkning Avklare brukerens helhetlige bistandsbehov Få fram individuelle muligheter NAV, Side 14

15 Relasjonsbygging er å få til det gode møtet mellom likeverdige Å møte den andre der han eller hun er Å møte den andre slik du selv ville ønske å bli møtt i samme situasjon Å møte den andre ved å se styrker og muligheter, framfor svakheter og begrensninger Å ville hverandre vel, - å gjøre hverandre gode NAV, Side 15

16 Egenvurdering og arbeidsevnevurdering Begge deler er en prosess både for brukeren og for veileder Ved å gjennomføre begge deler kan man sammen med bruker komme frem til mål, aktiviter, tiltak og ansvarsdeling Jo bedre prosess man får til, jo raskere kan man komme i gang med å fylle programinnholdet? Hvordan kan vi få til dette på en god måte i praksis? NAV, Side 16

17 Innhold i arbeidsrettet oppfølging Hva kan du? (utgangspunktet) Hvor vil du? (målet/jobbønskene) Hvordan skal du komme dit? (tiltakene) Hva kan/må du selv gjøre? (aktivitetene/innsatsen) Hva skal vi hjelpe deg med? (bistanden) NAV, Side 17

18 Hva er en arbeidsevnevurdering - Kartlegging av mulighetsrommet Med arbeidsevne menes den enkeltes evne til å møte de krav som stilles i utførelsen av et arbeid eller deltakelse i dagliglivet Individforhold Arbeidserfaring Utd./komp./ferd. Interesser og fritid Pers. muligheter/utfor. Sosiale og mat. forhold Helse Jobbmuligheter Helhetsvurdering Brukers ressurser og hindringer sett i forhold til omgivelsene Omgivelsesforhold Arbeidlivsforhold Dagliglivsforhold NAV, Side 18

19 Elementene i en arbeidsevnevurdering Omgivelsesforhold = krav og forventninger på arbeidsplass; i arbeidsmarkedet/bransje; i dagliglivet Individforhold = ressurser og hindringer Arbeidserfaring Utdanning/ kompetanse/ ferdigheter Interesser/ fritid Personlige muligheter og utfordringer Sosiale og materielle forhold Helse = Arbeidsevnevurdering NAV, Side 19

20 NAV kontoret må gi vurdering Dvs. drøfting og veiing av sakens fakta. Ikke bare konkludere, men også vise fremgangsmåten. Forklare hvordan brukers individforhold samsvarer/ikke samsvarer med krav og forventninger i arbeidsliv og dagligliv Forklare (vurdere) hva bruker trenger for å kunne møte kravene Vurderinger må underbygges av årsaker: «fordi» «på grunn av» «årsaken til» «Dette medfører» «vi har vektlagt» NAV, Side 20

21 Oppsummert Arbeidsevnevurdering er et godt verktøy Avhenger av god prosess og relasjon til bruker Ha fokus på at det skal gi nytteverdi i videre oppfølging Samtidig tenke kost/nytte ift. tids- og ressursbruk «Tilstrekkelig» til å sette i gang (i hvertfall) deler av et program Trening sammen med kollega(er) nødvendig Alltid ha bruker med på laget sjekke ut Bruk NAVET og «Standarden» NAV, Side 21