Ny i NAV. Veien til arbeid og velferd

Transkript

1 Ny i NAV Veien til arbeid og velferd

2 Dag 1 Agenda TID TEMA Velkommen! Overordnet blikk på brukeroppfølging i NAV NAV-veileders kompetanse og rolle Helhetlig oppfølging Arbeidsrettet brukeroppfølging Bedre levekårene for vanskeligstilte Samarbeid med andre Takk for i dag vi ses i morgen! Kursansvarlige:

3 Samfunnsoppdraget vårt Hovedmål Et velfungerende arbeidsmarked med høy yrkesdeltakelse Et inkluderende samfunn som sikrer alle muligheter til deltakelse Sikre økonomisk trygghet for den enkelte Bekjempe fattigdom og utjevne økonomiske og sosiale forskjeller En helhetlig, effektiv og brukerorientert arbeids- og velferdsforvaltning

4 NAV-loven 1 Formålet med loven er å legge til rette for en effektiv arbeids- og velferdsforvaltning, tilpasset den enkeltes og arbeidslivets behov og basert på en helhetlig og samordnet anvendelse av arbeidsmarkedsloven, folketrygdloven, lov 18. desember 2009 nr. 131 om sosiale tjenester i arbeids- og velferdsforvaltningen og andre lover som forvaltes av arbeids- og velferdsforvaltningen. Arbeids- og velferdsforvaltningen skal møte det enkelte mennesket med respekt, bidra til sosial og økonomisk trygghet og fremme overgang til arbeid og aktiv virksomhet.

5 Sosialtjenesteloven 1 Formålet med loven er å bedre levekårene for vanskeligstilte, bidra til sosial og økonomisk trygghet, herunder at den enkelte får mulighet til å leve og bo selvstendig, og fremme overgang til arbeid, sosial inkludering og aktiv deltakelse i samfunnet. Loven skal bidra til at utsatte barn og unge og deres familier får et helhetlig og samordnet tjenestetilbud. Loven skal bidra til likeverd og likestilling og forebygge sosiale problemer.

6 Prioriteringene i NAV FLERE I ARBEID BEDRE BRUKERMØTER ØKT KOMPETANSE

7 Ny i NAV Overordnet blikk på brukeroppfølging i NAV

8 Arbeidsrettet brukeroppfølging Standard for arbeidsrettet brukeroppfølging (Høyreklikk og åpne hyperkobling over)

9 Definisjon av Oppfølging i NAV Oppfølging vil si all samhandling mellom brukere og NAV, som har til formål å understøtte fremdriften i den enkeltes prosess mot et mål.

10 Hovedmål for oppfølging Beholde arbeid Skaffe arbeid Øke deltakelse eller mål om arbeid på sikt Andre mål: Bedre levekårene for vanskeligstilte Ivareta barn og unges særskilte behov

11 Refleksjon I NAV sier vi: «Ingen beslutning om meg uten meg» Hva legger du i dette? To og to i fem minutter // fem minutter i plenum

12 Reell brukermedvirkning Har bruker fått mulighet til å uttale seg/bidra? Har bruker forstått hva han/hun skal uttale seg/bidra om? Er det behov for tolketjenester? Er brukermedvirkningen tilpasset brukers forutsetninger? Er brukers meninger og synspunkter vurdert og ivaretatt i den grad det er mulig? Er brukermedvirkningen dokumentert i aktuelle saksbehandlingsverktøy? Hvis bruker ikke ønsker å uttale seg/bidra skal dette også dokumenteres.

13 Ny i NAV NAV-veileders kompetanse og rolle

14 Brukeren kontakter NAV når det gjelder Folketrygdens ytelser MED aktivitetskrav: - AAP - Sykepenger - Enslig forsørger - Overgangsstønad - Dagpenger - Tilretteleggingsstønader - Virkemidler Folketrygdens ytelser UTEN aktivitetskrav: - Alderspensjon - Uføretrygd - Barnetrygd - Foreldrepenger - Barnebidrag - Barns sykdom - Bil - Grunn og hjelpestønad Sosiale tjenester: - Opplysning - Råd og veiledning - Økonomisk - Stønad - Midlertidig - Botilbud - Individuell plan - Kvalifiseringsprogrammet

15 Brukers kontakt med NAV og «Ditt NAV» Informasjon Søknad Status i saken Spørsmål og svar Meldekort Beregninger Dialog med NAV Jobbsøkertips og mye mer! Svar på det du lurer på Hjelp til å bruke nav.no Kontakt med rett person i NAV NAV-kontoret Veiledning til å komme i jobb Rådgivning Oppfølging Låne PC for å bruke nav.no

16 NAV-veilederens tredelte rolle Som forvalter Som veileder Som samarbeidspartner

17 Veileders kompetanse

18 Holdninger Respekt, tillit og empati Anerkjennelse Brukermedvirkning Tro på endrings- og mestringsevne Etisk og faglig forsvarlig standard

19 Kunnskaper Hele tjenestespekteret i NAV Regelverket og rettsanvendelse Andre aktuelle samarbeidspartnere Relasjons- og endringsarbeid

20 Ferdighet Tilgjengelig Tydelig Løsningsdyktig

21 Ulike verktøy til deg som veileder Nav.no Navet: Digital hverdag Standard for arbeidsrettet brukeroppfølging Retningslinjer for 14a Arbeidsmarkedsplattformen Veiledningsplattformen Rundskrivet til sosialtjenesteloven Muligheter i arbeidsmarkedet (Mia) (Høyreklikk og åpne hyperkobling over)

22 Ny i NAV Helhetlig arbeidsrettet brukeroppfølging Ny i NAV

23 NAV-loven 14a en rettighet Alle som henvender seg til kontoret, og som ønsker eller trenger bistand for å komme i arbeid, har rett til å få vurdert sitt bistandsbehov. Brukere som har behov for en mer omfattende vurdering av sitt bistandsbehov, har rett til å få en arbeidsevnevurdering. Brukeren skal få en skriftlig vurdering av: a) sine muligheter for å komme i arbeid b) hva slags arbeid som skal være målet c) behovet for bistand for å komme i arbeid d) om, og eventuelt hvor mye, arbeidsevnen er nedsatt e) hvilken type bistand som kan være aktuell for brukeren Brukere som har fått fastslått at de har et bistandsbehov, har rett til å delta i utarbeidelse av en plan (aktivitetsplan).det skal likevel ikke utarbeides aktivitetsplaner for personer som har rett til kvalifiseringsprogram etter lov om sosiale tjenester i arbeids- og velferdsforvaltningen.

24 Vurdering av bistandsbehov Vurder brukerens arbeidsevne og eventuelle bistandsbehov - hva skal til for å komme i jobb? Oppfølgingsvedtak Definer mål, begrunn behov for bistand og eventuelt hvilke aktiviteter som er aktuelle for å komme i jobb. Aktivitetsplan Lag et konkret yrkesmål og begrunn hvorfor valgte aktiviteter er nødvendig for at bruker skal komme i jobb Vedtak om arbeidsrettede tiltak Begrunn hvorfor valgte tiltak er nødvendig og hensiktsmessig for å få, eventuelt beholde jobb

25 Hvordan øke brukers mulighetsrom? Individforhold Arbeidslivsforhold

26 Arbeidsmarkedskunnskap i kartlegging av brukeren Det er nødvendig med kunnskap om arbeidsmarkedet for at vi skal kunne veilede brukeren og vurdere hans eller hennes muligheter til å komme i eller beholde arbeid. Ved behov - bistå brukeren i å registrere CV (kompetansekartlegging) Hente arbeidsmarkedskunnskap fra dialogen med brukeren Synliggjøre mulighetene gjennom MIA (Muligheter i arbeidsmarkedet)

27 Prinsipper for inkluderingskompetanse i NAV 1. De fleste ønsker å jobbe, hvis de tror de kan få det til. 2. Alle kan jobbe noe gitt riktig støtte. 3. Arbeidssøkers ønsker, behov og ressurser skal være utgangspunkt for jobbmatch. 4. Ordinært lønnet arbeid skal alltid vurderes før bruk av tiltak. 5. En relasjonell forståelse av funksjonsog arbeidshindringer. 6. Oppfølging og tilrettelegging skal tilpasses individuelle behov både hos arbeidsgiver og arbeidstaker/bruker og gis også etter at arbeidsforholdet er etablert. Prinsippene er basert på «Inkluderingskompetanse ordinært arbeid som mål og middel» av Kjetil Frøyland og Øystein Spjelkavik (2014). NAV har jobbet videre med disse prinsippene og tilpasset dem til å gjelde inkluderingskompetanse i NAV

28 Sammenheng behovsvurdering og oppfølgingsvedtak Behovsvurdering Standard innsats Behov for arbeidsevnevurdering Situasjonsbestemt innsats Aktivitetsplan

29 Oppgave 14 a vedtak Har dere nok informasjon til å kunne svare på spørsmålene: Kan brukeren skaffe seg arbeid på egen hånd? Kan brukeren klare seg med situasjonsbestemt innsats fra NAV for å skaffe seg arbeid? Gruppearbeid eller en og en i 20 min // 15 min oppsummering i plenum

30 Standardinnsats Tilbys brukere som forventes å kunne nå sitt mål om arbeid i hovedsak gjennom egenaktiviteter og i løpet av relativt kort tid Har ikke rett til en aktivitetsplan, men «avtale om aktivitet»

31 Situasjonsbestemt innsats Tilbys brukere som har vansker med å skaffe seg eller beholde arbeid. Ofte sammenheng med endringer i arbeidsmarkedet, eller en mismatch mellom den enkeltes kvalifikasjoner og arbeidslivets krav. Brukeren har rett til å delta i utarbeidelsen av en aktivitetsplan.

32 Hva er en egenvurdering? Brukerens stemme Egenvurderingen skal sikre brukermedvirkning i den videre samhandlingen med NAV Veilederen benytter innholdet i Egenvurderingen i samtale om ressursprofil Veileder benytter egenvurderingen ved utarbeiding av ressursprofil og arbeidsevnevurdering

33 Arbeidsevnevurdering Er en systematisk gjennomgang av fakta av NAV-kontorets vurdering, som ligger til grunn for oppfølgingsvedtaket etter NAV-lovens 14a Skal sendes til brukeren sammen med oppfølgingsvedtaket

34 Sammenheng arbeidsevnevurdering og oppfølgingsvedtak Arbeidsevne vurdering Standard innsats Situasjonsbestemt innsats Spesielt tilpasset innsats Varig tilpasset innsats Aktivitetsplan

35 Spesielt tilpasset innsats Tilbys brukere som etter en arbeidsevnevurdering har fått fastslått at arbeidsevnen er nedsatt. Brukeren vil kunne skaffe seg eller beholde arbeid. Har rett til å delta i utarbeidelsen av en aktivitetsplan

36 Varig tilpasset innsats Tilbys brukere som etter en arbeidsevnevurdering har fått fastslått at arbeidsevnen er varig nedsatt. Brukeren vil ikke kunne skaffe seg eller beholde ordinært arbeid Rett til plan avhenger av behovet for virkemidler

37 Oppfølgingsvedtak Brukerens behov skal sammenfattes i et Oppfølgingsvedtak som skal beskrive: - Brukerens mål - Virkemidler for å nå målet Oppfølgingsvedtaket (vedtak etter NAV-lovens 14 a) - Gir brukeren klagerett på resultatet av NAV sin vurdering

38 Aktivitetsplan En gjensidig avtale som forplikter brukeren og NAV Skape forutsigbarhet og fremdrift Verktøy for å systematisere veien mot hovedmålet Aktivitetsplan

39 Ny i NAV Samarbeid med andre

40 God brukeroppfølging krever godt samarbeid med: Arbeidsgivere Tiltaksarrangører Helsevesenet lege, psykolog mm. Skoler Kommunens øvrige hjelpeapparat som barnevern, rus, psykiatri og hjemmetjenester Frivillige organisasjoner som Røde kors, Frelsesarmeen og Kirkens bymisjon

41 Hvordan få til et godt samarbeid? Godt samarbeid krever: at NAV-veilederen tar kontakt med aktuelle samarbeidspartnere, og er imøtekommende hvis andre tar kontakt at målet med samarbeidet avklares og tydeliggjøres i fellesskap at samarbeidssamtaler/-møter har tydelige rammer: Hvem skal delta? Hva er agendaen? Hva skal resultatet være? Hvordan skal det følges opp, av hvem og når? at NAV-veileder er forberedt til samtalen/møtet

42 Inkluderingskompetanse Inkluderingskompetanse kan defineres som: - kunnskap, ferdigheter og holdninger i å støtte arbeidssøkere og arbeidsgivere slik at personer med bistandsbehov kan delta i det ordinære arbeidslivet. Dette er et bredt perspektiv som innebærer: Brukermedvirkning Arbeidsmarkedskunnskap Arbeidsgivers perspektiv Samhandlingsferdigheter Fagkunnskap og ferdigheter