Erfaringer fra forsøk med arbeidsmarkedstiltak i ordinært arbeidsliv

Transkript

1 Nordisk sosialforsikringsmøte 9. juni Erfaringer fra forsøk med arbeidsmarkedstiltak i ordinært arbeidsliv Ane Stø, Tiltaksseksjonen i Arbeids- og velferdsdirektoratet

2 Forsøk med bruk av ordinært arbeidsliv i NAV Individuell jobbstøtte (IPS) Utprøving og implementering av Individuell jobbstøtte (IPS) i Norge Målgruppe er mennesker med alvorlige og moderate psykiske lidelser Supported Employment Formålet er å kartlegge om Supported Employment som anskaffet tiltak fører til at flere personer med nedsatt arbeidsevne får og beholder arbeid i ordinært arbeidsliv AAP som lønnstilskudd og utvidet oppfølging fra NAV Formål å prøve ut om lønnstilskudd kombinert med tett oppfølging fra NAV og utvidet adgang til midlertidig ansettelse har bedre effekt enn ordinært lønnstilskudd Arbeid og psykisk helse Satsing i samarbeid mellom Arbeids- og sosialdepartementet og Helse- og omsorgsdepartementet. Formålet er at flere mennesker med psykiske helseproblemer skal få hjelp til å komme i eller beholde lønnet arbeid. Kjerneoppgaver i NAV-kontor Prøve ut om flere kommer i ordinært arbeid, på en mer ressurseffektiv måte, når NAV-kontorene utfører avklarings- og oppfølgingstjenester i egen regi, framfor å anskaffe fra tiltaksarrangør. NAV, Side 2

3 Inkluderingskompetanse NAV, Side 3

4 Tradisjonelt og nytt oppfølgingsløp fra NAV UTEN JOBB I JOBB Helse TRADISJONELT Helse ARBEID NYTT NAV, Side 4

5 Derfor snur vi tiltakstrappa Ordinær jobb Oppfølgingstiltak Arbeidstrening/ Lønnstilskudd Opplærings tiltak Ulike skjermede tiltak som APS Undersøk om ordinær jobb er mulig først Hvis det ikke er mulig: vurder tiltak nedover i trappa NAV, Side 5

6 De viktigste prinsippene 1. De fleste ønsker å jobbe, hvis de tror de kan få det til. 2. Alle kan jobbe noe, gitt riktig støtte 3. Arbeidssøkerens ønsker, behov og ressurser skal være utgangspunkt for jobbmatch 4. Ordinært lønnet arbeid skal alltid vurderes før bruk av tiltak 5. Relasjonell forståelse av funksjons- og arbeidshindringer 6. Oppfølging og tilrettelegging skal tilpasses individuelle behov både hos arbeidsgiveren og brukeren, og tilbys også etter at arbeidsforholdet er etablert Kilde: Kjetil Frøyland og Øystein Spjelkavik (2014) NAV, Side 6

7 Felles erfaringer i forsøkene Spesialisering av jobbspesialistrollen er nødvendig for å få resultater. Samarbeid (mellom NAV og Helse, NAV og tiltaksarrangør eller internt i NAV) er avgjørende for resultatene. Jobbspesialistene må inngå i et team med leder. Avgjørende for fagutvikling, opplæring av nye jobbespesialister og kollegastøtte. «Forhåndsavklaring» har begrenset nytte og innsatsgruppene står ikke nødvendigvis i forhold til arbeidsevne. Ledelsesforankring er sentralt for resultatoppnåelse. Kompetanse = kunnskap + ferdigheter: Veiledning gjennom teamarbeid/samarbeid Just do it: Øvelse gjør mester! NAV, Side 7

8 Arbeidsgiver som samarbeidspartner Snu deler av markedsarbeidet For å få til en vellykket inkluderingsprosess, må den enkelte veileder ut i arbeidsmarkedet og finne arbeidsgivere til sin kandidat Møte arbeidsgivers behov Arbeidsgiver vil ha arbeidskraft som fungerer, det er NAVs jobb å bidra til at kandidatene får utnyttet sitt potensiale Trygghet for arbeidsgiver Vektlegge fordelene med å samarbeide med oss Være tilgjengelige og skape relasjon Tett oppfølging av bruker og arbeidsgiver øker jobbfastholdelse NAV, Side 8

9 Meld. St. 33 NAV i en ny tid for arbeid og aktivitet Forsøk med AAP som lønnstilskudd og forsøk med kjerneoppgaver i Arbeids- og velferdsetaten indikerer at den styrkede interne innsatsen bidrar positivt til etatens gjennomføringskapasitet: Arbeidssøkerne må forholde seg til færre miljøer og personer. Det legger til rette for gode brukeropplevelser og mer effektive løp. Evalueringen viser at bistanden er mer individuelt tilpasset arbeidssøkeren i kjerneoppgaveforsøket enn i NAV-kontor som yter ordinær bistand. En større grad av egeninnsats medfører at etaten har et helhetlig ansvar for livsopphold, bistand og kravene som stilles til arbeidssøker. Dette skaper en god balanse mellom rettigheter og plikter for bruker. Ansatte ved NAV-kontorene får bedre kunnskap og kompetanse om arbeidsmarkedet, og mer kontakt og tettere samhandling med arbeidsgivere. Arbeidsgivere er fornøyd med bistanden de får fra etaten. Ifølge evalueringen av forsøket med kjerneoppgaver har etaten brukt mer tid på arbeidsplassoppfølging og samarbeid med arbeidsgivere. NAV, Side 9

10 Implementering av jobbspesialistteam i NAV-kontor fra 2017 Etablering av jobbspesialistteam i et NAV-kontor i hvert fylke første halvår 2017 Øke antallet jobbspesialistteam gjennom fullmakter i statsbudsjettet de neste 2-5 årene Jobbspesialisten skal tilhøre et eget team som består av to til ti jobbspesialister. Dette teamet skal også samarbeide tett med andre relevante enheter i etaten for å sikre helhetlig og koordinert arbeidsgiverkontakt. Utvikle kurs for jobbspesialister og teamledere Kvalitetsmålinger 1-2 ganger i året utvikler kvalitet og kompetanse NAV, Side 10