BASISKURS ØKONOMISK RÅDGIVNING

Transkript

1 BASISKURS ØKONOMISK RÅDGIVNING LOV OM SOSIALE TJENESTER I ARBEIDS- OG VELFERDSFORVALTNINGEN SOSIALTJENESTELOVEN - STL Opplysning, råd og veiledning.

2 FORMÅL MED SOSIALTJENESTELOVEN 1. Lovens formål og virkeområde Formålet med loven er å bedre levekårene for vanskeligstilte, bidra til sosial og økonomisk trygghet, herunder at den enkelte får mulighet til å leve og bo selvstendig, fremme overgang til arbeid, sosial inkludering og aktiv deltakelse i samfunnet. Loven skal bidra til at utsatte barn og unge og deres familier får et helhetlig og samordnet tjenestetilbud. Loven skal bidra til likeverd og likestilling, samt forebygge sosiale problemer Rundskriv - Lov om sosiale tjenester - nr. 35 av

3 K KAPITTEL 4. INDIVIDUELLE TJENESTER OPPLYSNING, RÅD OG VEILEDNING «Kommunen (v/nav) skal gi opplysning, råd og veiledning som kan bidra til å løse eller forebygge sosiale problemer.» Formålet med den økonomiske rådgivningen er tredelt: - Forebygge økonomiske problemer Søke og løse akutte økonomiske problemer - Bidra til å finne helhetlige og varige løsninger for tjenestemottaker med behov for økonomisk rehabilitering. Økonomisk rådgivning er lovbestemt i 17:

4 17. OPPLYSNING, RÅD OG VEILEDNING. Er en av kjerneoppgavene i NAV, og økonomisk rådgivning er en sentral del av denne tjenesten. Alle har rett til tjenesten alle som oppholder seg i Norge. En lavterskel tjeneste. Er uavhengig om personen trenger andre tjenester / ytelser fra NAV. 4. Krav til forsvarlighet til tjenesten som ytes: Krav til tilgjengelighet, saksbehandlingen, tjenestens innhold og tjenestens omfang. Fylkesmannen fører tilsyn med at tjenesten gis i henhold til lovens målsetting.

5 17. OPPLYSNING, RÅD OG VEILEDNING -Tjenesten skal styrke den enkeltes mulighet til å mestre sin egen livssituasjon. -Tjenesten skal være frivillig. -Ikke hensiktsmessig å sette ensidig vilkår om opplysning, råd og veiledning. Jfr. STL 20. Bruk av vilkår. -Best resultat og endring for brukeren oppnås når brukeren ønsker tjenesten og deltar aktivt. -Ikke adgang til å sette vilkår i 17 vedtak. -Tjenesten skal fattes i eget vedtak. Det er utarbeidet en veileder til STL 17 Hvordan fatte vedtak på tjenesten opplysning, råd og veiledning. Veilederen ligger på nettet

6 17. OPPLYSNING, RÅD OG VEILEDNING -Veiledere på NAV skal avdekke brukers behov for tjenesten etter 17 og informere aktivt om tjenesten og henvise videre ved behov. Veiledningsplikt etter Forvaltningsloven 11. -Avgjørelser om tildeling av sosiale tjenester regnes som enkelt vedtak. -Vedtak sikrer rettssikkerheten for de som har behov for tjenesten. -Bruker kan fremme en muntlig søknad pr. tlf. eller oppmøte. NAV har plikt til å nedtegne muntlig søknad. -Eget søknadsskjema for 17 skal være tilgjengelig for brukerne

7 17. SØKNAD

8 OM VEDTAKET ØKONOMISK RÅDGIVNING. - Det bør foreligge svar / vedtak på søknad / henvendelse innen 2 uker. - Vedtaket skal inneholde tidspunkt for oppstart av tjenesten; dato / klokkeslett = timeavtale. Ikke sluttdato. - Tjenesten / timeavtalen bør gis innen 6 uker fra søknad / henvendelse. - Henvise i vedtak til søknad / henvisning / telefon osv. - Vedtaket skal angi retten til tjenesten og generelt om tjenesten og henvise til 17. -Det skal i vedtaket opplyses om klageadgang klagefrist klageinstans. Det er her tidspunktet det kan klages på. -Vedtaket kan inneholde tips og råd til hva bruker kan gjøre selv.

9 Innvilgelse av økonomisk rådgivning SAKEN GJELDER: Søknad om økonomisk rådgivning, mottatt xx.xx.xx. Melding om vedtak VEDTAK: Du innvilges tjenesten opplysning, råd og veiledning etter lov om sosiale tjenester i NAV 17 og innkalles til time med økonomisk rådgiver dag / dato klokken oppmøte NAV xx / etg. Dersom tidspunktet ikke passer, ber vi deg ta kontakt på tlf. xx / xx. Gi beskjed dersom du ikke ønsker å benytte deg av timen. Vi ber om at du tar med alle papirer som vedrører dine inntekter, boutgifter og gjeld. 17. Opplysning, råd og veiledning: Formålet med den økonomiske rådgivningen er å forebygge økonomiske problemer, å søke og løse akutte økonomiske problemer og bidra til å finne helhetlige og varige løsninger. Aktuelle tiltak kan være opplæring i økonomistyring og budsjettering, konkrete økonomisk råd og kontakt med kreditorer, utarbeide utenrettslig gjeldsordninger og bistå med søknad om offentlig gjeldsordning. Det er gjort følgende vurdering i saken. Vi viser til søknad / henvisning / telefonsamtale hvor det fremkommer at du har utfordringer med gjeld.. Tips og råd til hva du kan gjøre selv. Henvise til Sosialetjenester i NAV-kontoret. Økonomisk rådgivning / gjeldsrådgivning. KLAGEADGANG: Dette vedtak kan påklages. Klagefristen er 3 uker fra den dag vedtaket mottas. Klagen skal inneholde, hvilket vedtak det klages over, saksnummer. Begrunnelse for klagen. Den eller de endringer som ønskes. Eventuelt andre opplysninger som kan ha betydning for klagen. Klagen må undertegnes. Klagen sendes til: NAV xx, adresse NAV xx vil vurdere saken på nytt. Dersom klagen ikke imøtekommes sendes saken videre til Fylkesmannen som klageinstans, med kopi til klager. NAV XX skal om ønskelig være behjelpelig med å utforme klagen. Med hilsen NAV xx

10 KLAGE Klagen skal først rettes til NAV-kontoret, som skal gis anledning til å vurdere brukers klage, om opprettholdes vedtak / avslag så skal klagen sendes til Fylkesmannen, med en. -Klagen kan utover tidspunktet for første time gjelde; ikke fått tilbud / vedtak om tjenesten, fått avslag, endring eller stans av tjenesten, manglende iverksetting eller avvisning.

11 AVSLAG, AVVISNING OG STANS -Det er sjelden aktuelt å avvise en søknad om 17. -Søknad kan avslås hvis det ikke foreligger et behov. -Behovet foreligger innen for fvl Tjenesten er allerede (forsøkt) gitt, og det er nå ikke hensiktsmessig med et nytt tilbud. -Tjenesten kan ikke avslås med at personen ikke har rett til tjenesten, eller at NAV kontoret ikke har ressurser til å gi tjenesten. -Et vedtak om innvilget tjeneste kan stanses hvis; -Brukeren ikke møter opp eller deltar etter forutsetning -Veiledning er ikke hensiktsmessig -Brukeren flytter. -Tjenesten kan avsluttes med et vedtak, eller minst et varsel om avslutning / avslutningsbrev. Kommer det senere ny søknad / henvendelse / opplysninger, må det foretas ny vurdering om det er aktuelt med å tilby tjenesten.

12 Stans av tjenesten opplysning, råd og veiledning Vedtak om avslutning av tjeneste VEDTAK: Retten til tjenesten opplysning, råd og veiledning etter lov om sosiale tjenester i NAV 17 innvilget i vedtak datert xx.xx.xx avsluttes grunnet manglende medvirkning. 17. Opplysning, råd og veiledning: Kommunen skal gi opplysning, råd og veiledning som kan bidra til å løse eller forebygge sosiale problemer. Kan kommunen ikke selv gi slik hjelp, skal den så vidt mulig sørge for at andre gjør det. Det fremgår av rundskrivet til lov om sosiale tjenester i NAV punkt : «NAV-kontoret kan avslå eller avslutte råd og veiledningen i de tilfeller tjenestemottaker ikke viser vilje til å følge opp allerede foreslåtte tiltak, eller ikke bidrar med egeninnsatsen vedkommende vurderes å ha forutsetninger til å gjøre. Det skal i så tilfelle fattes enkeltvedtak om dette.» BEGRUNNELSE: Din rett til tjenesten er avsluttet da du ikke har vist nødvendig vilje til å følge opp eller bidra med egeninnsats i forhold til dine behov for hjelp. Du er flere ganger kalt inn til ny samtale for rådgivning uten å møte til samtale, senest fredag xx.xx.xx. Vi har forsøkt å kontakte deg pr telefon og sms uten at du har svart på vår henvendelse. Du har heller ikke ønsket å følge de råd du har fått, blant annet om prioritering av utgifter. Du har fått bistand til å stoppe / redusere utleggstrekk og økonomisk rådgivning og gjeldsrådgivning. KLAGEADGANG: Dette vedtak kan påklages. Klagefristen er 3 uker fra den dag vedtaket mottas. Klagen skal inneholde, hvilket vedtak det klages over, saksnummer. Begrunnelse for klagen. Den eller de endringer som ønskes. Eventuelt andre opplysninger som kan ha betydning for klagen. Klagen må undertegnes. Klagen sendes til: NAV xx, adresse NAV xx vil vurdere saken på nytt. Dersom klagen ikke imøtekommes sendes saken videre til Fylkesmannen som klageinstans, med kopi til klager. NAV XX skal om ønskelig være behjelpelig med å utforme klagen. Med hilsen NAV xx

13 4. Krav til forsvarlighet Tjenester som ytes etter denne loven skal være forsvarlige. Forsvarlige tjenester Utforming av tjenester Tjenestene som tilbys den enkelte Forsvarlighetskravet er en rettslig standard Formålsbestemmelsen, samfunnsutviklingen og normer for godt sosialfaglig arbeid er styrende for vurderingen Sikre bedre kvalitet på tjenestene Internkontroll er et nyttig verktøy

14 Klage Brukeren har rett til å klage på vedtaket Fylkesmannen er klageinstans Klagen kan gjelde Ikke fått vedtak Avslag Innvilgelse Endring, herunder stans Manglende iverksetting av vedtaket Avvisning Brukeren kan klage på råd og veiledningen som gis/er gitt Fylkesmannen kan vurdere å opprette tilsyn Kommunen kan på visse vilkår bli erstatningsansvarlig