Vedtak om utpeking av tilbyder med sterk markedsstilling og pålegg om særskilte forpliktelser i sluttbrukermarkedet for minimumstilbud av

Størrelse: px
Begynne med side:

Download "Vedtak om utpeking av tilbyder med sterk markedsstilling og pålegg om særskilte forpliktelser i sluttbrukermarkedet for minimumstilbud av"

Transkript

1 Vedtak om utpeking av tilbyder med sterk markedsstilling og pålegg om særskilte forpliktelser i sluttbrukermarkedet for minimumstilbud av overføringskapasitet (marked 7) 3. mai 2007

2 Innholdsfortegnelse 0 Sammendrag Innledning og bakgrunn Rettslig utgangspunkt Prosessen med analysen av markedene for overføringskapasitet Dokumentets struktur Utpeking av tilbyder med sterk markedsstilling Regulatorisk utgangspunkt for valg av virkemidler Gjeldende forpliktelser Muligheter for duplisering av infrastruktur innenfor markedet for minimumstilbud av overføringskapasitet Konkurranseproblemer Generelt om konkurranseproblemer Spesielt om konkurranseproblemer i sluttbrukermarkedet for minimumstilbud av overføringskapasitet Horisontal overføring av markedsmakt Oppsummering av konkurranseproblemene Generelt om virkemidler Forholdsmessighet Samvirke mellom virkemidlene Vurdering av særskilte forpliktelser Innledning Tilgang Pris- og regnskapsregulering Ikke-diskriminering Offentliggjøring og standardtilbud Generelt om offentliggjøring og standardtilbud Nærmere om vilkår for offentliggjøring og standardtilbud Konklusjon Regnskapsmessig skille Generelt om regnskapsmessig skille Vurdering av pålegg om regnskapsmessig skille Konklusjon Forholdsmessighetsvurdering Vurdering av samlet effekt av særskilte forpliktelser Vedtak om pålegg av særskilte forpliktelser Tilgang Pris- og regnskapsregulering Ikke-diskriminering Offentliggjøring og standardtilbud Opphør av eksisterende forpliktelser Vedtakets virkningstidspunkt og klagemulighet

3 0 Sammendrag På bakgrunn av analyse av sluttbrukermarkedet for minimumstilbud av overføringskapasitet samt varsel om vedtak, utpeker Post- og teletilsynet (PT), med hjemmel i ekomloven 3-3, Telenor ASA (heretter kalt Telenor) som tilbyder med sterk markedsstilling i dette markedet. PT har identifisert potensielle konkurranseproblemer knyttet til horisontal overføring av markedsmakt på sluttbrukernivå i markedet. I tillegg får flere av konkurranseproblemene knyttet til vertikal overføring av markedsmakt og enkeltmarkedsdominans som er omtalt i vedtak for grossistmarkedene for overføringskapasitet (marked 13 og 14), indirekte virkning i sluttbrukermarkedet for minimumstilbud av overføringskapasitet. Når det gjelder vertikal overføring av markedsmakt, er det først og fremst forskjellige former for diskriminerende adferd som utgjør de største potensielle konkurranseproblemene. Dette omfatter både diskriminering knyttet til pris som kan påføre Telenors konkurrenter en prisklemme i sluttbrukermarkedet, og diskriminering knyttet til andre forhold som kan begrense konkurrentenes muligheter i sluttbrukermarkedet. Av konkurranseproblemer knyttet til enkeltmarkedsdominans er det først og fremst overpris og prisdiskriminering i marked 13 som utgjør aktuelle konkurranseproblemer som får virkning for konkurransen i sluttbrukermarkedet. Horisontal overføring av markedsmakt relaterer seg til de potensielle konkurranseproblemene produktkobling/binding og kryssubsidiering mellom minimumstilbud av overføringskapasitet og andre elektroniske kommunikasjonstjenester som Telenor tilbyr. Telenor har kontroll over et landsdekkende kobbernett. PT anser det ikke som sannsynlig at dette nettet vil dupliseres de nærmeste årene. På den annen side vil en effektiv regulering på grossistnivå, og da spesielt i marked 13, kunne legge til rette for bærekraftig konkurranse på sluttbrukernivå, og PT mener at forpliktelsene som pålegges i tilhørende grossistmarked over noe tid vil ha en slik effekt. Dette tilsier at sluttbrukermarkedet bør reguleres med utgangspunkt i prinsipp 3 i PTs virkemiddeldokument. I markedet for minimumstilbud for overføringskapasitet er de fleste av virkemidlene gitt direkte i ekomloven. Dette gjelder tilgang, krav til ikke-diskriminering, krav til kostnadsorientering og utarbeidelse av offentlig standardtilbud. Av denne grunn er dette vedtak mindre utførlig i sin begrunnelse enn i andre relevante markeder hvor ileggelse av forpliktelser i større grad må vurderes i forhold til de identifiserte konkurranseproblemene. Telenor er iht. ekomloven 4-12 jf. ekomforskriften 2-3 forpliktet til å levere følgende sambandstyper: båndbredde for vanlig talekvalitet basert på EN og EN , båndbredde for spesiell talekvalitet basert på EN og EN kbit/s digital basert på EN og kbit/s digital ustrukturert basert på EN og EN og 2048 kbit/s digital strukturert basert på EN og EN

4 Telenor er iht. ekomloven 4-12 forpliktet til å tilby minimumstilbudet av overføringskapasitet til kostnadsorienterte priser. Telenor pålegges også å føre kostnadsregnskap basert på fullfordelte historiske kostnader for minimumstilbudet av overføringskapasitet. Telenor er iht. ekomloven 4-12 forpliktet til å tilby minimumstilbudet av overføringskapasitet på ikke-diskriminerende vilkår, samt å utarbeide og offentliggjøre standardavtaler for minimumstilbud av overføringskapasitet. 1 Innledning og bakgrunn 1. I lov 4. juli 2003 nr. 83 om elektronisk kommunikasjon (ekomloven) 3-2 og 3-3 er PT pålagt å analysere de ulike markedene for elektronisk kommunikasjon og identifisere tilbydere med sterk markedsstilling. Dersom det utpekes en eller flere tilbydere med sterk markedsstilling, skal det pålegges minst én forpliktelse utover de generelle forpliktelser som følger av ekomloven med forskrifter. Tilbyderne med sterk markedsstilling i markedene for elektroniske kommunikasjonsnett og kommunikasjonstjenester vil gjennom det nye regelverket bli pålagt ulike forpliktelser, basert på en særskilt vurdering av hvert enkelt marked og de aktuelle tilbydernes posisjon i dette markedet. I det følgende vil disse omtales som særskilte forpliktelser. 2. I analysen av markedet for minimumstilbud av overføringskapasitet (jf. vedlegg 1) konkluderer PT med at Telenor har sterk markedsstilling i dette markedet. 1.1 Rettslig utgangspunkt 3. Det nye regulatoriske rammeverket bygger på fem direktiver vedtatt av Den Europeiske Union (EU). Direktivene trådte i kraft for Norge med virkning fra 1. november Direktivene er implementert i norsk rett gjennom blant annet ekomloven og forskrift 16. februar 2004 om elektronisk kommunikasjonsnett og elektronisk kommunikasjonstjeneste (ekomforskriften). 4. Frem til nå har tilbyderne vært pålagt et sett av forpliktelser som i hovedsak har fulgt direkte av lov 23. juni 1995 nr. 39 om telekommunikasjon (teleloven) og forskrift om offentlig telenett og offentlig teletjeneste (offentlignettforskriften) med endringer av 6. februar I henhold til det nye regelverket vil forpliktelsene for tilbydere med sterk markedsstilling fastsettes individuelt. Fastsettelsen skjer etter en konkret vurdering på bakgrunn av en markedsanalyse og med en begrenset fremadskuende tidshorisont 1, m.a.o. en mer dynamisk tilpasning enn tidligere. Særlig må det tas hensyn til den antatte konkurransestimulerende effekt av de relevante virkemidlene. Plikter skal derfor i større grad enn tidligere tilpasses den enkelte tilbyder og de spesifikke konkurranseproblemer som gjør seg gjeldende i det relevante markedet. Dette innebærer at vurderingene vil være mer omfattende enn tidligere. Det betyr likevel ikke at PT nødvendigvis må falle ned på et annet valg av regulatoriske forpliktelser enn de som fulgte av tidligere regelverk. 1 Se nærmere om tidshorisont i ESAs Retningslinjer for markedsanalyser og bedømming av sterk markedsstilling, punkt 20. 4

5 5. Ved valg av særskilte forpliktelser har PT tatt tilbørlig hensyn til de retningslinjer og prinsipper som er redegjort for i PTs virkemiddeldokument av 5. desember PTs virkemiddeldokument bygger på dokumentet Common Position on the approach to Appropriate remedies in the new regulatory framework, utformet av European Regulators Group for electronic communications networks and services (ERG). En revidert utgave av dette dokumentet ble vedtatt mai De retningslinjer og prinsipper som er nedfelt i ERGs virkemiddeldokument skal stimulere utviklingen av det indre markedet for elektroniske kommunikasjonsnett og -tjenester, samt tilrettelegge for en enhetlig og harmonisert praktisering av regelverket i de ulike medlemslandene. 1.2 Prosessen med analysen av markedene for overføringskapasitet 6. Varsel om vedtak i marked 7 ble sendt på høring sammen med en oppdatert markedsanalyse 21. desember PT mottok høringssvar fra BaneTele AS (BaneTele), Konkurransetilsynet (KT), TDC Song AS (TDC Song), Tele2 Norge AS (Tele2) og Telenor ASA (Telenor). På bakgrunn av disse kommentarene fremla PT utkast til vedtak som utpekte tilbyder med sterk markedsstilling, påla nye særskilte forpliktelser og opphevet gjeldende forpliktelser. Kommentarer til varselet ble hensyntatt i utkast til vedtak. Utkast til vedtak ble oversatt til engelsk og notifisert EFTA Surveillance Authority (ESA) 19. februar 2007, jf. ekomloven 9-3 og rammedirektivet artikkel 7. Etter å ha gjennomført EØS-konsultasjon, informerte ESA PT 20. mars 2007 om at de ikke hadde kommentarer til utkastet 4. Etter å ha mottatt ESAs tilbakemelding, har PT foretatt enkelte mindre justeringer i utformingen av vedtaket. 7. Vedtaket vil på vanlig måte kunne påklages av aktører med rettslig klageinteresse i tråd med forvaltningslovens regler. 1.3 Dokumentets struktur 8. Dette vedtak består av ett hoveddokument, med selve pålegget og bakgrunn og begrunnelse for dette, samt tre vedlegg. Vedlegg 1 er den reviderte og oppdaterte markedsanalysen av markedet for minimumstilbud av overføringskapasitet. Vedlegg 2 gir en oppsummering av høringen av PTs varsel om vedtak i dette markedet. Vedlegg 3 er ESAs tilbakemelding på konsultasjonen av utkast til vedtak. 9. Kapittel 2 inneholder utpeking av tilbyder med sterk markedsstilling på bakgrunn av markedsanalysen i vedlegg 1. Kapittel 3 gir en kort oversikt over det regulatoriske rammeverket for valg av virkemidler, mens kapittel 4 gir en oversikt over gjeldende særskilte forpliktelser i overføringskapasitetsmarkedet. I kapittel 5 diskuteres muligheten for fremvekst av bærekraftig konkurranse innenfor det relevante markedet, en problemstilling som har betydning for valg av særskilte forpliktelser, jf. også PTs virkemiddeldokument. Kapittel 6 gir en oversikt over konkurranseproblemer i markedet. I denne oversikten har PT tatt utgangspunkt i oversikten over konkurranseproblemer som er beskrevet i PTs virkemiddeldokument. Kapittel 7 gir en 2 Dokumentet er publisert på PTs nettsted under menyvalget SMP. 3 Revised ERG Common Position on the approach to appropriate remedies in the ECNS regulatory framework: 4 Se vedlegg 3. 5

6 omtale av en del generelle forhold omkring valg av virkemidler. Kapittel 8 er det mest omfattende kapittelet i dokumentet. Der gjør PT rede for valg av virkemiddelbruk, på bakgrunn av de forutgående kapitlene og markedsanalysen i vedlegg 1. På bakgrunn av denne gjennomgangen er selve pålegget om særskilte forpliktelser formulert i kapittel 9, mens opphør av eksisterende forpliktelser fremkommer i kapittel Utpeking av tilbyder med sterk markedsstilling 10. På bakgrunn av markedsanalysen (jf. vedlegg 1) og varsel om vedtak, utpeker PT med hjemmel i ekomloven 3-3 Telenor ASA som tilbyder med sterk markedsstilling i markedet for minimumstilbud av overføringskapasitet (marked 7). 11. For nærmere begrunnelse vises det til vedlegg 1. 3 Regulatorisk utgangspunkt for valg av virkemidler 12. Det følger av ekomloven 4-12 at tilbyder med sterk markedsstilling på hele eller deler av fastsatt minimumstilbud for overføringskapasitet skal tilby slik overføringskapasitet på ikke-diskriminerende vilkår og til kostnadsorienterte priser. Slik tilbyder skal utarbeide og offentliggjøre leveringsvilkår for minimumstilbudet. 13. I tillegg oppstiller loven en generell hjemmel i 3-4 til å pålegge tilbyder med sterk markedsstilling plikter. 14. I særlige tilfeller kan det også pålegges plikter utover det som følger av disse bestemmelsene, forutsatt at konsultasjonsprosedyren i ekomloven 9-3 følges. 15. PT har i virkemiddeldokumentet 5 redegjort for hvilke prinsipper som generelt vil være styrende for PTs valg av virkemidler: Prinsipp 1: Det skal utformes begrunnede vedtak i samsvar med tilsynsmyndighetenes forpliktelser etter direktivene. Prinsipp 2: Forbrukeres interesser skal ivaretas når duplisering av infrastruktur ikke antas å være mulig. Prinsipp 3: I markeder der PT vurderer det som sannsynlig at duplisering av infrastruktur vil kunne oppnås over tid, vil PT sørge for at virkemiddelbruken støtter opp under overgangen frem mot et marked med bærekraftig konkurranse. Prinsipp 4: Forpliktelser skal utformes slik at de gir incentiver til etterlevelse. 16. I samsvar med alminnelige forvaltningsrettslige prinsipper og EF-rettens forholdsmessighetsprinsipp, skal de forpliktelser PT pålegger tilbydere med sterk markedsstilling være egnet til, og ikke gå lenger enn, det som er nødvendig for å fremme ekomlovens formål. De grunnleggende formål er nedfelt i ekomloven 1-1, som lyder: Lovens formål er å sikre brukerne i hele landet gode, rimelige og fremtidsrettede elektroniske kommunikasjonstjenester, gjennom effektiv bruk av 5 Se PTs generelle virkemiddeldokument datert 5. desember

7 samfunnets ressurser ved å legge til rette for bærekraftig konkurranse, samt stimulere til næringsutvikling og innovasjon. 17. I tillegg til det grunnleggende formålet, er det oppstilt en spesiell formålsbestemmelse i ekomloven 3-4 tredje ledd. Bestemmelsen slår fast særlige, relevante hensyn ved bruk av særskilte virkemidler: Plikter etter første og annet ledd som pålegges i det enkelte tilfelle skal være egnet til å fremme bærekraftig konkurranse, samt legge forholdene til rette for nasjonal og internasjonal utvikling i markedet. Myndigheten kan endre pålagte plikter. 4 Gjeldende forpliktelser 18. Telenors tidligere konsesjon ble fastsatt av Samferdselsdepartementet 2. mars 1999 med hjemmel i lov 23. juni 1995 nr 39 om telekommunikasjon (teleloven). Lov av 4. juli 2003 nr. 83 om elektronisk kommunikasjon (ekomloven) trådte i kraft 25. juli Teleloven ble samtidig opphevet. I henhold til ekomloven 13-2 Overgangsbestemmelser, skal enkeltvedtak fattet med hjemmel i eller i medhold av teleloven og som er i kraft ved ekomlovens ikrafttredelse fortsatt gjelde. Herunder opprettholdes forpliktelser som er pålagt tilbyder med sterk markedsstilling med hjemmel i eller i medhold av lov, inntil markedsanalysen er gjennomført og nye enkeltvedtak med hjemmel i denne lov er iverksatt. 19. I merknadene til bestemmelsen er det i Ot.prp. nr. 58 ( ) fastslått at forpliktelsene i Telenors konsesjon opprettholdes for tilbyder av tilgang til offentlig telenett, offentlig telefontjeneste og overføringskapasitet med sterk markedsstilling for tilbud om tilgang til offentlig telenett, tilbud av offentlig telefontjeneste eller overføringskapasitet. 20. PT fattet 21. mars 2001 vedtak om at Telenor har sterk markedsstilling i markedet for overføringskapasitet. 6 Vedtak om sterk markedsstilling har vært en forutsetning for konsesjonsplikt og dermed det å bli underlagt særskilt regulering. Leveringsplikt 21. Telenor er underlagt leveringsplikt for minimumstilbud av overføringskapasitet, jf. konsesjonen del II pkt. 5. Leveringsplikten gjelder for ethvert sted med fast helårlig bosetting eller næringsvirksomhet innen hele det geografiske virkeområdet for konsesjonen. 22. Leveringsplikten gjelder 64 kbit/s digitale samband, 2048 kbit/s digitale ustrukturerte samband og 2048 kbit/s digitale strukturerte samband, jf. Vedlegg I til konsesjonen. Kostnadsorienterte priser 23. Minimumstilbud av overføringskapasitet skal leveres til kostnadsorienterte priser, jf. konsesjonen del IV punkt 14, offentlignettforskriften 3-8 første ledd og teleloven 2-2. I merknader fra 1997 til forskriften ble det gitt uttrykk for at det ved fastsettelse av priser skulle tas utgangspunkt i de faktiske kostnader for produksjon og levering, inkludert en rimelig fortjeneste. I produktregnskapet fra Telenor er det historiske kostnader som ligger til grunn for beregningen av kostnadene. 6 Sak nr 2000/

8 Offentlig standardtilbud 24. Telenor er pålagt å utarbeide et offentlig standardtilbud og prisliste, jf. teleloven 2-2, jf. offentlignettforskriften 3-3, 3-5 og presiserer hva et offentliggjort tilbud skal inneholde og hvordan det skal offentliggjøres. Foruten leveringsvilkår i forskriften 2-5 og standardavtale iht 3-3, skal et slikt standardtilbud omfatte alle viktige opplysninger. Standardtilbudet skal inneholde geografisk leveringsområde, eventuelle betydelige kapasitetsbegrensninger ved levering, priselementer og hvilke tjenester de enkelte priselementene dekker. I tillegg skal standardtilbudet inneholde rabatter og rabattkriterier og prisberegningsmetoder for tilbud uten fast pris. Dessuten skal egenskaper av teknisk og fysisk natur, herunder grensesnitt som brukes ved nettermineringspunktene, samt hvilke standarder som er benyttet, og betingelser for tilkopling av teleterminalutstyr være inkludert i standardtilbudet. Enhver endring i dette standardtilbudet skal meddeles berørte sluttbrukere (og tilbydere) senest to måneder innen endringene gjennomføres, jf. offentlignettforskriften 3-5, tredje ledd. I følge offentlignettforskriften 3-6 skal vilkår for tilbud av overføringskapasitet i tillegg omfatte framgangsmåte ved bestilling av overføringskapasitet, kontraktsperiode, dvs. perioden kontrakten normalt skal gjelde for, samt minimum kontraktsperiode som kunden må akseptere, normal leveringstid og normal feilrettingstid. Hvis det tilbys forskjellige kategorier feilretting for samme type overføringskapasitet, skal det offentliggjøres normal feilrettingstid for de forskjellige kategorier. Leveringsvilkår 25. Teleloven 3-5, jf. offentlignettforskriften 2-5, presiserer leveringsvilkårenes innhold. Leveringsvilkårene skal inneholde bestemmelser om frist for tilknytning og levering, kvalitet, pris, tilknyttet tjeneste, dekningsgrad, prosedyrer ved manglende betaling, metode for måling av forbruk, vedlikehold, frist for feilretting, erstatningsansvar og kompensasjons- og refusjonsordninger. I tillegg skal avbrudd på grunn av vedlikehold eller oppgraderinger varsles berørte parter innen rimelig tid. Standardavtalens innhold 26. Offentlignettforskriften 3-3 presiserer innholdet av en standardavtale for en aktør som har sterk markedsstilling. Standardavtalen skal utarbeides på bakgrunn av leveringsvilkårene i forskriften 2-5, omtalt ovenfor. Krav til regnskapsføring/produktregnskap 27. Telenor har plikt til føring av produktregnskap for overføringskapasitet. Dette følger av PTs vedtak av 21. desember 2006 om utdyping og presisering av prinsipper for føring av kostnadsregnskap, Ikke-diskriminering 28. Telenor er underlagt plikt til ikke-diskriminering i teleloven 2-3, jf. offentlignettforskriften 3-2, for tilgang til overføringskapasitet. Ikkediskrimineringsvilkåret har to sider. Første ledd setter forbud mot å diskriminere mellom ulike eksterne kjøpere. Annet ledd setter forbud mot å diskriminere mellom intern og ekstern virksomhet. 8

9 5 Muligheter for duplisering av infrastruktur innenfor markedet for minimumstilbud av overføringskapasitet 29. Det følger av redegjørelsen for prinsipp 2 og 3 i PTs virkemiddeldokument at det vil være sentralt for valg av virkemidler hvorvidt duplisering av infrastrukturen som nyttes i det relevante markedet anses mulig eller ikke (dvs. om det er sannsynlig eller ikke å få til bærekraftig infrastrukturkonkurranse) En vurdering av om duplisering av infrastruktur er sannsynlig/mulig eller ikke i sluttbrukermarkedet for minimumstilbud av overføringskapasitet vil nødvendigvis måtte relatere seg til infrastruktur i det tilhørende grossistmarkedet. Det betyr at det i denne sammenheng er relevant å se hen til vurderingene av om duplisering i grossistmarkedene for overføringskapasitet opp til og med 8 Mbit/s (marked 13) er mulig, jf. vedtak om utpeking av tilbydere med sterk markedsstilling og pålegg om særskilte forpliktelser i grossistmarkedene for overføringskapasitet. Det fremgår av vedtak for marked 13 at PT legger til grunn prinsipp 2 i det tilhørende grossistmarkedet. 31. Slik PT ser det, er det også i marked 7 naturlig å legge vekt på at Telenor kontrollerer en landsdekkende infrastruktur for overføringskapasitet som er vanskelig å duplisere fullt ut for andre tilbydere. Telenors konkurrenter i dette sluttbrukermarkedet baserer sine tilbud på en kombinasjon av egen og leid infrastruktur, og er i de fleste tilfeller avhengig av tilgang i grossistmarkedet (spesielt i marked 13) for å kunne tilby overføringskapasitet i form av ende-til-ende -samband på sluttbrukernivå. Det betyr at ingen av Telenors konkurrenter i noe særlig omfang kan tilby ende-til-ende -løsninger i dette markedet som kun er basert på egen infrastruktur. 32. På den annen side vil en effektiv regulering på grossistnivå, og da spesielt i marked 13, kunne legge til rette for bærekraftig konkurranse på sluttbrukernivå, og PT mener at forpliktelsene som pålegges i tilhørende grossistmarked over noe tid vil ha en slik effekt. 33. PT har på denne bakgrunn konkludert med at sluttbrukermarkedet for minimumstilbud av overføringskapasitet faller inn under prinsipp 3 for pålegg om forpliktelser, jf. PTs virkemiddeldokument kapittel Forpliktelser om tilgang, prisregulering, ikke-diskriminering og transparens følger direkte av ekomloven og ekomforskriften i forhold til sluttbrukermarkedet for minimumstilbud av overføringskapasitet. Dette innebærer at valg av prinsipp 3 vil ha mindre betydning for reguleringen av dette relevante markedet. 6 Konkurranseproblemer 6.1 Generelt om konkurranseproblemer 35. Særskilte forpliktelser som pålegges tilbydere med sterk markedsstilling skal være egnet til å bøte på aktuelle og/eller potensielle konkurranseproblemer i det relevante markedet. Med konkurranseproblemer forstås enhver atferd fra en tilbyder med sterk markedsstilling som har til hensikt enten å drive konkurrenter ut av markedet, 7 Se nærmere om prinsipp 2 og 3 i PTs virkemiddeldokument. 9

10 forhindre at potensielle konkurrenter går inn i markedet og/eller å utnytte forbrukere. Bruk av særskilte forpliktelser etter det nye regelverket er ikke betinget av at utnyttelse av markedsmakt faktisk finner sted. Det er tilstrekkelig at det potensielt kan oppstå et konkurranseproblem under gitte forhold. 36. I denne forbindelse skal det nevnes at Telenors tilbud av overføringskapasitet til nå har vært forholdsvis strengt regulert og at det derfor kan være vanskelig å påvise konkrete eksempler på konkurranseproblemer som har oppstått i det norske markedet. 37. I PTs virkemiddeldokument er det gitt en generell beskrivelse av potensielle konkurranseproblemer innenfor de relevante markeder identifisert av PT. Dokumentet identifiserer 27 standard konkurranseproblemer og bygger på praktiske erfaringer fra tilsynsmyndighetene i Europa. 6.2 Spesielt om konkurranseproblemer i sluttbrukermarkedet for minimumstilbud av overføringskapasitet 38. I vedtak om utpeking av tilbydere med sterk markedsstilling og pålegg om særskilte forpliktelser i grossistmarkedene for overføringskapasitet er det foretatt en samlet drøftelse av potensielle konkurranseproblemer i markedene for overføringskapasitet på grossistnivå. PT har identifisert ulike potensielle konkurranseproblemer knyttet til både vertikal overføring av markedsmakt, horisontal overføring av markedsmakt og enkeltmarkedsdominans. 39. Flere av konkurranseproblemene som er omtalt for grossistmarkedene for overføringskapasitet (marked 13 og 14) som er relatert til vertikal overføring av markedsmakt og enkeltmarkedsdominans, får indirekte virkning i sluttbrukermarkedet for minimumstilbud av overføringskapasitet. I stedet for å gjenta drøftelsen av disse konkurranseproblemene, har PT funnet det hensiktsmessig å heller henvise til omtalen av disse typer konkurranseproblemer for marked 13 og Konkurranseproblemer knyttet til vertikal overføring av markedsmakt vil etter PTs oppfatning enklest kunne bøtes på gjennom virkemidler i grossistmarkedene, slik at disse problemene får mindre relevans for anvendelse av virkemidler på sluttbrukernivå. 40. På denne bakgrunn er gjennomgangen av konkurranseproblemer knyttet til marked 7 nedenfor kortfattet og konsentrert om konkurranseproblemer knyttet til horisontal overføring av markedsmakt på sluttbrukernivå Horisontal overføring av markedsmakt 41. Horisontal overføring av markedsmakt betegner situasjoner hvor en tilbyder som har sterk markedsstilling i et marked forsøker å overføre markedsmakt fra dette markedet til andre relaterte markeder. Produktkobling og kryssubsidiering er eksempler på slike potensielle konkurranseproblemer Produktkobling 42. Kobling av tilbud om overføringskapasitet og andre elektroniske kommunikasjonstjenester anses å være den mest aktuelle formen for horisontal produktkobling relatert til sluttbrukermarkedet for minimumstilbud av 8 under menyvalg SMP. 10

11 overføringskapasitet. Slik kobling kan innebære at bedriftskunder 9 gis rabatter eller andre fordeler dersom de kjøper både overføringskapasitet og andre tjenester fra Telenor, som de ikke ville fått hvis de kun hadde kjøpt overføringskapasitet. Ettersom Telenor også er markedsledende i de fleste andre sluttbrukermarkeder for elektroniske kommunikasjonstjenester, vil de kunne ha mulighet til å knytte bedriftskunder til seg ved å tilby helhetlige kommunikasjonsløsninger for bedrifter i større grad enn konkurrenter i sluttbrukermarkedet som ikke har en like omfattende produktportefølje Kryssubsidiering 43. Horisontal kryssubsidiering involverer prising i to markeder på samme nivå i verdikjeden og innebærer at overprising i ett marked bidrar til å finansiere underprising i det andre markedet. Konkurranseproblemet er beslektet med, og til dels overlappende med, konkurranseproblemet horisontal produktkobling som er beskrevet ovenfor. 44. Horisontal kryssubsidiering vil kunne være et konkurranseproblem i markedet for minimumstilbud av overføringskapasitet dersom ikke Telenors priser i dette markedet er regulert. 45. Videre er det ikke nødvendigvis tilstrekkelig med regulering av standardpriser for å hindre horisontal kryssubsidiering i dette markedet. Det vises i den forbindelse til omtalen av mulige konkurranseskadelige virkninger av prisdiskriminering i form av entrepriseprising under drøftelsen av enkeltmarkedsdominans for marked 13, i vedtak for markedene 13 og 14, kapittel Slik PT ser det, kan tilsvarende virkninger av entrepriseprising potensielt også forekomme i marked 7. Selv om dette primært er et konkurranseproblem knyttet til enkeltdominans i form av prisdiskriminering, kan det være relevant i forhold til horisontal overføring av markedsmakt i form av kryssubsidiering dersom bedriftskunder som etterspør helhetlige kommunikasjonsløsninger som omfatter mer enn overføringskapasitetstjenester, får et samlet tilbud fra Telenor basert på entrepriseprising Oppsummering av konkurranseproblemene 46. Som nevnt innledningsvis får flere av konkurranseproblemene knyttet til vertikal overføring av markedsmakt og enkeltmarkedsdominans som er omtalt i vedtak for grossistmarkedene for overføringskapasitet, indirekte virkning i sluttbrukermarkedet for minimumstilbud av overføringskapasitet. 47. Når det gjelder vertikal overføring av markedsmakt, er det først og fremst forskjellige former for diskriminerende adferd som utgjør de største potensielle konkurranseproblemene. Dette omfatter både diskriminering knyttet til pris som kan påføre Telenors konkurrenter en prisklemme i sluttbrukermarkedet, og diskriminering knyttet til andre forhold som kan begrense konkurrentenes muligheter i sluttbrukermarkedet. 48. Av konkurranseproblemer knyttet til enkeltmarkedsdominans er det først og fremst overpris og prisdiskriminering i marked 13 som utgjør aktuelle konkurranseproblemer som får virkning for konkurransen i sluttbrukermarkedet. 9 Kan i teorien også gjelde privatkunder, men i praksis er ikke dette særlig aktuelt siden bruken av overføringskapasitet i privatmarkedet er svært begrenset under menyvalg SMP. 11

12 49. Horisontal overføring av markedsmakt relaterer seg til de potensielle konkurranseproblemene produktkobling og kryssubsidiering mellom minimumstilbud av overføringskapasitet og andre elektroniske kommunikasjonstjenester som Telenor tilbyr. 7 Generelt om virkemidler 50. I det følgende gjør PT rede for enkelte forhold av generell karakter knyttet til valg av virkemidler i markedet for minimumstilbud av overføringskapasitet. Konkret valg av særskilte forpliktelser er nærmere redegjort for i kapittel Forholdsmessighet 51. Prinsippet om forholdsmessighet er nærmere omtalt i Ot.prp. nr. 58 ( ) i merknad til ekomloven 3-4. Det er her knyttet noen kommentarer til den forholdsmessighetsvurdering tilsynsmyndighetene skal gjennomføre ved pålegg av forpliktelser. Det heter her at: Forpliktelsene som pålegges skal være forholdsmessige, ikke diskriminerende, bygge på objektive og saklige kriterier og være offentlig tilgjengelige. Med forholdsmessige menes at pålegg om tilgang eller sterk markedsstilling med tilhørende vilkår skal være egnet til å kompensere for manglende bærekraftig konkurranse, og skal bidra til å fremme forbrukerinteresser, og om mulig bidra til nasjonal og internasjonal utvikling. Ulempene ved de pålagte virkemidlene skal stå i forhold til det som søkes oppnådd. Dette åpner også for at myndigheten knytter forpliktelsene til enkelte deler av det relevante marked dersom dette er hensiktsmessig. 52. Prinsippet innebærer at PT ved valg mellom flere alternativer som alle kan fremme formålet like effektivt, skal velge det minst tyngende alternativ for tilbyder med sterk markedsstilling. Det vil også under omstendighetene måtte oppstilles et absolutt krav om å ikke pålegge forpliktelser som blir uforholdsmessig tyngende. 53. Innholdet i forholdsmessighetsprinsippet er dessuten beskrevet relativt detaljert i PTs virkemiddeldokument. Det fremgår der at prinsippet om forholdsmessighet innebærer at tiltak skal være egnet til å realisere det bakenforliggende formålet, ikke skal gå ut over det som er nødvendig i det enkelte tilfellet, samt at fordelene ved inngrepet skal overstige ulempene. 54. Verken forholdsmessighetsprinsippet eller prinsippet om minimumsregulering kan imidlertid tas til inntekt for at PT etter nytt regelverk ikke skal eller ikke har anledning til å ilegge tyngende forpliktelser på tilbydere med sterk markedsstilling. Kjernen i disse prinsippene er at man ikke skal ilegge strengere plikter enn nødvendig. Ileggelse av mer tyngende forpliktelser som prisregulering vil imidlertid nettopp kunne være forholdsmessig eller nødvendig i markeder hvor andre mindre tyngende forpliktelser ikke anses tilstrekkelig til å nå formålet med reguleringen. 12

13 7.2 Samvirke mellom virkemidlene 55. De særskilte forpliktelsene PT kan pålegge tilbyder med sterk markedsstilling er i stor grad nært knyttet til hverandre. Den innbyrdes tilknytningen mellom de ulike forpliktelsene er nærmere omtalt i ERGs virkemiddeldokument punkt 3.2. PT viser til behandlingen der. 56. Det er særlig grunn til å påpeke at virkemidlene regnskapsmessig skille, kostnadsregnskap og offentliggjøring av standardtilbud mv. isolert sett har liten selvstendig effekt. De er i hovedsak ment å støtte opp om eventuelle krav til ikkediskriminering og/eller prisregulering. 8 Vurdering av særskilte forpliktelser 8.1 Innledning 57. PT vil i dette kapittelet gjennomgå de særskilte forpliktelsene som skal pålegges Telenor som tilbyder med sterk markedsstilling i markedet for minimumstilbud av overføringskapasitet. 58. PT vil for praktiske formål innlede gjennomgangen med en omtale av tilgangsforpliktelsene. Videre vil PT behandle pris- og regnskapsregulering. Deretter behandles krav om ikke-diskriminering samt offentliggjøring og standardtilbud (transparens). Til slutt vurderes virkemiddelet regnskapsmessig skille. 59. Etter å ha tatt foreløpig stilling til hver av de enkelte forpliktelser, gjøres det i avsnitt 8.7 en samlet forholdsmessighetsvurdering av de pålagte forpliktelsene i markedet for minimumstilbud av overføringskapasitet. 60. I avsnitt 8.8 foretas det en vurdering av effekten av virkemiddelbruken i alle overføringskapasitetsmarkedene samlet, dvs. for markedene 7, 13 og Tilgang 61. Hjemmel for å pålegge krav om tilgang finnes i ekomloven 4-12, jf. ekomforskriften 2-3. Det følger altså en tilgangsforpliktelse direkte av lov og forskrift uavhengig av identifiserte konkurranseproblemer. Marked 7, minimumstilbud for overføringskapasitet, er et sluttbrukermarked, slik at tilgangsplikten er ment å ivareta sluttbrukernes interesser. I USO-direktivet omhandles tilgangsplikten for minimumstilbudet av overføringskapasitet i art.18, jf. direktivets Annex VII. 62. Telenor har i henhold til tidligere regelverk vært underlagt en leveringsplikt for minimumstilbudet av overføringskapasitet. Tilgangsforpliktelsen i ekomloven tilsvarer i praksis leveringsplikten. Siden markedet for minimumstilbud av overføringskapasitet er et sluttbrukermarked, oppfatter PT forpliktelsen til å gjelde tilbud av minimumstilbud av overføringskapasitet til sluttbrukere. 63. Minimumstilbud av overføringskapasitet skal tilsvare det som til enhver tid følger av lov og forskrift. Minimumstilbudet for overføringskapasitet er fastsatt i ekomforskriften 2-3 annet ledd: 13

14 a) båndbredde for vanlig talekvalitet basert på EN og EN b) båndbredde for spesiell talekvalitet basert på EN , EN og EN c) 64 kbit/s digital basert på EN og d) 2048 kbit/s digital ustrukturert basert på EN og EN e) 2048 kbit/s digital strukturert basert på EN og EN (PT gjør oppmerksom på at ekomforskriften 2-3 annet ledd litra b inneholder en feil. EN hører ikke til under 2-3 annet ledd litra b, men siden teksten er et sitat fra forskriften er feilen ikke korrigert her). Konklusjon 64. Telenor ble i markedsanalysen funnet å ha sterk markedsstilling i markedet for minimumstilbud av overføringskapasitet, jf. vedlegg 1. I markedsanalysen ble det ikke funnet grunnlag for å skille mellom ulike typer av produkter (hastighetsklasser) innenfor dette markedet. Telenor har derfor iht. ekomloven 4-12, jf. ekomforskriften 2-3, plikt til å levere følgende sambandstyper: båndbredde for vanlig talekvalitet basert på EN og EN , båndbredde for spesiell talekvalitet basert på EN og EN , 64 kbit/s digital basert på EN og , 2048 kbit/s digital ustrukturert basert på EN og EN og 2048 kbit/s digital strukturert basert på EN og EN Pris- og regnskapsregulering 65. Av omtalen i kapittel 6 i vedtak om virkemiddelbruk i grossistmarkedene for overføringskapasitet, fremgår det at blant annet prisdiskriminering, overpris og kryssubsidiering er konkurranseproblemer som kan gjøre det nødvendig med pris- og regnskapsregulering i dette sluttbrukermarkedet. Til en viss grad kan disse konkurranseproblemene avhjelpes ved effektiv regulering på grossistnivå. 66. I henhold til Annex VII til USO-direktivet kan prisregulering pålegges som særskilt forpliktelse etter en nærmere vurdering. Det følger imidlertid direkte av ekomloven 4-12, jf. ekomforskriften 2-3, at minimumstilbudet av overføringskapasitet i Norge skal tilbys til kostnadsorienterte priser. PT legger derfor til grunn at lovgiver anser at det er behov for at tilbyder med sterk markedsstilling er underlagt slik prisregulering. Kravet er i praksis en videreføring av tidligere regulering. 67. Etter PTs oppfatning innebærer et krav om kostnadsorienterte priser i denne sammenheng at Telenors priser skal ta utgangspunkt i de faktiske kostnadene for produksjon og levering av overføringskapasitet, inkludert en rimelig avkastning på anvendt kapital. I grossistmarkedet for overføringskapasitet opp til og med 8 Mbit/s (marked 13) har PT konkludert med at prisene skal baseres på fullfordelte historiske kostnader. PT mener det er hensiktsmessig at samme prinsipp for prisregulering anvendes i henholdsvis grossistmarkedene og sluttbrukermarkedene for overføringskapasitet. PT har derfor konkludert med at prisene i markedet for minimumstilbudet av overføringskapasitet også skal fastsettes på grunnlag av fullfordelte historiske kostnader. Dersom det på et senere tidspunkt blir aktuelt å 14

15 benytte pristaksregulering i marked 13, slik tilsynet har indikert, vil PT også vurdere pristaksregulering som en mulig måte å operasjonalisere kostnadsorienteringskravet på i sluttbrukermarkedet for overføringskapasitet. 68. PT vil i utgangspunktet følge opp kravet om kostnadsorientering på overordnet nivå, det vil si for minimumstilbudet totalt sett. Dette anses å være tilstrekkelig, men tilsynet vil likevel ikke utelukke at det kan oppstå forhold som kan gjøre det nødvendig å anvende kravet på et mer detaljert nivå. 69. Ekomloven 4-9 tredje ledd inneholder en bestemmelse om kostnadsregnskap: Myndigheten kan pålegge tilbyder som nevnt i første ledd bruk av bestemte systemer for føring av kostnadsregnskap. Beskrivelse av pålagte systemer for føring av kostnadsregnskap, herunder en oversikt over hovedkategorier for kostnader og hvilke fordelingsnøkler som anvendes, skal offentliggjøres. Bekreftelse på at kostnadsregnskapet er i samsvar med fastsatt system for føring av kostnadsregnskap skal utarbeides av ekstern revisor, og offentliggjøres årlig. 70. Kostnadsregnskap kan blant annet være hensiktsmessig for å føre tilsyn med at krav om kostnadsorienterte priser er overholdt. I dette tilfellet vil pålegg overfor Telenor om utarbeidelse av kostnadsregnskap være nødvendig for å sette PT i stand til å kontrollere at prisene ikke bryter med det som kan sies å være et kostnadsorientert nivå, og dette innebærer også at det må skilles mellom de ulike hastighetsklassene som inngår i minimumstilbudet. 71. Som påpekt i kapittel 4, har Telenor til nå vært pålagt å føre produktregnskap (kostnadsregnskap) for overføringskapasitet (leide samband). Helt siden midten av 1990-tallet har Telenor oppgitt lønnsomheten for ulike hastighetsklasser. Selv om det vil medføre en viss byrde for Telenor å måtte føre produktregnskap for minimumstilbudet av overføringskapasitet, anser PT at den regulatoriske byrden knyttet til forpliktelse om å videreføre dette er relativt liten ettersom system for dette allerede er etablert. 72. På bakgrunn av dette vil PT pålegge Telenor å føre kostnadsregnskap basert på fullfordelte historiske kostnader for minimumstilbudet av overføringskapasitet, i hovedsak etter tilsvarende prinsipper som selskapet har vært underlagt i de siste års ONP-rapporter med tilhørende tilleggsrapportering til PT. PT har i avsnitt 9.2 spesifisert overordnede prinsipper for føring av kostnadsregnskap som vil gjelde for minimumstilbudet av overføringskapasitet. Konklusjon 73. Det følger av ekomloven 4-12 at minimumstilbudet av overføringskapasitet skal tilbys til kostnadsorienterte priser. Prisene skal fastsettes på grunnlag av Telenors fullfordelte historiske kostnader, inkludert en rimelig avkastning. For å kunne føre tilsyn med at kravet om kostnadsorienterte priser er overholdt, mener PT det er nødvendig å pålegge Telenor å føre et kostnadsregnskap i henhold til reglene som er angitt i avsnitt 9.2. Dette er i all hovedsak en videreføring av dagens prinsipper for føring av kostnadsregnskap. PT kan gi mer utfyllende bestemmelser i senere vedtak. 15

16 8.4 Ikke-diskriminering 74. Hjemmel for å pålegge krav om ikke-diskriminering finnes i ekomloven 4-12, jf. ekomforskriften Det følger videre direkte av bestemmelsen om Non-discrimination i Annex VII nr. 1, jf. Art. 18, i USO-direktivet at det skal gjelde en ikke-diskrimineringsplikt i dette markedet. Det følger altså en ikke-diskrimineringsplikt direkte av lov og forskrift uavhengig av identifiserte konkurranseproblemer. Det vises for øvrig til kapittel 6 med henvisning til omtalen av konkurranseproblemer i marked 13 og 14 der det er pekt på som et potensielt konkurranseproblem at Telenor som tilbyder med sterk markedsstilling kan ha incentiver til å diskriminere mellom ulike tilbydere når det gjelder pris eller øvrige vilkår. 76. Ikke-diskriminering innebærer ikke nødvendigvis at alle skal gis identiske vilkår, men at eventuelle forskjeller i de vilkår som gis må være basert på objektive kriterier. Hovedpoenget med ikke-diskriminering er at tilbydere med sterk markedsstilling skal behandle likeartede situasjoner likt når det gjelder priser, informasjon og vilkår for øvrig, uavhengig av hvilken kunde det gjelder. 77. Til en viss grad vil diskriminerende atferd kunne avhjelpes gjennom prisreguleringsforpliktelser og/eller transparensforpliktelser. For eksempel vil krav om kostnadsorienterte priser gjøre det vanskeligere å diskriminere på pris. Krav om transparens kan gjøre det vanskeligere å opprettholde en diskriminerende praksis blant annet siden slik atferd blir mer synlig. PT anser imidlertid at disse forpliktelsene ikke fullt ut vil kunne forhindre eventuell diskriminerende adferd fra Telenor. Konklusjon 78. Det følger av ekomloven 4-12 en ikke-diskrimineringsplikt for minimumstilbud av overføringskapasitet. Dette vil motvirke muligheten til å utvise diskriminerende atferd fra Telenors side. 8.5 Offentliggjøring og standardtilbud Generelt om offentliggjøring og standardtilbud 79. Telenor skal utarbeide og offentliggjøre standardtilbud for minimumstilbudet, jf ekomloven 4-12, annet ledd. Ekomloven angir i 4-12 at myndighetene kan gjøre unntak fra kravet om offentliggjøring når dette vil virke urimelig. 80. Ekomloven 4-6 presiserer det nærmere innholdet av forpliktelsen. En tilbyder med sterk markedsstilling kan pålegges særskilte forpliktelser om offentliggjøring av spesifisert informasjon samt utarbeidelse og offentliggjøring av standardtilbud for elektronisk kommunikasjonsnett og -tjeneste (standardtilbud). Slike forpliktelser omtales ofte som transparensforpliktelser. Transparensforpliktelser er i seg selv sjelden tilstrekkelige til å bøte på konkurranseproblemer. Hovedfunksjonen til transparensforpliktelser er snarere å gjøre andre forpliktelser mer effektive. For tilgangspørsmål vil det for eksempel kunne bidra til å forenkle og fremskynde forhandlingene dersom sentrale vilkår for tilknytning følger av en standardavtale som er offentlig tilgjengelig. Videre vil krav om transparens gjøre det lettere for andre tilbydere og PT å kontrollere at forpliktelser om ikke-diskriminering overholdes. 16

17 81. Ved siden av at transparensforpliktelser kan pålegges særskilt etter ekomloven 4-6, finnes det i tillegg bestemmelser om transparens i ekomloven 2-4 og ekomforskriften 1-7. Sistnevnte får anvendelse uavhengig av om en tilbyder har sterk markedsstilling eller ikke, og kan dessuten suppleres med særskilte forpliktelser etter ekomloven Ovenfor fremgår det at Telenor er pålagt en forpliktelse om ikke-diskriminering i henhold til ekomloven Det følger av ekomloven 4-12, annet ledd at Telenor skal utarbeide og offentliggjøre leveringsvilkår for minimumstilbudet. Nedenfor konkretiseres omfanget av transparensforpliktelsen Nærmere om vilkår for offentliggjøring og standardtilbud 83. I Ot.prp.nr. 58 ( ) s. 107 om lov om elektronisk kommunikasjon er standardtilbudet omtalt: For å oppnå formålet med bestemmelsen skal offentliggjøringen blant annet omfatte vilkår om kvalitet, tekniske spesifikasjoner, leveringstider, priser og rabatter, nærmere opplysninger om eventuelle kompensasjons- eller tilbakebetalingsordninger, feilretting, tilbudt servicenivå, standard kontraktvilkår, herunder opplysninger om minimum kontraktperiode og klageordninger. 84. Avtalene skal etter PTs mening holdes løpende oppdatert og inneholde relativt detaljerte bestemmelser om forhold av betydning for kjøpere av minimumstilbud av overføringskapasitet. På bakgrunn av dette mener PT at standardavtalene som et minimum må inneholde: beskrivelse av tilbudt tjeneste, generelle avtalevilkår, priser og prisberegningsmetoder, eventuelle rabatter og rabattkriterier, inklusive kriterier for entrepriseprising, geografisk leveringsområde, eventuelle betydelige kapasitetsbegrensninger for levering, egenskaper av teknisk og fysisk natur, herunder grensesnitt og hvilke standarder som er nyttet, avtalt kvalitetsnivå, vedlikeholdstjenester og bestemmelser om kompensasjon ved svikt i overholdelsen av avtalt kvalitetsnivå. 85. Standardtilbudet skal være tilstrekkelig oppdelt i enkeltelementer for å sikre at kundene ikke pålegges å betale for tjenester, funksjoner eller ytelser som ikke er nødvendige for den forespurte tjenesten. 86. Bestemmelser om kompensasjon er nytt i forhold til tidligere innholdsmessige krav relatert til standardavtaler. PT mener det er hensiktsmessig å innføre krav om kompensasjon ved svikt i overholdelsen av avtalt kvalitetsnivå, ettersom dette vil redusere Telenors incentiver for å drive forskjellsbehandling i forhold til kvaliteten på 17

18 tjenestene. Bestemmelser om kompensasjon er i samsvar med prinsipp 4 i PTs virkemiddeldokument. 87. PT kan, om nødvendig, også presisere innholdet av standardavtaler nærmere slik at vilkårene ikke er utilbørlige. Dette følger av ekomloven 4-6 første ledd. 88. Standardtilbud skal offentliggjøres, herunder alle kriterier som gir grunnlag for rabatt, inklusiv kriterier for entrepriseprising. Publisering på Telenors nettsted anses som en tilfredsstillende måte for offentliggjøring. 89. For å forenkle forhandlingsprosessen og/eller hindre at forhandlingsprosessen treneres, skal standardtilbudet i størst mulig grad utgjøre underlag for en komplett avtale. 90. Dersom Telenor inngår avtale om overføringskapasitet hvor priser avviker fra den offentliggjorte standardavtalen, anses det nødvendig for å sikre at disse avtalene ikke er i strid med forpliktelsene om ikke-diskriminering og kostnadsorienterte priser, å pålegge Telenor en plikt til å sende kopi av slike avtaler til PT. Underrettelsen til PT skal skje uten ugrunnet opphold og senest to uker etter signering. Dette kravet er hjemlet i den generelle bestemmelsen om opplysningsplikt i ekomloven PT vil påpeke at eventuelle avvik fra offentliggjorte standardpriser må være objektivt begrunnet, samt være i henhold til offentliggjorte rabattkriterier. 91. Ifølge ekomforskriften 1-8 annet ledd gjelder en varslingsfrist på én måned for endringer i sluttbrukeravtale: Tilbyder av elektronisk kommunikasjonsnett som anvendes til offentlig elektronisk kommunikasjonstjeneste og tilbyder av slik tjeneste skal etter ekomloven 2-4 annet ledd varsle om endring i avtalen minst en måned før endringer iverksettes. Varslingsplikten gjelder endringer som må antas å ha en viss betydning for bruker. Dersom endringen er til ugunst for bruker skal bruker samtidig gjøres oppmerksom på adgangen til vederlagsfritt å kunne heve avtalen Konklusjon 92. Det følger av ekomloven 4-12 at Telenor som tilbyder med sterk markedsstilling skal utarbeide og offentliggjøre standardavtaler for minimumstilbud av overføringskapasitet. Publisering av standardavtaler på eget nettsted anses som en tilfredsstillende måte for offentliggjøring. 93. Telenor pålegges en plikt til å underrette PT om endringer i standardavtalene. Av informasjonen skal det klart fremgå hvor i avtalen endringene er foretatt og hva disse består i. 94. Standardavtalene skal være tilstrekkelig oppdelt i enkeltelementer med tilhørende vilkår. Oppdelingen skal i tråd med ekomloven 4-6 annet ledd tilfredsstille behov i markedet slik at den andre part ikke tvinges til å akseptere tjenester, funksjoner eller ytelser som det ikke er anmodet om. Avtalen skal holdes løpende oppdatert og skal som et minimum inneholde opplysninger om: beskrivelse av tilbudt tjeneste, generelle avtalevilkår, pris og prisberegningsmetoder, rabatter og rabattkriterier, herunder kriterier for entrepriseprising, 18

19 geografisk leveringsområde, eventuelle betydelige kapasitetsbegrensninger for levering, egenskaper av teknisk og fysisk natur, herunder grensesnitt og hvilke standarder som er nyttet, avtalt kvalitetsnivå, vedlikeholdstjenester og bestemmelser om kompensasjon ved svikt i overholdelsen av avtalt kvalitetsnivå. 95. PT kan, om nødvendig, presisere innholdet av standardavtaler nærmere slik at vilkårene ikke er utilbørlige. Dette følger av ekomloven 4-6 første ledd. 96. Dersom Telenor inngår avtale om overføringskapasitet hvor priser avviker fra den offentliggjorte standardavtalen, anses det nødvendig for å sikre at disse avtalene ikke er i strid med forpliktelsene om ikke-diskriminering og kostnadsorienterte priser, å pålegge Telenor en plikt til å sende kopi av slike avtaler til PT. Underrettelsen til PT skal skje uten ugrunnet opphold og senest to uker etter signering. Dette kravet er hjemlet i den generelle bestemmelsen om opplysningsplikt i ekomloven PT vil påpeke at eventuelle avvik fra offentliggjorte standardpriser må være objektivt begrunnet, samt være i henhold til offentliggjorte rabattkriterier. 8.6 Regnskapsmessig skille Generelt om regnskapsmessig skille 97. Forpliktelser om regnskapsmessig skille er i seg selv sjelden tilstrekkelige til å bøte på konkurranseproblemer, men kan gjøre eventuelle forpliktelser om ikkediskriminering mellom selskapsintern virksomhet og eksterne tilbydere mer effektive. 98. Ekomloven 4-8 har bestemmelser vedrørende regnskapsmessig skille. Første ledd lyder: Myndigheten kan pålegge tilbyder med sterk markedsstilling å opprette regnskapsmessig skille mellom ulike virksomhetsområder eller mellom spesifiserte aktiviteter knyttet til samtrafikk og tilgang. 99. Videre angir 4-8 femte ledd at myndigheten kan gi pålegg om hvilke regnskapsmetoder og -prinsipper som skal anvendes, mens sjette ledd angir at tilbyder skal gjøre regnskapsinformasjon tilgjengelig på forespørsel Et regnskapsmessig skille vil ha flere likhetstrekk med et kostnadsregnskap. Men hovedformålet med et regnskapsmessig skille vil generelt være et annet enn formålet med et kostnadsregnskap. Hovedformålet med et regnskapsmessig skille vil som oftest være oppfølging av krav om ikke-diskriminering. Hovedformålet med et kostnadsregnskap vil som oftest være oppfølging av en forpliktelse om prisregulering PT betrakter et regnskapsmessig skille som en regnskapsmessig deling av en verdikjede eller virksomhet på et naturlig punkt og med et regulatorisk formål. Transaksjoner som krysser punktet bør ideelt sett dokumenteres på tilsvarende måte som transaksjoner mellom uavhengige parter. Regnskapsmessig skille etableres gjerne der et organisatorisk skille er naturlig og som en erstatning for et juridisk skille. Et typisk regnskapsmessig skille kan for eksempel være mellom en grossistvirksomhet 19

Vedlegg 2. Resultat av høringen av PTs varsel om vedtak i marked mai 2007

Vedlegg 2. Resultat av høringen av PTs varsel om vedtak i marked mai 2007 Vedlegg 2 Resultat av høringen av PTs varsel om vedtak i marked 7 3. mai 2007 1 1. Innledning Dette dokumentet oppsummerer høringssvarene til Post og teletilsynets (PT) varsel om vedtak i sluttbrukermarkedet

Detaljer

1 Innledning og bakgrunn Avgjørelse om Marked Opphevelse av gjeldende særskilte forpliktelser i tidligere marked 6...

1 Innledning og bakgrunn Avgjørelse om Marked Opphevelse av gjeldende særskilte forpliktelser i tidligere marked 6... Varsel om avgjørelse om grossistmarkedet for høykvalitetstilgang til faste aksessnett (Marked 4) og opphevelse av forpliktelser i grossistmarkedet for overføringskapasitet opp til og med 8 Mbit/s (marked

Detaljer

INNLEDNING OG BAKGRUNN...

INNLEDNING OG BAKGRUNN... Vedtak om utpeking av tilbyder med sterk markedsstilling og om pålegg av særskilte forpliktelser i grossistmarkedet for overføringskapasitet opp til og med 8 Mbit/s (marked 6) Sak 1000199 20. april 2012

Detaljer

Varsel om vedtak om oppfølging av kravet til ikke-diskriminering i marked 4 og 5 ved bruk av marginskvistest for fiberbasert LLUB og Bredbåndsaksess

Varsel om vedtak om oppfølging av kravet til ikke-diskriminering i marked 4 og 5 ved bruk av marginskvistest for fiberbasert LLUB og Bredbåndsaksess W Telenor ASA Snarøyveien 30 1360 FORNEBU Vår ref.: 1501017-13 - Vår dato: 8.5.2015 Deres ref.: Deres dato: Saksbehandler: CTE, ARL, OAU, EIM, ESB, SAT Varsel om vedtak om oppfølging av kravet til ikke-diskriminering

Detaljer

Sak september 2011

Sak september 2011 Varsel om utpeking av tilbyder med sterk markedsstilling og om pålegg av særskilte forpliktelser i grossistmarkedet for overføringskapasitet opp til og med 8 Mbit/s (marked 6) Sak 1000199 22. september

Detaljer

Utkast til vedtak om oppfølging av kravet til ikke-diskriminering ved bruk av marginskvistest for fiberbasert Bredbåndsaksess

Utkast til vedtak om oppfølging av kravet til ikke-diskriminering ved bruk av marginskvistest for fiberbasert Bredbåndsaksess W Vår ref.: 1501017-20 - Vår dato: 6.7.2015 Saksbehandler: Eivind Skaar Briseid Utkast til vedtak om oppfølging av kravet til ikke-diskriminering ved bruk av marginskvistest for fiberbasert Bredbåndsaksess

Detaljer

Utpeking av tilbydere med sterk markedsstilling og vedtak om pålegg av særskilte forpliktelser i sluttbrukermarkedene for fasttelefoni. 21.

Utpeking av tilbydere med sterk markedsstilling og vedtak om pålegg av særskilte forpliktelser i sluttbrukermarkedene for fasttelefoni. 21. Utpeking av tilbydere med sterk markedsstilling og vedtak om pålegg av særskilte forpliktelser i sluttbrukermarkedene for fasttelefoni 21. april 2006 1 SAMMENDRAG... 4 1 INNLEDNING OG BAKGRUNN... 6 1.1

Detaljer

Vedtak om utpeking av tilbyder med sterk markedsstilling og pålegg om særskilte forpliktelser i markedet for full og delt tilgang til det faste

Vedtak om utpeking av tilbyder med sterk markedsstilling og pålegg om særskilte forpliktelser i markedet for full og delt tilgang til det faste Vedtak om utpeking av tilbyder med sterk markedsstilling og pålegg om særskilte forpliktelser i markedet for full og delt tilgang til det faste aksessnettet for levering av bredbånds- og telefontjenester

Detaljer

Prinsipper for anvendelse av virkemidler på tilbydere med sterk markedsstilling. 12.juni 2009

Prinsipper for anvendelse av virkemidler på tilbydere med sterk markedsstilling. 12.juni 2009 Prinsipper for anvendelse av virkemidler på tilbydere med sterk markedsstilling 12.juni 2009 2 Revisjonshistorikk: Versjon Dato Endringer 1.0 14. oktober 2004 Hoveddokument ferdigstilt og offentliggjort.

Detaljer

Vedtak om utpeking av tilbyder med sterk markedsstilling og pålegg om særskilte forpliktelser i markedet for tilgang for levering av

Vedtak om utpeking av tilbyder med sterk markedsstilling og pålegg om særskilte forpliktelser i markedet for tilgang for levering av Vedtak om utpeking av tilbyder med sterk markedsstilling og pålegg om særskilte forpliktelser i markedet for tilgang for levering av bredbåndstjenester, herunder bitstrømstilgang (marked 12) 20. februar

Detaljer

Vedtak om oppfølging av kravet til ikke-diskriminering ved bruk av marginskvistest for fiberbasert Bredbåndsaksess

Vedtak om oppfølging av kravet til ikke-diskriminering ved bruk av marginskvistest for fiberbasert Bredbåndsaksess W Telenor ASA Snarøyveien 30 Vår ref.: 1501017-20 - Vår dato: 27.8.2015 1360 FORNEBU Saksbehandler: Eivind Skaar Briseid Vedtak om oppfølging av kravet til ikke-diskriminering ved bruk av marginskvistest

Detaljer

Vedtak om utpeking av tilbyder med sterk markedsstilling og pålegg om særskilte forpliktelser i grossistmarkedet for full og delt tilgang til faste

Vedtak om utpeking av tilbyder med sterk markedsstilling og pålegg om særskilte forpliktelser i grossistmarkedet for full og delt tilgang til faste Vedtak om utpeking av tilbyder med sterk markedsstilling og pålegg om særskilte forpliktelser i grossistmarkedet for full og delt tilgang til faste aksessnett (marked 4) 3. april 2009 Innholdsfortegnelse

Detaljer

Utkast til vedtak om utpeking av tilbyder med sterk markedsstilling og pålegg om særskilte forpliktelser i markedet for tilgang til og

Utkast til vedtak om utpeking av tilbyder med sterk markedsstilling og pålegg om særskilte forpliktelser i markedet for tilgang til og Utkast til vedtak om utpeking av tilbyder med sterk markedsstilling og pålegg om særskilte forpliktelser i markedet for tilgang til og samtaleoriginering i offentlige mobilkommunikasjonsnett (tidligere

Detaljer

Videre oppfølging etter Samferdselsdepartementets vedtak i klagesak i marked 4 og 5

Videre oppfølging etter Samferdselsdepartementets vedtak i klagesak i marked 4 og 5 W Samferdselsdepartementet Postboks 8010 Dep. 0030 Oslo Vår ref.: 1103505-82 - Vår dato: 23.2.2015 Deres ref.: Deres dato: Saksbehandler: Christina Tetlie Videre oppfølging etter Samferdselsdepartementets

Detaljer

KOBLINGSFORBUDET I SLUTTBRUKERMARKEDENE FOR ELEKTRONISK KOMMUNIKASJON

KOBLINGSFORBUDET I SLUTTBRUKERMARKEDENE FOR ELEKTRONISK KOMMUNIKASJON KOBLINGSFORBUDET I SLUTTBRUKERMARKEDENE FOR ELEKTRONISK KOMMUNIKASJON Kandidatnummer: 563 Veileder: Inge Kaasen Leveringsfrist: 26. november 2007 Til sammen 7781 ord 09.07.2008 Innholdsfortegnelse 1 INNLEDNING

Detaljer

Vedtak om utpeking av tilbyder med sterk markedsstilling og pålegg om særskilte forpliktelser i markedet for tilgang til og samtaleoriginering i

Vedtak om utpeking av tilbyder med sterk markedsstilling og pålegg om særskilte forpliktelser i markedet for tilgang til og samtaleoriginering i Vedtak om utpeking av tilbyder med sterk markedsstilling og pålegg om særskilte forpliktelser i markedet for tilgang til og samtaleoriginering i offentlige mobilkommunikasjonsnett (tidligere marked 15)

Detaljer

Vedtak om utpeking av tilbydere med sterk markedsstilling og pålegg om særskilte forpliktelser i markedene for terminering av tale i individuelle

Vedtak om utpeking av tilbydere med sterk markedsstilling og pålegg om særskilte forpliktelser i markedene for terminering av tale i individuelle Vedtak om utpeking av tilbydere med sterk markedsstilling og pålegg om særskilte forpliktelser i markedene for terminering av tale i individuelle offentlige mobilkommunikasjonsnett (marked 16) 19. september

Detaljer

Vedlegg 2. Resultat av høringen av PTs varsel om vedtak mot Lyse Tele AS i marked 9

Vedlegg 2. Resultat av høringen av PTs varsel om vedtak mot Lyse Tele AS i marked 9 Vedlegg 2 Resultat av høringen av PTs varsel om vedtak mot Lyse Tele AS i marked 9 8. april 2008 Innledning Dette dokumentet oppsummerer høringssvarene til Post- og teletilsynets (PT) varsel om vedtak

Detaljer

Vedlegg 1 Sak: Resultat av høringen av PTs analyse av markedet for transitt i fastnett (tidligere marked 10)

Vedlegg 1 Sak: Resultat av høringen av PTs analyse av markedet for transitt i fastnett (tidligere marked 10) Vedlegg 1 Sak: 0805807 Resultat av høringen av PTs analyse av markedet for transitt i fastnett (tidligere marked 10) 7. juni 2011 Innholdsfortegnelse 1 Innledning... 3 2 Kommentarer til tre-kritere-testen...

Detaljer

Vedtak om utpeking av tilbyder med sterk markedsstilling og pålegg om særskilte forpliktelser i markedet for terminering av offentlig telefontjeneste

Vedtak om utpeking av tilbyder med sterk markedsstilling og pålegg om særskilte forpliktelser i markedet for terminering av offentlig telefontjeneste Vedtak om utpeking av tilbyder med sterk markedsstilling og pålegg om særskilte forpliktelser i markedet for terminering av offentlig telefontjeneste i fastnett hos Lyse Tele AS (marked 9) 8. april 2008

Detaljer

Varsel om vedtak om utpeking av tilbydere med sterk markedsstilling og pålegg om særskilte forpliktelser i grossistmarkedene for terminering av

Varsel om vedtak om utpeking av tilbydere med sterk markedsstilling og pålegg om særskilte forpliktelser i grossistmarkedene for terminering av Varsel om vedtak om utpeking av tilbydere med sterk markedsstilling og pålegg om særskilte forpliktelser i grossistmarkedene for terminering av offentlig telefontjeneste i fastnett (marked 3) 17. desember

Detaljer

Varsel om utpeking av tilbyder med sterk markedsstilling og om pålegg av særskilte forpliktelser i grossistmarkedet for Bredbåndsaksess (marked 5)

Varsel om utpeking av tilbyder med sterk markedsstilling og om pålegg av særskilte forpliktelser i grossistmarkedet for Bredbåndsaksess (marked 5) Varsel om utpeking av tilbyder med sterk markedsstilling og om pålegg av særskilte forpliktelser i grossistmarkedet for Bredbåndsaksess (marked 5) Sak 1103505 28.09.2012 Frist for å gi kommentarer: 2.november

Detaljer

1 Innledning og bakgrunn Innledning Rettslig utgangspunkt Dokumentets struktur... 7

1 Innledning og bakgrunn Innledning Rettslig utgangspunkt Dokumentets struktur... 7 Vedtak om utpeking av tilbyder med sterk markedsstilling og pålegg om særskilte forpliktelser i grossistmarkedet for full og delt tilgang til faste aksessnett (marked 4) Sak 1103505 20. januar 2014 Sammendrag

Detaljer

Vedtak om utpeking av tilbyder med sterk markedsstilling og pålegg om særskilte forpliktelser i markedet for tilgang til og samtaleoriginering i

Vedtak om utpeking av tilbyder med sterk markedsstilling og pålegg om særskilte forpliktelser i markedet for tilgang til og samtaleoriginering i Vedtak om utpeking av tilbyder med sterk markedsstilling og pålegg om særskilte forpliktelser i markedet for tilgang til og samtaleoriginering i offentlige mobilkommunikasjonsnett (marked 15) 23. januar

Detaljer

Varsel om vedtak om utpeking av tilbyder med sterk markedsstilling og pålegg om særskilte forpliktelser i markedet for tilgang til og

Varsel om vedtak om utpeking av tilbyder med sterk markedsstilling og pålegg om særskilte forpliktelser i markedet for tilgang til og Varsel om vedtak om utpeking av tilbyder med sterk markedsstilling og pålegg om særskilte forpliktelser i markedet for tilgang til og samtaleoriginering i offentlige mobilkommunikasjonsnett (tidligere

Detaljer

Utpeking av tilbyder med sterk markedsstilling og vedtak om pålegg av særskilte forpliktelser i sluttbrukermarkedet for fasttelefoniabonnement

Utpeking av tilbyder med sterk markedsstilling og vedtak om pålegg av særskilte forpliktelser i sluttbrukermarkedet for fasttelefoniabonnement Utpeking av tilbyder med sterk markedsstilling og vedtak om pålegg av særskilte forpliktelser i sluttbrukermarkedet for fasttelefoniabonnement (marked 1) 10. august 2010 SAMMENDRAG... 4 1 INNLEDNING OG

Detaljer

Utpeking av tilbydere med sterk markedsstilling og vedtak med pålegg om særskilte forpliktelser i markedene for originering, terminering og transitt

Utpeking av tilbydere med sterk markedsstilling og vedtak med pålegg om særskilte forpliktelser i markedene for originering, terminering og transitt Utpeking av tilbydere med sterk markedsstilling og vedtak med pålegg om særskilte forpliktelser i markedene for originering, terminering og transitt av offentlig telefontjeneste i fastnett (Marked 8 10)

Detaljer

Sak Offentlig versjon

Sak Offentlig versjon Utkast til vedtak om utpeking av tilbyder med sterk markedsstilling og om pålegg av særskilte forpliktelser i grossistmarkedet for full og delt tilgang til faste aksessnett (marked 4) Offentlig versjon

Detaljer

13. mai Sak:

13. mai Sak: Utkast til vedtak om utpeking av tilbyder med sterk markedsstilling og pålegg om særskilte forpliktelser i markedet for terminering av tale i mobilnett hos Lycamobile Norway Ltd. (marked 7) 13. mai 2011

Detaljer

Vedtak om utpeking av tilbydere med sterk markedsstilling og pålegg om særskilte forpliktelser i grossistmarkedene for terminering av offentlig

Vedtak om utpeking av tilbydere med sterk markedsstilling og pålegg om særskilte forpliktelser i grossistmarkedene for terminering av offentlig Vedtak om utpeking av tilbydere med sterk markedsstilling og pålegg om særskilte forpliktelser i grossistmarkedene for terminering av offentlig telefontjeneste i fastnett (marked 3) 22. januar 2016 Sammendrag

Detaljer

Markedet for tilgang til og samtaleoriginering i offentlige mobilkommunikasjonsnett. Spørsmål til aktørene

Markedet for tilgang til og samtaleoriginering i offentlige mobilkommunikasjonsnett. Spørsmål til aktørene Markedet for tilgang til og samtaleoriginering i offentlige mobilkommunikasjonsnett Spørsmål til aktørene Nkom skal ifølge ekomloven 3-2 og 3-3 definere og analysere relevante produkt- og tjenestemarkeder

Detaljer

Sammendrag. Fra 1. juli 2019 Fra 1. januar 2020 Fra 1. januar Maksimalpris for terminering per minutt (øre) 0,5 0,5 0,4

Sammendrag. Fra 1. juli 2019 Fra 1. januar 2020 Fra 1. januar Maksimalpris for terminering per minutt (øre) 0,5 0,5 0,4 Varsel om vedtak om utpeking av tilbydere med sterk markedsstilling og pålegg om særskilte forpliktelser i grossistmarkedene for terminering av offentlig telefontjeneste i fastnett (marked 1) Sak nr. 1705298

Detaljer

26. mars Korrigert 29. april 2010.

26. mars Korrigert 29. april 2010. Varsel om vedtak om utpeking av tilbydere med sterk markedsstilling og pålegg om særskilte forpliktelser i markedene for terminering av tale i individuelle offentlige mobilkommunikasjonsnett (marked 7)

Detaljer

Sak Offentlig versjon

Sak Offentlig versjon Utkast til vedtak om utpeking av tilbyder med sterk markedsstilling og om pålegg av særskilte forpliktelser i grossistmarkedet for Bredbåndsaksess (marked 5) Offentlig versjon Sak 1103505 8.november 2013

Detaljer

Varsel om utpeking av tilbyder med sterk markedsstilling og pålegg av særskilte forpliktelser i sluttbrukermarkedet for fasttelefoniabonnement (

Varsel om utpeking av tilbyder med sterk markedsstilling og pålegg av særskilte forpliktelser i sluttbrukermarkedet for fasttelefoniabonnement ( Varsel om utpeking av tilbyder med sterk markedsstilling og pålegg av særskilte forpliktelser i sluttbrukermarkedet for fasttelefoniabonnement ( marked 1) 24. februar 2010 SAMMENDRAG... 4 1 INNLEDNING

Detaljer

Tilleggsvedtak for Network Norway, Ventelo, Barablu, Tele2, MTU og TDC

Tilleggsvedtak for Network Norway, Ventelo, Barablu, Tele2, MTU og TDC Vedtak om utpeking av tilbydere med sterk markedsstilling og pålegg om særskilte forpliktelser i markedene for terminering av tale i individuelle offentlige mobilkommunikasjonsnett (marked 16) Tilleggsvedtak

Detaljer

Utkast til vedtak om utpeking av tilbydere med sterk markedsstilling og pålegg om særskilte forpliktelser i markedene for terminering av tale i

Utkast til vedtak om utpeking av tilbydere med sterk markedsstilling og pålegg om særskilte forpliktelser i markedene for terminering av tale i Utkast til vedtak om utpeking av tilbydere med sterk markedsstilling og pålegg om særskilte forpliktelser i markedene for terminering av tale i individuelle offentlige mobilkommunikasjonsnett (marked 7)

Detaljer

VEDLEGG TIL HØRINGEN BEREC

VEDLEGG TIL HØRINGEN BEREC VEDLEGG TIL HØRINGEN BEREC Gjennomføring av EUs ekomrevisjon fra 2009 (2009-pakken) i norsk rett ble opprinnelig hørt i brev fra Samferdselsdepartementet til høringsinstansene 23. juni 2010. Forslagene

Detaljer

27. september Sak:

27. september Sak: Vedtak om utpeking av tilbydere med sterk markedsstilling og pålegg om særskilte forpliktelser i markedene for terminering av tale i individuelle offentlige mobilkommunikasjonsnett (marked 7) 27. september

Detaljer

Sammendrag. Sak Vedtak i markedene for terminering av tale i mobilnett

Sammendrag. Sak Vedtak i markedene for terminering av tale i mobilnett Vedtak om utpeking av tilbydere med sterk markedsstilling og pålegg om særskilte forpliktelser i markedene for terminering av tale i individuelle mobilkommunikasjonsnett (marked 7) Sak 1206565 13. januar

Detaljer

Vår ref.: Vedlegg 1: Varsel om vedtak med vedlegg 21. oktober 2009.

Vår ref.: Vedlegg 1: Varsel om vedtak med vedlegg 21. oktober 2009. Samferdselsdepartementet Postboks 8010 Dep. 0030 OSLO Vår ref.: 0902010-60 Deres ref.: Vår dato: 29.10.2010 Deres dato: Saksbehandler: KOL / IVO Oversendelse av Tele2s klage på PTs vedtak i tidligere marked

Detaljer

Temaark: Kontroll med foretakssammenslutninger Rev.dato: Rev.nr: 02 Utarbeidet av: Konkurransetilsynet Side: 1 av 5

Temaark: Kontroll med foretakssammenslutninger Rev.dato: Rev.nr: 02 Utarbeidet av: Konkurransetilsynet Side: 1 av 5 Tittel: Dok.nr: VU002 Temaark: Kontroll med foretakssammenslutninger Rev.dato: 25.04.2017 Rev.nr: 02 Utarbeidet av: Konkurransetilsynet Side: 1 av 5 INNHOLD 1 BAKGRUNN... 2 2 KONKURRANSEANALYSE OG EFFEKTIVITETSGEVINSTER...

Detaljer

Utkast til vedtak i markedene for originering og terminering i fastnett INNHOLDSFORTEGNELSE

Utkast til vedtak i markedene for originering og terminering i fastnett INNHOLDSFORTEGNELSE Utkast til vedtak om utpeking av tilbydere med sterk markedsstilling og pålegg om særskilte forpliktelser i markedene for originering og terminering av offentlig telefontjeneste i fastnett (Marked 2 og

Detaljer

Vedlegg 1: Varsel om vedtak med vedlegg 28. januar 2011

Vedlegg 1: Varsel om vedtak med vedlegg 28. januar 2011 fl Samferdselsdepartementet Postboks 8010 Dep. 0030 OSLO Vår ref.: 0805807-55 - 40 Deres ref.: Vår dato: 27.9.2011 Deres dato: Saksbehandler: Hans Jørgen Enger Innstilling til Tele2s klage i marked 2 og

Detaljer

Varsel om opphevelse av forpliktelser i sluttbrukermarkedet for fasttelefoniabonnement (marked 1) og grossistmarkedet for originering av offentlig

Varsel om opphevelse av forpliktelser i sluttbrukermarkedet for fasttelefoniabonnement (marked 1) og grossistmarkedet for originering av offentlig Varsel om opphevelse av forpliktelser i sluttbrukermarkedet for fasttelefoniabonnement (marked 1) og grossistmarkedet for originering av offentlig telefontjeneste i fastnett (marked 2) 17. desember 2014

Detaljer

Telenor Norge AS Postboks Fornebu

Telenor Norge AS Postboks Fornebu Telenor Norge AS Postboks 800 1331 Fornebu Deres ref Vår ref 15/258-22 Dato 9. august 2018 Pålegg om utpeking av Telenor Norge AS som tilbyder av særlige tjenester til funksjonshemmede og andre sluttbrukere

Detaljer

Sammendrag. Varsel om vedtak i markedet for tilgang til og originering i mobilnett

Sammendrag. Varsel om vedtak i markedet for tilgang til og originering i mobilnett Varsel om vedtak om utpeking av tilbyder med sterk markedsstilling og pålegg om særskilte forpliktelser i markedet for tilgang til og samtaleoriginering i offentlige mobilkommunikasjonsnett 16. januar

Detaljer

1. august Sak

1. august Sak Vedtak om utpeking av tilbydere med sterk markedsstilling og pålegg om særskilte forpliktelser i markedene for originering og terminering av offentlig telefontjeneste i fastnett (marked 2 og 3) 1. august

Detaljer

Har vi et velfungerende bredbåndsmarked i Norge?

Har vi et velfungerende bredbåndsmarked i Norge? Har vi et velfungerende bredbåndsmarked i Norge? Willy Jensen Direktør Post- og teletilsynet Digitale telenett Teleforum på Kursdagene NTNU, Trondheim 5-6.januar 2010 1 Disposisjon 1. Kort om regelverk,

Detaljer

Vedtak om endring av PTs vedtak 5.august 2010 (tidligere marked 15) - rapportering av regnskapsmessig skille

Vedtak om endring av PTs vedtak 5.august 2010 (tidligere marked 15) - rapportering av regnskapsmessig skille Telenor ASA Snarøyveien 30 1331 FORNEBU Vår ref.: 0902010-63 Deres ref.: Vår dato: 29.10.2010 Deres dato: Saksbehandler: KOL / IVO Vedtak om endring av PTs vedtak 5.august 2010 (tidligere marked 15) -

Detaljer

Vår ref.: Vedlegg 1: Varsel om vedtak med vedlegg 21. oktober 2009.

Vår ref.: Vedlegg 1: Varsel om vedtak med vedlegg 21. oktober 2009. Samferdselsdepartementet Postboks 8010 Dep. 0030 OSLO Vår ref.: 0902010-59 Deres ref.: Vår dato: 29.10.2010 Deres dato: Saksbehandler: KOL / IVO Oversendelse av Telenors klage på PTs vedtak i tidligere

Detaljer

TDC AS. Postboks 4600, Nydalen 0405 OSLO

TDC AS. Postboks 4600, Nydalen 0405 OSLO DET KONGELIGE SAMFERDSELSDEPARTEMENT TDC AS Postboks 4600, Nydalen 0405 OSLO Deres ref Vår ref Dato mej 10/1686- KAW 15.12.2010 TDCs klage på Post- og teletilsynets vedtak av 27. september 2010 (marked

Detaljer

Vår ref.: Oversendelse av TDCs og Ventelos klager på PTs vedtak i tidligere marked 15

Vår ref.: Oversendelse av TDCs og Ventelos klager på PTs vedtak i tidligere marked 15 Samferdselsdepartementet Postboks 8010 Dep. 0030 OSLO Vår ref.: 0902010-61 Deres ref.: Vår dato: 29.10.2010 Deres dato: Saksbehandler: KOL / IVO Oversendelse av TDCs og Ventelos klager på PTs vedtak i

Detaljer

Sammendrag. Utkast til vedtak i markedet for tilgang til og originering i mobilnett

Sammendrag. Utkast til vedtak i markedet for tilgang til og originering i mobilnett Utkast til vedtak om utpeking av tilbyder med sterk markedsstilling og pålegg om særskilte forpliktelser i markedet for tilgang til og samtaleoriginering i offentlige mobilkommunikasjonsnett 11. mai 2016

Detaljer

Sammendrag. Sak Utkast til vedtak i markedene for terminering av tale i mobilnett. 1 I tidligere vedtak er markedet omtalt som marked 7.

Sammendrag. Sak Utkast til vedtak i markedene for terminering av tale i mobilnett. 1 I tidligere vedtak er markedet omtalt som marked 7. Utkast til vedtak om utpeking av tilbydere med sterk markedsstilling og pålegg om særskilte forpliktelser i markedene for terminering av tale i individuelle, offentlige mobilkommunikasjonsnett (marked

Detaljer

Resultat av høringen av PTs varsel om vedtak i markedet for terminering av tale i mobilnett hos Lycamobile Norway Ltd. (marked 7)

Resultat av høringen av PTs varsel om vedtak i markedet for terminering av tale i mobilnett hos Lycamobile Norway Ltd. (marked 7) Vedlegg 2 Sak: 0906783 Resultat av høringen av PTs varsel om vedtak i markedet for terminering av tale i mobilnett hos Lycamobile Norway Ltd. (marked 7) 15. juni 2011 Innholdsfortegnelse 1 Innledning...

Detaljer

Vedlegg 1: Varsel om vedtak med vedlegg 26. mars 2010.

Vedlegg 1: Varsel om vedtak med vedlegg 26. mars 2010. Samferdselsdepartementet Postboks 8010 Dep. 0030 OSLO Vår ref.: 0906783-126 Deres ref.: Vår dato: 3.12.2010 Deres dato: Saksbehandler: IVO / KOL Oversendelse av NetComs klage på PTs vedtak i marked 7 Vedlagt

Detaljer

Vedtak om prinsipper for utarbeidelse av regnskapsmessig skille for fiber i marked 4 og 5

Vedtak om prinsipper for utarbeidelse av regnskapsmessig skille for fiber i marked 4 og 5 W Telenor Norge AS Postboks 800 1331 FORNEBU Vår ref.: 1404769-10 - Vår dato: 28.5.2015 Saksbehandler: Eivind Skaar Briseid Vedtak om prinsipper for utarbeidelse av regnskapsmessig skille for fiber i marked

Detaljer

Vedtak i klagesak: Klager over Post- og teletilsynets vedtak av 20. januar 2014 i marked 4 og marked 5

Vedtak i klagesak: Klager over Post- og teletilsynets vedtak av 20. januar 2014 i marked 4 og marked 5 Adressater iflg. liste Deres ref Vår ref Dato 14/391 18.12.2014 Vedtak i klagesak: Klager over Post- og teletilsynets vedtak av 20. januar 2014 i marked 4 og marked 5 1. INNLEDNING Det vises til klager

Detaljer

Sak desember 2018

Sak desember 2018 Vedtak om utpeking av tilbyder med sterk markedsstilling og pålegg om særskilte forpliktelser i grossistmarkedet for sentral tilgang til faste aksessnett (Marked 3b) Sak 1505331 20. desember 2018 Sammendrag

Detaljer

Vedtak om overtredelsesbot

Vedtak om overtredelsesbot Telenor Norge AS Snarøyveien 30 1331 FORNEBU Vår ref.: 1303660-52 - 412.9 Vår dato: 18.9.2014 Deres ref.: Deres dato: Saksbehandler: Ole Botnen Eide Vedtak om overtredelsesbot Post- og teletilsynet (PT)

Detaljer

Sammendrag. Varsel om vedtak i markedet for tilgang til og originering i mobilnett

Sammendrag. Varsel om vedtak i markedet for tilgang til og originering i mobilnett Varsel om vedtak om utpeking av tilbyder med sterk markedsstilling og pålegg om særskilte forpliktelser i markedet for tilgang til og samtaleoriginering i offentlige mobilkommunikasjonsnett 16. september

Detaljer

Sak november 2018

Sak november 2018 Utkast til vedtak om utpeking av tilbyder med sterk markedsstilling og pålegg om særskilte forpliktelser i grossistmarkedet for sentral tilgang til faste aksessnett (Marked 3b) Sak 1505331 1. november

Detaljer

Forbud mot utilbørlig utnyttelse av dominerende stilling Utarbeidet 8. november 2007, oppdatert 1. januar 2014.

Forbud mot utilbørlig utnyttelse av dominerende stilling Utarbeidet 8. november 2007, oppdatert 1. januar 2014. Konkurranseloven 11: Forbud mot utilbørlig utnyttelse av dominerende stilling Utarbeidet 8. november 2007, oppdatert 1. januar 2014. Det følger av konkurranseloven 11 at et eller flere foretaks utilbørlige

Detaljer

Sak januar 2018

Sak januar 2018 Varsel om vedtak om utpeking av tilbyder med sterk markedsstilling og pålegg om særskilte forpliktelser i grossistmarkedet for sentral tilgang til faste aksessnett (Marked 3b) Sak 1505331 12. januar 2018

Detaljer

Sak juli 2016

Sak juli 2016 Vedtak om utpeking av tilbyder med sterk markedsstilling og pålegg om særskilte forpliktelser i markedet for tilgang til og samtaleoriginering i offentlige mobilkommunikasjonsnett Sak 1504996 1. juli 2016

Detaljer

Vedlegg 2. Resultat av høringen av PTs varsel om vedtak i marked september 2005

Vedlegg 2. Resultat av høringen av PTs varsel om vedtak i marked september 2005 Vedlegg 2 Resultat av høringen av PTs varsel om vedtak i marked 16 19. september 2005 Innholdsfortegnelse: 1 Innledning... 3 2 Generelle kommentarer... 3 2.1 Markedsdefinisjon... 3 2.2 Varsel om vedtak...

Detaljer

Vedtak V2012-22 Retriever Norge AS Innholdsutvikling AS konkurranseloven 19 tredje ledd pålegg om midlertidig gjennomføringsforbud

Vedtak V2012-22 Retriever Norge AS Innholdsutvikling AS konkurranseloven 19 tredje ledd pålegg om midlertidig gjennomføringsforbud Advokatfirma Steenstrup Stordrange DA Att: advokat Aksel Joachim Hageler/Thomas Sando Postboks 1829 Vika 0123 Oslo (også sendt per e-post til aksel.hageler@steenstrup.no) Deres ref.: Vår ref.: 2012/0471-152

Detaljer

Vår ref.: Oversendelse av Network Norways klage på PTs vedtak i tidligere marked 15

Vår ref.: Oversendelse av Network Norways klage på PTs vedtak i tidligere marked 15 Samferdselsdepartementet Postboks 8010 Dep. 0030 OSLO Vår ref.: 0902010-58 Deres ref.: Vår dato: 29.10.2010 Deres dato: Saksbehandler: KOL / IVO Unntatt offentlighet iht offl. 13 jf Fvl 13 Oversendelse

Detaljer

Sammendrag. Vedtak i grossistmarkedet for lokal tilgang til faste aksessnett (Marked 3a)

Sammendrag. Vedtak i grossistmarkedet for lokal tilgang til faste aksessnett (Marked 3a) Vedtak om utpeking av tilbyder med sterk markedsstilling og pålegg om særskilte forpliktelser i grossistmarkedet for lokal tilgang til faste aksessnett (Marked 3a) Sak 1505331 20. desember 2018 Sammendrag

Detaljer

Sammendrag. Varsel om vedtak i grossistmarkedet for lokal tilgang til faste aksessnett (Marked 3a)

Sammendrag. Varsel om vedtak i grossistmarkedet for lokal tilgang til faste aksessnett (Marked 3a) Varsel om vedtak om utpeking av tilbyder med sterk markedsstilling og pålegg om særskilte forpliktelser i grossistmarkedet for lokal tilgang til faste aksessnett (Marked 3a) Sak 1505331 12. januar 2018

Detaljer

Analyse av markedet for minimumstilbud av overføringskapasitet og utkast til vedtak om opphevelse av særskilte forpliktelser (tidligere marked 7)

Analyse av markedet for minimumstilbud av overføringskapasitet og utkast til vedtak om opphevelse av særskilte forpliktelser (tidligere marked 7) Analyse av markedet for minimumstilbud av overføringskapasitet og utkast til vedtak om opphevelse av særskilte forpliktelser (tidligere marked 7) Sak 1000199 14. mars 2012 Innholdsfortegnelse Sammendrag...

Detaljer

Vedtak V2013-2 - Sandella Fabrikken AS - Westnofa Industrier AS - konkurranseloven 19 tredje ledd - pålegg om midlertidig gjennomføringsforbud

Vedtak V2013-2 - Sandella Fabrikken AS - Westnofa Industrier AS - konkurranseloven 19 tredje ledd - pålegg om midlertidig gjennomføringsforbud BRG Corporate v/harald Kristofer Berg Tennisveien 20 a 0777 Oslo Norge Deres ref.: Vår ref.: 2012/0895-19 Dato: 16.01.2013 Vedtak V2013-2 - Sandella Fabrikken AS - Westnofa Industrier AS - konkurranseloven

Detaljer

Analyse av markedet for minimumstilbud av overføringskapasitet og varsel om vedtak om opphevelse av særskilte forpliktelser (tidligere marked 7)

Analyse av markedet for minimumstilbud av overføringskapasitet og varsel om vedtak om opphevelse av særskilte forpliktelser (tidligere marked 7) Analyse av markedet for minimumstilbud av overføringskapasitet og varsel om vedtak om opphevelse av særskilte forpliktelser (tidligere marked 7) Sak 1000199 22. september 2011 Frist for å inngi kommentarer:

Detaljer

Sammendrag. Utkast til vedtak i grossistmarkedet for lokal tilgang til faste aksessnett (Marked 3a)

Sammendrag. Utkast til vedtak i grossistmarkedet for lokal tilgang til faste aksessnett (Marked 3a) Utkast til vedtak om utpeking av tilbyder med sterk markedsstilling og pålegg om særskilte forpliktelser i grossistmarkedet for lokal tilgang til faste aksessnett (Marked 3a) Sak 1505331 1. november 2018

Detaljer

Oversendelse av Broadnets klage på Nkoms pålegg til Telenor om retting av varsler om endringer i Telenors kobberaksessnett

Oversendelse av Broadnets klage på Nkoms pålegg til Telenor om retting av varsler om endringer i Telenors kobberaksessnett W Samferdselsdepartementet Postboks 8010 Dep. 0030 OSLO Vår ref.:1103505-123 - 411.9 Vår dato: 21.10.2016 Deres ref.: Deres dato: Saksbehandler: Einar Meling Oversendelse av Broadnets klage på Nkoms pålegg

Detaljer

Vedtak V Nor Tekstil AS - Sentralvaskeriene AS - konkurranseloven 19 tredje ledd - pålegg om midlertidig gjennomføringsforbud

Vedtak V Nor Tekstil AS - Sentralvaskeriene AS - konkurranseloven 19 tredje ledd - pålegg om midlertidig gjennomføringsforbud Deloitte Advokatfirma AS Att: Håvard Tangen Postboks 6013 Postterminalen 5892 Bergen (også sendt per e-post til htangen@deloitte.no) Deres ref.: Vår ref.: 2012/0642-103 Dato: 03.10.2012 Vedtak V2012-19

Detaljer

TeliaSoneras oppkjøp av Vollvik Gruppen konkurranseloven 16

TeliaSoneras oppkjøp av Vollvik Gruppen konkurranseloven 16 Advokatfirmaet Wikborg, Rein og Co. Postboks 1513 0117 Oslo Deres ref.: Vår ref.: 2005/1115 MAO-M5 LKCH 528.2 Saksbeh.: Dato: 31. oktober 2005 TeliaSoneras oppkjøp av Vollvik Gruppen konkurranseloven 16

Detaljer

Temaer. Oversikt over relevant regelverk. Tilgang til basistjenester. Tilgang til ekstratjenester og tilleggstjenester. Avgifter

Temaer. Oversikt over relevant regelverk. Tilgang til basistjenester. Tilgang til ekstratjenester og tilleggstjenester. Avgifter Tilgang til serviceanlegg og tjenester etter jernbaneloven og jernbaneforskriften v/ Marte Fisknes, seniorrådgiver, SJT og Kristoffer J. Eikeland, seniorrådgiver, SJT 07.06.2017 Side 1 Temaer Oversikt

Detaljer

Vedtak om opphevelse av forpliktelser i sluttbrukermarkedet for fasttelefoniabonnement (marked 1) og grossistmarkedet for originering av offentlig

Vedtak om opphevelse av forpliktelser i sluttbrukermarkedet for fasttelefoniabonnement (marked 1) og grossistmarkedet for originering av offentlig Vedtak om opphevelse av forpliktelser i sluttbrukermarkedet for fasttelefoniabonnement (marked 1) og grossistmarkedet for originering av offentlig telefontjeneste i fastnett (marked 2) 22. januar 2016

Detaljer

Høring om forslag til ny forskrift om krav til internkontrollsystem for måleredskap og målinger

Høring om forslag til ny forskrift om krav til internkontrollsystem for måleredskap og målinger Høring om forslag til ny forskrift om krav til internkontrollsystem for måleredskap og målinger 1. Innledning Forslag til ny forskrift om krav til internkontrollsystem for måleredskap og målinger sendes

Detaljer

Klage på Post- og teletilsynets vedtak i marked 16 - vedtak

Klage på Post- og teletilsynets vedtak i marked 16 - vedtak DET KONGELIGE SAMFERDSELSDEPARTEMENT NetCom AS Postboks 4444 Nydalen 0403 OSLO Deres ref Vår ref Dato 09/459- MAT/KSK/LBA 19.05.2009 Klage på Post- og teletilsynets vedtak i marked 16 - vedtak Det vises

Detaljer

Høring - avhjelpende tiltak - Vipps AS - BankAxept AS - BankID Norge AS

Høring - avhjelpende tiltak - Vipps AS - BankAxept AS - BankID Norge AS Mottaker Hovedorganisasjonen Virke Postboks 2900 Solli 0230 OSLO Norge Thomas Flo Haugaard Deres ref.: Vår ref.: 2017/0497-80 Saksbehandler: Saksansvarlig: Kristjan Ryste Gjermund Nese Dato: 11.04.2018

Detaljer

Vedrørende klage på tilgangsvilkår for nasjonal gjesting marginskvis

Vedrørende klage på tilgangsvilkår for nasjonal gjesting marginskvis Network Norway AS Postboks 6258 Etterstad 0603 OSLO Vår ref.:0902010-223 - 411.7 Vår dato: 13.12.2013 Deres ref.: PKS/18589/003 Deres dato: 5.7.2013 Saksbehandler: IVO, KOL, OAU Vedrørende klage på tilgangsvilkår

Detaljer

Vedtaket er påklaget av NTV, RiksTV og TV 2 ved klager datert 16. januar 2009.

Vedtaket er påklaget av NTV, RiksTV og TV 2 ved klager datert 16. januar 2009. igangsettes senest 6 måneder forut for lansering av leverandørpakker i bakkenettet. PT fremholder at prisen ut til sluttkunden for andre lever andørpakker enn TV 2-pakken "skal reflektere attraktiviteten

Detaljer

Konkurransesituasjonen og fremtidig regulering av det norske mobilmarkedet. Inside Telecom Høstkonferansen 2018

Konkurransesituasjonen og fremtidig regulering av det norske mobilmarkedet. Inside Telecom Høstkonferansen 2018 Konkurransesituasjonen og fremtidig regulering av det norske mobilmarkedet Inside Telecom Høstkonferansen 2018 Gjeldende regulering Telenor utpekt som tilbyder med sterk markedsstilling i juli 2016 Vedtaket

Detaljer

Vedtaket er også påklaget av Telenor ASA (Telenor) og Broadnet AS (Broadnet).

Vedtaket er også påklaget av Telenor ASA (Telenor) og Broadnet AS (Broadnet). W Samferdselsdepartementet Postboks 8010 Dep. 0030 OSLO Vår ref.: 1501017-36 Vår dato: 23.11.2015 Deres ref.: Deres dato: Saksbehandler: Svend Albert Toft Oversendelse av klage fra TDC/Get vedrørende Nkoms

Detaljer

VEDLEGG IX HENVIST TIL I ARTIKKEL 3.21 TELEKOMMUNIKASJONSTJENESTER

VEDLEGG IX HENVIST TIL I ARTIKKEL 3.21 TELEKOMMUNIKASJONSTJENESTER VEDLEGG IX HENVIST TIL I ARTIKKEL 3.21 TELEKOMMUNIKASJONSTJENESTER VEDLEGG IX HENVIST TIL I ARTIKKEL 3.21 TELEKOMMUNIKASJONSTJENESTER Artikkel 1 Virkeområde definisjoner 1. Dette vedlegget får anvendelse

Detaljer

Vedlegg 2. Resultat av høringene av PTs varsel om vedtak i marked 13 og mai 2007

Vedlegg 2. Resultat av høringene av PTs varsel om vedtak i marked 13 og mai 2007 Vedlegg 2 Resultat av høringene av PTs varsel om vedtak i marked 13 og 14 3. mai 2007 1 1. Innledning Første del av dette dokumentet oppsummerer høringssvarene til Post og teletilsynets (PT) opprinnelige

Detaljer

Faglig dypdykk og debatt Bjørn Erik Eskedal fagdirektør PT 28.november 2014

Faglig dypdykk og debatt Bjørn Erik Eskedal fagdirektør PT 28.november 2014 Faglig dypdykk og debatt Bjørn Erik Eskedal fagdirektør PT 28.november 2014 Program 09.00-0915 Velkommen 09.15-0945 Endring i konkurransebildet. Fra et nasjonalt til et globalt marked 0945-1015 Samfunnets

Detaljer

Veiledning til jernbaneundersøkelsesforskriften

Veiledning til jernbaneundersøkelsesforskriften Veiledning til jernbaneundersøkelsesforskriften Forskriften retter seg først og fremst til undersøkelsesmyndigheten, dvs. Statens havarikommisjon for transport (havarikommisjonen). Forskriften må ses i

Detaljer

Telenors prisstruktur for fasttelefoni konkurranseloven 12, jf. 11 avslag på anmodning om å gi pålegg om opphør

Telenors prisstruktur for fasttelefoni konkurranseloven 12, jf. 11 avslag på anmodning om å gi pålegg om opphør Simonsen Føyen Advokatfirma DA Postboks 6641 St. Olavs Plass 0129 Oslo Deres ref.: TST/AT Vår ref.: 2003/1074 MA2-M5 HELA 528.1 Saksbeh.: Dato: 12. oktober 2004 Telenors prisstruktur for fasttelefoni konkurranseloven

Detaljer

Innhenting av informasjon i tilknytning til Telenors planlagte sanering av kobbernettet

Innhenting av informasjon i tilknytning til Telenors planlagte sanering av kobbernettet W Telenor ASA Postboks 800 1331 FORNEBU Vår ref.:1903509-1 - Vår dato: 7.6.2019 Deres ref.: Deres dato: Saksbehandler: Eivind Skaar Briseid Innhenting av informasjon i tilknytning til Telenors planlagte

Detaljer

Vedtaket er også påklaget av Telenor ASA (Telenor) og TDC AS / Get AS (TDC/Get).

Vedtaket er også påklaget av Telenor ASA (Telenor) og TDC AS / Get AS (TDC/Get). W Samferdselsdepartementet Postboks 8010 Dep. 0030 OSLO Vår ref.: 1501017-37 Vår dato: 23.11.2015 Deres ref.: Deres dato: Saksbehandler: Svend Albert Toft Oversendelse av klage fra Broadnet vedrørende

Detaljer

Høringsnotat. Innhold. 1. Innledning

Høringsnotat. Innhold. 1. Innledning Høringsnotat Innhold 1. Innledning... 1 2. Kommisjonens gjennomføringsforordning (EU) 2015/806 av 22. mai 2015 med spesifikasjoner om formatet til EU-tillitsmerke for kvalifiserte tillitstjenester... 3

Detaljer

NORSK LOVTIDEND Avd. I Lover og sentrale forskrifter mv. Utgitt i henhold til lov 19. juni 1969 nr. 53.

NORSK LOVTIDEND Avd. I Lover og sentrale forskrifter mv. Utgitt i henhold til lov 19. juni 1969 nr. 53. NORSK LOVTIDEND Avd. I Lover og sentrale forskrifter mv. Utgitt i henhold til lov 19. juni 1969 nr. 53. Kunngjort 25. mai 2018 kl. 15.00 PDF-versjon 30. mai 2018 25.05.2018 nr. 22 Lov om endringer i naturgassloven

Detaljer

1 Innledning OSLO Norge Håkon Cosma Størdal. Kromann Reumert Att: Brian Jürs Sundkrogsgade København Ø Danmark

1 Innledning OSLO Norge Håkon Cosma Størdal. Kromann Reumert Att: Brian Jürs Sundkrogsgade København Ø Danmark Mottaker Advokatfirmaet Wiersholm AS Postboks 1400 Vika 0115 OSLO Norge Håkon Cosma Størdal Kromann Reumert Att: Brian Jürs Sundkrogsgade 5 2100 København Ø Danmark Deres ref.: Vår ref.: 2013/0732-47 Saksbehandler:

Detaljer

Varsel om vedtak - pålegg om retting og overtredelsesbot

Varsel om vedtak - pålegg om retting og overtredelsesbot Telenor Norge AS Snarøyveien 30 1331 FORNEBU Norge Vår ref.: 1303660-18 - 412.9 Vår dato: 3.10.2013 Deres ref.: Deres dato: Saksbehandlere: Ole Botnen Eide og Kenneth Olsen Ugradert Varsel om vedtak -

Detaljer

DET KONGELIGE SAMFERDSELSDEPARTEMENT

DET KONGELIGE SAMFERDSELSDEPARTEMENT DET KONGELIGE SAMFERDSELSDEPARTEMENT Legalteam advokatfirma DA Postboks 1969 Vika 0125 OSLO Deres ref Vår ref Dato 07/1882- HK/SJK/LBA/EW 17.07.2008 Vedtak i TDCs klage over Post- og teletilsynets vedtak

Detaljer

Vedlegg 2. Resultat av høringen av PTs varsel om vedtak i markedene 11 og 12

Vedlegg 2. Resultat av høringen av PTs varsel om vedtak i markedene 11 og 12 Vedlegg 2 Resultat av høringen av PTs varsel om vedtak i markedene 11 og 12 20. februar 2006 Innholdsfortegnelse: 1 Innledning... 3 2 Kommentarer til revidert markedsanalyse og varsel om vedtak i marked

Detaljer