Plankompetanse og plankapasitet i kommunene

Transkript

1 Plankompetanse og plankapasitet i kommunene Landsomfattende undersøkelse 57% av kommunene og alle fylkeskommuner unntatt en har deltatt Et flertall uttaler at de ikke har et fagmiljø til å ivareta kommunens arealplanlegging

2 Plankapasitet i kommunene Nødvendig kapasitet i samfunnsplanleggingen 65% - liten eller svært liten grad i arealplanleggingen 54% -liten eller svært liten grad

3 Plankapasitet i kommunene Årsaker til manglende kapasitet 1. Manglende politisk interesse i kommunene 2. Private planforslag stikker av med kapasiteten 3. Krav og forventninger fra regionale og sentrale aktører binder opp kapasiteten 4. Omfattende medvirkningskrav i planprosessene virker utmattende 5. Mange vakante stillinger og utfordringer med rekruttering

4 Plankompetanse i kommunene Nødvendig plankompetanse 82% ja, for arealplanlegging 68% ja, for samfunnsplanleggingen «gamle» kommuneplaner og mange mangler handlingsprogram Rekruttering vanskelig 9 av 10 bruker konsulenter

5 Fylkeskommunen som planfaglig veileder 55% benytter seg av regionale planmøter/ plansamlinger 49% benytter planforum i stor eller svært stor grad. 40% i liten grad. Her ivaretar FK sitt ansvar som planfaglig veileder på en god måte (60%) 53% benytter i liten grad FK til løpende veiledning. 10% ikke idet hele tatt. 49% mener FK i liten grad ivaretar sitt ansvar her. I undersøkelsen sammenfaller kommunenes og fylkeskommunenes oppfattelser her.

6 Mange ønsker interkommunalt samarbeid, men få får det til Interkommunalt samarbeid og faglig nettverk scorer høyest som viktigste tiltak Men lite formelt interkommunalt samarbeid om plan

7 Etterutdanning Kommunene er positive til at det tilbys kompetanseutviklingstiltak i form av kurs og etterutdanning Kobling mellom teori og praksis Skreddersøm Desentraliserte kurs Må prioriteres av kommunen Kapasitet til å delta

8 Behov for tiltak Undersøkelsen viser at Det er en avgrunn mellom plan- og bygningslovens krav og kommunens ressurser og gjennomføringsevne Endringer i kommunestrukturen er ikke drøftet i denne rapporten

9 Finnmark 12 kommuner (63%) har svart Dagens fagmiljøer: o 2 kommuner mangler fagansvarlig innen samfunnsplanlegging o 1 kommune mangler fagansvarlig innen arealplanlegging Gitt at et fagmiljø består av 2 eller flere er det bare o 0 kommuner som har et fagmiljø innen samfunnsplanlegging o 2 kommuner som har et fagmiljø innen arealplanlegging Kapasitets- og kompetanseutfordringer: - 5 kommuner har i liten grad kapasitet når det gjelder samfunnsplanlegging. - 4 kommuner har i liten grad kapasitet når det gjelder arealplanlegging. - 2 kommuner har i liten grad kompetanse når det gjelder samfunnsplanlegging. 2 kommuner har i liten grad kompetanse når det gjelder arealplanlegging.

10 Finnmark Fremtidig behov: Kommunene som har rapportert mener det til sammen vil være behov for å fylle 12 årsverk innen kommuner har svart på dette spørsmålet. Legger vi til grunn at de 7 kommunene som har svart er representative for alle kommunene i fylket vil det estimerte behovet for fylket som helhet være ca. 32 nye årsverk innen Kompetansehull: I fylket er følgende kompetansehull dominerende: - Universell utforming (5 kommuner) - Verdiskapning og næringsutvikling (4 kommuner) - Folkehelse (4 kommuner) - Kriminalitetsforebygging (4 kommuner) - Klima (4 kommuner)

11 Samarbeidet mellom fylkeskommune og kommune: Om løpende veiledning: - 0 kommuner mener FK ivaretar ansvaret som planfaglig veileder på en god eller svært god måte. - 0 kommuner benytter FK i svært stor eller stor grad - 1 kommune oppgir at de i stor eller svært stor grad har nytte av samarbeidet. Om planforum: - 2 kommuner mener FK ivaretar ansvaret som planfaglig veileder på en god eller svært god måte. - 2 kommuner benytter FK i svært stor eller stor grad. - 1 kommune oppgir at de i stor eller svært stor grad har nytte av samarbeidet. Om samlinger/regionale: - 0 kommuner mener FK ivaretar ansvaret som planfaglig veileder på en god eller svært god måte. - 1 kommune benytter FK i svært stor eller stor grad - 1 kommune oppgir at de i stor eller svært stor grad har nytte av samarbeidet.

12 Vedtak Rådmannsutvalget i Finnmark Rådmannsutvalget oppfatter at det er relativ liten forståelse av viktigheten av planarbeid i kommunene. Rådmannsutvalget henstiller til Fylkesmannen å utfordre kommunene på viktigheten av å ha oppdaterte planverk. Rådmannsutvalget foreslår for Fylkesmannen at dette tas opp som tema på Fylkesmannens kontaktmøte med kommunene.»