Oddvar Brenna Fagansvarlig plan. Plan, reindrift og samfunnssikkerhet

Størrelse: px

Begynne med side:

Download "Oddvar Brenna Fagansvarlig plan. Plan, reindrift og samfunnssikkerhet"

Klaus Holt
7 år siden
Visninger:

1 Oddvar Brenna Fagansvarlig plan Plan, reindrift og samfunnssikkerhet

2 Dialogen mellom kommunene og sektormyndigheter i planer: Betraktninger om en effektiv saksbehandling og eliminering av tidstyver i planprosesser.

3 Refleksjonspunkter Ønsker å stimulere til refleksjon over egen arbeidsform i kommunene og i sektororganer. Det store og grunnleggende spørsmålene i livet: Kan vi effektiviserer plan- og byggesaksprosessene i dialogen og i saksbehandlingen? Hva er en tidstyv og kan vi med enkle grep eliminere tidsyvene?

4 Planprosesser i 2013 Plantype Varsel oppstart Høringer Vedtak Annet Totalt Detaljregulering Områderegulering Kommuneplan arealdel Kommunedelplan Kystsoneplaner mm Sum Varsel oppstart Høringer Vedtak Annet

Utfall høringssaker 2013 De 77 høringssakene (alle plantyper) håndterte vi slik: Plantype Høringer Innsigelser % Med merknad % Uten merknad % Detaljregulering 66 14 21 % 35 53 % 17 26 %

5 Utfall høringssaker 2013 De 77 høringssakene (alle plantyper) håndterte vi slik: Plantype Høringer Innsigelser % Med merknad % Uten merknad % Detaljregulering % % % Områderegulering % 2 50 % 0 0 % Kommuneplan arealdel % % 0 0 % Kommunedelplan % % 0 0 % Kystoneplaner mm % 2 67 % 0 0 % Sum % % % Høringer Innsigelser Med merknad Uten merknad 0

Fordelt på tema Innsigelsestema 2013 - av 21 innsigelser Grønnstruktur Landskap Kart Klima Forurensning Folkehelse Areal og transportplanlegging Vann og vassdrag Biologisk

6 Fordelt på tema Innsigelsestema av 21 innsigelser Grønnstruktur Landskap Kart Klima Forurensning Folkehelse Areal og transportplanlegging Vann og vassdrag Biologisk mangfold Skogsmark Planteknisk Dyrka jord Barn og unge Friluftsliv Støy Universell utforming Naturmangfoldloven Strandsone Samfunnssikkerhet, risiko og sårbarhet

7 Antall planer pr kommune Lyngen Kvænangen Skjervøy Kåfjord Torsken Dyrøy Kvæfjord Nordreisa Storfjord Karlsøy Balsfjord Lenvik Berg Tranøy Målselv Salangen Bardu Gratangen Skånland Harstad Tromsø

8 Kommunens versus sektor myndigheter I utgangspunktet er det kommunene som ut fra en helhetsvurdering bestemmer hvordan arealene skal nyttes. Kommunene skal ivareta både kommunale, regionale og nasjonale mål og interesser i sin planlegging. Kommunen er planmyndighet rettigheter men også plikter Statlige og regionale myndigheter kan fremme innsigelse dersom planforslag er i strid med nasjonale og vesentlige regionale interesser. Statlige og regionale myndigheter skal legge vekt på det lokale selvstyret i vurderingen av om det skal fremmes innsigelse.

9 Grunnlag for refleksjoner I Kommunene utfordres på kompetanse og kapasitet til planbehandling Er planarbeidet for komplisert og vanskelig? Har vi de riktige verktøyene og bruker vi det på beste måte? Samspillet i kommunene mellom politisk utvalg og administrasjon ønsker og behov versus nasjonal politikk og formelle krav til handlingsrammer/handlingsrom. Kompetansegap? Kommunikasjonsgap? Det kommunale selvstyret utfordres i dialogen med sektormyndigheter hvem vet best og hvem skal få bestemme? Sakspapirene begrunne standpunkt, vise vurderingsgrunnlaget, ta stilling til planspørsmålet eller enkeltsøknaden. Se på egne rutiner for planer og for enkeltsøknader.

10 Grunnlag for refleksjoner II Lite dialog og samhandling mellom kommuner og sektormyndigheter og mellom sektormyndigheter - lite horisontal og vertikal kommunikasjon Fm har ikke ivaretatt rollen og oppgaven som samordner av statlige myndigheter i Troms. et unyttet samhandlings- og koordineringsrom? Fra sektor til helhetstenking bør vi se mer av det? Hvordan skal det arte seg? Den sektorielle stat håndhever sine fagområder uten å se hen til andre faginstanser kompetent og med gode ressurser. Overlater til kommunene å sammenstille, håndtere innspill og finne helhetlige løsninger. Er innsigelsene konkrete nok på formål og bestemmelser? Lite kommunikativ planlegging hva er behovet og hvordan løser vi det? Er vi løsningsorientert nok? Arena for samhandling og diskusjon må utvikles kan Planforum nyttes bedre/annerledes? Dialog er nøkkelen til raske og løsningsorienterte planprosesser utnytter vi dette godt nok?

11 Takk for oppmerksomheten

Like dokumenter

Plan, klima og samfunnssikkerhet

Plan, klima og samfunnssikkerhet Planavdelingen koordinerer Fylkesmannens uttalelser til planer kommuneplaner med samfunnsdel og arealdel og reguleringsplaner Et virkemiddel for å samordne Fylkesmannens