Sakstittel: Fakultetets bruk av Postdoktor stillinger. Oppfølging av vedtak i MATNAT21 prosessen

Transkript

1 UNIVERSITETET I OSLO DET MATEMATISK- NATURVITENSKAPELIGE FAKULTET Til: MN-fakultetsstyret Sakstype: Vedtakssak Saksnr.: 04/10 Møtedato: 5. februar 2010 Notatdato: 28. januar 2010 Saksbehandler: Dekan. Sakstittel: Fakultetets bruk av Postdoktor stillinger. Oppfølging av vedtak i MATNAT21 prosessen Tidligere vedtak og dokumenter: Fakultetsstyrets vedtak De viktigste problemstilingene: Fakultetsstyret fattet følgende vedtak (sak 27/09): Fakultetsstyret stadfester den nåværende ordning med at stipendiatmidler tildelt fra Kunnskapsdepartementet fra og med 2001 tilbakeføres til fakultetsnivået for refordeling etter utløpt stipendiattid. Fakultetsstyret ber fakultetets ledelse: Utrede om en tilsvarende ordning bør gjelde post.doc. stillinger, og hva konsekvensene av dette vil bli Fakultetet har hatt en detaljert gjennomgang av den historiske tildeling av postdoktorstillinger. Dette har vært meget krevende, og selv om det er mulig å stadfeste hvem som har vært i de forskjellige stillingene ved hvilke tidspunkt, er det store usikkerheter knyttet til finansiering og bruk. Fakultetet har i dag et måltall på 26 postdoktorstillinger, i dag er 20 av disse besatt/ under utlysning. Det er viktig å få oppfylt måltallet, da det ellers er store muligheter for at midler bevilget til rekrutteringsstillinger vil bli inndratt. Forslag til vedtak: Fakultetsstyret ber fakultetets ledelse iverksette de nødvendige tiltak for at måltallet på 26 postdoktorstillinger oppfylles. Fakultetet skal fordele 1 av disse stillingene til Institutt for Teoretisk astrofysikk, 3 til Institutt for informatikk, og 2 til hvert av de øvrige instituttene. Disse 18 stillingene anses som interne postdoktorstillinger som instituttene selv disponerer innenfor sine vanlige fullmakter. De siste 8 stillingene og eventuelle fremtidige tildelinger beholdes på fakultetsnivået og brukes til strategiske formål i samråd med instituttene. Stillingene finansieres ved en direkte tildeling fra fakultetsnivået. Vedlegg: 1. Notat: Fordeling av postdoktorstillinger ved MNF 2. Notat: POSTDOC.-SPORING Oppsummering Tabell over bruken av fakultetets postdoktorstillinger

2 Vedlegg 1. Fordeling av postdoktorstillinger ved MNF (Knut Fægri ) Fakultetsstyret fattet følgende vedtak (sak 27/09): Fakultetsstyret stadfester den nåværende ordning med at stipendiatmidler tildelt fra Kunnskapsdepartementet fra og med 2001 tilbakeføres til fakultetsnivået for refordeling etter utløpt stipendiattid. Fakultetsstyret ber fakultetets ledelse: Utrede om en tilsvarende ordning bør gjelde post.doc. stillinger, og hva konsekvensene av dette vil bli Siden da har fakultetet gjort en betydelig innsats for å klarlegge hvilke stillinger som er blitt fordelt gjennom årene, hvilke midler som har fulgt disse stillingene, og hvorvidt disse er blitt liggende i rammene etter at stillingene ikke lenger er besatt. Denne sporingen er oppsummert i vedlegg 2. Selv om tilsettingshistorien i stor grad nå er klarlagt (og akseptert av instituttlederne), er de finansielle forholdene uklare. Enkelte stillinger har åpenbart vært tildelt som prosjektmidler, og det er uklart om disse midlene senere er videreført i fakultetets og instituttenes rammer. (ØPA hevder hårdnakket midlene er videreført, men det er vanskelig å finne sikre bevis). Til det kommer også at flere av disse stillingene i dag ikke er fylt, er brukt til andre kortvarige formål, eller i ett tilfelle er feilført (vedlegg 3) Etter at Kunnskapsdepartementet (KD) trappet opp tildelingen av stipendiatstillinger fra ca 2001, er det satt opp måltall for hvor mange rekrutteringsstillinger de enkelte fakulteter skal ha. Til å begynne med gjaldt dette bare stipendiatstillinger, men med innføring av mulighet for å konvertere stipendiatstillinger til postdoktorstillinger, gjelder det fra 2009 alle rekrutteringsstillingene. Fakultetets måltall er 224 stipendiatstillinger og 26 postdoktorstillinger. Dersom fakultetet ikke oppfyller disse måltallene vil det på sikt være en reell risiko for at rekrutteringsbevilgningen reduseres tilsvarende. Fakultetets totale tildeling til rekrutteringsstillinger er en kombinasjon av historiske satser (pris- og lønnsjustert) og et historisk basert antall stillinger. For instituttenen har dette tallet har i dag mindre relevans, fordi flere av enhetene over tid har kompensert rammekutt ved å la stipendiatstillinger stå tomme. Således har Kjemisk institutt av forskjellige årsaker gått fra et stipendiattall på nærmere 30 til 5 interne stipendiater i dag. Det var endringer som dette som førte til at fakultetet i sin tid måtte opprette 14 nye stipendiatstillinger for å oppfylle måltallet. Regnskapsmessig er det imidlertid ikke trukket konsekvenser av disse endringene, og de innsparte midlene opptrer fremdeles som rekrutteringsmidler for instituttene, mens de i virkeligheten brukes til drift. Dette er illustrert i tabell 2 i vedlegg 2. Konklusjonen på fakultetets gjennomgang av postdoktorstillingene er at den historiske fordelingen er til liten hjelp. Selv om det er mulig å fastslå med rimelig pålitelighet hvilke enheter som har disponert stillingene, er det mange uklarheter i koblingen til finansieringen. De er også bevilget med ulike satser til ulike tider, satser som er vesentlig lavere enn dagens. Oversikten over dagens bruk (vedlegg

3 3) viser også at det er uhensiktsmessig å ta utgangspunkt i historiske data. Fakultetets ledelse vil derfor foreslå at fordelingen av postdoktorstillinger ved fakultetet tar utgangpunkt i dagens måltall på 26 stillinger. Bruken av disse stillingene har vært diskutert på Instituttledermøtet, og det er et ønske blant enhetene at noen av disse stillingene legges under enhetene som disponerer disse fritt innen sine vanlige fullmakter. Det forutsettes selvsagt at slik disponering skjer innenfor rammen av fakultetets og instituttets strategi. De resterende stillingene kan da disponeres av fakultetet i strategisk sammenheng. Etter diskusjon av en del alternativer, er fakultetet kommet frem til at man vil foreslå at stillingene fordeles med 2 til hvert institutt, bortsett fra Institutt for teoretisk astrofysikk som får 1 og IFI som får 3, i begge tilfeller begrunnet med størrelsen på enheten. Dette gir totalt 18 stillinger til instituttene, og 8 på fakultetsnivået. Ordningen foreslås implementert ved at instituttene tildeles disse stillingene uavhengig av dagens bruk av postdoktorstillinger. Det vil si at de stillingene som er besatt i dag kommer i tillegg til de 18. De fleste av disse har relativt korte tidsperspektiver i alle fall, og innen 2 år vil det være mulig å regulere seg ned til måltallet. Dersom et institutt ønsker å opprettholde postdoktorstillinger utover sin tildelte kvote, står det selvsagt fritt til å gjøre det. Eventuelle (midlertidige) omgjøringer av stipendiatstillinger til postdoktorstillinger kommer i tillegg til kvoten av interne postdoktorstillinger. Instituttene bør få mulighet til å overføre fra nåværende postdoktorstillinger til de nye, interne dersom det er ønskelig. Økonomisk sett vil en slik ordning påføre fakultetet en del ekstrautgifter i 2010 og 2011, men med de relativt store overføringene som er i dagens regnskap tåler økonomien dette. På sikt må vi i alle fall dekke disse stillingene over de ordinære tildelingene. På bakgrunn av dette fremmer fakultetets ledelse følgende Forslag til vedtak: Fakultetsstyret ber fakultetets ledelse iverksette de nødvendige tiltak for at måltallet på 26 postdoktorstillinger oppfylles. Fakultetet skal fordele 1 av disse stillingene til Institutt for Teoretisk astrofysikk, 3 til Institutt for informatikk, og 2 til hvert av de øvrige instituttene. Disse 18 stillingene anses som interne postdoktorstillinger som instituttene selv disponerer innenfor sine vanlige fullmakter. De siste 8 stillingene og eventuelle fremtidige tildelinger beholdes på fakultetsnivået og brukes til strategiske formål i samråd med instituttene. Stillingene finansieres ved en direkte tildeling fra fakultetsnivået.

4 Vedlegg 2. POSTDOC.-SPORING Oppsummering 2009: Ellen Solheim. 1998: KUF bevilget 20 post.doc.-stillinger med øremerking bl.a. til kvinner, til profesjonsstudier og til IT. MNF fikk 6 av disse stillingene (fordeling, se tabell 1). Stillingene ble lønnet fra Fakultetet. Utgjorde derfor ingen øking av instituttenes rammer. 2000: Universitetet hadde fått kutt i bevilgningen. Rektor Kaare Norum klarte å få Departementet til å bevilge omstillingsmidler som en kompensasjon. Det måtte da sendes søknad med beskrivelse av konkrete prosjekter, som det ble bevilget penger til. Helge Galdal var Fakultetets saksbehandler på dette, og skrev Omstillingssøknaden. I prosjektene det ble søkt penger til lå det bl.a. 10 postdoc.- stillinger, fordelt som vist på tabellen. I tillegg lå det også 9 stipendiatstillinger i prosjektmidlene. I følge Helge var det flere, bl.a. Fysisk institutt som la inn litt ekstra midler og gjorde stipendiatstillingene om til post.doc.-stillinger. Sats for post.doc.-stipend var kr , mens den for stipendiat var kr I følge Per Heitmann, som har sjekket gamle budsjetter, var dette en permanent bevilgning. Midlene utgjorde derfor en permanent øking av instituttenes rammer. 2001: Departementet bevilget 14 nye post.doc.-stillinger, også denne gangen med øremerking for kvinner. Samtidig med at disse ble fordelt trakk FA inn og omfordelte stillingene fra 1998, til sammen 20 stykker, hvorav 6 ble tatt fra MNF. MNF fikk 2 av de nye stipendene, samt at FUNMAT-satsingen fikk 1. I tillegg fikk MNF 4 av de refordelte. Inkludert FUNMAT fikk MNF dermed totalt 7 post.doc.-stipend, 3 nye og 4 gamle. De nye stipendene ble gitt med sats kr , mens de refordelte ble gitt med sats kr Post.doc.-stipendene ble delt ut til instituttene med lik sats kr Stipendene ble liggende fast i instituttenes rammer. 2002: I revidert budsjett for 2001 fikk UiO 16 nye post.doc.-stipend, hvorav MNF fikk 4. Styret vedtok at disse skulle brukes som premiering/stimulering til Fakultetets 4 SFF finalister, PGP, CMA, CEES og COMPLEX. Etter råd fra NFR besluttet imidlertid COMPLEX å sende sin søknad fra NTNU istedenfor fra UiO. COMPLEXs post.doc.-stilling ble da trukket tilbake, og isteden gitt til Matematisk institutt til forsterking av fagområdet Algebraisk topologi, der de hadde fått et øremerket kvinneprofessorat i Post.doc.-stillingene som ble gitt SFF-finalistene, ble gitt for å hjelpe disse til endelig kvalifisering. Da Helge Galdal, Heidi Bruvoll og jeg i 2007 holdt på med retningslinjene for senter/institutt reglementet, oppdaget jeg at post.doc.-stillingen fremdeles figurerte i CMAs budsjett. Helge innrømmet at de også selv var overrasket over dette, da den var oppfattet som en engangsbevilgning. Stillingene ble da inndratt fra CMA, PGP og CEES. Stillingen på Matematisk institutt ble imidlertid liggende. SAMMENLIKNING MED TILDELTE STILLINGER OG DBH-TALL I 2009, TABELL 1: Med FUNMAT-stillingen fra 2001 skal Fakultetet ha et måltall på 21 stillinger før de nye stillingene i 2009 er fordelt. De 3 til SFFene er inndratt, hvilket betyr at det skal være 18 stillinger fordelt på instituttene. I

5 DBH-tallene for 2009 ligger det 15 årsverk. Spesielt er det Fysisk institutt og Institutt for geofag som ikke har opprettholdt sine stillinger. Matematisk institutt mangler 1 av sine 2. SAMMENLIKNING MED TILDELTE REKRUTTERINGSMIDLER i 2009, TABELL 2: Rekrutteringsmidler kommer som en samlet tildeling, som dekker midler til både stipendiatstillinger og postdoc.-stillinger. Fakultetet var i 2006 en runde med instituttene og ble enige med dem om antall interne stipendiater det enkelte institutt skulle opprettholde på eget budsjett. Første kolonne i tabell 2 viser totalt antall stipendiatstillinger ved det enkelte institutt pr , interne pluss tildelinger fra Fakultetet. Fordi Fakultetet gjennom alle år har valgt ikke å oppjustere satser på allerede tildelte stillinger, ligger disse inne med en rekke ulike satser. I regnestykket ble det brukt en snittsats på kr Ved å multiplisere antallet stipendiater ved et institutt med denne satsen, får vi hva instituttet skulle hatt i rekrutteringsmidler til stipendiatstillingene sine, kolonne 3. Kolonne 2 viser imidlertid hva instituttet fikk i rekrutteringsmidler. Differansen mellom disse, kolonne 4, burde utgjøre post.doc.-stillingene. Med en sats på kr pr postdoc.-stilling, viser kolonne 5, hvor mange post.doc.-stillinger det enkelte institutt burde hatt i forhold til hva de mottar i rekrutteringsmidler.

6 Tabell 1 Postdoc. tildelt fra UFD, og senere tall fra DBH Tildelt fra: 2000 Omstilling nye (2 MNF og 1 FUNMAT) 4 refordelte 2002 SUM* for 2004 for 2005 for 2006 for 2007 for 2008 for 2009 Differanse 2009 og SUM Farmasi ,8 3 2 Astrofysikk Fysikk Informatikk ,6 2,6 4 2,3 4,3 4,3 2 Kjemi ,9 5,8 1,9 1 Matematikk Biologi 1 1 2, IMBV ,5 1 1,9 0 Geofag , SMN CMA PGP CEES Fak.sekr. 0 0,8 0,8 0,4 0 Uspesifisert Sum ,4 24,4 19,4 21,7 18,9 15,1-6

7 TABELL 2 Beregning av antall post.doc. ut fra budsjettall for rekrutteringsstillinger Antall stipendiat er pr Rekrutteri ngsmidler for 2009 (budsjett) Antatt budsjett etter antall stilliger à Differanse Post.doc à kr 800, ut fra differansen Farmasi (443) (1) Astrofysikk Fysikk Informatikk Kjemi !nGap CTCC FERMIO Matematikk Biologi CEES (1 094) (1) IMBV Geofag SMN 9 PGP CMA Ed.comp. 1 SFE Naturfagsentret 1 Didaktikk 1 SUM

8 Vedlegg 3. Tabell over bruken av fakultetets postdoktorstillinger. Jan E. Aldal Navn Kostn.st.0Enhet Stilling betegnelse Fratred.UiO Kommentar Butenko Melinka Alonso IMBV 1352 Post doktor NFR - venter på prosjektopprettelse Eriksen Siri E H MedFak 1352 Post doktor IKKE MNF, tilhører MedFak Fossum Solveig Farmasi 1352 Post doktor Embio-finansiert Giese Martin IFI 1352 Post doktor Glette Kyrre Harald IFI 1352 Post doktor Halvorsen Trine Grønhaug Farmasi 1352 Post doktor I ledig teknikerstilling Hersleth Hans-Petter IMBV 1352 Post doktor NFR - venter på prosjektopprettelse Mackenzie Alasdair K Kjemi 1352 Post doktor Mohn Chris Erik Kjemi 1352 Post doktor Sandve Geir Kjetil IFI 1352 Post doktor Seligmann Hervé Biologi-CEES 1352 Post doktor Skrede Inger Biologi 1352 Post doktor Velldal Erik IFI 1352 Post doktor Wangensteen Helle Farmasi 1352 Post doktor I ledig teknikerstill.(1. amanuensis) Wold Erlend Fornæss Matematisk 1352 Post doktor amanuensis, ikke utlyst pt. Justert måloppnåelse 9 stk (status per 15 januar 2010)