Samarbeidsavtale om et mer inkluderende arbeidsliv mellom BBS og Arbeids- og velferdsetaten ved NAV Arbeidslivssenter

Transkript

1 /15 Samarbeidsavtale om et mer inkluderende arbeidsliv mellom BBS og Arbeids- og velferdsetaten ved NAV Arbeidslivssenter BBS ESARK Hva saken gjelder: Den inngikk Bergen kommune en ny konsernovergripende avtale om inkluderende arbeidsliv (IA-avtale). Avtalen forplikter Bergen kommune å jobbe mot de tre nasjonale målene som er fastsatt i intensjonsavtalen om et mer inkluderende arbeidsliv : 1. Redusere sykefraværet med 20 % i forhold til nivået i andre kvartal Dette innebærer at sykefraværet på nasjonalt nivå ikke skal overstige 5,6%. 2. Hindre frafall og øke sysselsetting av personer med nedsatt funksjonsevne. 3. Yrkesaktivitet etter fylte 50 år forlenges med 12 måneder. Med dette menes en økning sammenlignet med 2009 i gjennomsnittlig periode med yrkesaktivitet (for personer over 50 år). Denne samarbeidsavtalen erstatter tidligere samarbeidsavtaler. For best mulig resultatoppnåelse forplikter IA-avtalen virksomhetene til å utarbeide egne resultatmål og aktivitetsmål innenfor de tre satsingsområdene. Målene skal bidra til god forankring av arbeidet samt sikre at innsatsen gjenspeiler de styrker og utfordringer som virksomhetene har. Det skal utarbeides følgende mål innenfor de tre områdene: Delmål 1: Reduksjon av sykefravær Utarbeide aktivitetsmål for sykefraværsarbeidet og sette resultatmål for sykefraværsutviklingen. Delmål 2: Personer med redusert funksjonsevne, a) Sette aktivitetsmål for oppfølgings- og tilretteleggingsarbeidet overfor egne arbeidsstakere med nedsatt arbeidsevne, for å hindre frafall fra arbeidslivet. b) Sette aktivitetsmål for hvordan virksomheten skal åpne for personer som arbeids- og velferdsetaten har avklart og som har behov for utprøving av sin arbeids- og funksjonsevne i det ordinære arbeidsliv. Delmål 3: Avgangsalder a) Sette aktivitetsmål for hvordan virksomheten kan stimulere eldre arbeidstakere til å stå lenger i arbeid. b) Ha et livsfaseperspektiv som skal inngå som en del av virksomhetens personalpolitikk og i det systematiske forebyggende arbeidet. I møtet vedtok Hovedarbeidsmiljøutvalget (HAMU) følgende mål nedfelt i saken: "Samarbeidsavtale om et mer inkluderende arbeidsliv for Bergen kommune» 1

2 Bergen kommunes tre delmål: Delmål 1: Resultatmål: 7,9 % sykefravær Aktivitetsmål: 1) HMS-instruks m/veileder. o Legge til rette for at HMS-instruksen blir implementert i den kommunale organisasjon o Bidra til revisjon av HMS-instruksen hvert annet år o Sørge for løpende vedlikehold av HMS- veilederen 2) Kompetanseutvikling konsern Planlegge og gjennomføre leder- og medarbeiderutviklingstiltak Planlegge og gjennomføre utviklingstiltak for tillitsvalgte og verneombud 3) Styrende dokumenter Utvikle og vedlikeholde styrende dokumenter 4) Styringsdata Produsere og tilgjengeliggjøre styringsdata Rapportere styringsdata til HAMU Rapportere styringsdata ved tertial- og årsrapportering 5) Rådgivning og bistand Gi råd til ledere og HR-medarbeidere i enkeltsaker Yte prosessbistand til grupper Gi bedriftshelsetjenester ihht forskrift 6) IA-dag Planlegge og gjennomføre en årlig IA-dag for Arbeidsmiljøutvalgene Delmål 2: Resultatmål: A) Beholde (se delmål 1) B) Rekruttere Aktivitetsmål: 2

3 1) Iverksette tiltak i henhold til Fremtidens arbeidsplass 2) Videreføre Foregangsvirksomhetssatsingen 3) Videreutvikle rekrutteringsverktøy Delmål 3: Resultatmål: Aktivitetsmål: Beholde (se delmål 1 og 2) 1) Produsere styringsdata 2) Informere om seniorpolitikk (jf. byrådssak 103 /12) Denne saken handler om hvordan IA-mål skal konkretiseres og implementeres i Byrådsavdeling for barnehage og skole med hjemmel i ovenstående vedtak i HAMU. Vedlagt følger en oversikt over sykefraværsutviklingen i BBS og forslag til handlingsplan utarbeidet av en partssammensatt gruppe. Forslag til vedtak: 1. Byrådsavdeling for barnehage og skole skal innen 2018 ha oppnådd et samlet sykefravær på 7,9 % eller lavere. 2. Delmål for sykefravær barnehage pr settes til 10,8 % - skole med SFO til 7,0 % og PPT med fagsentre til 7,9%. 3. Aktivitetsmål for oppfølging av ansatte med redusert arbeidsevne og tilettelegging for ulike livsfaser og forlenget yrkeskarriere vedtas slik de fremkommer av saksfremstillingen i denne saken. 4. Resultatenheter i byrådsavdeling for barnehage og skole utarbeider sine egne lokale målsettinger handlingsplan med utgangspunkt i det som fremkommer i denne saken. Anne-Marit Presterud kommunaldirektør (s) Kari Øvrebø administrasjonssjef (s) 3

4 Saksutredning: Delmål 1 - Sykefravær Aktuelle nøkkeltall som bakgrunn for målformuleringer i de ulike sektorene. Sykefraværsutvikling BBS 9,4 8,8 9 9,1 9 9,2 9 8,7 8,8 8,8 9,3 Totalt BK 9,8 9,6 9,9 9,9 9,7 9,9 9,3 9,4 9,5 9,2 9,5 Sykefraværsutvikling innenfor tjenesteområdene skole 8,6 8,1 8,3 8,2 7,9 8,2 8 7,9 7,8 8,0 8,2 barnehage 12,5 11,8 12,3 12,8 12,2 12,6 12,3 11,7 12,2 11,8 12,9 PPT 9,2 5,9 5,6 4,6 12,2 10,5 9,9 8,8 10,0 7,5 5,8 4

5 HANDLINGSPLAN FOR IA-ARBEID I BBS DELMÅL I IA-AVTALEN MÅL FOR BBS TILTAK ANSVAR FRIST Redusere sykefraværet og øke nærværet Byrådsavdeling: 7,9% Barnehage: 10,8% Skole: 7,0 PPT: 7,9% Vi har valgt å justere opp målet for barnehage fordi vi ønsker en realistisk målsetting som det er mulig å nå. Legge til rette for individuelle tilpasninger. Oppfølging av sykemeldte i tråd med IA-avtalen. Kurstilbud for ledere i god personalledelse og oppfølging av arbeidstakere. Tett samarbeid med NAV vedr langtidssyke-meldte. Prosjekt Tett på utvides i første omgang Årstad og Bergenhus bydel. Kurs i stressmestring fra bedriftshelsetjenesten Resultatenhetsledere, Fellesadministrasjonen BBS Ledere, arbeidsmilj ø-grupper, AMU og verneombu d i enhetene HRseksjonen Bedriftshelsetjenesten Målene evalueres ved utgangen av 2015 og 2016, og danner grunnlag for revidert handlingsplan for siste perioden. Bedriftshelsetjenesten følger opp barnehager med prosjekt innenfor ergomi og støy. Oppfølging av gravide av bedriftshelsetjenesten sin jordmor. Byrådsavde lingen v/områdele dere og personalråd givere Vi har etablert byttepool for lærere som ønsker å prøve et nytt arbeidssted. Byttepool finnes på Itslearning. Ulike kurs fra HRseksjonen/øke kunnskap hos ledere og ansatte, tillitsvalgte og verneombud. Arbeidstakerne forplikter seg til positiv dialog med nærmeste leder om egen funksjonsevne og nødvendige tiltak for å være i eller komme tilbake til arbeid. Arbeidstaker må også opplyse om fravær er relatert til arbeidssituasjonen. 5

6 Delmål 2 Personer med redusert funksjonsevne HANDLINGSPLAN FOR IA-ARBEID I BBS DELMÅL I IA-AVTALEN MÅL FOR BBS TILTAK ANSVAR FRIST Ansette/beholde personer med redusert funksjonsevne Arbeide for å beholde arbeidstakere med varig eller midlertidig redusert arbeidsevne. Ha fokus på fysisk tilrettelegging for ansatte i målgruppen. Følge regler for omplassering og attføring i BK samt støtteordninger i samarbeid med NAV slik at ansatte kan fungere i en tilrettelagt arbeidssituasjon. Vurdere om det kan åpnes opp for praksisplasser i enhetene for folk som i dag står utenfor arbeidslivet. Kurs og kompetanseutviklingstiltak for ledere og arbeidsmiljøgrupper. Man kan søke IAplass for sykemeldte arbeidstakere. Ledere i dialog med arbeidsmiljørupper. Ledere, Faglig bistand fra personalrådgivere og HR-seksjon Målene evalueres ved utgangen av 2015 og 2016, og danner grunnlag for revidert handlingsplan for siste perioden Datagrunnlag for rapportering må utvikles i perioden. Delmål 3 Avgangsalder HANDLINGSPLAN FOR IA-ARBEID I BBS DELMÅL I IA-AVTALEN MÅL FOR BBS TILTAK ANSVAR FRIST Øke den reelle avgangsalderen Ledere. Motivere og tilrettelegge for at eldre arbeidstakere mestrer å stå lenger i arbeid. Følge kommunale seniortiltak og vurdere om der er NAV-tiltak som også kan komme til anvendelse. Seniorsamtaler gjennomføres årlig for ansatte i målgruppen. Utvikle et livsfasefokus for ulike aldersgruppers behov gjennom 6 Faglig bistand fra personalrådgivere og HR-seksjon Målene evalueres ved utgangen av 2015 og 2016, og danner grunnlag for revidert handlingspla n for siste perioden

7 medarbeidersamtalene. Vi ønsker spesielt å ha fokus på ansatte i kategorien 55 + som jobber i barnehage. Ved utgangen av 2014 var det ca. 229 ansatte i denne kategorien. Forebyggings- og tilretteleggingstilsk udd for denne gruppe arbeidstakere kan søkes hos NAV. Man kan ikke søke tilskudd til trening og behandling. Vi utfordrer enhetsledere til å tenke kreativt sammen med sine ansatte. Arbeidstakere som er 65 år kan etter individuell vurdering få 2 ekstra feriedager. Arbeidstakere som er 66 år kan etter individuell vurdering få ytterligere 3 ekstra feriedager, dvs. en uke. 7