Møteinnkalling STJØRDAL KOMMUNE. Administrasjonsutvalget. Utvalg: Møtested: F-salen, Rådhuset Dato: Tidspunkt: 13:00

Transkript

1 STJØRDAL KOMMUNE Møteinnkalling Utvalg: Møtested: Administrasjonsutvalget F-salen, Rådhuset Dato: Tidspunkt: 13:00 Eventuelt forfall må meldes snarest på tlf Varamedlemmer møter etter nærmere avtale. Mottakere som ikke mottar fullstendig sakskart i papirutgave finner disse på kommunens hjemmeside; Stjørdal, Johan Arnt Elverum/sign. leder Hanne Elin Ovesen sekretær Side1

2 Side2

3 Saksliste for Administrasjonsutvalget i møte Innhold U.off. Utvalgssaksnr Arkivsaksnr Side Saker til behandling PS 1/13 IA - handlingsplan /765 6 Side3

4 Sakertilbehandling Side4

5 Sakertilbehandling Side5

6 STJØRDAL KOMMUNE Arkiv: 440 Arkivsaksnr: 2013/765-2 Saksbehandler: Hanne Elin Ovesen Saksframlegg Utvalg Utvalgssak Møtedato Arbeidsmiljøutvalget 4/ Administrasjonsutvalget 1/ Formannskapet Kommunestyret IA - handlingsplan Rådmannens forslag til vedtak/innstilling: Den framlagte, reviderte handlingsplanen for IA arbeidet i Stjørdal for tas til orientering. Til formannskap, komiteer, nemnder: Vedlegg: Forslag til revidert handlingsplan for IA-arbeid i Stjørdal kommune Intensjonsavtale om et mer inkluderende arbeidsliv 1.mars desember 2013 Til kommunestyret: Vedlegg: Forslag til revidert handlingsplan for IA-arbeid i Stjørdal kommune Intensjonsavtale om et mer inkluderende arbeidsliv 1.mars desember 2013 Saksopplysninger ble ny intensjonsavtale om IA underskrevet av partene: regjeringen, arbeidsgiverorganisasjonene og arbeidstakerorganisasjonene. IA-avtalens overordnede mål er: Side6

7 Å forebygge og redusere sykefravær, styrke jobbnærværet og bedre arbeidsmiljøet, samt hindre utstøting og frafall i arbeidslivet. Det tre delmålene på nasjonalt nivå fra tidligere IA-avtaler videreføres. For å oppnå målene vektlegges i større grad enn i de tidligere avtalene det systematiske forebyggende HMS-arbeidet i virksomhetene. De tre delmålene er: Reduksjon sykefraværet med 20 pst. I forhold til nivået i andre kvartal Dette innebærer at sykefraværet på nasjonalt nivå ikke skal overstige 5,6 prosent. Økt sysselsetning av personer med redusert funksjonsevne. De konkrete målene fra tidligere tilleggsavtaler videreføres. Yrkesaktivitet etter fylte 50 år forlenges med seks måneder. Med dette menes en økning sammenlignet med 2009 i gjennomsnittlig periode med yrkesaktivitet (for personer over 50 år) Stjørdal kommune har vært IA bedrift siden Første handlingsplan ble vedtatt i Denne planen ble ikke etterlevd i organisasjonen. Den var for dårlig forankret, for dårlig kommunisert og resultater ble ikke etterspurt. Allikevel ble det i Stjørdal kommune utført mye godt og systematisk IA-arbeid! Det ble utarbeidet rutiner og beskrivelser, sykemeldte ble godt fulgt opp og sykefraværet redusert! I 2010 ble det vedtatt ny handlingsplan for IA i kommunen. Denne er bedre forankret og bedre etterlevd enn den forrige. Fremdeles kan ting gjøres bedre, men IA arbeidet har fått bedre status og mer oppmerksomhet. Delmål tre om å øke yrkesaktiviteten er oppfylt. Ny pensjonsordning og kommunens seniorpolitikk har vært medvirkende til det. Nasjonalt er trenden den samme. Arbeidet med å beholde/ansette medarbeidere med redusert funksjonsevne utføres fremdeles godt i Stjørdal kommune. NAV og NAVs Arbeidslivssenter er gode samarbeidspartnere. Det er til enhver tid mange mennesker som utprøves i kommunen, både ansatte og de som vi tar i mot fra andre instanser, som f.eks. NAV. Sykefraværet har vært stabilt i kommunen de siste årene på litt over 8%. NAV rapporterer det legemeldte sykefraværet, og her er prosenten ca. 6% og på linje med de kommunene vi til vanlig sammenligner oss med. Kommunen har hatt flere prosjekter knyttet til det å redusere sykefraværet. Alle viser at så lenge man har oppmerksomheten rettet mot temaet, er tett på og følger opp, går fraværet ned eller stagnerer. Når prosjektperioden er slutt, stiger fraværet igjen. Det er viktig å skolere ledere til å være gode til å følge opp de som er sykmeldte og de som står i fare for å bli det. Kommunikasjon og tydelig ledelse er viktig. I samarbeid med Coperiosenteret (kommunens bedriftshelsetjeneste) har man over tid brukt mye energi på å dyktiggjøre ledere i akkurat dette. Dessverre ser vi ikke den nedgangen i sykefraværet som vi hadde håpet. Kan hende man i større grad skulle rette fokuset mot dem som alltid er på jobb og som aldri bidrar til sykefraværet. I første halvår 2013 vil kommunen sette fokus på barnehageområdet i samarbeid med Coperiosenteret og NAVs Arbeidslivssenter. Ergonomi og ledelse vil være i sentrum. Dessuten har AMU vedtatt at det skal settes ekstra lys på noen enheter som har høyt sykefravær og følge disse noe tettere opp. Hovedverneombudet vil ha en sentral rolle i dette. Side7

8 Vurdering Alt i alt så er partene enige om at den handlingsplanen vi har hatt siden 2010 er et godt redskap i IA arbeidet. Saken har vært drøftet i Forum for tillitsvalgte, i AMU og også tidligere i Administrasjonsutvalget. Tillitsvalgte og verneombud har påpekt at i handlingsplanen bør alle parter stå som ansvarlige for at tiltakene blir satt i verk og målene oppnådd. Det er arbeidsgiver enig i, men det er viktig at det er noe mer tydelig i planen hvem som skal initiere og følge opp. Den reviderte handlingsplanen vil være et godt redskap framover for å redusere sykefraværet i kommunen og oppfylle de andre målene i IA avtalen. Side8

9 FORSLAG TIL REVIDERT HANDLINGSPLAN FOR IA-ARBEID Stjørdal kommune Stjørdal kommune skal ivareta ansatte på en god og helsefremmende måte. Forebygging skal være en integrert del av den enkeltes arbeidstid. Den enkelte ansatt skal selv bidra til å holde seg frisk. Stjørdal kommune skal øke yrkesaktiviteten etter fylte 50 år. Stjørdal kommune skal arbeide for å redusere sykefraværet i løpet av avtaleperioden. Dette betinger at alle bidrar til at nærværsprosenten øker. Stjørdal kommune skal via informasjon og opplæring til ledere med personalansvar, verneombud og tillitsvalgte benytte ulike metoder for å nå målene om økt nærvær, bedret arbeidsmiljø og inneha gode rutiner for oppfølging av sykmeldte. Både arbeidsgiver, arbeidstaker og tillitsvalgte har i fellesskap ansvar for målene i handlingsplanen. Målene som etableres skal være etterprøvbare. MÅLTALL AKTIVITETSMÅL TID ANSVARLIG UTFØ RT DELMÅL 1: Nærværet skal økes og ved utgangen av 2015 være 93 % Med utgangspunkt i medarbeiderkartleggingen som foregår annethvert år skal det utformes tiltak for å forsterke og bevare det man er gode på når det gjelder arbeidsmiljø. Det skal også være tiltak i forhold til forbedringsområder. Årlig Enhetsleder og ansatte HMS(Kvalitetsteam) skal etableres ved alle enheter. Kontinuerlig Enhetsleder/tillitsva lgte/verneombud Side9

10 Deltakere er leder, tillitsvalgt og verneombud. Det avholdes minimum to møter pr. år der HMS er tema. Det forventes at ansatte skal informere sin nærmeste leder ved redusert arbeidsevne. Dersom sykemelding vurderes, skal leder ha informasjon senest tre dager på forhånd, slik at eventuelle tiltak kan drøftes og iverksettes. Kontinuerlig Alle Minst en årlig etatssamling der IA settes på kartet med analyser av situasjonen og opplæring i forhold til IA Årlig Etatssjef Årlig møte med Administrasjonsutvalget der IA er tema. Årlig Organisasjonssjef Oppdatering av skriftlige rutiner/skjema for oppfølging av sykemeldte i samarbeid med BHT. Kontinuerlig Personalleder Alle ansatte med redusert funksjonsevne skal i løpet av 6 mnd fra sykmeldingsperiodens begynnelse bli vurdert i forhold til annen stilling i kommunen 1. Vurdere om den ansatte kan komme tilbake i ordinær stilling 2. Vurdere om den ansatte kan få tilbud om annen stilling i kommunen (bedriftsintern attføring) 3. Vurdere om en ansatt kan få tilbud om annen stilling i kommunen etter yrkesrettet attføring Kontinuerlig Enhetsleder Enhetsleder, personalavdeling, etatsjef Etatsjef, personalavdeling NAV Side10

11 DELMÅL 2: Øke nyrekrutteringen av personer med nedsatt funksjonsevne. På utprøving:10 Tilsetting:5 Kommunen skal ha et aktivt og konstruktivt samarbeid med NAV Alle enheter skal vurdere arbeidsoppgaver som kan utføres av en person på arbeidstrening/utprøving Enhetsleder Personalavdeling DELMÅL 3: Øke yrkesaktiviteten med 3 mnd. I forhold til utgangen av 2015 Ha livsfaseperspektivet i personalpolitikken slik at ansatte har lyst og overskudd til å jobbe lengre Alle Evaluere kommunens seniorpolitikk. Innen Organisasjonssjef. Side11

12 Side12

13 Side13

14 Side14

15 Side15

16 Side16

17 Side17

18 Side18

19 Side19