SAMLET SAKSFRAMSTILLING

Transkript

1 Side 1 av 10 Arkivsak: 15/1716 SAMLET SAKSFRAMSTILLING SAMLET SAKSFRAMSTILLING - FORSLAG TIL DETALJREGULERING FOR KILENOMRÅDET, FELT D OG E, GNR. 175/139 M. FL. - SLUTTBEHANDLING Saksbehandler: Tone Refsahl Arkiv: 611 L13 Saksnr.: Utvalg Møtedato 65/16 Plan- og utbyggingsutvalget /16 Formannskapet /16 Bystyret Rådmannens innstilling til plan- og utbyggingsutvalget: Plan- og utbyggingsutvalget anbefaler at bystyret fatter følgende vedtak: 1. Forslag til reguleringsplan for Kilenområdet felt D og E datert med tilhørende reguleringsbestemmelser, sist revidert , vedtas jf. plan og bygningslovens 12-10, og Reguleringsplanforslaget opphever deler av reguleringsplan for Kilenområdet vedtatt Møtebehandling: Plan- og utbyggingsutvalget behandlet saken i møte den : Erling Fredrik Sørhaug H, ba utvalget vurdere sin habilitet og fratrådte. Utvalget besluttet at Erling Fredrik Sørhaug anses ikke habil ved behandling av saken. Anita Miric H, tiltrådte. Rådmannens innstilling ble enstemmig vedtatt. Anita Miric fratrådte Erling Fredrik Sørhaug tiltrådte Plan- og utbyggingsutvalgets vedtak: 1. Forslag til reguleringsplan for Kilenområdet felt D og E datert med tilhørende reguleringsbestemmelser, sist revidert , vedtas jf. plan og bygningslovens 12-10, og

2 Side 2 av Reguleringsplanforslaget opphever deler av reguleringsplan for Kilenområdet vedtatt Formannskapet behandlet saken i møte den : Bror-Lennart Mentzoni, KRF bad formannskapet vurdere ham som inhabil med bakgrunn i hans tilknytning som næringsdrivende i området. Mentzoni, KRF fratrådte. Morten Moholdt, KRF tiltrådte. Formannskapet sluttet seg enstemmig til at Mentzoni, KRF er inhabil i saken. Rådmannens innstilling ble enstemmig vedtatt. Moholdt, KRF fratrådte. Mentzoni, KRF tiltrådte. Formannskapets innstilling: Formannskapet anbefaler at bystyret fatter følgende vedtak: 1. Forslag til reguleringsplan for Kilenområdet felt D og E datert med tilhørende reguleringsbestemmelser, sist revidert , vedtas jf. plan og bygningslovens 12-10, og Reguleringsplanforslaget opphever deler av reguleringsplan for Kilenområdet vedtatt Bystyret behandlet saken i møte den : Erling Sørhaug, H, Ellen Schjelderup, H, og Bror-Lennart Mentzoni, KRF og bad bystyret vurdere dem inhabile med bakgrunn i deres tilknytning til området. Sørhaug, H fratrådte. Helene Nygård, H tiltrådte Schjelderup, H fratrådte. Anita Miric, H tiltrådte. Mentzoni, KFR fratrådte. Arne Ludvigsen, KRF tiltrådte. Henriette Elnan Steinsholt, AP bad bystyret vurdere hennes habilitet med bakgrunn i at hennes arbeidsplass er i nærheten av området.

3 Side 3 av 10 Steinsholt, AP fratrådte. Bystyret sluttet seg enstemmig med 38 stemmet til at Sørhaug, H, Schjelderup, H, Mentzoni, KRF og er inhabile. Bystyret sluttet seg enstemmig med 38 stemmer til at Steinsholt, AP ikke er inhabil. Steinsholt, AP tiltrådte. Bjørn Ole Gleditsch, H fremmet følgende forslag: Før det gis rammetillatelse skal det foreligge en trafikkanalyse som viser konsekvensene av økt bruk av midtre adkomst til Kilenområdet. Analysen skal vurdere tiltak og konsekvenser for intern trafikk i planområdet, for tilgrensende områder og for Kilgata. Formannskapets innstilling ble enstemmig vedtatt. Forslag fremmet av Gleditsch, H ble enstemmig vedtatt. Nygård, H fratrådte. Sørhaug, H tiltrådte. Miric, H fratrådte. Schjelderup, H tiltrådte. Ludvigsen, KRF fratrådte. Mentzoni, KFR tiltrådte. Bystyrets vedtak: 1. Forslag til reguleringsplan for Kilenområdet felt D og E datert med tilhørende reguleringsbestemmelser, sist revidert , vedtas jf. plan og bygningslovens 12-10, og Reguleringsplanforslaget opphever deler av reguleringsplan for Kilenområdet vedtatt Før det gis rammetillatelse skal det foreligge en trafikkanalyse som viser konsekvensene av økt bruk av midtre adkomst til Kilenområdet. Analysen skal vurdere tiltak og konsekvenser for intern trafikk i planområdet, for tilgrensende områder og for Kilgata.

4 Side 4 av 10 SAKSUTREDNING: Bakgrunn: ARCASA arkitekter AS har på vegne av Kilen Utbygging 2 utarbeidet forslag til detaljreguleringsplan for eiendommene gnr. 175/139 m. fl. i Kilenområdet. Hensikten med planarbeidet er å videreføre intensjonene i gjeldende reguleringsplan vedtatt av bystyret med å utvikle en ny bydel i Kilenområdet. Det er i utgangspunktet tenkt boliger med boligrelaterte servicefunksjoner på hele området. Planforslaget legger også til rette for muligheten for utadrettede virksomheter eller kontor i deler av bebyggelsen. Det legges vekt på at planen skal sikre en hensiktsmessig arealutnyttelse med tanke på den fordelaktige beliggenheten, samt ivareta høy kvalitet på utforming og gode bokvaliteter. Det er en forutsetning at sjøfronten skal gjøres tilgjengelig for allmennheten. Saksopplysninger: Tidligere saksbehandling Det ble i 2008 varslet om oppstart av arbeid med bebyggelsesplan for området. Dette arbeidet ble det ikke gått videre med. Formannskapet behandlet sak 185/10 en fornyet avtale med Kilen Brygge AS vedrørende videre eiendomsdisponering og utbygging av Kilenområdet. Formannskapet fattet følgende enstemmige vedtak: Avtale om avvikling av tidligere avtale om kjøp og utbygging av eiendommer i Kilen, datert , godkjennes. Avtalen gir Kilen Brygge rett til å nytte arealer fram til regulert felles atkomst. Avtalen fristilles fra gjeldende reguleringsplan slik at kommunen og Kilen Brygge som avtaleparter ikke er bundet av gjeldende reguleringsplan. Sandefjord kommune har oppfylt sine forpliktelser som tidligere grunneier med å fjerne forurensning på land. Avtalen forutsetter videre blant annet at all planlagt bebyggelse skal være påbegynt inne Planforslaget er i tråd med kommuneplanen, men har en annen formålsavgrensning enn både gjeldende kommuneplan og reguleringsplan hva gjelder overgang mellom landarealer og sjøarealer. Ved 1. gangsbehandling av planforslaget konkluderte rådmannen med at forslag til detaljregulering ivaretar videreutvikling av Kilenområdet på en god måte og anbefalte at planen ble lagt ut til offentlig ettersyn. Fordelene ved ikke å bygge ned vannspeilet slik gjeldende plan åpner for, oppveier de negative sidene ved at høyden på bebyggelsen økes med 2 etasjer sett i forhold til eksisterende bebyggelse, og at ny bebyggelse krages ut over havnepromenaden. Plan- og utbyggingsutvalget behandlet reguleringsforslaget i møte , sak 148/15 og fattet følgende enstemmige vedtak: 1. Forslag til reguleringsplan for Kilenområdet felt D og E med tilhørende reguleringsbestemmelser, begge datert sendes på høring og legges ut til offentlig ettersyn jf. plan- og bygningslovens og

5 Side 5 av Reguleringsplanforslaget opphever deler av reguleringsplan for Kilenområdet vedtatt Beskrivelse av planen Planstatus: I kommuneplanens arealdel er området avsatt til sentrumsformål. Planområdet ligger innenfor hensynsonen for flomfare. Flomgrensen i kommuneplanen er satt til kote + 2,5. Området omfattes av reguleringsplan for Kilenområdet vedtatt I gjeldende plan er området inndelt i to felt (D og E). Maksimalt tillatte bruksareal (BRA) og byggehøyder for begge feltene er på m 2 og 4-5 etasjer. Felt D er regulert til boliger med tilhørende anlegg og felt E til blandet formål: boliger, undervisning, kontor og servering. I tillegg er det regulert inn en ny avkjørsel ment for intern betjening, samt en felles båtslipp. Mot sjøen er det regulert inn en ny kaifront med offentlig havnepromenade og i sjøen - privat småbåthavn. Planforslaget som nå foreligger, vil oppheve deler av gjeldende reguleringsplan (Felt D og E samt sjøarealene utenfor) da forslaget i vesentlig mindre grad tilrettelegger for bygging på sjøarealene. Planområdet: Planområdet ligger rett sydøst for sentrumskjernen og avgrenses av Kilgata på nordsiden og sjøen på sydsiden. Mot vest ligger Kilentorget omkranset av bebyggelse med kontor- og serveringsfunksjoner, to boliglameller ut i sjøen samt et nytt boligtårn. Mot øst avgrenses planområdet av avkjøring og parkeringsarealer i tilknytning til Kilgata 17. Landdelen av planområdet er på ca. 8,3 daa og er i dag uten noen form for bruksområde annet enn en diagonal forbindelseslinje for gående og syklende. Det er anlagt en asfaltert vei langs sjøen over planområdet. Den ivaretar kjøreadkomst for rednings- og nyttetrafikk til boligene i Kilgata 5. Eierforhold: Aktørene som står bak Kilen Utbygging 2 AS (Kilen Brygge) har rettigheter til eiendommene gjennom avtale med kommunen om utvikling av Kilenområdet. Sandefjord kommune er fortsatt hjemmelshaver. Planforslaget: Det legges til rette for en videreføring av formålene bolig, forretning, servering, kontor, samt tjenesteyting. Det foreslås følgende reguleringsformål: Felt DE1 - Kombinert formål bolig, forretning, servering, kontor og tjenesteyting Felt DE2 - Kombinert formål bolig og tjenesteyting Felles lekeplass Småbåthavn Offentlig gatetun Hensynssoner faresone/flomfare Utnyttelsesgrad gjelder felles for hele området og foreslås til BRA = m2. Maks gesimshøyder er henholdsvis kote +24, +25 og +27 (representerer 6 og 7 etasjer i forhold til 4 og 5 etasjer i eksisterende bebyggelse/gjeldende reguleringsplan). Bebyggelsen skal gis ulike

6 Side 6 av 10 høyder og nedtrappinger for å ivareta best mulig solforhold for arealene på bakkeplan, samtidig som flest mulig av leilighetene sikres gode sol- og utsiktsforhold. Bebyggelsen langs Kilgata skal splittes opp med åpninger i de øverste etasjene. Det planlegges for en betydelig mindre omfattende bygging i sjøen enn det gjeldende plan legger opp til. To av bygningene vil imidlertid krage ut over dagens sjøfront og framtidig oppfylt havnepromenade. Balkong/ bygningsdeler som krager ut over havnepromenaden må ha en høyde på min. 4,2 m over bakkenivå. Det er tilrettelagt for atkomst felles med felt C fra rundkjøring vest for planområdet og langs etablert bebyggelse/gjesteparkering. Nedkjøring til parkeringskjeller blir fra områdets nordvestre hjørne. Parkering for boligene legges under terreng. Besøksparkering er på fellesareal ved felt A. Forslag til parkeringsdekning i planforslaget legger opp til lavere krav enn i gjeldende reguleringsplan og det som er vedtatt i kommuneplanen. Parkeringsdekningen er differensiert i forhold til boligstørrelse med fra 0,2 til 0,9 plass per boenhet (se reguleringsbestemmelsene pkt. 1.2). Planforslaget medfører endrede byggegrenser, økte byggehøyder og endret formålsgrense mellom arealer på land og sjø. Det er intensjon om å etablere et bryggeanlegg som kobler seg på eksisterende havnepromenade vest for planområdet samt en poll tilrettelagt for rekreasjon. For mer detaljert og utfyllende beskrivelse, se reguleringsbestemmelsene og forslagsstillers byformanalyse (vedlagt) og kapittel 4, 6 og 7 i og planbeskrivelsen som var vedlagt sak 148/15. Ved 1. gangsbehandling ble det vurdert konsekvenser for følgende temaer: - By og tettstedsutvikling - Vei, trafikk og parkering - Barn og unges interesser - Naturmangfold - Klima og energi. - Tilgjengelighet for alle - Økonomi - Støy - Miljøfaglige forhold - Risiko- og sårbarhet - Vurderingen var at endringen i forhold til gjeldende plan medfører større åpenhet både i bebyggelsen og i vannspeilet, men at de økte høydene gir dårligere kvalitet på felles utearealer innad i prosjektet. Trafikkmønster og atkomst følger gjeldende plan. Midtre atkomst defineres som et gatetun og arealet kan få en større åpenhet, gi mulighet for å oppta nivåforskjeller mellom offentlige arealer og fellesarealer i prosjektet og mulighet for et grønt preg. Det skal være plass til gangbane/fortau forbi ny bebyggelse på innsiden av den eksisterende sykkelveien. Pga. erfaringer med boligprosjektet som allerede er bygget på Kilen, nærheten til sentrum og servicefunksjoner samt god kollektivdekning, ble det også vurdert som akseptabelt med lavere parkeringsdekning enn kravet i gjeldene plan og i kommuneplanen. Det er også forutsatt at det gjøres risikoreduserende tiltak mot oversvømmelse i parkeringsanlegg, at havnepromenaden er åpen for allmenn ferdsel og for rednings- og

7 Side 7 av 10 nyttetrafikk til Kilgata 5, at støy, forurensning og grunnforhold blir ivaretatt samt at fellesarealer blir tilrettelagt for alle (universell utforming). Det skal anlegges en lekeplass som også skal betjene eksisterende boliger i første byggetrinn. Naturtypene som er registrert vil med stor sannsynlighet bli negativt berørt/gå tapt ved opprydding av forurenset sjøbunn og utbygging i sjøen. Bebyggelsen forutsettes tilknyttet fjernvarmeanlegg. Det er en forutsetning at avtale inngått mellom Sandefjord kommune og forslagstiller følges ved gjennomføring av planen og ev suppleres med andre avtaler dersom det er nødvendig. For mer utdypende gjennomgang av konsekvenser av planforslaget vises til forslagstillers bekrivelse pkt. 8. Sluttbehandling: Planen har ligget ute til offentlig ettersyn fra til Uttalelsene til planforslaget er kort som følger: Styret i Kilgata 5 A- D og styret i Kilen Brygge Drift AS (inkludert en rekke underskrifter fra beboerne), datert og mener at den interne veiløsningen i byggetrinn 1 ikke er dimensjonert for en dobling av trafikken og at det bør utredes alternativer. De mener løsningen vil medføre trafikale problemer og en trafikkfarlig løsning ved oppkjørsel fra eksisterende garasje. Trafikk gjennom området vil redusere preget av bilfrihet som området har i dag. De er bekymret for manglende parkeringskapasitet. De viser også til utfordringer med setningsproblemer på fellesområdene. De mener at veien langs vannet som skal betjene Kilgata 5 med nyttetrafikk bør legges så høyt at den unngår å stå under vann ved flom. Den bør også ha snuplass i enden, og det bør være parkering for hjemmetjenesten nær nåværende bebyggelse. Blant noen av beboerne er det motstand mot å legge lekeplassen tett på nåværende bebyggelse. Beboerne mener at høyden bør følge gjeldende reguleringsplan og at de to foreslåtte husene mot sjøen ikke bør være høyere enn 6 etasjer. De er bekymret for støy og ulemper ved de videre utbyggingsetappene og ønsker at byggene som ligger nærmest bygges først. De ønsker videre at adkomstveiene overtas av kommunen slik at ansvaret for drift og vedlikehold blir klart. Kystverket, datert , minner om at tiltak som kan påvirke sikkerheten eller framkommeligheten i kommunens sjøområder krever tillatelse av kommunal havnemyndighet, eksempelvis utfylling og etablering av brygger. Statens vegvesen, datert , oppfatter at planen ivaretar støyskjerming og frisikt. De legger til grunn at det før igangsetting gjøres avklaringer med hensyn til grunnforhold og ev konsekvenser for fylkesvegen. De aksepterer at gatetunet ikke har funnet sin endelige løsning før også neste utbyggingstrinn planlegges. De er imidlertid opptatt av at en detaljutforming av arealet mot fylkesveien må ta hensyn til nødvendig areal for snøopplag og vedlikehold. Oslofjorden friluftsråd, datert , understreker viktigheten av gode solforhold på leke og uteoppholdsarealer for at de skal bli brukt. De ønsker at havnepromenaden skal komme tidlig på plass slik at denne kan benyttes av folk i anleggsperioden. Det er viktig å avgrense ev badeområde i sjøen med bøyer eller lignende med tanke på sjøsikkerhet, og det er viktig at det ikke legges begrensinger for bruken for allmennheten. De ønsker at det legges til rette for kajakk-utsett og ev kajakkstativer for lagring både for lokale beboere og for andre bybeboere.

8 Side 8 av 10 Fylkesmannen i Vestfold, datert , anser det som uheldig at lokalt viktige naturtyper i sjøen påvirkes negativt. De minner videre om at forurensning må vurderes i grunnen og ved ev. utfylling i sjøen. De forutsetter at nærlekeplassen får tilfredsstillende støyforhold. M.h.t. grunnforhold mener de at de pga. ustabile grunnforhold i planområdet også bør tas inn en bestemmelse som i større grad omfatter områdestabilitet og bestemmelser for anleggsfase vedrørende mellomlagring av masser og bruk av tunge maskiner. M.h.t. flom bør det konkret planlegges tiltak for å hindre oversvømmelser, ødeleggelser og personskader. Vestfold fylkeskommune, datert , har forslag til en ny bestemmelse som kan føyes til for å ivareta stanse og meldeplikten etter lov om kulturminner med tanke på at det kan ligge rester av ikke kjente maritime kulturminner nede i sedimentene i sjøen. Forslagstiller har gitt tilsvar til uttalelsene ved offentlig ettersyn i notat av (vedlagt). Rådmannens merknader ved sluttbehandling: Det har oppstått diskusjon rundt ansvar for havnepromenaden som ble anlagt i første byggetrinn. Dette er imidlertid ikke forhold som bør berøre sluttbehandlingen av detaljregulering for felt D og E. Beboerne i første byggetrinn mener at veiløsningen ikke er dimensjonert for en dobling av trafikken, og at det bør utredes alternativer til atkomsten. Trafikkmengden i Kilgata er så stor at det ikke er ønskelig å benytte midtre atkomst til annet enn nyttetrafikk. Reguleringsplanen for Kilgata forutsetter kun vestresvingebevegelser her. En eventuell atkomst fra rundkjøring innerst i Kilen er avhengig av utvikling av felt F, G og H. Rådmannen holder derfor fast ved at utbygging av felt D og E skal ha atkomst fra rundkjøringen ved atkomsten til Kilenområdet slik gjeldende plan forutsetter. Trafikken gjennom området blir relativt beskjeden og vil i liten grad innvirke på de arealene som i dag er bilfrie. Avgiftsparkeringen ved 1. byggetrinn og parkeringen ved fiskemottaket antas å ha kapasitet til å betjene alle besøkende til denne delen av Kilenområdet. 22 av parkeringsplassene ved fiskemottaket kan i følge avtalen mellom Kilen Brygge og Sandefjord kommune inngå som delvis dekning av krav til parkering for felt C, D og E. Havnepromenaden er skiltet med gang/sykkelvei skilt og skal ikke brukes til parkering. Hjemmetjenestens biler henvises til offentlig tilgjengelige parkeringsplasser i området på lik linje som ellers i sentrum. Dersom beboerne ønsker å gjøre det enklere for hjemmetjenesten, kan de gjennom sameiet gi adgang til garasjen og sette av plasser der eller de kan inngå avtale med parkeringsselskapet som drifter parkeringsplassene. Det er tydelig at det i første byggetrinn er forskjell på fundamentering for bygningene og for utearealene uten garasje under. Det vises ved at det er setninger som gir ujevnheter i utearealene. Denne erfaringen bør tas med i den videre prosjekteringen av arealer som ikke i samme grad som bygningene fundamenteres til fjell, eksempelvis gangbanen langs Kilgata og havnepromenaden som også skal brukes av tyngre nyttekjøretøyer. Krav til grunnundersøkelser framgår av reguleringsbestemmelsenes punkt 6.6. Rådmannen foreslår i tråd med fylkesmannens uttalelse tilføyelser i pkt om at områdestabiliteten skal vurderes og i pkt at mellomlagring av masser og bruk av tunge maskiner skal vurderes.

9 Side 9 av 10 Havnepromenaden langs sjøen som skal betjene Kilgata 5 med rednings- og nyttetrafikk forutsettes å ligge på samme nivå som dagens havnepromenade, kote + 1,7. Nivået på den er høyere enn nivået i enden av tverrforbindelsen og nivået på Kilgata. Kilgata ligger på enkelte punkter under vann i flomsituasjoner. Høydene ved utstikker 1 (fergeterminalen) ligger til sammenligning på kote + 1,6. Denne blir i følge havnesjefen ikke oversvømmet ved høyvann/flo. Det er imidlertid tidligere foretatt en høyvannsmåling innerst ved Kilgata 25 på kote +1.75, noe som kan bety at vannet stues opp jo lenger inn i Kilen man kommer. Rådmannen forutsetter at havnepromenaden som skal betjene Kilgata 5 med nyttetrafikk legges så høyt som mulig for å redusere flomfare. Det vil imidlertid være knyttet utfordringer til betjeningen av Kilgata 5 med rednings- og nyttetrafikk i anleggsperioden for den nye delen av havnepromenaden og for ny bebyggelse som skal krage ut over denne. Det kan ikke forventes at havnepromenaden holdes åpen for allmenn ferdsel i anleggsperioden slik Oslofjorden friluftsråd ønsker. Rådmannen forutsetter imidlertid at man finner praktiske og gode løsninger som ivaretar liv og helse for beboerne i anleggsperioden og foreslår en tilføyelse til pkt. 6.5 «Risiko og sårbarhet» i bestemmelsene. Kajakkutsetting omfattes av pkt i bestemmelsene, mens mulighet for lagringsstativ her eventuelt må avtales med kommunen som grunneier. Lekeplassen er plassert nærmest høyblokka fordi den skal betjene både ny og eksiterende bebyggelse. Den har begrenset størrelse, men utearealer på terreng/lokk utgjør totalt ca m2. Disse arealene er i liten grad i konflikt med private utearealer og innganger. I tillegg er det areal rundt havnepromenade og flytebrygger på ca 800 m2 som gir mulighet for kontakt med sjøen, rekreasjon og fritidsaktiviteter. Rådmannen finner dette tilstrekkelig i forhold til kravet i gjeldende plan og krav til uteoppholdsarealer knyttet til sentrumsområdene i kommuneplanen. Gjennomføring av planforslaget slik det er framstilt i illustrasjonsplanen, vil være avhengig av delvis å benytte kommunalt areal ut mot Kilgata for en gangbane ved siden av sykkelveien langs planområdet. Detaljutforming av arealet ut mot fylkesveien må ta hensyn til nødvendig areal for snøopplag og vedlikehold. Kommunalt areal i regulert gatetun må nyttes for å kunne ta høydeforskjeller mellom veiarealer og prosjektets uteområder. Det vil bli nye gangforbindelser over planområdet som er avhengig av trapper og ramper i grensen mellom byggeområdet og gatetunet. Rådmannen anbefaler at man kommer tilbake til eventuell endring/utvidelse av allerede inngåtte avtaler når det foreligger et mer detaljert prosjekt, og man ser omfanget av arealbehov og grenseganger for drift og vedlikehold. Det forutsettes imidlertid at ny bygningsmasse blir liggende innenfor de eiendommene som avtalen med Sandefjord kommune omfatter. Forhold knyttet til mulige kulturminner i sjø ble ikke omtalt i plandokumentene som lå ute til høring. I og med at det i tidligere tider antagelig var mulig å seile «vikingeleia» mellom Kilen og Mefjorden finner rådmannen det hensiktsmessig å ta inn en bestemmelse (nytt pkt. 1.10) slik Vestfold fylkeskommune ved kulturarv ber om. Det har også kommet synspunkter på høydene på ny bebyggelse i planen. Rådmannen kan ikke se at det har kommet nye momenter i høringsperioden som gjør at høydene bør endres til sluttbehandlingen av planen. Rådmannen mener at forslagstiller på en grei måte har gitt rede for sitt syn på høringsuttalelsen i sitt notat.

10 Side 10 av 10 Konklusjon: De største utfordringene knyttet til gjennomføring av planen er hensynet til allerede utbygde områder og deres avtalemessige rettigheter til atkomst langs havnepromenaden og hensynet til flomfare og de høydeforskjellene det medfører internt i området. Planen legger imidlertid til rette for boliger som vil få gode sol og utsiktsforhold. Rådmannen anbefaler at planen vedtas med de tilføyelsene som er gjort i reguleringsbestemmelsene; nytt pkt vedrørende kulturminner i sjø, i pkt. 6.5 vedrørende risiko og sårbarhet og i pkt og vedrørende grunnforhold. Tilføyelsene framgår med kursiv i vedlagte bestemmelser. Dokumenter vedlagt saken: 1. Forslag til reguleringsplan datert Reguleringsbestemmelser datert , revidert Illustrasjonsplan utomhus LARK, datert Byformanalyse m/illustrasjoner datert Vedlegg som ikke sendes til formannskap og bystyre: 5. Uttalelser fra: - Jernbaneverket - Styret i Kilen Brygge Drift AS og Kystverket - Statens vegvesen - Skagerak Nett AS - Oslofjorden friluftsråd - Fylkesmannen i Vestfold - Vestfold fylkeskommune 6. Forslagstillers svar på uttalelsene i notat av Sakens øvrige dokumenter er tilgjengelige via kommunens hjemmeside og kartløsning: Forslagsstillers planbeskrivelse datert Uteoppholdsarealer datert Beskrivelse utomhus LARK, datert ROS- analyse utført av Rambøll, datert Støyanalyse utført av Rambøll, datert Sluttrapport miljøtekniske tiltak utført av Multiconsult avd. Noteby, datert Sluttrapport miljøtekniske tiltak utført av Multiconsult avd. Noteby, datert Rapport grunnundersøkelser utført av Multiconsult avd. Noteby, datert Borplan utført av Multiconsult avd. Noteby, datert Notat AF vedrørende grunnforhold, datert Registrering av parkering Kilenområde Sandefjord, datert PU-sak148/15, møte Forslagstiller: ARCASA arkitekter AS, Sagveien 23 C III, 0459 Oslo