Saksframlegg. Saksnr Utvalg Type Dato 002/15 Plan- og økonomiutvalget PS /15 Kommunestyret PS

Transkript

1 Saksframlegg Saksbehandler Arkiv ArkivsakID Reidun Solli Skjørestad PLANID , GBNR - 7/545, GBNR - 7/747 14/734 Saksnr Utvalg Type Dato 002/15 Plan- og økonomiutvalget PS /15 Kommunestyret PS Andre gangs behandling/sluttbehandling av detaljregulering for Kalaberget Panorama, plan Forslag til vedtak: Med hjemmel i plan- og bygningslovens godkjenner Gjesdal kommune reguleringsplanen for Kalaberget Panorama slik den er framstilt på kart datert med tilhørende bestemmelser av samme dato. Plan- og økonomiutvalget - 002/15 PLØ - behandling: Tom Kalsås, Ap ba plan- og økonomiutvalget vurdere hans habilitet i saken. Plan- og økonomiutvalget vurderte han som habil i saken. Rådannens forslag til vedtak ble vedtatt med 10 mot 1 (Mona Lisa Hovland, Krf) stemme. Plan- og økonomiutvalget ber om en generell juridisk vurdering av kommunens ansvar ved eventuelle ras ved boligprosjekter i kommunen, kontraktrettslige avgjørelser og avklaring om kommunens forsikringer gjelder i slike saker. PLØ - vedtak: Med hjemmel i plan- og bygningslovens godkjenner Gjesdal kommune reguleringsplanen for Kalaberget Panorama slik den er framstilt på kart datert med tilhørende bestemmelser av samme dato. Kommunestyret - 003/15 K - behandling: Innstillingen fra møte i plan- og økonomiutvalget ble vedtatt med 20 mot 7 (Krf) stemmer. Mindretallet stemte for følgende forslag fremmet av Mona-Lisa Hovland, Krf :

2 Det lages en ny plan hvor lekeplass plasseres slik at det ikke trengs heis. Om nødvendig må antall boenheter reduseres. K - vedtak: Med hjemmel i plan- og bygningslovens godkjenner Gjesdal kommune reguleringsplanen for Kalaberget Panorama slik den er framstilt på kart datert med tilhørende bestemmelser av samme dato.

3 Andre gangs behandling/sluttbehandling av detaljregulering for Kalaberget Panorama, plan Bakgrunn for saken: Plan- og økonomiutvalget behandlet forslaget til reguleringsplan i møte den Planen har vært ute til offentlig ettersyn og den legges fram for 2. gangs behandling/sluttbehandling. Saksopplysninger: Planforslaget er fremmet av Prosjektil AS pva. Nordbohus Sandnes AS. Planområdet har en total størrelse på ca 16 dekar, inkludert friluftsområdet. Planforslaget for Kalaberget Panorama medfører ingen vesentlige endringer for områdene B1 og B2 i forhold til den gjeldende reguleringsplanen. Områdene B0 og B3 endres. Innenfor B0-området legges det til rette for oppføring av rekkehus med til sammen 8 boenheter som erstatning for den eksisterende eneboligen som rives. Boligblokka B3, erstatter to rekkehus med 8 boenheter og ei mindre boligblokk der det var planlagt 6 boenheter. Det nye planforslaget legger dermed til rette for følgende: B0- to rekkehus med til sammen 8 enheter B1 blokk med 6 boenheter B2 blokk med 20 boenheter med parkering i underetasjen B3 blokk med 20 boenheter med parkering i underetasjen Plan- og økonomiutvalget behandlet forslaget til reguleringsplan i sak 062/14 i møte den Utvalget fattet følgende vedtak: Plan- og økonomiutvalget slutter seg til hovedtrekkene i forslaget til detaljplan for Kalaberget Panorama slik det går fram av kart og bestemmelser datert Plan- og økonomiutvalget viser til kommunens retningslinjer for grønnstruktur. Forslagsstiller og utbygger må endre planforslaget slik at størrelsen på lekearealene økes mest mulig. Det må minst være plass til en normal ballbinge (ca 25 x 16 m) eller basketballbane (28x15 m) innenfor f_lek 1. Om nødvendig må antallet boenheter reduseres.

4 Adkomsten til f_lek 1 må tilrettelegges for framkommelighet med barnevogn og funksjonshemmede. Den foreslåtte løsningen aksepteres ikke. Det overlates til administrasjonen å legge planen ut til offentlig ettersyn når det er foretatt justering av kart, bestemmelser og planbeskrivelse iht. utvalgets krav og beskrivelse i saksframstillingen. Planen legges ut til offentlig ettersyn i samsvar med plan- og bygningslovens Planforslaget offentliggjøres på kommunens hjemmeside, Gjesdalbuen/Stavanger Aftenblad og sendes berørte parter og høringsinstanser til uttalelse. Under høringsperioden må det utarbeides et tillegg til innsendt støyrapport slik at støydemping ivaretas for ÅDT i Ålgårdsheiå. Reguleringsplanen ble utlagt til offentlig og sendt naboer med høringsfrist Etter høringsperioden ble Nordbohus Sandnes AS og Skytterkollen sameie enige om å anlegge et felles renovasjonsområde ved inngangen til feltet. Ut fra dette ble planområdet utvidet til å omfatte et område for nedgravde avfallskonteinere på gnr. 7, bnr Planendringen ble sendt Fylkesmannen i Rogaland, Rogaland fylkeskommune, Statens vegvesen, grunneier og Skytterkollen sameie med høringsfrist Til planen og planutvidelsen er det innen høringsfristens utløp mottatt følgende uttalelser: Nr. Dato Fra hvem A Brannvesenet Sør-Rogaland Informasjon A Rogaland fylkeskommune, Regionalplanavd. Faglige råd A Statens vegvesen Ingen merknader A Lyse Nett Ingen merknader Uttalelsene gjengis og kommenteres slik: Nr. A1: Brannvesenet Sør-Rogaland Brannvesenet har kommet med generelle råd og krav som gjelder i forbindelse med slokking og redning. Kommentar: På bakgrunn av anbefalingene fra brannvesenet foreslår rådmannen en endring i 2.1 som sikrer framkommelighet for brannvesenets kjøretøy i f_uteoppholdsareal 1. Nr. A2: Rogaland fylkeskommune, Regionalplanavdelingen

5 Fylkeskommunen skriver at tettheten i planområdet er tilfredsstillende. Det etterlyses krav til sykkelparkering og anbefales høy parkeringsdekning for sykkel pga. nærheten til Ålgård sentrum. Fylkeskommunen anbefaler at f_parkering 1 omgjøres til sykkelparkering. Det gis faglig råd om å ta krav til sykkelparkering inn i planen og å gi disse en sentral plassering i plankartet. Videre vises det til at det totale uteoppholdsarealet (1,26 daa) er mindre enn det som kreves i regionalplan for Jæren. Med utbygging av 54 boliger som her, anbefales det et areal på minimum 1,62 daa. Det fremheves behov for at andre aldersgrupper enn de som er hovedbrukere av lekeplasser, bør ha uteoppholdsareal av høy kvalitet og at det viste arealet framstår som skyggelagt restareal mellom byggene. Det gis faglig råd om å øke uteoppholdsarealene slik at de tilfredsstiller krav i regionalplan for Jæren. Fylkeskommunen har ingen vesentlige merknader til endringen som gjelder endret plassering av renovasjonsområdet. Det bemerkes at i et område som allerede har for lite lekeareal tar man nå noen kvadratmeter fra tilliggende område sitt lekeareal. Kommentar: Rådmannen er enig med fylkeskommunen i at lekearealene er noe små og at f_uteoppholdsareal 1 vil bli noe skyggefullt. Denne delen av Kalaberget har blitt omregulert flere ganger, og det er utfordrende å finne gode helhets-løsninger, delvis pga. høydeforskjeller. Planen viser ballplass for de litt større barna innenfor f_lek 1 og lekeplass for de minste barna i f_lek 2. F_LEK 2 kan også tilrettelegges for andre aldersgrupper/voksne. I tillegg er del av fellesarealet i Nordhagen tilrettelagt for voksne brukere, og rådmannen legger til grunn at lekearealer og uteoppholdsarealer kan sambrukes slik at tilgjengelig areal vil være nok for et trivelig bomiljø. Dersom det skal tilrettelegges for en vesentlig økning i uteoppholdsareal/lek, må antall boenheter reduseres. Vurdering: Etter høring av planen og planendringen/utvidelsen er det foretatt følgende endringer i plankartet: Gang- og sykkelvei innenfor B2 og B3 er justert. En del ikke tinglyste eiendomsgrenser er tatt ut av grunnkartet. Murer og høyder innenfor f_lek 2 er justert iht. teknisk plan for lekeplassen. Illustrasjonsplanen: Illustrasjonsplanen er rettet iht. endringer på plankartet og enkelte mindre feil er rettet. Bestemmelsene: 1.7, krav til sykkelparkering er lagt inn 2.1, bestemmelsen vedr. renovasjon er tilpasset endret plan 2.1, det er lagt inn krav til framkommelighet for brannvesenet i f_uteoppholdsareal 1 2.2, bestemmelsene er endret for tilpasning til ny parkeringsplass f_parkering 4 Mindre rettinger av feil

6 Planbeskrivelsen: Planbeskrivelsen er rettet iht. endringer på plankartet og i bestemmelsene. Rettingene/endringene utløser ikke krav til nytt offentlig ettersyn. Ved første gangs behandling ønsket plan- og økonomiutvalget at det vurderes befaring før andre gangs behandling. Rådmannen har ikke vesentlige motforestillinger til planforslaget slik det foreligger og anbefaler kommunestyret å vedta planen med dokumenter dat Rådmannen i Gjesdal, <Navn> <tittel> <Navn> <tittel> Dokumentet er godkjent elektronisk og har derfor ikke signatur. Vedlegg: Kart som viser gjeldende reguleringsplan, grunnkart og ortofoto Plankart plannivå 2 (over bakken), dat Plankart parkeringskjeller Illustrasjonsplan dat Bestemmelser sist revidert Planbeskrivelse dat Plan- og økonomiutvalgsak dat Oversiktsbilder, pespektiver Snitt Sol-skyggediagram Uttale fra Brannvesenet Sør-Rogaland dat Uttalelse fra Rogaland fylkeskommune dat Uttalelse fra Rogaland fylkeskommunens dat