PLAN : DETALJREGULERING FOR BOLIGUTBYGGING LANGS FRØYLANDSVEGEN, KVERNALAND

Transkript

1 Arkiv: PlanID , K2 - L12 Vår ref: 13/ Journalpostid: 15/19893 Saksbeh.: Ingrid Høymer Fossan PLAN : DETALJREGULERING FOR BOLIGUTBYGGING LANGS FRØYLANDSVEGEN, KVERNALAND Saksgang: Utval Saksnummer Møtedato Lokal utvikling 062/ Time kommunestyre 044/ Framlegg til vedtak: 1. Time kommunestyre godkjenner forslag til detaljreguleringsplan for boligutbygging langs Frøylandsvegen, plan datert med tilhørende bestemmelser datert Vedtaket er gjort i medhold av plan- og bygningsloven Det er en forutsetning for utbygging av planområdet at det blir inngått utbyggingsavtale mellom utbygger og Time kommune når kommunestyret har godkjent reguleringsplanen. Utbyggingsavtalen skal regulere opparbeidelse og finansiering av offentlige og private kommunaltekniske anlegg innenfor og i tilknytting til planområdet, slik det bl.a. går frem av rekkefølgekrav til reguleringsplanen. Lokal utvikling Forslag frå Michael Evans, Sv: 1. Planen må bearbeides slik at steingjerdet og trerekka i BKS 16 bevares. 2. BKS 16 og 17: Høydene senkes til maks. 8,5 m. Forslag frå Sverre Heskestad, H: 1. Ballbane legges i det nye friområdet og bestemmelsene fjernes strykes. Forslag frå Michael Evans pkt. 1 fekk 1 røyst og fall (Sv). Forslag frå Michael Evans pkt. 2 fekk 4 røyster og fall (KrF, Sv, Ap, Sp). Forslag frå Sverre Heskestad pkt 1 vart samrøystes vedtatt. Forslag frå Sverre Heskestad pkt. 2 vart vedtatt med 7 mot 2 røyster (Sv, Ap). Framlegget m/endringar vart samrøystes vedtatt.

2 LOK-062/15 Framlegg: 1. Time kommunestyre godkjenner forslag til detaljreguleringsplan for boligutbygging langs Frøylandsvegen, plan datert med tilhørende bestemmelser datert Følgende endringer i bestemmelsene: 1. Ballbane legges i det nye friområdet og bestemmelsene fjernes strykes. Vedtaket er gjort i medhold av plan- og bygningsloven Det er en forutsetning for utbygging av planområdet at det blir inngått utbyggingsavtale mellom utbygger og Time kommune når kommunestyret har godkjent reguleringsplanen. Utbyggingsavtalen skal regulere opparbeidelse og finansiering av offentlige og private kommunaltekniske anlegg innenfor og i tilknytting til planområdet, slik det bl.a. går frem av rekkefølgekrav til reguleringsplanen. Time kommunestyre Brev frå Statens vegvesen datert vart sendt ut på epost før møtet. Fellesforslag fra H, KrF og FrP v/sverre Heskestad, H: 1. Høyde for BKS 16 settes til maks 8,5 meter strykes Framlegget frå LOK vart samrøystes vedtatt. Pkt. 1: Fellesforslaget frå Sverre Heskestad vart samrøystes vedtatt Pkt. 2: Fellesforslaget frå Sverre Heskestad vart vedtatt med 26 mot 1 røyst (Sv). KS-044/15 Vedtak: 1. Time kommunestyre godkjenner forslag til detaljreguleringsplan for boligutbygging langs Frøylandsvegen, plan datert med tilhørende bestemmelser datert Følgende endringer i bestemmelsene: 1. Ballbane legges i det nye friområdet og bestemmelsene fjernes strykes. 1. Høyde for BKS 16 setter til maks 8,5 meter strykes. Vedtaket er gjort i medhold av plan- og bygningsloven Det er en forutsetning for utbygging av planområdet at det blir inngått utbyggingsavtale mellom utbygger og Time kommune når kommunestyret har godkjent reguleringsplanen. Utbyggingsavtalen skal regulere opparbeidelse og finansiering av offentlige og private kommunaltekniske anlegg innenfor og i tilknytting til planområdet, slik det bl.a. går frem av rekkefølgekrav til

3 reguleringsplanen.

4 PLAN : DETALJREGULERING FOR BOLIGUTBYGGING LANGS FRØYLANDSVEGEN, KVERNALAND SAKEN GJELDER På vegne av Øster Hus Tomter as og Kruse Smith Eiendom as, fremmer Asplan Viak as detaljreguleringsplan for et boligfelt på Frøyland i Time kommune. Forslaget legger til rette for inntil 204 boenheter i form av eneboliger, kjedehus, rekkehus og leilighetsbygg i flere etasjer. Det skal etableres barnehage i tilknytning til et sentralt grøntdrag med et bekkeløp som forbinder det eksisterende lekeområdet i sør med skolen. SAKSGANG Varsel om planoppstart: Planforslag fullstendig mottatt: gangs behandling i Lokal utvikling: Offentlig ettersyn: Utvidet høringsrunde: gangs behandling i Lokal utvikling: Godkjenning i kommunestyret: GJELDENDE PLANER Interkommunal kommunedelplan for Bybåndet Sør (IPBS) Området er vist med formål boligbebyggelse og grøntstruktur. Regionalplan for Jæren (RPJ) Området er vist som utbyggingsområde. Kommuneplanens arealdel (KPL) og kommunedelplan/ områdeplan (KDPL) Området er vist som boligområde i kommunedelplan for Frøyland/Kvernaland som ble vedtatt i I forhold til bestemmelser til KDPL skal feltet BK8 bygges ut tidligst i Området vist med hensynssone (der kommunedelplanen gjelder). Dersom RPJ ikke er uttømmende nok gjelder KPL. Reguleringsplaner I gjeldende reguleringsplan 0049 (1976) er størstedelen av området regulert til jordbruk. Følgende planer blir helt eller delvis erstattet av planforslaget: Reguleringsplan for Gnr. 28 bnr. 20 og 108 samt omregulering av gnr. 28 bnr. 80, plan 0081 (1983) Reguleringsplan Håholen, plan 0021 (1967) Frøyland Kvernaland Søndre del, plan 0049 (1976) PLANFORSLAG Planområdet er ca 92,7 dekar stort og ligger sentralt på Kvernaland. Området grenser til landbruksarealer i øst, boligområder i nord og sør, og skole i vest. Dagens arealbruk er i

5 hovedsak fylldyrket mark, kulturbeite og skog. Per dags dato er det to gårdstun og to eneboliger innenfor planområdet. Det er utarbeidet en detaljreguleringsplan for et boligfelt hvor det er tilrettelagt for inntil 204 boenheter, inkludert barnehage på Frøyland i Time kommune. Planforslaget har en variert boligstruktur med rekkehus, kjedehus, eneboliger og blokkbebyggelse. Gjennom området er det lagt til rette for et sentralt grøntdrag med bekkeløp, lekeplasser og forbindelser for myke trafikanter. Statens vegvesen har fremmet innsigelse til planforslaget på bakgrunn av rekkefølgekravene som gjelder krysset Markvegen/Fjermestadvegen. Statens vegvesen ber om at krysset er på plass før barnehagen eller boliger med krysset som adkomst står ferdig. Ved høring var rekkefølgekravet som følger: «Før barnehage tas i bruk, eller mer enn 70 boenheter med adkomst via Markvegen tas i bruk, skal følgende ferdigstilles i henhold til plan: Krysset Fjermestadvegen/ Markvegen.» Alle merknader fra høringsrunden følger som vedlegg til saken. Oppsummering av merknadene med kommentarer fra forslagsstiller og rådmannen følger og som vedlegg til saken. ENDRINGER I PLAN Innsigelse Innsigelsen er imøtekommet og Statens vegvesen trekker denne med forbehold om at de endringer som kreves i plankart og planbeskrivelse utføres. Oppdatert planmateriale er vedlagt saken. Kvartalslekeplass og ballfelt Ved planoppstart kom det inn flere merknader for å bevare den eksisterende lekeplassen i det offentlige friområdet o_gf15 da dette er et viktig og mye brukt samlingspunkt for lokalmiljøet. Ved offentlig ettersyn kom det innspill som dreier seg om å flytte foreslått kvartalslekeplass til o_gf15. Som en følge av dette har det vært flere befaringer og eksisterende lekeplass beholdes slik den er i dag med et «usminket» uttrykk og naturlige kvaliteter. Samtidig vil kravet om avstand til kvartalslekeplass frafalle om den blir flyttet lengre sør i planområdet. Like nord for o_gf15 er det regulert en barnehage som også vil kunne tilby lekearealer. Eksisterende ballfelt i o_gf15 bør oppgraderes. Det er gjort en vurdering i henhold til avstand til boligfeltet, men ettersom brukergruppen er større barn og bruken/konsekvensene av ballfelt allerede er akseptert i området, mener rådmannen at dette er en god plassering. Bolig Planforslaget har i dag en tetthet som er i tråd med overordnede planer og føringer. Boligstrukturen er lagt opp på en tilfredsstillende måte som legger seg fint inn i terrenget. På bakgrunn av innspill fra beboere er det gjort noen endringer for å åpne opp strukturen noe. Dette gjelder BKS1, BKS2 og BKS16 og omhandler i all hovedsak tap av utsikt. Forslagstiller har sett på flere alternative endring fra rekkehus til kjedehus, samtidig som bygningsvolumene blir oppdelt. Rådmannen mener det nye forslaget tar hensyn til

6 eksisterende bebyggelse og gir bedre siktlinjer, samtidig som det øker kvaliteten til delfeltene. VURDERING Mottatt innsigelse fra Statens vegvesen er imøtekommet og justeringer som følge av merknader er innarbeidet i planforslaget. De konkrete endringene og tilføyelsene som er utført i bestemmelsene, er vist i vedlegg 9. Vedlegget markerer endringer hvor forslagstiller har vært uenig. Illustrasjonsmaterialet er oppdatert av rådmannen og vil derfor bare være retningsgivende. UTBYGGINGSAVTALE Det er en forutsetning for utbygging av planområdet at det blir inngått utbyggingsavtale mellom utbygger og Time kommune når kommunestyret har godkjent reguleringsplanen. Utbyggingsavtalen skal regulere opparbeidelse og finansiering av offentlige og private kommunaltekniske anlegg innenfor og i tilknytting til planområdet, slik det bl.a. går frem av rekkefølgekrav til reguleringsplanen. KONKLUSJON Rådmannen anbefaler kommunestyret å godkjenne planforslaget. Rådmannen i Time, den Brit Nilsson Edland Vedlegg: 2.Bestemmelser 5.Snitt 6.Renovasjonsteknisk plan 8.Merknader_kommenter_oppsummert 9.Endringer_bestemmelser 1. Plankart revidert Illustrasjonsplan 7.Merknader 3.Planbeskrivelse 10. Vedr. innsigelse fra Statens vegvesen Dette dokumentet er elektronisk godkjent i systemet og krev derfor ikkje signatur

7