SORTLAND KOMMUNE Arkivsaknr.: 07/2417

Transkript

1 SORTLAND KOMMUNE Arkivsaknr.: 07/2417 Dok.nr: 35 Arkiv: FA-L12, FE- Saksbehandler: Raina Kristensen Dato: REGULERINGSPLAN FOR GNR. 3, BNR. 75, FRØYSLIEVEIEN. 2. GANGS BEHANDLING Utvalgssaksnr Utvalg Møtedato 092/10 Formannskapet /10 Kommunestyret INNSTILLING 1. Saken oversendes til Kommunestyret for endelig behandling med de endringer som er angitt i pkt Slutning FORMANNSKAPET FS-092/10 BEHANDLING I MØTE Rådmannens innstilling ble enstemmig vedtatt. VEDTAK: 1. Saken oversendes til Kommunestyret for endelig behandling med de endringer som er angitt i pkt Slutning KOMMUNESTYRET KS-046/10 BEHANDLING I MØTE Arild Inga har før møtet bedt om å få vurdert sin habilitet og fratrådte under behandlingen av habilitetsspørsmålet. Vedtak: Arild Inga er habil i denne saken. Forslag fra ordføreren til korrigert innstilling:

2 1. Kommunestyret vedtar reguleringsplan for gnr 3/bnr 75 Frøyslieveien med de endringer som er angitt i saksutredningens pkt. 4.5 Slutning. Ved alternativ votering mellom ordførerens forslag og formannskapets innstilling, ble ordførerens forslag enstemmig vedtatt. VEDTAK: 1. Kommunestyret vedtar reguleringsplan for gnr 3/bnr 75 Frøyslieveien med de endringer som er angitt i saksutredningens pkt. 4.5 Slutning.

3 Vedlegg Plankart_ _1330.pdf Reguleringsbestemmelser revidert Referat møte pdf Uttalelse ved offentlig høring detaljregulering - Sortland kommune - gnr. 3, bnr Frøyslieveien Barn- og unges representant i plansaker har følgende tilbakemeldinger Uttalelse - Reguleringsplan gnr. 3/75 - Frøyslievegen, Sortland kommune / Reguleringsplan gnr. 3 bnr. 75, Frøyslieveien - Offentlig ettersyn Reguleringsplan gnr. 3 bnr. 75, Frøyslieveien - uttalelse fra Naturforvaltning Naturforvaltning - konsekvens dyrkbar jord.pdf Reguleringsplan gnr. 3 bnr. 75, Frøyslieveien - Offentlig ettersyn Kart Vedrørende reguleringsplan gangsbehandling 1. KORT BESKRIVELSE AV SAKEN 1.1 Planforslaget Eier av gnr. 3 bnr. 75 på Dalsand i Sigerfjord, Ivesterled ANS, ønsker å bygge ut eiendommen med konsentrert småhusbebyggelse. Det planlegges 3 horisontaldelte tomannsboliger, til sammen 6 boenheter på m² bruksareal, med tilhørende utearealer, garasjeanlegg, lekeplass etc. Planforslaget ble 1. gangsbehandlet i formannskapets møte i sak 020/10 og har vært utlagt til offentlig ettersyn. 1.2 Politisk 1. gangsbehandling FS 020/10 Saksbehandling ved 1. gangs behandling fremkommer av særutskrift vedlagt saksfremlegget. I det følgende gjengis derfor kun vedtak. 1. Formannskapet, som kommunens planutvalg, vedtar å legge reguleringsplan med bestemmelser for gnr. 3 bnr. 75 på Dalsand i Sigerfjord ut til offentlig ettersyn, med endringene gitt i pkt Slutning. Vedtaket er fattet med hjemmel i plan- og bygningsloven OFFENTLIG ETTERSYN 2.1 Gjennomføring I hht. plan- og bygningsloven 2008, 12-10, har reguleringsplanforslaget vært utlagt til offentlig ettersyn i tidsrommet , 6 uker. I løpet av denne tiden kom det inn 11 merknader. Offentlig ettersyn er gjennomført ved annonse i Bladet Vesterålen og Vesterålen online, samt ved brev til berørte parter og offentlige instanser. Informasjon har også vært tilgjengelig på Sortland kommunes hjemmeside på internett og på kommunens Servicetorg.

4 2.2 Innkomne merknader Nordland fylkeskommune Planfaglig uttalelse: Så langt fylkeskommunen kan se er ikke planforslaget i strid med regionale interesser, slik det fremkommer i fylkesplanens arealpolitiske retningslinjer. Kulturminnefaglig uttalelse: Planforslaget er sjekket mot fylkeskommunens arkiver og de kjenner ikke til at det er konflikt med registrert verneverdige kulturminner. Alle kulturminnene er imidlertid ikke registrert og det vises derfor til tiltakshavers aktsomhets- og meldeplikt, jf. kulturminnelovens 8. Kommentar: Hensynet til Kulturminnelovens 8 er tatt med i planbestemmelsene. Barn- og unges representant i plansaker 1) De planlagte lekeområdene må opparbeides for ulike typer bruk for barn og unge, som opphold, lek, spill. Områdene må også ha nødvendig utstyr. Arealet må være egnet for lek og opphold for ulike årstider og ulike aldersgrupper. 2) Lekearealene må være etablert før boenhetene tas i bruk. 3) Utbyggingen av gang-/sykkelvei langs Sigerfjordveien bør sees på i et videre perspektiv. Kommentar: De 2 første punktene i merknaden tas til etterretning. Pkt. 3) Må ses i sammenheng for hele strekningen Kjerringnes Sigerfjord skole videre inn Sigerfjorden. Det er allerede regulert gang-/sykkelvei vest for planområdet, langs Sigerfjordveien. Sametinget Sametinget kjenner ikke til at det er registrert fredede kulturminner i det aktuelle området hvor tiltaket planlegges og har derfor ingen merknader til saken. Skulle det imidlertid under arbeid i marken komme frem gjenstander eller andre levninger som viser eldre aktivitet i området, må arbeidene stanses og melding sendes Sametinget og Nordland fylkeskommune omgående, jf. kulturminnelovens 8. Det forutsettes at dette pålegget formidles videre til de som utfører arbeid i marken. Kommentar: Merknaden tas til etterretning, jf reguleringsbestemmelsene 1 pkt Vesterålskraft Nett AS Vesterålskraft Nett har ingen kommentarer til planen, men gjør oppmerksom på at det må tas hensyn til fiber, kabler og luftstrekk i området. Kommentar: Merknaden tas til orientering. Det forusettes detaljert planlegging i forbindelse med byggesaken og gravemelding før oppstart av arbeider i marken. Reindriftsforvaltningen Troms Reindriftsforvaltningen har sendt saken over til Kanstadfjord/Vestre Hinnøy reinbeitedistrikt, men de har ingen merknader til saken, heller ikke reindriftsagronomen har merknader. Reindriftsforvaltningen har derfor ingen merknad til saken. Kommentar: Tas til orientering. Sortland kommune, Myndighet - Naturforvaltning Reguleringsplanen er vurdert i forhold til konsekvenser for dyrka og dyrkbar jord. Området er definert som bebygd område, kun 0,2 daa er klassifisert som dyrkbar myr (se vedlegg). Reguleringsplanen har dermed ingen konsekvenser for landbruk. Kommentar: Tas til orientering.

5 Ragnar Elling Hansen, Sissel Eriksen, Hans Petter Hansen, Jens Arve Hansen, Erlend Hansen, deleiere i gnr. 3 bnr. 84 Eierne har sendt likelydende merknad i saken. Hansen/Eriksen mener at eiendomsgrensen mellom gnr. 3 bnr. 84 og gnr. 3 bnr. 75 ikke er korrekt. Uthuset på deres eiendom er vist som bygning som skal rives på gnr. 3 bnr. 75. Ragnar Elling Hansen legger ved kart som viser den korrekte grensen. Når grensen er korrekt vil eierne kommentere også byggeplanene. Kommentar: Det er foretatt ny kartforretning for gnr. 3 bnr. 75 og planens begrensning følger nå omforent eiendomsgrense mellom gnr. 3 bnr. 75 og gnr. 3 bnr. 84. Se for øvrig pkt. 3 og 4.3. Eierne gis ikke mulig til ytterligere merknad i saken, da de andre endringene som gjøres som følge av endring i planbegrensning ikke anses å få negative konsekvenser for disse eierne. 3. ENDRINGER I PLANFORSLAGET Som følge av merknader fra eierne av naboeiendommen, se ovenfor, ble det avholdt møte med søker og konsulent Etter 1.gangsbehandlingen er planforslaget Sortland kommunes, men saken er også avhengig av utbyggingsprosjektet. I møtet ble det enighet om at søker skulle vurdere ny plassering av bygninger med bakgrunn i nye opplysninger i saken ble de gjennomført ny kartforretning for området, fordi det ikke var mulig ut fra tilgjengelig materiale å få klarhet i eiendomsgrensene. Etter kartforretning ble det klart at uthuset står på naboeiendommen (gnr. 3 bnr. 84) og skal ikke være innenfor planområdet. Eiendomsgrensa var heller ikke korrekt i nord, slik at forslag til plassering av bygningsmasse på område B2 er vurdert på nytt. Planens begrensning er justert i hht. ny innmåling av eiendomsgrense for eiendommen. Dette fører til at bygningene på område B2 justeres i hht. vedlagte plan. Den ene av garasjene på område FG flyttes ca. 1 m mot sørvest. Formålsgrenser for B2, FG og F1 er justert. 3.1 Ny merknad Med bakgrunn i overnevnte endringer i forhold til utlagt planforslag ble eier av gnr. 3 bnr. 287 (øst for planforslaget) gitt anledning til å komme med merknad til endringen i plassering av bygninger. Planforslaget ble lagt fram for den ene av eierne i møte og det foreligger en merknad datert fra begge eierne. Merknad fra Lotte Høve og Thomas Christensen, gnr. 3 bnr. 287 Paret er i utgangspunktet positive til nybygging i Frøyslieveien, med de ringvirkninger det vil ha for de som bor der. De anså det slik at utsikten vil bli bedre enn den er i dag, slik de opprinnelige tegningene viste. De kan derfor ikke godta de endringer som ble lagt fram i møtet, da forholdene rundt spesielt utsikten og den private sfære er betraktelig endret. De kjøpte eiendommen i 2008 og nettopp husets beliggenhet og utsikt gjorde at de valgte dette. Ved å følge de nye planene, vil de bli fullstendig innebygd, noe som vil forringe verdien av boligen kraftig. De er ikke fornøyd med forslaget, og om det blir gjennomført slik det står, og ser de seg nødt til å selge, med det tap det vil medføre for de som familie. De vil ikke ha innvendinger på det nordøstlige bygget, om det justeres lenger mot nord eller bygges lavere. Bygget rett nedenfor (i midten) ønsker de skal fjernes fullstendig eventuelt settes sammen med bygget som ligger ned mot Sigerfjordveien. Kommentar: Gnr. 3 bnr. 287 ligger øst for den planlagte bebyggelsen og eiendommen vil få sin utsikt forringet i forhold til i dag. I dag står det en enebolig på gnr. 3 bnr. 75, denne er vist som bygning som skal rives i planforslaget. Ny bygningsmasse, som i hovedsak vil påvirke utsikten for gnr. 3 bnr. 287 blir liggende nordover. Se plankart.

6 Bygningsdelen lengst nord på område B2 foreslås flyttet ca. 3,2m nærmere gnr. 3 bnr. 287, mens begge bygningsdelene foreslås flyttet ca. 1,1m mot sørvest. Det vestre garasjebygget er flyttet tilsvarende mot sørvest. Gesimshøyden på kote +14,0 opprettholdes, mens mønehøyden senkes til kote + 16,5 for denne bygningsmassen. Eierne av gnr. 3 bnr. 287 sier at det er utsikten sørover som er viktigst for de, med disse endringene vil det kun være justeringen på 1,1m mot sørvest som vil være negativ. For å bedre utsikten mot sørvest er bebyggelsen på område B1 flyttet ca. 6 m mot vest/sørvest (mot Sigerfjordveien) og gesimshøyde senket med 0,3 m til kote +12,0, mens mønehøyde er senket med 0,8 m til kote +14,5. Dette vil forbedre utsikten sør og vestover. Garasjeanleggene skal bygges slik at de blir lavest mulig i terrenget. For at dette skal være mer forutsigbart foreslås gesimshøyde til kote + 10,5 og mønehøyde kote +11,7. 4. ADMINISTRASJONENS VURDERING Administrasjonens slutning fremkommer i pkt Formål Formålet med planen er utbygging av eiendommen til boligformål. 4.2 Merknadsbehandling Offentlig ettersyn er gjennomført i tråd med plan- og bygningsloven Det er kommet inn totalt 11 merknader innenfor fristen. Merknadene er kommentert/vurdert i pkt Endringer i planforslaget Ny planbegrensning Endringene i planens begrensning vurderes til ikke å være problematisk, all den tid begrensningen er flyttet inn i planområdet, det vil si planområdet er blitt mindre. I gamle målebrev er det ofte benyttet lokalt koordinatnett og mulighetene for at grensene ved ny måling blir annerledes er til stede, det var dessuten gjort en feil ved innlegging av eiendomsgrenser i kommunens kartverk. Endringer i formålsgrenser og bygningsplassering Som følge av justeringer av planens begrensning, er bygningenes plassering også endret, samt at det er gjort mindre endringer i formålsgrensene. Med unntak av flyttingen av den nordre delen av bygningen på område B1 er det bare mindre justeringer i planen. Eier av gnr. 3 bnr. 287 er orientert spesielt og gitt mulighet til å komme med ny merknad i saken. De leverte ikke merknad til det ordinære offentlig ettersyn. Merknaden er derfor vurdert opp mot endringene som er gjort etter offentlig ettersyn, som resultat av endringen i planens begrensning. Administrasjonen vurderer endringene til å være så små at det ikke er nødvendig å legge planen ut til offentlig ettersyn på nytt, begrunnet ut fra at den ytre begrensningen ikke er utvidet og det er kun mindre justeringer i formålsgrensene og det er også tatt hensyn til eierne av gnr. 3 bnr. 84 sine interesser og eier av gnr. 3 bnr. 287 er gitt særskilt mulighet ti lå uttale seg.

7 4.4 Reguleringsbestemmelser Bestemmelsene redigeres i hht. begreper og paragrafer i plan- og bygningsloven Dette var ikke blitt rettet opp alle steder i bestemmelsene. Dessuten endres bestemmelsene i tråd med endringene som er gjort i vurderinger i denne behandlingen samt plankartet Slutning Administrasjonen har følgende forslag til endringer: Planens begrensning endres i tråd med nye målinger for gnr. 3 bnr. 75. Bygninger på område B1 flyttes i hht. pkt.3.1. Bygning på område FG flyttes i hht. pkt. 3.1 Bygning på område B2 flyttes og senkes i hht. pkt. 3.1 Bestemmelsene endres i hht. pkt. 4.3, 4.4 og endringene ovenfor. Endringene er gjennomført på plankart og i bestemmelser, datert Konklusjon Rådmannen legger frem planforslaget til 2. gangs behandling i Formannskapet med de endringer som er nevnt i pkt. 4.5, slutning.