H ø r i n g s n o t a t E n d r i n g i s k o l e n e s o p p t a k s o m r å d e r Ranheim og Vikåsen skoler Utarbeidet januar- februar 2013

Transkript

1 H ø r i n g s n o t a t E n d r i n g i s k o l e n e s o p p t a k s o m r å d e r Ranheim og Vikåsen skoler Utarbeidet januar- februar 2013 Høringsperiode: Mars og april

2 Innhold INNLEDNING... 2 POLITISKE VEDTAK OG FØRINGER... 2 FORSLAG... 4 OMFANG/KONSEKVENS AV ENDRING... 6 PROGNOSE... 6 MULIGHETSCENARIER ØKT ELEVTALLSKAPASITET HØRING INNSENDING AV INNSPILL OG FORSLAG... 7 FRIST INNSENDING - MOTTAGERADRESSE

3 INNLEDNING Trondheim by vokser! Et økende antall mennesker ønsker å leve og bo i byen vår. Dette er gledelig og tilfører byen energi og utviklingsmuligheter i et langsiktig perspektiv. Samtidig fører dette til at Trondheim kommune må ta nødvendige grep for å yte alle innbyggere et forsvarlig og hensiktsmessig tjenestetilbud. Oppvekst og utdanningsfeltet er det feltet hvor en i første rekke merker barnetallsveksten. Et av de viktigste virkemidlene kommunen har er å sørge for at ledige skoleplasser i elevenes nærområde fylles opp ved å justere skolenes opptaksområder. I tillegg til å justere opptaksområder vil etablering av nye skoleplasser (ved tilbygg eller nybygg), sørge for mer permanent og langsiktig økning i elevtallskapasiteten. Etablering av nye elevareal er kostnadskrevende og vil derfor måtte prioriteres der elevtallsveksten er vedvarende og økende over lang tid. Som beskrevet i Skolebruksplan Trondheim øst, har de fleste skolene i øst begrenset elevtallskapasitet, men noen får har god kapasitet. Ranheim skole har begrenset kapasitet pr dato, og vil i årene fremover få en sterk elevtallsvekst. Derfor vil dette notatet beskrive forslag til justering av opptaksområder som ledd i å fordele elevtallskapasiteten mellom Ranheim skole og Vikåsen skole. På lengre sikt vil en justering av opptaksområdet ikke kunne imøtekomme elevtallskapasiteten, men vil kunne avlaste Ranheim skole inntil nye elevplasser kan etableres. POLITISKE VEDTAK OG FØRINGER Følgende politiske vedtak legges til grunn for Rådmannens forslag til justering av opptaksområdet for Ranheim og Vikåsen skoler: Bystyret 18. oktober 2012 Skolebruksplan Trondheim øst- 1- Bystyret tar forutsetninger, rammer og prognoser i Skolebruksplan Trondheim øst til etterretning. 2- Bystyret forutsetter at rådmannen tar i bruk delegasjonsmyndigheten for fullt ut å benytte ledige kapasitet ved skolene i Østbyen, men endringer i opptaksområde skal være av langsiktig karakter. De skal gjøres i tråd med Utdanningsdirektoratets rundskriv der kommunene anbefales å ha en høringsfrist på 2 mnd for endring, oppretting eller nedleggelser av skolenes opptaksområder. 2

4 3- Det foretas skolegrensejusteringer mellom Ranheim og Vikåsen skole slik at kapasiteten på Vikåsen skole blir utnyttet, med virkning fra skoleåret Bystyret ber om en sak om ny barneskole i området Ranheim /Charlottenlund høsten 2013, saken skal belyse situasjonen i etterkant av de endringer denne saken medfølger, nye prognoser for elevtall og muligheten for å bruke avlastningsareal som idrettsbygg for skoleformål. Det skal også sees på muligheten for trinnvis utbygging av barneskole på lang sikt på Ranheim. 5- Følgende FLERTALLSMERKNAD fra partiene FrP, H, V, PP, KrF, SP, MDG, SV, AP og Rødt følger saken. Det er en klar forutsetning for vedtaket om justering av skolegrenser fra Ranheim til Vikåsen at det er mulig å lage en skolevei som kan brukes hele året av alle klassetrinn. Det vil si at veien skal være opplyst, kunne brøytes gjennom hele vinteren og at andre nødvendige sikkerhetstiltak er på plass. Skoleveien skal være av en slik standard at veien ikke kan defineres som "særlig vanskelig eller farlig skolevei" etter opplæringslovens paragraf Formannskapet 22. januar 2013 Mindre investeringer skoleanlegg 1- Veitrase(gang/sykkelvei) Mellom Olderdalen og Vikåsen. Kr i Videreføres i Lov og forskrift: 1- Opplæringslovens kapittel 8, 8-1 (Skolen): Grunnskoleelevane har rett til å gå på den skolen som ligg nærast eller ved den skolen i nærmiljøet som dei soknar til. Kommunen kan gi forskrifter om kva for skole dei ulike områda i kommunen soknar til Rundskriv Utdanningsdirektoratet om høringsfrister og forvaltning: Hyperlenke til UDIR Ordinær lenke til rundskrivet: 3

5 FORSLAG Følgende områder foreslås flyttet fra Ranheim skoles opptaksområde til Vikåsen skoles opptaksområde. Boligområdet Olderdalen foreslås innlemmet i opptaksområdet til Vikåsen skole. Prognoser viser et gjennomsnittlig elevtall på 20 skolestartere pr år. Et slikt elevtall vil bidra til å utnytte ledig kapasitet ved Vikåsen skole (se blå skravering i figur 1). Ubebygd område markert med grønn skravering (figur 1), foreslås innlemmet i opptaksområdet for Ranheim skole. E-6 foreslås som en naturlig avgrensing mellom opptaksområdene. FIGUR 1 Forslag nye opptaksområder for Ranheim og Vikåsen skoler trinn 1-7 Kartgrunnlag: Gis-Line ( 4

6 I forarbeidet med forslag til endring av skolenes opptaksområder har følgende forhold blitt vektlagt: 1- Trafikksikkerhet - I tråd med tidligere tilbakemeldinger fra flere FAU i liknende saker, samt tilbakemeldinger i forbindelse med utarbeiding av Skolebruksplan Trondheim øst og Trafikksikkerhetsplan har det blitt tatt hensyn til at en der det er mulig søker å unngå at elever må krysse sterkt trafikerte trafikkårer som E-6. Dialog med Byplankontoret. 2- Elevtallsprognoser for opptaksområdene Vikåsen og Ranheim. Det er vektlagt prognoser for områder som påregnes å ha stabilt elevtall over en lengre periode. Her peker Olderdalen seg ut som et stabilt område, hvilket korresponderer godt med prognoser for Vikåsen skole. 3- Vedtatte prosjektmidler for prosjektering med tanke på etablering av helårs gang/sykkelvei mellom Olderdalen og Vikåsen. Etablering av slik vei vil og bidra til å knytte områdene på øvre side av E-6 tettere sammen, hvilket vil gi en langt bedre skolevei også for ungdomsskoletrinnene som i dag forflytter seg mellom Olderdalen og Markaplassen. I tillegg vil en ny og bedre adkomst mellom Vikåsen og Olderdalen gi god tilgjengelighet for publikum som ønsker å bruke fasiliteter/fritidsanlegg i området samt utfartsterreng. 4- Tilbakemeldinger fra lederteam ved Ranheim og Vikåsen skoler. Herunder FAU i forbindelse med høring av Skolebruksplan Trondheim øst. 5- Tilbakemelding fra enhet for Idrett og fritid. 6- Tilbud om skyss mellom Olderdalen og Vikåsen skole inntil veitrasè er ferdigstilt. 5

7 OMFANG/KONSEKVENS AV ENDRING Frem til nå har det i Trondheim kommune blitt praktisert at en ved endring av skolenes opptaksområder ikke inkluderer elever som allerede er begynt på skolen. Endringen foreslås primært å omfatte barn som skal begynne på skolen det året endringen trer i kraft (skolestartere). Alternativt kan det bli aktuelt å flytte elever som allerede har begynt på skolen(1. 4. trinn), dersom dette kan vise seg å gi en bedre avlastning for Ranheim skole i takt med boligutbygging. Rådmannen ønsker spesielt tilbakemelding på dette punktet. Elever som etter fremtidig vedtak flyttes til nytt opptaksområde og har eldre søsken i nær alder, kan søke kommunen om tilhørighet ved samme skole. Det kan være seg den skolen det eldre søskenet allerede går på, eller den skole det yngre søsken skal begynne på. Søknaden skal begrunnes og sendes til den skole foresatte ønsker at søsknenen skal tilhøre. Ved avslag på søknad kan denne ankes videre til formannskapet. Et videreført avslag kan i siste ledd ankes til Fylkesmannen. Fylkesmannens vedtak er endelig. Dette forslaget om endring av skolenes opptaksområder gjelder ikke for ungdomstrinnene. Ungdomsskoletrinnene opprettholdes i tråd med dagens skolestruktur. PROGNOSE FIGUR 2 Elevtallskapasitet pr 2013 Prognose elevtallsvekst Opptaksområde trinn Ranheim med Olderdalen* Ranheim Olderdalen ** uten Normalkapasitet pr skoleanlegg Prognose Vikåsen*** Vikåsen **** *Ranheim: inkl. elever fra Olderdalen ved dagens grense for opptaksområde **Ranheim: eks. elever fra Olderdalen med virkning fra 2014 ***Vikåsen: inkl. elever fra Olderdalen med virkning fra 2014 ***Vikåsen: eks. elever fra Olderdalen med virkning fra 2014 Merknad: I gjeldende prognoseoppsett beregnes det 2,5 m2 undervisningsareal pr elev. Den statlige minstenormen er 2 m2 pr elev. Med undervisningsareal menes elevens faste plass der han/hun har sin arbeidsplass. Garderober, ganger, spesialrom og annet areal kommer i tillegg. 6

8 MULIGHETSCENARIER ØKT ELEVTALLSKAPASITET I tråd med vedtak i Skolebruksplan Trondheim øst utreder rådmannen muligheten av å ytterligere øke elevtallskapasiteten for opptaksområdene i Trondheim øst. Dette gjøres ved å se opptaksområdene i sammenheng, slik at en kan vurdere lokalisering av mulig fremtidige skolebygg slik at de kan avlaste eksisterende skoler. Den primært viktigste delen av dette arbeidet er å legge til rette for etablering av elevtallskapasitet i takt med forventet boligutbygging og generell folketallsvekst. For å øke elevtallskapasiteten ut over det en kan oppnå ved hjelp av justerte opptaksområder arbeides det med langsiktige løsninger i form av å etablere midlertidige elevareal i tilknytning til Ranheim skole, samt utrede tomtealternativ for ny skole i Ranheimsområdet. HØRING INNSENDING AV INNSPILL OG FORSLAG Høring er sendt ut til FAU ved sakens omtalte skoler, KFG (kommunalt foreldreutvalg for grunnskolen), KFB (Kommunalt foreldreutvalg for barnehager), Barnehager i nærområdet for Ranheim og Vikåsen, Utdanningsforbundet, Ungdommens bystyre, Skolelederforbundet og Fagforbundet. Innkomne forslag legges ved kommende Formannskapssak om endring av skolenes opptaksområder. FRIST INNSENDING - MOTTAGERADRESSE HØRINGSMOTTAKER: Innspill, forslag og kommentarer til dette høringsnotatet kan sendes til: pia.skog@trondheim.kommune.no HØRINGSFRIST: Høringssvar må være rådmannen i hende innen utgangen av fredag 3. mai