HOVEDUTVALG FOR UNDERVISNINGSSEKTOREN SAKSLISTE FOR HOVEDUTVALG FOR UNDERVISNINGSSEKTOREN DEN

Transkript

1 MØTEINNKALLING innkalles til møte kl Sted: Tyrifjord hotell SAKSLISTE FOR DEN Saksnummer Innhold 0032/07 GODKJENNING AV MØTEPROTOKOLL 0033/07 ENDRING AV KRETSGRENSER 0034/07 SØKNAD OM MIDLER TIL KJØP AV TRIALSYKKEL 0035/07 ØKONOMIRAPPORT - 2.TERTIAL /07 ØKONOMIRAPPORT - INTERKOMMUNAL PPT - 2.TERTIAL /07 FORVALTNING AV DEN KOMMUNALE EIENDOMSMASSEN - HØRING Eventuelle forfall til møtet må meldes i god tid til Undervisningsetaten, Denne innkallingen sendes også til vararepresentantene, men disse skal først møte etter nærmere innkalling. Vikersund, den 28. september 2007 MODUM KOMMUNE Jan Samuelsen undervisningsetaten

2 07/ &17 Kristin Morsund Fossum 0032/ /07 GODKJENNING AV MØTEPROTOKOLL Utskrift av møteprotokoll for hovedutvalg for undervisning godkjennes. Vedlegg: Møteprotokoll

3 07/02052 B12 Kristin Morsund Fossum 0033/ / KOMMUNESTYRET 0033/07 ENDRING AV KRETSGRENSER 1. Barneskolene i Modum deles i to opptaksområder, nord og syd. Nåværende Buskerud, Enger og Stalsberg kretser utgjør område syd, og nåværende Vikersund og Sysle kretser utgjør område nord. Grensen fra 2003 mellom Vikersund og Stalsberg legges til grunn. 2. For ungdomstrinnet videreføres nåværende ordning. 3. Overordnede prinsipper: Antall elever pr årstrinn på hver skole må sees i forhold til hva som er forsvarlig ut fra undervisningsareal og arbeidsform. I praksis vil det si ca 25 elever pr årstrinn på Buskerud, Enger og Sysle, og ca 50 elever på Stalsberg og Vikersund. Ungdomsskolene er bygd for 3 paralleller, og antall elever pr årstrinn bør da ikke overstige 75. For alle bør det kunne åpnes for noe økning på enkelte trinn dersom bygningsmessige forhold er tilfredsstillende. Vedtaket gjøres gjeldende fra og med skoleåret 2008/2009, men eventuell reduksjon av de største trinnene må skje ved naturlig rullering. Vedlegg: 1. Elevtall i grunnskolen pr Totalt antall barn fra 0 år til 12 år i Modum kommune pr. 1. januar Nye grenser etter vedtak i kommunestyresak 10/03 Saksopplysninger: Bakgrunn Elevtallet i grunnskolen i Modum har de siste ti årene vært relativt stabilt, dog med en liten nedgang de siste årene. Årstrinnene har variert mellom ca Prognosene framover, sammenholdt med forventet boligutbygging kan tyde på en liten oppgang. Hovedutfordringen er imidlertid fordeling mellom kretsene. Opplæringslovens 8-1 sier: Grunnskolelevane har rett til å gå på den skolen som ligg nærast eller ved den skolen i nærmiljøet som dei soknar til. Kommunen kan gi forskrifter om kva for skole dei ulike områda i kommunen soknar til. FORMANNSKAPET gjorde i sak 36/01 slikt vedtak:

4 Sak 0033/07 1. Grunnskolen i Modum har tilfredsstillende totalkapasitet og kan ta i mot flere nye elever i åra framover, jfr. Formannskapssak 97/ Videre skolebygging på Modum, inkludert Enger skole og SMU, må derfor ha som siktemål å bringe skolebyggene opp på en tilfredsstillende bygningsmessig standard. 3. De økonomiske rammen for dette den nærmeste fireårsperioden vil bli fastlagt i økonomiplanen. 4. Undervisningsetaten bes straks sette i gang arbeidet med å legge til rette for en mest mulig rasjonell utnytting av skoleanleggene i forhold til opplæringslovens 8-1. Kretsgrensen for ungdomstrinnet ble opphevet i Nåværende ordning innebærer en tilnærmet naturlig fordeling etter geografi, samt at det er ført en relativt liberal praksis i forhold til ønske om skole. Modum har fem barneskolekretser med faste grenser. I 2002 ble det klart at elevtallet i Enger krets økte relativt hurtig, og det ble foreslått å justere grensen mellom Stalsberg og Enger. Samtidig ble grensen mellom Stalsberg og Vikersund og mellom Vikersund og Sysle flyttet litt for å fange opp ønske om skolevalg fra familier i disse områdene. KOMMUNESTYRET behandlet saken i møte i sak 10/03 og gjorde slikt vedtak: 1. For elever som allerede er innvilget skolebytte etter søknad og for nye elever gjøres den nye grensen gjeldende fra skolestart høsten Søsken må likevel få gå på same skole dersom de ønsker det. 2. Øvrige elever får fortsette på nåværende skole dersom de ønsker det ut barneskolen, men kan bytte så snart de måtte ønske det. 3. Nye grenser gjelder i sin helhet fra skoleåret 2010/2011 dersom de ikke utgår som følge av ny behandling. Det arbeides videre med utredning av to opptaksområder for barnetrinnet. Oppfølging Flytting av grensene i ovennevte sak har ikke hatt tilstrekkelig virkning. Situasjonen nå er at Enger begynner å bli fylt opp, samtidig som er det noe ledig kapasitet ved andre skoler. Administrasjonen har derfor gjennomført en høring med ulike alternativer. Høringsbrevet er utarbeidet i samråd med FAU ved skolene. Fra brevet gjengis: Selv om den lovmessige begrensningen av antall barn i en gruppe (tidligere klasse) er opphevet, gir de fysiske forholdene ved undervisningsarealene ofte begrensninger. Prognosene for elevtallsutviklingen, samt den siste utviklingen på boligmarkedet i Modum, viser at de nåværende kretsgrensene for barneskolene ikke er hensiktsmessige på sikt. Det vil trolig heller ikke være mulig med så liberalt valg av ungdomsskole som nå. Endringer haster mest i forhold til kapasiteten på Enger, men i slike saker er det viktig med mest mulig like prinsipper for hele kommunen. Ut fra tidligere behandlinger og drøftinger vil undervisningssjefen peke på ulike alternativer. Overordnet prinsipp for alle alternativene: Antall elever pr årstrinn skal ikke overstige det antall som er forsvarlig ut fra undervisningsareal og arbeidsform. I praksis vil det si

5 Sak 0033/07 inntil 25 elever pr trinn på Buskerud, Enger og Sysle, og inntil 50 elever pr trinn på Stalsberg og Vikersund. Ungdomsskolene er bygd for 3 paralleller, og antall elever pr trinn bør da ikke overstige 75. For alle bør det kunne åpnes for noe økning på enkelte trinn dersom bygningsmessige forhold er tilfredsstillende. Barnetrinnet Alternativ 1: Opphevelse av alle kretsgrenser Dette innebærer flytsoner mellom alle skolene. Det vil da være naturlig å føre en liberal praksis overfor ønske om skole, men det må gjøres administrative vedtak for de elevene som ikke får plass der de primært ønsker. Det må påregnes økte skyssutgifter dersom det tilstås skoleskyss uavhengig av skolens nærmiljø. Alternativ 2: En type todeling i nord og syd For å møte utfordringen mellom Stalsberg og Enger bør nåværende Buskerud, Enger og Stalsberg utgjøre område syd. Dette innebærer at områdene rundt nåværende grenser mellom disse skolene blir flyt-soner. Tilsvarende vil Vikersund og Sysle utgjøre område nord, med flyt-sone mellom disse. Grensen mellom syd og nord bør kunne være fast og tilsvare nåværende grense mellom Stalsberg og Vikersund og mellom Buskerud og Sysle. Med dette alternativet vil det, innenfor rammen i de overordnede prinsippene ovenfor, kunne praktiseres stor grad av fleksibilitet innen hvert område. Alternativ 3: Flytting av grenser med snarlig virkning Dette kan gi en rask og effektiv utligning av forskjellene i gruppestørrelse, men god resultatoppnåelse vil trolig kreve liten fleksibilitet mht overgangsordninger. Grensene vil også kunne vise seg å måtte endres på nytt etter relativt kort tid. Ungdomstrinnet Alternativ 1: Videreføre nåværende ordning For å ivareta det overordnede prinsippet om antall elever pr gruppe, vil det trolig være påkrevet med noe mindre fleksibilitet i forhold til ønsker. For øvrig vil dette alternativet gi godt handlingsrom for utnyttelse av totalkapasiteten på ungdomstrinnet. Alternativ 2: Tilsvarende deling nord og syd som for barnetrinnet Største årstrinn til sammen på Buskerund, Enger og Stalsberg er i år 5. trinn med 96 elever. Tilsvarende for Vikersund og Sysle er 54. Minst forskjell har vi på nåværende 1.trinn, med 69 i syd og 60 i nord. Dette alternativet vil gjøre det svært vanskelig å oppfylle prinsippet om maks antall elever pr gruppe. Høringsfristen var 20. juni Vurdering FAU ved to skoler og en rektor har svart på høringen. FAU ved Enger og Stalsberg støtter begge alternativ 2 for barnetrinnet, dvs to opptaksområder og en viss fleksibilitet innenfor disse sonene. Stalsberg støtter også alternativ 1 for ungdomstrinnet, dvs videreføring av nåværende ordning. De presiserer at det må tas hensyn elevenes geografiske tilhørighet. Rektoren ved Buskerud skole støtter alternativ 2 for barnetrinnet. Han understreker i tillegg at de fleste

6 Sak 0033/07 klasserommene ikke er egnet for flere enn ca 25 elever, samt behovet for å styre innenfor de to områdene slik at det blir mest mulig naturlig fordeling etter geografi. Etter administrasjonens vurdering er det nå nødvendig å ta grep som innebærer en annen fordeling av elevene enn i dag, først og fremst mellom Enger og Stalsberg. Bortsett fra at noen elever vil kunne får litt lenger skolevei, vil dette totalt sett bli et bedre tilbud for alle. Både ut fra egen vurdering og svarene i høringen anbefales alternativ 2 for barnetrinnet og alternativ 1 for ungdosmtrinnet.

7 07/ Bente Lyngholm Røste 0025/07 HOVEDUTVALG FOR KULTURSEKTOREN / /07 SØKNAD OM MIDLER TIL KJØP AV TRIALSYKKEL

8 07/ Gunnar Hoff 0035/ /07 ØKONOMIRAPPORT - 2.TERTIAL 2007 Økonomirapporten tas til etterretning. Vedlegg: Månedsrapport pr Saksopplysninger: UNDERVISNINGSETATEN REGNSKAPSRAPPORT PR Regnskap pr Regnskap pr Periodisert budsjett Avvik ift. per. budsjett Forbruk i % av bud DR DRIFTSRESULTAT % SALGSINNTEKTER % REFUSJONER % OVERFØRINGER % SUM INNTEKTER % LØNN OG SOSIALE UT % KJØP AV VARER OG T % KJØP AV TJENESTER % A OVERFØRINGER % B RESERVERT TIL TILL % SUM UTGIFTER % Etaten har pr et mindreforbruk på kr ,-. Merforbruk på lønn og sosiale utgifter er kr ,-. Av dette er kr ,- arbeidsgiveravgift. Merinntekt på refusjoner fra folketrygden er kr ,-. Merinntekt på overføringer skyldes at det er budsjettert for lavt på statstilskudd til private barnehager og norskopplæring i Voksenopplæringen. Merutgift på overføringer skyldes at det er fordelt ut til de private barnehagene mer enn det som var budsjettert. Vurdering:

9 Sak 0035/07 Med bakgrunn i større omfang på tiltak i forhold til elever med rett til spesialundervisning, har det vært nødvendig å tildele personalressurser til skolene ut over det som var budsjettert, se også sak HfU 0029/07. Dette får virkning fra , slik at utslaget på årsbasis ikke fanges opp i forhold til tertialrapporten. Hovedutvalgets reservepost er vedtatt disponert for å fange opp noe av dette, men pengene er foreløpig ikke lagt inn i budsjettet. Det som likevel gir størst grunn til bekymring, er den utvikling vi har sett tidligere år fra 2.tertial og frem til årsavslutning. Se tabell under som viser utviklingen. REGNSKAP pr årsavslutning avvik i kr. forbruk i % avvik i kr. forbruk i % 2005 ( ) > ( ) ( ) > ( ) >??? Det tabellen viser er at etaten tidligere har ligget bra an med 96 hhv. 95% forbruk ved utgangen av august, mens dette har økt i siste tertial til 98 hhv. 100%. 100% i 2006 innebar et overforbruk på kr ,- som ble inndekket ved hjelp av fondsmidler. I år ligger forbruket allerede på 99%, og det er ingen fondsmidler å falle tilbake på. Disse er allerede disponert for å kunne videreføre bemanningsøkning gjort i 2006.

10 07/ Gunnar Hoff 0036/ /07 ØKONOMIRAPPORT - INTERKOMMUNAL PPT - 2.TERTIAL 2007 Rapporten tas til orientering. Vedlegg: Regnskapsoversikt pr Saksopplysninger: Regnskapsoversikten viser pr et mindreforbruk på kr ,-. De største avvikene er på variabel lønn og refusjoner fra folketrygden. Vurdering: Totalt sett synes det som om årets budsjett er godt tilpasset driften av PPT med det omfanget som nå er. Rammene gir imidlertid ikke rom for store innkjøp/investeringer. Dersom dette er ønskelig i 2008 fra tjenesten sin side, må dette avklares med de samarbeidende kommunene innen rammene for 2008 legges.

11 07/ Jan Samuelsen 0031/ / /07 FORVALTNING AV DEN KOMMUNALE EIENDOMSMASSEN - HØRING Saken legges fram til høring med frist BEHANDLING/VEDTAK/INNSTILLING I HOVEDUTVALG FOR UNDERVISNINGSSEKTOREN DEN , SAKSNR. 0031/07 BEHANDLING: Saken utsettes til Hovedutvalg for undervisningssektorens møte forskyves til VEDTAK/INNSTILLING: Saken utsettes til Hovedutvalg for undervisningssektorens møte forskyves til Vedlegg: Innstilling fra Folkevalgt arbeidsgruppe