SAKSFRAMLEGG -KLAGE PÅ VEDTAK DELING AV GRUNNEIENDOM GNR 210 BNR 15 GNR 210/ SØKNAD OM DELING AV GRUNNEIENDOM GNR.218 BNR.3 OG 4 GNR 218/3og4 15

Transkript

1 MØTEPROTOKOLL-FORMANNSKAPET- OFFENTLIG VERSJON Møtested: Formannskapssalen, Kommunehuset Møtedato: Tid: SAKSLISTE Møtesaksnr: Arkivsaknr: Tittel Arkivkode Side DETALJREGULERING SKINNESMOEN - 76/10 09/694 NYTT FORSLAG TIL MØTET L /10 09/772 SAKSFRAMLEGG -KLAGE PÅ VEDTAK DELING AV GRUNNEIENDOM GNR 210 BNR 15 GNR 210/ /10 09/825 SØKNAD OM DELING AV GRUNNEIENDOM GNR.218 BNR.3 OG 4 GNR 218/3og /10 10/606 KONSESJON - SHANNON JOY JENKINS GNR.218 BNR.3 OG BNR.4 V04 & /10 10/605 KONSESJON - MARTE RÅEN OG RAYMOND VESTERØY KJØLEN GNR.178 BNR.36 V04 &18 22 FRAMTIDIG STRUKTUR I 81/10 10/549 OPPVEKSTSEKTOREN I KRØDSHERAD A20 &20 24 ANMODNING OM BOSETTING AV 82/10 09/734 FLYKTNINGER 2010 F00 & /10 10/623 SØKNAD OM STØTTE TIL INNFRIELSE AV LÅN /10 10/632 DRIFTSTILSKUDD TIL AS KRYLLINGEN SØKNAD OM SERVERINGSBEVILLING 85/10 10/277 JAFS NORESUND U63 & /10 10/634 KOMMUNER MED NEDGANG I FOLKETALLET - INTERKOMMUNALT PLANPROGRAM /10 10/264 Unntatt offentlig ofl 13Ofl 13 FORESPØRSEL OM KJØP TIL REDUSERT PRIS /10 10/633 Unntatt offentlig ofl 13Ofl 13 SØKNAD OM Å VIKE PRIORITET FOR STARTLÅN /10 10/642 Unntatt offentlig ofl 13Ofl 13 SØKNAD OM PRIORITETSVIKELSE /10 10/650 PEDAGOGISK LEDER KRØDEREN BARNEHAGE. DISPENSASJON FRA UTDANNINGSKRAV A10 & /10 10/651 FØRSKOLELÆRER KRØDEREN BARNEHAGE. DISPENSASJON FRA UTDANNINGSKRAV A10 & /10 10/652 FØSKOLELÆRER NORESUND BARNEHAGE. DISPENSASJON FRA UTDANNINGSKRAV A10 & /10 10/655 FØRSKOLELÆRER NORESUND BARNEHAGE. DISPENSASJON FRA UTDANNINGSKRAV A10 & /10 10/656 PEDAGOGISK LEDER NORESUND BARNEHAGE. DISPENSASJON FRA UTDANNINGSKRAV A10 &

2 Til stede ved behandlingene: Faste medlemmer: Olav Skinnes (Ordfører) Asle Bøe (Varaordfører) Åse Marit Hovden Odd Henning Bentsen Inge Thorud Møtt Møtt Møtt Møtt Møtt Møtt/Forfall/ Fratrådt i sak Møtende varamedlemmer: Inhabil i sak 76/10. Møtende vara Per Kristensen Inhabil i sak 81/10. Møtende vara Per Kristensen Tilstede fra administrasjonen, evt. andre: Rådmann Marit Lesteberg Kontorleder Helge Skjeggerud Innkalling/Merknader: Av 5 medlemmer var således 5 til stede. Behandlede saker: Fra sak 76/10 til sak 89/10 Møtet slutt kl Til saksliste 2

3 MØTEBOK FORMANNSKAPET Saksbeh.:Inger Merete Bjerkerud Arkivnr.: L12 Arkivsaknr.:09/694 Utvalg: Møtedato: Saksnr.: FORMANNSKAPET /10 FORMANNSKAPET /10 FORMANNSKAPET /10 FORMANNSKAPET /10 SAKSPROTOKOLL: DETALJREGULERING SKINNESMOEN - NYTT FORSLAG TIL MØTET Vedlegg: 1) Planbeskrivelse, datert med endring av antall hytter til 90 2) Reguleringsbestemmelser, datert ) Plankart, datert ) Arealformål historikk (vurderinger/konsekvensutredninger foretatt i forkant av vedtatt reguleringsplan fra 2000) Saksopplysninger: Forslag til detaljregulering for Skinnesmoen ble lagt fram for formannskapet i møtet Saken ble utsatt. Følgende endringer og tillegg er gjort etter møtet : - Det ble, i møtet 30.06, informert om at forslagsstiller, 25.06, har endret antall hytter fra 95 til 90. Dette reduserer utnyttelsesgraden i forhold til tidligere opplysninger. Endringen framgår av ny planbeskrivelse. - I nytt vedlegg 4 er det redegjort for vurderinger/konsekvensutredninger som ble utført i arbeidet med reguleringsplanen (flateplanen) som ble vedtatt i 2000 og av arealformålene i den vedtatte reguleringsplanen. - I saksframlegget er det gjort en vurdering av arealformålet i forslaget til detaljregulering (som nå skal behandles). TATT INN SIDEN SAKEN VAR OPPE I MØTET : Arealformål i vedtatt reguleringsplan (detaljer i vedlegg 4) Vurderinger av arealformålet i vedtatt reguleringsplan foreligger detaljert i vedlegg 4. Av dokumentene som var grunnlaget for arbeidet med reguleringsplanen i 2000 framkommer det at arealformålet utviklet seg gjennom reguleringsprosessen. Opprinnelig ønske fra grunneier var, i 1994, næringsområde A (caravancamping) og næringsområde B (utleiehytter). A var ønsket i områdene SF2 og AK i vedtatt plan. Område B var i BT1 og opprinnelig noe større enn i vedtatt plan. Underveis i arbeidet fram til vedtaket i 2000 var boliger, forretninger, kontor også diskutert som aktuelle arealformål. Til saksliste 3

4 Den vedtatte reguleringsplanen fra 2000 er en flateplan, og arealformålet ble vurdert og vedtatt ut fra behov og lovverk gjeldende i I vedtatt plan er arealformålet Byggeområde, område for boliger og turisme. Nå foreligger forslag til detaljregulering. Denne planen skal utarbeides og vedtas i tråd med ny Lov om planlegging og byggesaksbehandling. Forslag til detaljregulering er, etter administrasjonens vurdering (under), innenfor formålene i vedtatt reguleringsplan. Formålene i den overordnede flateplanen (vedtatt reguleringsplan) ivaretas i forslaget til detaljregulering. Detaljreguleringen skal gi en plan som ivaretar dagens behov og ønsker for utvikling i området. Forslag til detaljplan og løsninger er, innenfor dette, tilpasset dagens ønsker og krav. I forslag til detaljregulering er området BT1 (i vedtatt reguleringsplan) definert i tråd med gjeldende Lov om planlegging og byggesaksbehandling fra Ihht 12-5 er arealet avsatt som Bebyggelse og anlegg, med underformål fritidsbolig frittliggende. Administrasjonen skal vurdere om forslaget fra Jansen Arkitekter AS tilfredsstiller og ivaretar formålet med overordnet plan og er utarbeidet i tråd med ny Lov om planlegging og byggesaksbehandling (pbl 2008). Utvidet reguleringsområde ikke behandlet før vedtaket i 2000 Reguleringsområdet er utvidet med småbåtanlegget i Pollen. Planbeskrivelsen viser hvilke vurderinger som forslagsstiller har foretatt av områdets egnethet. Dette er deretter vurdert av administrasjonen, se lenger ned i saksframlegget. SAKSOPPLYSNINGER TIL MØTET Her er antall hytter justert fra 95 til 90. Administrasjonens vurderinger er utvidet i forhold til saksframlegget til møtet Krøderen Resort AS har levert forslag til detaljregulering for området Skinnesmoen. Planen inneholder byggeområder for fritidsboliger, samferdselsanlegg (kjørevei og parkering), grønnstruktur og aktivitetsområde. Forslagsstillers planbeskrivelse: Det vises til komplett framstilling i vedlagte planbeskrivelse fra Jansen Arkitekter AS. Bakgrunn Planforslaget er utarbeidet av Jansen Arkitekter AS på oppdrag fra Krøderen Resort AS. Planforslaget er utarbeidet av Kjersti Nygaard. Planområdet er utskilt som egen eiendom, gnr 181 bnr 175. Herved fremmes forslag til detaljregulering i medhold av Lov om planlegging og byggesaksbehandling 2008 (PBL) 12-3 for området Skinnesmoen. Reguleringsplan for Skinnesmoen ble vedtatt og er en flateplan. Den ligger til grunn for forslaget til detaljregulering. Området er utvidet med småbåtanlegg i Pollen. Hensikt Til saksliste 4

5 Formålet med planen er å legge til rette for oppføring av fritidsbebyggelse og opparbeiding av parkeringsplasser i henhold til krav til utarbeidelse av detaljplan (bebyggelsesplan) i gjeldende reguleringsplan. Det er planlagt 90 frittliggende fritidsboliger, område for 158 parkeringsplasser for fritidsboligene, område for parkeringsplasser for fritidsboliger/ friluftsområdene og aktivitetsområdet, en småbåthavn med 1 båtplass pr tomt og et naustanlegg med boder fordelt på 10 bygninger. Området har også et kulturelt aktivitetsområde. Beskrivelse av planområdet Området ligger på en halvøy som stikker ut i Krøderfjorden og som omfatter ca 108 daa. Området består av et mindre dalsøkk med nordvestlig retning som munner ut i Krøderfjorden i begge ender. Mot sydvest stiger terrenget oppover mot skogkledd ås, mot nordøst åpner landskapet seg på en halvøy i Krøderfjorden. Beskrivelse av vassdragsinteresser Innenfor planområdet er det en allerede gjenfylt dam og en åpen grøft. Grøften ble anlagt for ca 40 år siden som forsøk på drenering av området i forbindelse med planting. Forslagsstiller planlegger en åpen grøft i områder for grønnstruktur som erstatning for eksisterende grøft. Reguleringsbestemmelser Reguleringsbestemmelsene er utarbeidet med henvisning til 12-5 i Lov om planlegging og byggesaksbehandling 2008, som trådte i kraft Disse reguleringsbestemmelsene vil erstatte bestemmelsene i vedtatt reguleringsplan fra 2000 for de områder som denne detaljplanen regulerer. Unntatt er friluftsområdene SF1 og SF2, samt område for Badeplass/leik (F1) og Friluftsområde i vann. For disse fire områdene gjelder vedtatt reguleringsplan med bestemmelser fra Kunngjøring/varsling Varsel om igangsatt planarbeid ble kunngjort i avisene Drammens Tidende og Bygdeposten Varselet ble også kunngjort på kommunens hjemmeside Myndigheter og berørte ble, i henhold til lister fra kommunen, varslet direkte i brev datert Arealoversikt Arealbruk Totalt areal innenfor området for detaljplanen Fritidsboliger Uteoppholdsareal felles Avfallsstasjon felles Telebygg Kulturelt aktivitetsområde Kjøreveg felles Parkering felles Gangstier Grønnstruktur Småbåtanlegg Areal i daa 108,38 daa 20,68 daa 9,71 daa 0,37 daa 0,29 daa 35,62 daa 8,92 daa 16,50 daa 0,05 daa 9,43 daa 6,53 daa Til saksliste 5

6 Naust 0,28 daa Administrasjonens vurdering: Beskrivelse av planforslaget i forhold til vedtatt reguleringsplan fra Generelt ved planlegging og gjennomføring av tiltak i området skal det legges vekt på å ivareta formålet med reguleringsplanen som ble vedtatt Formålene i denne planen er å sikre kontrollert og helhetlig utvikling av området, å sikre områdets grønne profil og kontakt med fjorden, samt å sikre området en helhetlig utvikling for fritidsaktiviteter og turisme. En samlet detaljplan, som nå utarbeides for området, sikrer en kontrollert og helhetlig utvikling. I vedtatt reguleringsplan er formålet Byggeområder ihht pbl (1985) 25, 1.ledd nr 1, med underformål område for boliger og turisme. Lovparagrafens 1.ledd nr 1 er slik: herunder områder for boliger med tilhørende anlegg, forretninger, kontorer, industri, fritidsbebyggelse (fritidsboliger og tilhørende uthus), samt områder for offentlige (statens, fylkets og kommunens) bygninger med angitt formål, andre bygninger med særskilte angitte allmennyttige formål, herberger og bevertningssteder og for garasjeanlegg og bensinstasjoner. Historikk vurdering av arealformål er beskrevet i vedlegg 4. Detaljreguleringen skal behandles etter ny pbl, gjeldende fra : Arealformålet er konkretisert og definert i tråd med ny lov. Ihht 12-5 er arealet avsatt som Bebyggelse og anlegg, med underformål fritidsbolig frittliggende. Ihht pbl 4-2 andre ledd: For regionale planer og for kommuneplaner med retningslinjer eller rammer for framtidig utbygging og for reguleringsplaner som kan få vesentlig virkninger for miljø og samfunn, skal planbeskrivelsen gi en særskilt vurdering og beskrivelse av planens virkning for miljø og samfunn. Forslagsstiller har vurdert trafikksituasjonen i planbeskrivelsen. Trafikkmengde er vurdert og det settes krav til veistandard og kryssløsninger i forslaget til reguleringsbestemmelser. Vegbredder framgår av plankartet. Flomrisiko er vurdert og områder som berøres er avmerket i plankartet som faresone. Krav til støybegrensning i bygge- og anleggsperioden er ivaretatt i bestemmelsene. Vurderinger ihht Naturmangfoldloven er foretatt, og det er dokumentert at det ikke er observert fredete/truede plantearter, spesielt verneverdige biotoper eller fredete/truede dyrearter. Det er vurdert at det ikke er behov for ytterligere undersøkelser i forhold til miljørettslige prinsipper i Naturmangfoldloven. Kulturminner er ikke registrert i området. Reguleringsbestemmelsene ivaretar håndtering av evt funn. Planens konsekvenser for landskap, natur og friluftsinteresser er vurdert opp mot vedtatt arealbruk i vedtatt reguleringsplan. I forslag til detaljregulering er ikke arealbruken endret for de enkelte områdene. Området BT1 i vedtatt plan har redusert utnyttelsesgrad i forhold til vedtatt plan, og dette vurderes positivt for Skinnesmoen som friluftsområde. Til saksliste 6

7 Forslagsstiller har også vurdert konsekvensene av å etablere en småbåthavn i Pollen. Dette er ikke tidligere utredet. Etablering av frittliggende fritidsboliger For områdene for fritidsboliger er det, i bestemmelsene, satt krav til at tomtene ikke kan gjerdes inn. Mellom de enkelte felt for fritidsboliger er det avsatt områder for grønnstruktur i form av uteoppholdsarealer for leik og opphold. Dette gjør at området vil framstå som mer grønt. Områdets kontakt med fjorden opprettholdes ved at fritidsboligenes avstand til fjorden er i hovedsak ihht vedtatt plan (i området ved Pollen er avstanden øket i forhold til vedtatt plan), samtidig som småbåtanlegget i Pollen bidrar til at områdets kvaliteter som fjordidyll utfyller vedtatt plan og ønsket utvikling. Kulturelt aktivitetsområde utvikles i tråd med vedtatt reguleringsplan og bidrar til å sikre området en helhetlig uvikling av fritidsaktiviteter. Innkomne forhåndsmerknader Forslagsstiller har mottatt forhåndsmerknader fra flere offentlig etater og fra privatpersoner. Forslagsstiller har redegjort for sin behandling av disse i planbeskrivelsen. Administrasjonen i kommunen har mottatt brev fra 6 husstander på Skinnestoppen som har sitt drikkevannsinntak fra Pollen. Administrasjonen vil behandle dette brevet samtidig med innspill/vurderinger/merknader som kommer inn i forbindelse med at planforslaget legges ut til offentlig ettersyn og sendes på høring. Forslagsstiller er, , tilskrevet om drikkevannsinntaket og svarer i e-post datert : Dersom utbyggingen får negative konsekvenser for drikkevannsinntaket til disse 6 husstandene, vil de få tilbud om å koble seg på hyttefeltets vanninntak uten tilkoblingsavgift. På denne bakgrunn er det ikke behov for noen ytterligere vurdering av problemstillingen fra tiltakshaver, ei heller noen redegjørelse om dette i beskrivelsen til detaljreguleringen. Planforslagets avgrensning Planforslagets avgrensning avviker fra vedtatt reguleringsplan fra 2000 ved at småbåtanlegget er tatt inn i denne detaljreguleringen. I bestemmelsene i vedtatt reguleringsplan 2.42 står det at bryggeanlegg er søknadspliktig og at det kun tillates som fellesanlegg. Plasseringen er ikke angitt i vedtatt reguleringsplan, men forslaget er å plassere anlegget i Pollen. Følgende områder i vedtatt reguleringsplan er ikke omhandlet i denne detaljregulering og følgelig gjelder vedtatt reguleringsplan m/bestemmelser fra for disse: - Friluftsområde SF1 - Friluftsområde SF2 Til saksliste 7

8 - Friluftsområde i vann - Badeplass/leik F1 Disse områdene er vist i plankartet for detaljreguleringen (for å vise helheten i det regulerte området). Utbyggingsgrad Området BT1 i vedtatt reguleringsplan kan bebygges med en utnyttingsgrad på 40 % BYA. Området BT1 er det samme som i detaljreguleringen er benevnt FA (Felles uteoppholdsarealer) og FB (Område for fritidsboliger - frittliggende). Utnyttingsgraden i FA og FB er gitt maks utnyttelse på 30 % totalt. Forslagsstiller har redusert utnyttelsesgraden i forhold til vedtatt reguleringsplan. Den enkelte tomtestørrelse er ca 220 m², og fritidsboligene skal utformes i tre varianter. Maksimalt tillatt utnytting pr tomt er 100 m² BYA. Mellom de enkelte felt for fritidsboliger er det avsatt områder for grønnstruktur i form av uteoppholdsarealer for leik og opphold. En redusert utnyttelsesgrad og opprettholdelse/etablering av uteoppholdsarealer mellom de enkelte områdene for fritidsboliger vurderes positivt for området. Flomrisiko Plankartet viser område som vil stå under vann ved en evt. 200-års flom der vannstanden i Krøderen forventes å nå 136,6 m.o.h. I kartvedlegg som Jansen Arkitekter AS har utarbeidet der 1 meters høydekoter er vist, framgår hvilke deler av området som vil være utsatt for vann ved hhv 135, 136 og 137 meters vannstand. Framstillingen viser at ved 135 meters vannstand vil områdene for fritidsbebyggelse ikke være dekket av vann. Ved 136 meters vannstand vil noe av bebyggelsen i områder FB A1 bli berørt. Kommunen har pr i dag kartgrunnlag med 5 meters ekvidistanse. Kommunens areal nykartlegges høsten 2010, og det vil kunne være mulig å vurdere høydegrunnlaget for Skinnesmoen i løpet av vinteren 2010/2011. Det må derav, i denne del av arbeidet med detaljreguleringen, festes lit til søkers høydegrunnlag. Ved en vannstand på 136 m vil fritidsboligene i område FB A1 bli berørt. Derav vurderes at de sikringstiltak som avkreves i bestemmelsenes pkt er nødvendige og tilfredsstillende. Administrasjonen kan derav, i forhold til vurdering av flomrisiko, anbefale fritidsboliger i omsøkt område. Hvis kommunens nykartlegging viser annet risikobilde, må byggehøyder vurderes på nytt ved søknad om igangsettingstillatelse. Vassdragsinteresser og avstand til vassdrag I vedtatt reguleringsplan 2.52 er bygge- og fradelingsgrensen til Krøderfjorden fastsatt til 25 meter fra strandlinjen. Denne grensen ble vedtatt i medhold av gjeldene PBL fra Offentlige myndigheter har strammet inn kravet om avstand til vassdrag. Forslagsstiller har hensyntatt dette ved at byggegrensene i planforslaget som legges fram til første gangs behandling er 50 meter for området i nordvest og at det er meter i området som grenser inn mot Pollen. Til saksliste 8

9 Småbåtanlegget er plassert ved Pollen og plasseringen vurderes positivt ut fra dybde- og vindforhold, samt at det er positivt å skåne de regulerte bade- og friluftsområdene på nordsiden. Plasseringen av naustanlegget vurderes å være egnet ut fra formålet om oppbevaring av båtutstyr. Anlegget bør derav plasseres i nær tilknytning til vannet. Plasseringen i Pollen er, etter administrasjonens vurdering, den best egnede. Naust- og småbåtanleggets plassering anbefales derfor. Samferdsel Kjørevegene inn til og i området skal opparbeides i tråd med Statens vegvesens standard Håndbok 017. Det samme gjelder for kjøreveg til småbåtanlegget. Breddeangivelse for den enkelte veg er angitt i plankartet. Kjøreveg 1, 2 og 3 skal ha 6 meters bredde. Kjørevegene inne i området for fritidsboliger skal ha en bredde på 3,5 meter. Det er avsatt møteplasser langs disse smalere vegene. Parkeringsarealet er avsatt utenfor området for fritidsboliger, i kort avstand til den enkelte fritidsbolig. Det avsettes 1 stk biloppstillingsplass (15 m²) pr tomt. Det er i tillegg felles parkeringsareal for alle formål i planen. Dette er vurdert nødvendig for å sikre allmennhetens mulighet for parkering i området. Konsekvenser for landskap, natur- og friluftsinteresser Detaljplanleggingen er underlagt vedtatt reguleringsplan. Småbåtanlegget har kommet i tillegg. Området ved Pollen legges til rette for utkjøring av båter, noe som bidrar til at området som i reguleringsplanen er avsatt til badeplass/leik opprettholdes som dette. Det anses gunstig at en utbygging av denne karakter plasserer småbåtanlegget i et område som ligger skjermet for innsyn fra trafikk på Krøderfjorden. Dette vil være positivt for landskap, natur og friluftsinteressene. Området ellers er vurdert mht disse interessene ved reguleringsarbeidet i Naturmangfold Det er i følge Thure Lunds Krødsherads planteliv ikke observert fredete/truede plantearter eller spesielt verneverdige biotoper innenfor området for den vedtatte reguleringsplanen. Det er ikke funnet opplysninger om at det finnes vernede eller truede dyrearter innenfor området. Det er vurdert at det ikke er indikasjoner på at det, innenfor den vedtatte reguleringsplanen, er nødvendig med ytterligere undersøkelser i forhold til de miljørettslige prinsipper i Naturmangfoldsloven. Ut fra ovenstående vil rådmannen anbefale at formannskapet/planutvalget fatter slikt vedtak: Forslag til detaljregulering for Skinnesmoen sendes på høring og legges ut til offentlig ettersyn i medhold av Lov om planlegging og byggesaksbehandling (PBL) Planforslaget kunngjøres i Bygdeposten og Drammens Tidende samtidig som plankart med bestemmelser legges ut på kommunens hjemmesider. Registrerte grunneiere og festere og så vidt mulig andre rettighetshavere i planområdet, samt naboer skal tilskrives. Planforslaget oversendes uttaleberettigede offentlig etater. Uttalefristen settes til 6 uker etter at planforslaget er kunngjort, dvs. fristen settes til Til saksliste 9

10 Hvis kommunens nykartlegging viser annet flomrisikobilde enn planbeskrivelsen datert , må byggehøyder vurderes på nytt ved søknad om igangsettingstillatelse. FORMANNSKAPET( ): Behandling: Ordfører Olav Skinnes fratrådte som inhabil i saken. I hans sted møtte Per Kristensen. Forhandlingene ble ledet av varaordfører Asle Bøe. Rådmannen framla følgende tilleggsforslag: Det presiseres: Følgende områder i vedtatt reguleringsplan er ikke omhandlet i denne detaljregulering og følgelig gjelder vedtatt Reguleringsplan Skinnesmoen med bestemmelser fra for disse områdene Friluftsområde SF1 Friluftsområde SF2 Friluftsområde i vann Badeplass/leik F1 Disse områdene er vist i plankartet for detaljreguleringen (for å vise helheten i det regulerte området). Inge Thorud (AP) framsatte følgende 2 forslag: 1. Byggegrense settes til nærmeste meter over 200-års flomgrense, tilsvarende 137 moh. 2. Det skal utarbeides en 3D - presentasjon av forslaget. Avstemming over Thoruds endringsforslag mot rådmannens innstilling med vedlegg, oppnådde 1 mot 4 stemmer angående punkt 1, mens punkt 2 oppnådde enstemmighet. Innstilling/vedtak: Etter dette ble vedtaket: Forslag til detaljregulering for Skinnesmoen sendes på høring og legges ut til offentlig ettersyn i medhold av Lov om planlegging og byggesaksbehandling (PBL) Planforslaget kunngjøres i Bygdeposten og Drammens Tidende samtidig som plankart med bestemmelser legges ut på kommunens hjemmesider. Registrerte grunneiere og festere og så vidt mulig andre rettighetshavere i planområdet, samt naboer skal tilskrives. Planforslaget oversendes uttaleberettigede offentlig etater. Uttalefristen settes til 6 uker etter at planforslaget er kunngjort, dvs. fristen settes til Hvis kommunens nykartlegging viser annet flomrisikobilde enn planbeskrivelsen datert , må byggehøyder vurderes på nytt ved søknad om igangsettingstillatelse. Det presiseres: Følgende områder i vedtatt reguleringsplan er ikke omhandlet i denne detaljregulering og følgelig gjelder vedtatt Reguleringsplan Skinnesmoen med bestemmelser fra for disse områdene Til saksliste 10

11 Friluftsområde SF1 Friluftsområde SF2 Friluftsområde i vann Badeplass/leik F1 Disse områdene er vist i plankartet for detaljreguleringen (for å vise helheten i det regulerte området). Det skal utarbeides en 3D- presentasjon av forslaget. Til saksliste 11

12 MØTEBOK FORMANNSKAPET Saksbeh.:Inger Merete Bjerkerud Arkivnr.: GNR 210/15 Arkivsaknr.:09/772 Utvalg: Møtedato: Saksnr.: FORMANNSKAPET /10 FORMANNSKAPET /10 SAKSPROTOKOLL: SAKSFRAMLEGG -KLAGE PÅ VEDTAK DELING AV GRUNNEIENDOM GNR 210 BNR 15 Vedlegg: Saksframlegg og vedtak i sak 52/10 fra møtet Klage fra Nina og Kim Tangen, datert Saksopplysninger: Formannskapet fattet i sitt møte i sak 52/10 følgende enstemmige vedtak: Rådmannen viser til vurderinger ihht Plan- og bygningsloven av 14. juni og avslår søknaden om fradeling av tomt fra gnr 210 bnr 15 i Krødsherad kommune. Den omsøkte fradelingen gir, jf. saksframstillingen, et tomteareal på 361 m², og denne tomten er vurdert å være mindre vel skikket til bebyggelse på grunn av sin størrelse, form og plassering. Nina og Kim Tangen klager, i brev datert , på vedtak i sak 52/10. Klagen en delt i to: - primært klages på saksbehandlingsfeil - sekundært klages på at tomten som utskilles ikke blir 600 m² Klage 1 Saksbehandlingsfeil: Det vises til at avslag ville vært unngått dersom kommunens saksbehandlere hadde merket seg mail fra Tangen datert des-08, samt klargjøringer og I E-postene fra hhv og presiserer Tangen at de søker om å fradele et areal som er 600 m² stort. Dette har administrasjonen oppfattet, og dette er beskrevet i saksframlegget til møtet Administrasjonen har, som ledd i saksbehandlingen, vurdert arealets størrelse opp mot hva det er rimelig å kunne dele fra. Administrasjonen legger til grunn at skråningen som er resultat av fylling for plassering av eksisterende hytte naturlig hører til den delen av tomten som dagens hytte er bygget på. Den delen av gnr 210 bnr 15 som da kan deles fra, er 361 m². Dette er bakgrunnen for at omsøkt areal på 600 m² ikke er vurdert fradelt. Klager er overbevist om at en hytte kan legges i terrenget der slik at det ikke er til hinder for verken ovenforliggende; ei heller nedenforliggende hytter. Til saksliste 12

13 Videre henviser Tangen til at Kjernaas har bekreftet tilgang til vei. Dette framgår også av administrasjonens saksframlegg i sak 52/10. Tangen skriver i sin klage at en tomt på 600 m² representerer en tomt på lik linje og på samme størrelse med mange andre både utleie- og eietomter. I vedtatt reguleringsplan for AP2 er tomter på denne størrelse. Kommunen skal, ihht pbl 63, ikke opprette eller endre eiendommer slik at det dannes tomter som etter kommunens skjønn er mindre vel skikket til bebyggelse. Administrasjonen viser til saksframlegget i sak 52/10 der følgende vurdering er lagt til grunn: Administrasjonen har redegjort for hvordan eiendommen gnr 210 bnr 15 er og hvilket areal vi mener det er aktuelt å søke fradeling for. Administrasjonen mener det er rimelig at skråningen i sin helthet tilhører den opprinnelige eiendommen, da det er byggingen på denne eiendommen som har medført stor utfylling. Det arealet som er aktuelt å fradele er, etter administrasjonens mening, 361 m². Det er dette arealet (på 361 m²) som administrasjonen da har vurdert om er skikket til bebyggelse. Klage 2 Størrelsen på tomta: Dersom klage på saksbehandlingsfeil ikke fører til medhold, og tomten blir 361 m², ber klager om at saken stilles i bero inntil nødvendig dokumentasjon (foreløpig skisse fra arkitekt vedr bebyggelse av tomten) foreligger. Begrunnelsen for å be om at saken stilles i bero er sykdom og ferieavvikling. Ihht pbl 63 må ikke opprettelse av ny grunneiendom gjøres slik at det dannes tomter som etter kommunens skjønn er mindre vel skikket til bebyggelse på grunn av sn størrelse, form og plassering. Administrasjonens vurderinger er basert på de faktiske forhold på eksisterende eiendom gnr 210 bnr 15 og befaringer på eiendommen som viser at dagens hytte er plassert på et utfylt platå som medfører en høy skjæring ned mot den delen av eiendommen som søkes fradelt. Dette er det redegjort for i saksframlegget i sak 52/10. Kommunen har utvist sitt skjønn og anbefaler ikke fradeling av tomt fra gnr 210 nr 15. Konklusjon: Klager kommer ikke med argumenter som gjør at vedtaket i sak 52/10 bør endres. Kommunen har vurdert at det ikke er aktuelt å fradele et areal på 600 m² fra gnr 210 bnr 15. Begrunnelsen for dette er at det, på gnr 210 bnr 15, er en høy/bratt skråning som i sin helhet er resultat av utfylling for plassering av eksisterende hytte. Det er derav rimelig at denne fyllingen vurderes som del av den opprinnelige eiendommen (der hytte er bygd), da det er byggingen på denne eiendommen som har medført stor utfylling. Kommunen kan vurdere om det er aktuelt å fradele et areal på 361 m². Kommunen har ihht pbl 63 utvist skjønn og konkludert med at arealet på 361 m² er mindre vel skikket til bebyggelse på grunn av sin størrelse, form og plassering. Det er ikke framkommet momenter som ikke var kjent, lagt fram, vurdert og tatt stilling til i sak 52/10 på møtet Rådmannen viser til ovenstående og anbefaler at formannskapet (planutvalget) fatter slik vedtak: Til saksliste 13

14 Klagene på formannskapets vedtak i sak 52/10 avslås. Vedtak i sak 52/10 opprettholdes. Saken oversendes klageinstansen for endelig behandling. FORMANNSKAPET( ): Behandling: Innstilling/vedtak: ENSTEMMIG VEDTAK: Klagene på formannskapets vedtak i sak 52/10 avslås. Vedtak i sak 52/10 opprettholdes. Saken oversendes klageinstansen (fylkesmannen) for endelig behandling. Til saksliste 14

15 MØTEBOK FORMANNSKAPET Saksbeh.:Lise Kihle Gravermoen Arkivnr.: GNR 218/3og4 Arkivsaknr.:09/825 Utvalg: Møtedato: Saksnr.: FORMANNSKAPET /10 FORMANNSKAPET /10 FORMANNSKAPET /10 SAKSPROTOKOLL: SØKNAD OM DELING AV GRUNNEIENDOM GNR.218 BNR. 3 OG 4 Vedlegg: Klagebrev, datert Kart: Gårdskart og kart over ønsket tilleggsareal. Kartutsnitt som viser tillatt fradelt areal. Saksopplysninger: Søker Reidar Ekra eier av Flata gnr. 218 bnr. 3 og 4 i Krødsherad søker om å dele fra areal på eiendommens nedre del ved riksveg 7. Eiendommen Flata ligger ovenfor riksveg 7, ca. 13 km fra Noresund mot Flå. Eiendommen består av 12 daa jordbruksareal og 250 daa skogbruksareal. Eiendommen Flata omkranser gnr. 218 bnr. 14 (hytte) og gnr.218 bnr.18 (bolig). Omsøkt areal (arealets størrelse ikke oppgitt) er gjengrodde beitebakker hvor det i dag vokser lauvskog. Søker ønsker å rydde arealet og bruke lauvskogen til ved. Søker ønsker å holde vegetasjonen nede slik at en for fremtiden kan opprettholde den vakre utsikten over Krøderfjorden. Søker sier også at han ønsker å rydde i grenseforholdene slik at arealet får rettere, klarere og mer naturlige grenser uten at det forringer småbruket Flata. Søker ønsker: 1. at eiendomsgrensen til framtidig eiendom Flata skal gå bak hytta gnr. 218 bnr. 14. Jfr. vedlagte skisse. 2. å skille fra et areal mellom riksveg 7 og hytta med eget bruksnummer. Jfr. vedlagte skisse. Planstatus: Gården Flata, hyttetomten og boligtomten ligger i LNF-sone i kommuneplanens arealdel. Om omsøkt fraskilt egen tomt egner seg for bebyggelse vurderes etter følgende rettsregler: Det vises til Plan- og bygningsloven av 14. juni 1985, (Pbl.): 63. Deling av eiendom: Eiendom må ikke deles eller enheter opprettes for bortfeste Til saksliste 15

16 som nevnt i 93 bokstav h, på en slik måte at det oppstår forhold som strider mot denne lov, forskrift, vedtekt eller plan. Heller ikke må eiendom deles eller enhet som nevnt bortfestes slik at det dannes tomter som etter kommunens skjønn er mindre vel skikket til bebyggelse på grunn av sin størrelse eller form. 66. Atkomst og avløp: 1. Eiendom kan bare deles eller bebygges dersom byggetomta(ene) enten er sikret lovlig atkomst til veg som er åpen for alminnelig ferdsel eller ved tinglyst dokument eller på annen måte er sikret vegforbindelse som kommunen godtar som tilfredsstillende. Avkjørsel fra offentlig veg må være godkjent av vedkommende vegmyndighet, jf. vegloven av 21. juni Hvor vegforbindelse etter kommunens skjønn ikke kan skaffes uten uforholdsmessig vanske eller utgift kan kommunen godta en annen ordning. 2. Før tomt fraskilles eller oppføring av bygning blir satt i gang, skal bortledning av avløpsvann være sikret i samsvar med forurensningsloven. Når offentlig avløpsledning går over eiendommen eller i veg som støter til den, eller over nærliggende areal, skal bygning som ligger på eiendommen, knyttes til avløpsledningen. Kommunen kan fravike dette krav hvis det vil medføre uforholdsmessige kostnader eller det foreligger andre særlige grunner. Også i andre tilfelle enn nevnt i annet ledd, kan kommunen kreve at bygningen skal knyttes til avløpsledning, når særlige hensyn tilsier det. Vurdering etter plan- og bygningsloven. Fradelingen strider etter kommunens skjønn jfr. befaring av jord- og skogbruksjefene, mot 63 i plan- og bygningsloven. Omsøkt fraskilt tomt er mindre skikket til bebyggelse på grunn av bratt terreng og sin beliggenhet nær Riksveg 7, samt at en høyspentledning går over tomten. Riksveg 7 har vegtype nasjonal transportfunksjon med vegtype C/D og byggegrenseavstand 50 meter, samt strenghetsgrad i avkjørselsspørsmål meget streng. Bebyggelsen kan plasseres 50 meter fra Riksveg 7, men støy fra riksvegen vil bli sjenerende. Høyspentledningen går tvers over eiendommens øvre del og har en byggegrense på 6 meter vannrett fra nærmeste tråd. Tomten grenser til bolig på nordsiden og næringsbygg/bolig på sydsiden. I tillegg vil adkomst til en evt. bebyggelse være avhengig av adkomstveg over nabo. Terrenget på tomten må karakteriseres som særdeles bratt. Tidligere behandling: Formannskapsbehandling Saken er tidligere behandlet i formannskapet den , saken ble den gang enstemmig vedtatt utsatt for befaring av det omsøkte areal. Formannskapsbehandling Saken ble på nytt behandlet i formannskapet , hvor det ble fattet slikt vedtak: Eiendommen 218/14 tillates utvidet i henhold til vedlagte kartutsnitt. Spørsmålet om ytterligere fradeling fra 218/3 og 4 utsettes for avklaring av følgende forhold: Til saksliste 16

17 - Vegframføring - Byggeavstand til RV 7 - Byggeavstand til høgspent. Etter siste behandling i formannskapet er saken ekspedert til søker med opplysning om rett til klageadgang. Søker påklaget saken i brev av Se vedlegg. Tilleggsareal det søkes om er skravert på vedlagte kartutsnitt og beskrevet i brev av Søker opplyser i klagebrev av at han ikke ønsker å bygge noen hytte på arealet som det er søkt om. Vi ønsker kun dette som et tilleggsareal vil vår hytte (218/14). Det vil derfor ikke være aktuelt med noen avkjøringstillatelse, ei heller utslippstillatelse. Arealet betegnes som et ubebygd areal. Årsaken til at vi ønsker å legge dette arealet til 218/14 er som tidligere nevnt å holde kontroll på lauvskogen i forhold til utsikt og rydde grenser. Administrasjonen viser til ovenstående uttalelse fra søker, og vil få kommentere følgende. Selv om søker på nåværende tidspunkt ikke ønsker å fradele og oppføre hytte, er dette ikke til hinder for at han senere kan søke om slik tillatelse. Det at fradeling fra hovedbølet nå tillates innebærer imidlertid ikke noen form for framtidig tillatelse til endret bruk av arealet. Administrasjonen viser i denne sammenheng til formannskapets anmodning om avklaring av 3 forhold. Vegframføring. Spørsmålet om vegframføring er ikke aktuelt, all den tid at søker opplyser at arealet kun skal benyttes som tilleggsareal til eksisterende hytte. Byggeavstand til RV 7 og til høyspent Som tidligere opplyst er byggeavstand til RV 7 50m, og til høyspent 6 m vannrett fra nærmeste tråd. Heller ikke disse spørsmål er relevante da søker opplyser at arealet kun skal benyttes som tilleggsareal til eksisterende hytte. Rådmannens kommentar: Rådmannen kan ikke se at det er kommet fram argumenter i saken som gir grunnlag for endring av formannskapets tidligere vedtak. Det vises for øvrig til konsesjonssøknad fra kjøper av eiendommen Flata, hvor arealet som kjøpes forholder seg til tidligere vedtak om fradeling, F-sak 58/10, i møte Hvis klagesaken imøtekommes, må konsesjonsbehandlingen for kjøp av eiendommen utsettes inntil endelig vedtak i saken foreligger slik at framtidig kjøper er kjent med eiendommens totale avgrensning. Til saksliste 17

18 Rådmannen viser til foranstående og foreslår at formannskapet fatter følgende vedtak: Formannskapet kan ikke se at det har kommet inn argumenter i saken som endrer grunnlaget for tidligere vedtak. Ytterligere fradeling fra 218/3 og 4 utover vedtak i sak nr. 58/10, avslås. Begrunnelse. Tillatt fradelt areal (jfr. kartutsnitt) synes å være tilstrekkelig som tilleggsareal for hytteeiendom, og vil ikke forringe landbrukseiendommen vesentlig. FORMANNSKAPET( ): Behandling: Inge Thorud (AP) foreslo følgende: I tillegg til tidligere fradelt areal, legges det areal som ble omsøkt som egen hyttetomt i f-sak 58/10, til 218/14 Ved avstemming oppnådde Thoruds forslag 1 stemme, mens 4 stemmer ble avgitt for rådmannens innstilling. Innstilling/vedtak: Etter dette ble vedtaket: Formannskapet kan ikke se at det har kommet inn argumenter i saken som endrer grunnlaget for tidligere vedtak. Ytterligere fradeling fra 218/3 og 4 utover vedtak i sak nr. 58/10, avslås. Begrunnelse. Tillatt fradelt areal (jfr. kartutsnitt) synes å være tilstrekkelig som tilleggsareal for hytteeiendom, og vil ikke forringe landbrukseiendommen vesentlig. Til saksliste 18

19 MØTEBOK FORMANNSKAPET Saksbeh.:Lise Kihle Gravermoen Arkivnr.: V04 &18 Arkivsaknr.:10/606 Utvalg: Møtedato: Saksnr.: FORMANNSKAPET /10 SAKSPROTOKOLL: KONSESJON - SHANNON JOY JENKINS GNR.218 BNR.3 OG BNR.4 Vedlegg: Kartkopi Saksopplysninger: Søker Joy Shannon Jenkins, født , bosatt i Skotselv søker konsesjon på erverv av eiendommen Flata gnr. 218 bnr. 3 og 4 i Krødsherad i henhold til konsesjonsloven av 28. november 2003 nr.98. Eiendommen Flata ligger 13 km fra Noresund i Krødsherad kommune. I henhold til verditaksten består gården av av 326 daa fordelt på 16 daa jordbruksareal 272 daa produktivt skogareal og 38 daa annet areal. Våningshus fra 1903, driftsbygning fra 1938, redskapshus fra 1938, stabbur fra 1920 og skogshusvære fra Kjøpesum: kr ,- I henhold til rundskriv M-1/2010 fra Landbruks- og matdepartementet om nye retningslinjer for prisvurdering av bebygd konsesjonsbelagt landbrukseiendom over kr ,- skal landbruksforvaltningen i kommunene komme med innspill og synspunkt. Jord- og skogbruksjefens vurdering: Bygninger: Våningshuset er fra 1903, men er påbygd i 1935 og restaurert i Grunnflaten er på 75 m2, 1,8 etg + mindre kjeller. Standarden betegnes som god. Driftsbygningen betegnes som kondenabel. Redskapshus/garasje betegnes som mindre god standard. Stabbur restauert i 1978 og har tett tak og kan stå uten vesentlig vedlikehold i mange år til. Jordbruk: 6 daa dyrket mark er særdeles bratt, men kan brukes som beite. Annet areal 10 daa kan også nyttes som beite med litt innsats på rydding av bevokst lauvskog. Gården har kort avstand til kommunal vei (50 meter) og således lite kostnader til vedlikehold og snøbrøyting. Beliggenhet: Meget god utsikt kan nyttes i forbindelse med næringsutvikling. Arealet som grenser ned til riksveg 7 kan med bakgrunn i sin beliggenhet nær ferdeslsåre nyttes til inntekts ervervelse. Skogen: Eiendommens skogareal fordeler seg på 272 da produktivt og 38 da annet areal Til saksliste 19

20 med 88 % barskog og 12 % lauvskog fordelt på boniteter 40% høg, 50% middels og 10% lav bonitet. Aldersfordeling i % hogstklasser: II 22%, III 38 %, IV 38% og V 2%. Stående kubikkmasse: Årlig tilvekst: 112 m2. Registeringsår Driftsforholdene er bratte, men det er et godt traktorvegnett. Avstand til bilveg er i snitt 700 meter. I følge konsesjonsloven er det flere hensyn som skal vurderes ved en søknad om konsesjon for eiendommer som skal nyttes til landbruksformål. For små landbrukseiendommer er forholdet til bo- og driveplikt det viktigste, særlig her i Krødsherad hvor boplikten håndhves strengt. Videre skal det etter 9 i konsesjonsloven legges vekt på 1. om den avtalte prisen tilgodeser en samfunnsmessig forsvarlig prisutvikling 2. om erververens formål vil ivareta hensynest til bosettingen i området 3. om erververet innebærer en driftsmessig god løsning 4. om erververen ansees skikket til å drive eiendommen 5. om ervervet ivaretar hensynet til helhetlig ressursforvaltning og kulturlandskapet. Konsesjon skal i allminnelighet ikke gis dersom det er grunn til å anta at erververen først og fremst tar sikte på å plassere kapital i eiendommen, eller dersom ervervet kan sees som et ledd i oppsamling av fast eiendom. Vi kan ikke se at det er grunn til å tro at slike forhold ligger til grunn for dette ervervet. Etter en samlet vurdering har jord- og skogbruksjefen kommet fram til at konsesjon til en avtalt pris på kr ,- kan aksepteres. Forutsetningen for å godta kjøpesummen er et samlet salg av nevnte areal, med unntak av fradelt parsell vedtatt av formannskapet i Krødsherad kommune sak 58/10 den Rådmannens kommentar: Det henvises til foregående sak om ytterligere fradeling fra eiendommen Flata 218/3 og 4. Dersom denne søknaden imøtekommes, må konsesjonsbehandlingen her utsettes til kjøper er blitt gjort kjent med det utvidede fradelingsvedtaket. Rådmannen tilrår formannskapet å avgi følgende innstilling til kommunestyret: I medhold av konsesjonsloven av 28. november 2003 nr. 98 kapittel 4, 9, gir Krødsherad kommune Joy Shannon Jenkins konsesjon på eiendommen Flata gnr.218 bnr. 3 og 4 i Krødsherad til en verdi av kr ,-. Det settes som vilkår at kjøper bosetter seg på eiendommen innen ett år. Rådmann gjør spesielt oppmerksom på 16 i konsesjonsloven som sier følgende: Dersom konsesjon er gitt på grunnlag av uriktige eller ufullstendige opplysninger om forhold av vesentlig betydning eller erververen overtrer fastsatte vilkår av vesentlig betydning, kan konsesjon trekkes tilbake. Blir konsesjon trukket tilbake, skal det fastsettes en frist for innehaveren til å sørge for at eiendommen blir overdratt til noen som lovlig kan erverve den. Til saksliste 20

21 FORMANNSKAPET( ): Behandling: Innstilling/vedtak: ENSTEMMIG VEDTAK: I medhold av konsesjonsloven av 28. november 2003 nr. 98 kapittel 4, 9, gir Krødsherad kommune Shannon Joy Jenkins konsesjon på eiendommen Flata gnr.218 bnr. 3 og 4 i Krødsherad til en verdi av kr ,-. Det settes som vilkår at kjøper bosetter seg på eiendommen innen ett år. Rådmann gjør spesielt oppmerksom på 16 i konsesjonsloven som sier følgende: Dersom konsesjon er gitt på grunnlag av uriktige eller ufullstendige opplysninger om forhold av vesentlig betydning eller erververen overtrer fastsatte vilkår av vesentlig betydning, kan konsesjon trekkes tilbake. Blir konsesjon trukket tilbake, skal det fastsettes en frist for innehaveren til å sørge for at eiendommen blir overdratt til noen som lovlig kan erverve den. Til saksliste 21

22 MØTEBOK FORMANNSKAPET Saksbeh.:Lise Kihle Gravermoen Arkivnr.: V04 &18 Arkivsaknr.:10/605 Utvalg: Møtedato: Saksnr.: FORMANNSKAPET /10 SAKSPROTOKOLL: KONSESJON - MARTE RÅEN OG RAYMOND VESTERØY KJØLEN GNR.178 BNR.36 Vedlegg: Kartkopi Saksopplysninger: Søkere Marte Råen og Raymond Vesterøy Kjølen, født / bosatt i Krødsherad søker konsesjon på erverv av eiendommen Juvet gnr. 178 bnr. 36 i Krødsherad i henhold til konsesjonsloven av 28. november 2003 nr.98. Eiendommen Juvet ligger i Briskåsen nær Krøderen sentrum i Krødsherad kommune. I henhold til verditaksten består gården av 117,6 daa fordelt på 9,7 daa jordbruksareal, 105 daa produktivt skogareal og 2,89 daa tun. Våningshus fra 1962, låvebygg og stabbur fra om lag I henhold til rundskriv M-1/2010 fra Landbruks- og matdepartementet om nye retningslinjer for prisvurdering av bebygd konsesjonsbelagt landbrukseiendom over kr ,- skal landbruksforvaltningen i kommunene komme med innspill og synspunkt. I følge konsesjonsloven er det flere hensyn som skal vurderes ved en søknad om konsesjon for eiendommer som skal nyttes til landbruksformål. For små landbrukseiendommer er forholdet til bo- og driveplikt det viktigste, særlig her i Krødsherad hvor boplikten håndheves strengt. Videre skal det etter 9 i konsesjonsloven legges vekt på 1. om den avtalte prisen tilgodeser en samfunnsmessig forsvarlig prisutvikling 2. om erververens formål vil ivareta hensynet til bosettingen i området 3. om ervervet innebærer en driftsmessig god løsning 4. om erververen ansees skikket til å drive eiendommen 5. om ervervet ivaretar hensynet til helhetlig ressursforvaltning og kulturlandskapet. Konsesjon skal i allminnelighet ikke gis dersom det er grunn til å anta at erververen først og fremst tar sikte på å plassere kapital i eiendommen, eller dersom ervervet kan sees som et ledd i oppsamling av fast eiendom. Vi kan ikke se at det er grunn til å tro at slike forhold ligger til grunn for dette ervervet. Etter en samlet vurdering har jord- og skogbruksjefen kommet fram til at konsesjon til Til saksliste 22

23 en avtalt pris på kr ,- for Juvet gnr. 178 bnr. 36 i Krødsherad, kan aksepteres Rådmannen tilrår formannskapet å avgi følgende innstilling til kommunestyret: I medhold av konsesjonsloven av 28. november 2003 nr. 98 kapittel 4, 9, gir Krødsherad kommune Marte Råen og Raymond Vesterøy Kjølen konsesjon på eiendommen Juvet gnr.178 bnr. 36 i Krødsherad til en verdi av kr ,-. Det settes som vilkår at kjøper bosetter seg på eiendommen innen ett år. Rådmann gjør spesielt oppmerksom på 16 i konsesjonsloven som sier følgende: Dersom konsesjon er gitt på grunnlag av uriktige eller ufullstendige opplysninger om forhold av vesentlig betydning eller erververen overtrer fastsatte vilkår av vesentlig betydning, kan konsesjon trekkes tilbake. Blir konsesjon trukket tilbake, skal det fastsettes en frist for innehaveren til å sørge for at eiendommen blir overdratt til noen som lovlig kan erverve den. FORMANNSKAPET( ): Behandling: Innstilling/vedtak: ENSTEMMIG VEDTAK: I medhold av konsesjonsloven av 28. november 2003 nr. 98 kapittel 4, 9, gir Krødsherad kommune Marte Råen og Raymond Vesterøy Kjølen konsesjon på eiendommen Juvet gnr.178 bnr. 36 i Krødsherad til en verdi av kr ,-. Det settes som vilkår at kjøper bosetter seg på eiendommen innen ett år. Rådmann gjør spesielt oppmerksom på 16 i konsesjonsloven som sier følgende: Dersom konsesjon er gitt på grunnlag av uriktige eller ufullstendige opplysninger om forhold av vesentlig betydning eller erververen overtrer fastsatte vilkår av vesentlig betydning, kan konsesjon trekkes tilbake. Blir konsesjon trukket tilbake, skal det fastsettes en frist for innehaveren til å sørge for at eiendommen blir overdratt til noen som lovlig kan erverve den. Til saksliste 23

24 MØTEBOK FORMANNSKAPET Saksbeh.:Geir Waaler Arkivnr.: A20 &20 Arkivsaknr.:10/549 Utvalg: Møtedato: Saksnr.: FORMANNSKAPET /10 SAKSPROTOKOLL: FRAMTIDIG STRUKTUR I OPPVEKSTSEKTOREN I KRØDSHERAD Vedlegg: Ressursdisponering barnetrinnet pr. august Utgangspunktet for saken: I Kommunestyrets behandling av Budsjett 2010 ble følgende vedtak fattet: Vurdere ny struktur innenfor oppvekstsektoren. Konklusjonen ferdigstilles innen august 2010, slik at gjennomføring kan vurderes i budsjettdebatten for år Forutsetninger. Noen føringer: Med utgangspunkt i Kommunestyrets vedtak drøftet Formannskapet saken i møte for å gi noen føringer, avklaringer og avgrensninger i det videre arbeidet. Det er viktig å understreke at dette kun var uformelle drøftinger, og ingen vedtak ble fattet. Likevel har de politiske signalene fra dette møtet vært med i den videre tenkning og utredning: Utredning av behov for utvidelse av barnehagekapasitet, samt forslag til lokalisering av dette, skal være del av utredningen. Det skal fortsatt være to skoler i bygda; på Krøderen og på Noresund. Det er ønskelig at det skal kunne gis SFO tilbud både på Krøderen og Noresund. Dette blant annet sett i sammenheng med et klart ønske om å ivareta og utvikle de to tettstedene i kommunen. Kvalitet skal opprettholdes, men gjerne med reduserte driftskostnader. Pedagogiske vurderinger skal vektlegges. Sosial tilhørighet for elever skal vektlegges. Det er ikke noe absolutt at dagens organisering av skoledagen og skoleuka skal videreføres. Den valgte skolestrukturen skal være forutsigbar, og ikke variere fra år til år Til saksliste 24

25 avhengig av årsbarnetall. Ombyggingskostnader skal holdes så lave som mulig. Det skal i framtiden kunne være mulig å reversere en evt. ny struktur tilbake til dagens. Barne- og elevtallsutviklingen i Krødsherad: (Kjente tall pr ) Fødselsår Totalt Krøderen Noresund Kommentarer Prognose Født Født Født Født Født Skolestart høst 2011 Født klassetrinn høst 2010 Født klassetrinn høst 2010 Født klassetrinn høst 2010 Født klassetrinn høst 2010 Født klassetrinn høst 2010 Født klassetrinn høst 2010 Født klassetrinn høst 2010 Født klassetrinn høst 2010 Født klassetrinn høst 2010 Født klassetrinn høst Barnehagesituasjonen i Krødsherad pr. august Kapasitet pr Lesteberg familiebarnehage. Godkjent for maksimalt 15 barn samtidig. Krøderen barnehage. Godkjent for maksimalt 45 plasser (2,5 avd.) Noresund barnehage. Permanent godkjent for maksimalt 54 plasser (3 avd.) Midlertidig godkjent ut 2010 for 18 plasser (1 avd.) Utnyttelse pr Lesteberg familiebarnehage Inntil 15 barn pr. dag (21 plasser) Krøderen barnehage Inntil 42 plasser i bruk Noresund barnehage Inntil 64 plasser i bruk Til saksliste 25

26 Ventelisteproblematikk: Det eksisterer pr ikke ventelister for å få barnehageplass. Men 5 barn (= 10 plasser) har fått tilbud om plass i annen barnehage enn søknadens 1. prioritet. Dette handler i hovedsak om barn som ønsker plass i Krøderen barnehage. Bygningenes tilstand Lesteberg familiebarnehage er privat. Den er nylig formelt godkjent, og i god stand. Noresund barnehage ferdigstillet God bygningsmessig forfatning selv om det er en del etterslep på løpende vedlikehold. Midlertidige Nytun er ikke ideelt som lokalitet for barnehagedrift. AMU har engasjert seg i saken. Noe ble gjort da Nytun ble tatt i bruk i 2008, ytterligere noe gjøres nå. Dispensasjonen utløper Midlertidigheten bør avsluttes sommer Krøderen barnehage. Gammel fløy fra Ny fløy fra Miniknerten ble i tillegg tatt i bruk Det er et sterkt behov for vedlikehold i begge avdelinger, samtidig som de akustiske forholdene i miniknerten er utilfredsstillende. Ny taktekking er også nødvendig. Ikke ideell lokalisering av barnehage. 4. Framtidig behov for utvidelse av barnehagekapasitet, samt forslag til lokalisering. Dersom alle barn født skulle søke om full barnehageplass fra høst 2011, ville det utløse et beregnet behov på totalt 165 barnehageplasser. Utviklingen går i retning av at flere og flere foreldre ønsker sine barn inn i barnehagen tidlig, men at flertallet ikke ønsker full plass. En vurdering ut i fra en slik situasjonsbeskrivelse skulle tilsi at Krødsherad kommune bør disponere mellom 145 og 155 barnehageplasser. Krødsherad kommune disponerer i dag 120 permanente plasser, samt 18 midlertidige. Det bør være et mål å ikke operere med midlertidige plasser etter Det er altså et behov for å øke den permanente kapasiteten gjennom utbygging. Ut i fra etterspørsel pr. i dag er det kapasiteten i Krøderen-området som bør gis prioritet på utvidelse. Det er ikke mulig om man kun tenker eksisterende barnehagelokalisering som utgangspunkt. Man kan med dette som utgangspunkt se for seg følgende alternativer: 1. Helt ny barnehage i Krøderen området. Denne bør som minimum ha en kapasitet på 4 avdelinger = minimum 72 plasser. Krødsherad kommune disponerer nåværende lokaler til Krøderen barnehage til andre formål, evt. selger eiendommen. (Totalkapasitet i kommunen = 146 plasser) 2. Beholde eksisterende Krøderen barnehage, samt i tillegg bygge en ny 2 avdelings barnehage i Krøderen området. (Totalkapasitet i kommunen = 155 plasser) 3. Beholde eksisterende Krøderen barnehage med 2 avdelinger. Dersom Kommunestyret vedtar å endre skolestrukturen, kan man se for seg å bygge om evt. ledige skolelokaler på Krøderen skole til en 2 avdelings barnehage. (Totalkapasitet i kommunen = 155 plasser) En konsekvens av ett av disse alternativene følges, kan være at Nytun som midlertidig Til saksliste 26