RAPPORT. SJØHAUGEN Landskapsbilde Oppdragsnr: Dokumentnummer: 3 Side: 1 av 11 SAMMENDRAG

Transkript

1 Dokumentnummer: 3 Side: 1 av 11 Norconsult AS, Hovedkontor Postboks 626, 1303 SANDVIKA Vestfjordgaten 4, 1338 SANDVIKA Telefon: Telefax: E-post: firmapost@norconsult.com Foretaksreg.: NO MVA RAPPORT TITTEL Konsekvensutredning reguleringsplan Sjøhaugen LANDSKAPSBILDE OPPDRAGSGIVER Bodø kommune OPPDRAGSGIVERS KONTAKTPERSON Per Ola Jentoft Bjørn Rognan OPPDRAGSNUMMER DOKUMENTNUMMER UTARBEIDET Åshild G. Østmoe DATO REVISJON FAGKONTROLLERT Aslaug Bjørke ANTALL SIDER OG BILAG 11 GODKJENT SAMMENDRAG.

2 Dokumentnummer: 3 Side: 2 av 11 INNHOLDSFORTEGNELSE 1 INNLEDNING Hva utredes Metode Gjeldende arealplaner alternativer Alternativ Alternativ LANDSKAPSBILDE Beskrivelse av planområdet Influensområde 6 3 OMRÅDETS VERDI Verdisetting av området To delområder Område A Område B Sammenstilling av verdi 9 4 OMFANG OG KONSEKVENS Tiltaksområdets omfang og konsekvens Hovedforskjeller Feil! Bokmerke er ikke definert Mindre betydningsfulle forskjeller: Feil! Bokmerke er ikke definert Tiltakets omfang og konsekvens 10 5 AVBØTENDE TILTAK 11

3 Dokumentnummer: 3 Side: 3 av 11 1 INNLEDNING 1.1 Hva utredes Denne rapporten er en konsekvensutredning av temaet Landskapsbilde på overordnet nivå. Temaet Landskapsbilde omhandler de visuelle kvalitetene i omgivelsene og hvordan disse endres som følge av et tiltak. Bakgrunnen for utredningen er endring av eksisterende reguleringsplan for området. Endringen omfatter i hovedsak omdisponering til fritidsbebyggelse og utvidelse av båthavn på Sjøhaugen. Planlagte Sjøhaugen hyttefelt ligger ca 3 mil fra Bodø sentrum, på den sørlige delen av Godøynes. Hyttefeltet ligger på vestsiden av gamle riksveg 17. Lokalisering av planområde. Kart hentet fra Statkarts kartløsning på internett ( bearbeidet av Norconsult Utredningen har som formål å belyse hva endringene og utvidelsene i forslaget til ny reguleringsplan innebærer i forhold til landskapsbildet. 1.2 Metode Utredningen er basert på befaring av området, intervju med oppdragsgiver og planmyndigheter, og tilgjengelige planer og saksdokumeneter vedrørende saken. Utredningen følger Statens Vegvesens Håndbok 140 Konsekvensanalyser, og vil fastsette verdi, omfang og konsekvens i forhold til temaet landskapsbilde. Da det er utvidelse/endring i forhold til vedtatt reguleringsplan (0-alternativet) som her skal utredes, er følgende tilnærming valgt:

4 Dokumentnummer: 3 Side: 4 av 11 Overordnet beskrivelse av gjeldende planer og alternativer Beskrivelse av planområdet i dag Definisjon av influensområde Verdisetting av området på grunnlag av 0-alternativet Omfang av utvidelse/endring i forhold til 0-alternativet Konsekvens av utvidelse/endring i forhold til 0-alternativet Avbøtende tiltak 1.3 Gjeldende arealplaner Utsnitt av gjeldende Kommuneplanens arealdel Gjeldende reguleringsplan Kommuneplanens arealdel er gjeldende plan for området. Her er området avsatt til boligområde, landbruks-, natur og friluftsområde, samt fritidsbebyggelse/naust. Det foreligger en gjeldende reguleringsplan for Sjøhaugen, vedtatt av kommunestyret Planen inneholder bestemmelser om byggeområder, landbruksområder, trafikkområder, friområder, spesialområde, og fellesområder for flere eiendommer alternativer Alternativ 0 Alternativ 0 innebærer at dagens reguleringsplan vedtatt beholdes. 0-alternativet - gjeldende regulering

5 Dokumentnummer: 3 Side: 5 av Alternativ 1 Alternativ 1 er forslag til ny reguleringsplan. Alternativ 1 forslag til ny regulering, plankart Illustrasjon: Arkitektstudio Alternativ 1 forslag til ny regulering, modell Forskjellene mellom de to alternativene som innvirker på temaet Landskapsbilde er følgende: Hovedforskjeller: Større inngrep i kystlinjen vedr. utvidelse av småbåthavn Etablering av molo, evt. bølgedempere, for avskjerming av havnen mot vær og vind Mindre betydningsfulle forskjeller: Omdisponering av bebyggelse Utvidelse av planen mot sør med mer bebyggelse og grøntarealer

6 Dokumentnummer: 3 Side: 6 av 11 2 LANDSKAPSBILDE 2.1 Beskrivelse av planområdet Ortofoto av området Planområdet ligger godt skjermet i forhold til innsyn mellom to høyderygger nord og sør for området, og munner ut mot havet i vest. Det er god utsikt til havet og områdene nord for planområdet fra høyderyggen i nord. Hele området har helning i retning vestover mot havet. Området består i dag i stor grad av uberørt terreng. Det meste av planområdet er skogkledd og har flere utsiktspunkt. Klimaet er kjølig og vindfullt. Området er todelt. Østlig delområde består av mye trevegetasjon og strekker seg to tredjedeler ut i planområdet. Etter dette kommer et mindre område ned mot kystestripa hvor det er et snaut og værpreget kystlandskap. Området har sin adkomst fra gamle Rv 17 som passerer forbi på østsiden. Det går en traktorveg gjennom området og ned til vannet. Det er ikke tilrettelagte stier, men det finnes små stier på begge sider av veien som er brukt av lokalbefolkningen. Det finnes også en sti som går opp til utsiktspunkt på toppen av åsen i nord og videre til naustområdet nord for denne høyderyggen. Fjæra er lett tilgjengelig da det går en traktorvei helt ned til fjæra. I fjæra finnes det også bålplasser. Det er ikke opparbeidet båtplasser i dag. Det går to mindre bekkeløp ned til havet parallelt med traktorvegen igjennom området. Det er ikke hytteområder på Sjøhaugen i dag, selv om deler av området ble regulert til dette formålet i Det finnes heller ikke opparbeidede parkeringsplasser. 2.2 Influensområde Influensområdet omfatter en sone rundt tiltaksområdet hvor man kan forvente en visuell påvirkning ved en eventuell utbygging. Den visuelle sonen bestemmes her i stor grad av områdets beliggenhet i terrenget. Innsynet er hovedsakelig fra havet, men tangene på begge sider av anlegget skjermer i stor grad mot innsyn fra siden. Se illustrasjon under.

7 Dokumentnummer: 3 Side: 7 av 11 Illustrasjon: Arkitektstudio Ellers ligger området godt skjermet i forhold til innsyn mellom de to høyderygger nord og sør for området. Se figur under. Småbåthavn synlig fra havet Hyttetak noe synlig fra veg Illustrasjon: Arkitektstudio Influensområde. Blå piler viser himmelretning. Gul strek indikerer influensområde Området skjermes også godt mot innsyn på grunn av tett vegetasjon i øst, sør og nord. Fra vest kan man se hustakene mellom tretoppene når man nærmer seg planområdet langs vegen. Dette vil ikke forstyrre landskapsbildet fra denne retningen, da det er bebyggelse hele vegen fra Bodø og ut til Godøynes, og at eksisterende bebyggelse nordøst for området er en del av landskapsbildet i dag. Se illustrasjon under.

8 Dokumentnummer: 3 Side: 8 av 11 Hyttetak er noe synlig fra veg Illustrasjon: Arkitektstudio 3 OMRÅDETS VERDI I denne utredningen er 0-alternativet vedtatt reguleringsplan. Områdets verdi blir derfor vurdert på grunnlag av en tenkt utbygging jfr. denne reguleringsplanen. 3.1 Verdisetting av området To delområder Illustrasjonen ovenfor viser planområdet delt opp i to mindre områder; Område A og Område B Område A Område A, hvor man tar utgangspunkt i anlagt småbåthavn jfr. 0-alternativet, kjennetegnes av åpent og snaut kystlandskap. Området kategoriseres til å være et område i spredtbygd strøk. Det er vanskelig å beskrive hvordan et tenkt båtanlegg vil se ut og opptre i landskapet, men det legges til grunn at tenkt opparbeidelse gir typiske visuelle kvaliteter vedr. havn og bebyggelse. Lokaliseringen er god i forhold til at kystlinjen (tangene på siden) reduserer innsyn fra havet, og at de begynnende høyderyggene nord og sør for området skjuler innsyn fra disse retningen inn til fjæra og strandsonen. Vegetasjonen i mellom strandsone og tenkt bebyggelse (i område B) vil gjøre at anlegget ikke vil være eksponert i betydelig grad denne retningen.

9 Dokumentnummer: 3 Side: 9 av 11 Med bakgrunn i dette vurderes området til å ha middels verdi mht. landskap. Verdi: Liten Middels Stor Område B Område B, med oppført bebyggelse mm jfr. 0-alternativet, kjennetegnes av at området består av tettere skogvegetasjon med spredt bebyggelse. Området kategoriseres til å være et område i spredtbygd strøk. Det er vanskelig å si noe om hvordan tenkt bebyggelse vil harmonere med omgivelsene, men vist bebyggelse ligger relativt spredt i et område med høy trevegetasjon, og vil med dette antagelig ikke gjøre mye ut av seg. Reguleringesplanen legger opp til at tenkt opparbeidelse gir typiske visuelle kvaliteter vedr. landskap og bebyggelse for regionen Med bakgrunn i dette vurderes området til å ha middels verdi mht. landskap. Verdi: Liten Middels Stor Sammenstilling av verdi Områdets verdi vurderes totalt sett som middels mht. landskap Liten Middels Stor OMFANG OG KONSEKVENS 4.1 Tiltakets omfang og konsekvens Tiltaket er her summen av de endringer som kan leses ut fra vedtatt reguleringsplan i forhold til ny reguleringsplan pr.dd Omfang utvidelse av småbåthavn: Planen viser større inngrep i kystlinja. Anlegget framstår med god linjeføring i forhold til at det følger kystlinja og videre godt forankret i landskapet inne i vika mellom tangene. Anlegget skjermes på samme måte i

10 Dokumentnummer: 3 Side: 10 av 11 landskapet som situasjon vist før utvidelse. Reguleringsplanen viser at skala og dimensjoner holdes i liten skala mtp naust og anlegg. Konklusjon: Når 0-alternativet er et småbåtanlegg lokalisert på samme sted, så vil ikke utvidelsen av dette bidra i negativ retning slik den vises utformet i forslag til ny reguleringsplan. Forslag til ny havneutforming er minst like godt forankret og utformet som en tenkt situasjon i alternativ Omfang etablering av molo, evt. bølgedempere: Ny plan viser etablering av molo, evt. bølgedempere, for avskjerming av havnen mot vær og vind. Bølgedempere vil ha minimal visuell påvirkning i landskapet, men denne løsningen ser pr. dd. ut til å være lite sannsynlig jfr. utbygger. Molo vil være synlig fra havsiden i større utstrekning enn selve båtanlegget som ligger godt skjermet og forankret inne i vika. Høyden vil likevel ikke ruve i landskapet, og ved bruk av stein fra, eller brukt i, området vil konstruksjonen framstå som et typisk element i regionen. Konklusjon: Molo representerer et nytt element, som eksponeres ut over det 0-alternativet ville gjort, men velges steinfylling eller steinplastring vil ikke dette elementet framstå som unaturlig, men heller typisk for slike kystområder Bebyggelse er trukket ned fra høyderyggen i nord Bebyggelse er anlagt litt lenger ned på innsiden av høyderyggen i nord for planområdet. Det er tegnet inn byggegrense, og gitt bestemmelser, som gjør at silhuetten oppå høyderyggen bevares. Konklusjon: Det er meget positivt for landskapsbildet er at bebyggelse er trukket ned fra høyderyggen i nord, og plassert slik at silhuetten i landskapet her ivaretas Omdisponering av areal vedr. bebyggelse og grøntområder Bebyggelse er anlagt på en annen måte i forhold til vedtatt plan i forslaget til ny reguleringsplan. I hovedsak er det vist flere hytter, og disse er vist mer fortettet og effektivt plassert i forhold til infrastruktur. Bebyggelsen legges omlag 150 meter nærmere kystlinja. Konklusjon: Omdisponering bebyggesle og grøntarealer påvirker ikke landskapsbildet i noen vesentlig grad Utvidelse av planen mot sør med mer bebyggelse og nye opparbeidede grøntarealer Bebyggelsen er samlokalisert med øvrig bebyggelse, og har samme krav til utforming som øvrig bebyggelse. Bebyggelsen er også plassert inn mot et område med tett vegetasjon. Grøntarealene føyer seg inntil eksisterende vegatsjon og grøntområder. Konklusjon: Økt arealbruk til bebyggelse og grøntarealer, og lokalisering av den nye bebyggelsen nærmere kystlinja, påvirker ikke landskapsbildet i noen vesentlig grad da dette i stor grad skjermes eller dempes av vegetasjon Tiltakets omfang og konsekvens Tiltakets omfang i forhold til landskapsbilde er vurdert til ubetydelig til liten positiv. Sammen med vurderingen av områdets verdi til middels, gir dette ubetydelig konsekvens Meget stor Stor Middels Liten Ubetydelig Liten Middels Stor Meget stor negativ negativ negativ negativ positiv positiv positiv positiv

11 Dokumentnummer: 3 Side: 11 av 11 5 AVBØTENDE TILTAK Følgende avbøtende tiltak er foreslått for å minimere utbyggingens konsekvenser for landskapsbilde i tiltaksområdet: Ved etablerings av molo bør man velge steinfylling eller steinplastring, med stein fra, eller brukt i, området. Dette gjør at det konstruerte elementet føyer seg inn i landskapets estetikk og regionens uttrykk Det bør spesielt søkes å ivareta vegetasjon i området der denne demper innsyn fra nord til ny bebyggelse