HOTEL K49 BERGEN LUFTHAVN

Transkript

1

2

3

4

5 Rezidor eier av Radisson kjeden vil etablere hotel i Bergen 240 senger. Konseptet er etablering ved trafikknutepunk. Til nå 3 etableringer i Norge Gardemoen Arendal og Arendal (resort)

6

7 Bygget har rammetillatelse datert for oppføring av kontor/- administrasjonsbygg. ( Næringsbygg med bruksområde kontorarbeidsplasser ) Bygningen er på 3 etasjer med BRA m2 og BYA 4.165m2. Disponering til hotellformål innebærer ingen endring av byggets utforming, volum eller høyder

8

9 K49 eiendommen ligger i utkanten og delvis utenfor grensen for Kokstad Prosjektet

10 Reguleringsområdet ihht. plan vedtatt omfatter det areal som omfattes av byggesaken. Grensen for Kokstadprosjektet går gjennom reguleringsområdet

11 Arealet kan nyttes til ervervsvirksomhet, industri, lager, servicebedrifter, kontorbedrifter og virksomheter knyttet til dette (Lisbeth Iversen svar på spm. 50 ) Omsøkte prosjekt er 1)ervervsvirksomhet, 2) Servicebedrift og følgelig næringsvirksomhet i ordets klareste betydning. Formelt vil imidlertid hotellformål representere en kvalitativ endring og som krever dispensasjon

12 Dispensasjon pbl. 19-2, 1. og 2.ledd Kommunen kan gi varig eller midlertidig dispensasjon fra bestemmelser fastsatt i eller i medhold av denne lov. Det kan settes vilkår for dispensasjonen. (354) Dispensasjon kan ikke gis dersom hensynene bak bestemmelsen det dispenseres fra, eller hensynene I lovens formålsbestemmelse blir vesentlig tilsidesatt. I tillegg må fordelene ved å gi dispensasjon være klart større enn ulempene etter en samlet vurdering. Det kan ikke dispenseres fra saksbehandlingsregler. (355) Ved dispensasjon fra loven og forskrifter til loven skal det legges særlig vekt på dispensasjonens konsekvenser for helse, miljø, sikkerhet og tilgjengelighet. Ved vurderingen av om det skal gis dispensasjon fra planer skal statlige og regionale rammer og mål tillegges særlig vekt. Kommunen bør heller ikke dispensere fra planer, lovens bestemmelser om planer og forbudet i 1-8 når en direkte berørt statlig eller regional myndighet har uttalt seg negativt om dispensasjonssøknaden. Departementet kan i forskrift 2 gi regler for omfanget av dispensasjoner og fastsette tidsfrist for behandling av dispensasjonssaker

13 Ot.prop. br.. 32 ( ) 2008) side. 242 (til Dispensasjon): Bestemmelsene tilsvarer i hovedtrekk gjeldende lov 7 siste ledd, men det er tatt inn et eksplisitt krav om at søknader s måm grunngis. Også dette tilsvarer gjeldende rett, men det er behov for klargjøring ring av søkerens s begrunnelsesplikt i loven. Dagens regler om nabovarsling og bestemmelsen om at regionale og statlige myndigheter hvis saksområde blir direkte berørt rt,, skal fåf mulighet til å uttale seg før f r det gis dispensasjon fra planer, plankrav og forbudet i 1-8 videreføres. res. Denne foreleggingen er viktig for å sikre at nasjonale og viktige regionale interesser blir ivaretatt. Dersom dette ikke gjennomføres, kan vedtak om dispensasjon bli ugyldig. Kommunen, regionen og berørte rte statlige fagmyndigheter bør b r samarbeide for å finne fram til praktiske rutiner for å avklare hvilke saker som skal forelegges

14 Trafikkberegning av Alternativ Kontor VDT (kjt/døgn) : 640 Alternativ Hotell VDT (kjt./døgn): 350 Kalkylene gir grunnlag for å forvente mindre trafikkskapning ved utbyggingsformål hotell enn ved utbyggingsformål kontor. Trafikkmengdene for hotell tilsvarer med de gitte forutsetningene ca. 50% - 60% av trafikknivået ved kontorvirksomhet

15 MOMENTER SOM TALER FOR DISPENSASJON: Det er ikke tale om kvantitativ endring av prosjektet; gjeldende rammetillatelse blir lagt til grunn mht. fasader, høyder h og volum, Det er kun tale om en kvalitativ endring innenfor hovedformålet næring, Endringen vil generere mindre trafikk enn gjeldende rammetillatelse, Det foreligger ingen protester mot omsøkte endring til hotell, Etablering av hotell representerer ikke noe fremmedelement i industriområdet det Kokstad; som har flere hoteller etablert fra før, f Det er i dag mangel påp hotellkapasitet i Bergen, og det er derfor rimelig å tro at pro-sjektet vil kunne drives med en viss inntjening,,,, (Byrådssak 1974/09), En investering påp NOK 300 mill vil utgjøre en viktig sysselsettingsfaktor i perioden hvor bybaneprosjektet er avsluttet og næringen n generelt har ebbe på inngåtte kontrakter, Fylkesmannens oppheving av tillatelse påp prosjekt av tilsvarende størrelse i Nygårds rds-gaten 92/Lars Hilles gate forsterker momentet, Innlemming av prosjektet vil ikke bidra til noen bedre opplysning av saken, med mindre kom- munen ikke vil ha etablert et hotel på stedet, Innlemming av prosjektet i en områderegulering vil føre f til en forsinkelse påp flere år, som mest sannsynlig vil føre f til at Rezidor etablerer seg i andre byer

16 Forholdet til fremdrift i en reguleringsprosess kokstadprosjektet : Kokstadprosjektet er de facto et særdeles komplisert oppryddingsprosjekt som involverer mer enn 100 grunneiere/bedrifter. Det er særdeles sammensatt med mange ulike utforderinger. Områdeplanprosessen forutsettes avsluttet juni Erfaring generelt og de komplekse forhold spesielt tilsier at dette er en altfor optimistisk målsetting

17 FORHOLDET TIL DISPENSASJON OG FYLKESMANNEN - GENERELT Pbl. 19-4: Myndigheten til å gi dispensasjon tilligger kommunen. Dersom det er nødvendig for å ivareta nasjonale eller viktige regionale interesser og hensyn i nærmere angitte deler av strandsonen eller fjellområder, kan Kongen i forskrift legge myndig-- heten til å gi dispensasjon fra bestemte planer, eller for bestemte typer tiltak, midlertidig til regionalt eller statlig organ Kommentar ved Daniel Rogstad (Prof.dr.juris) Annet ledd er nytt i forhold til plbl Med nærmere angitte deler av strandsonen menes områder med utbyggingspress, f.eks. deler av Oslo fjordområdet, langs Sørlandskysten og sentrale deler av kysten i Rogaland, Hordaland og Trondheimsfjorden. Bestemmelsen forutsettes brukt der kommunen fører en dispensasjonspraksis som uthuler nasjonale eller regionale planer og retningslinjer. En flytting er forutsatt å være midlertidig, Ot.prp. nr. 32 s. 244 første spalte

18 DEN KONKRETE VURDERING I FORHOLDET TIL FYLKESMANNEN HVORFOR FYLKESMANNEN IKKE HAR INTERESSE I SAKEN Ihht er det kommunen som er ansvarlig dispensasjonsmyndighet, Dispensasjonen gjelder ikke tiltak i strandsone, fjellområde eller særskilt s beskyttet område de utpekt av sentrale styresmakter, Spørsm rsmålet hvorvidt det er ønskelig med et hotell innenfor et etablert industri- og kontorområde i tillegg til de eksisterende, er et spørsm rsmål l som verken berører rer nasjonale eller regionale interesser, Søknaden har ikke utløst protester og tiltaket vil for alle praktiske formål l være v til mindre belastning mht. miljø (les: trafikk) enn gjeldende tillatelse represen- terer

19 For ordens skyld Avinor har skriftlig bekreftet at tiltaket er ok sett fra deres side. Men kartet viser hvorfor Rezidor ønsker etablering i nærområdet

20 Så vil vi ønske Byrådet velkommen til åpning i 2011!