EVALUERING AV VENTETID TILRETTELAGTE AVHØR MAI 2016 STATISTIKKNOTAT

Transkript

1 EVALUERING AV VENTETID TILRETTELAGTE AVHØR MAI 2016 STATISTIKKNOTAT

2 Politidistriktene rapporterer månedlig informasjon om avhør gjennomført i forutgående måned. Månedsrapporter fra og med oktober er basert på en kombinasjon av uttrekk fra politiets register og manuell rapportering fra politidistriktene. Dette notatet gir en oppsummering av metode for sammenstillingen og resultat av innrapporteringene for mai Det er tidligere brukt både gjennomsnitt og median som sentralmål og indikator for ventetid fra anmeldelse til gjennomført avhør. Ved bruk av gjennomsnitt kan for eksempel én enkelt sak med lang ventetid gi stort utslag når gjennomsnittlig ventetid beregnes. Median (verdien som ligger midt i det statistiske materialet) vil være et bedre sentralmål ettersom denne verdien ikke er like sårbar ved ekstremverdier. Et sentralmål vil imidlertid si lite om i hvilken grad de nye bestemmelsene etterleves. Dette notatet legger i stedet vekt på andelen av sakene som tas innenfor de ulike ene, herunder en-, to- og treukers. For en sammenligning med tidligere måleregime presenteres det i tillegg gjennomsnittstall og median slik som i tidligere månedsrapporter. Enkelte datapunkter er ekskludert fra beregningene. For mai 2016 er 5 avhør ekskludert fra beregningene. Dette gjelder avhør som ikke er gjennomført i mai, som følge av at de er utsatt eller avlyst, eller avhør som er dobbeltrapportert. I dette notatet ses det kun på måloppnåelse ved førstgangsavhør. 2

3 Andel avhør innen Det ble gjennomført 447 førstegangsavhør i mai Dette er et noe lavere antall enn i forutgående måneder, men fremdeles 21 prosent høyere enn for tilsvarende periode i fjor. 48 prosent av førstegangsavhørene er gjennomført innen i mai, jf. Figur 1. Til sammenligning ble 42 prosent av avhørene gjennomført innen i april, og 34 prosent i mars. I mai ble 82 prosent av avhørene gjennomført innen 30 dager. Sistnevnte er beregnet fra tidspunktet forholdet ble anmeldt, eventuelt fra tidspunktet den avhørte ble kjent i saken. Figur 1 Andel avhør innen, samt fordeling av lang ventetid i ulike tidskategorier, der ikke er overholdt, alle avhør (n=447), mai 2016 *Dette gjelder tidsperioden mellom utløp av og 30 dager etter at forholdet ble anmeldt/avhørte kom inn i saken. I de avhørene som ikke ble gjennomført innen, er hovedårsaken til brudd kapasitets- eller ressursmangel. Dette gjelder særlig mangel på kapasitet i barnehusene. 3

4 Siden overgangen til ny straffeprosesslov 2. oktober 2015, og nye bestemmelser for tilrettelagte avhør, er mai 2016 måneden med høyest andel avhør gjennomført innen. Januar 2016 er måneden med lavest andel avhør gjennomført innen. Figur 2 viser utviklingen i andel førstegangsavhør som er gjennomført innen, fra og med oktober Som det fremgår av figuren, er det fremdeles store svingninger fra måned til måned, men de samlede tallene indikerer en positiv trend i andel avhør gjennomført innenfor. Når det gjelder de øvrige kategoriene under ikke overholdt, viser kategoriene Frist- 30*, og 120+, en svak økning fra april til mai. Dette gjelder en økning på henholdsvis 1,3 prosent, 1,5 prosent og 0,2 prosent, jf. Figur 3. Figur 2 Andel gjennomførte avhør innen, oktober mai 2016 Figur 3 Andel avhør innen, samt fordeling av lang ventetid i ulike tidskategorier, der ikke er overholdt, februar mai 2016 *Dette gjelder tidsperioden mellom utløp av og 30 dager etter at forholdet ble anmeldt/avhørte kom inn i saken. 4

5 I Figur 4 vises antall avhør gjennomført innen, per kategori, i de fire forutgående månedene. Av de sakene som hadde én ukes- i mai, ble 37 prosent gjennomført innenfor en. Dette er en oppgang på 8 prosent, sammenlignet med forrige måned, jf. Tabell 1. Figur 4 Antall avhør avholdt innenfor og utenfor, fordelt på kategoriene 1, 2 og 3 uker, februar - mai 2016 Tabell 1 Andel avhør gjennomført innenfor og utenfor, per kategori, februar mai 2016 Frist Feb 16 Mar 16 Apr 16 Mai 16 1 uke 43 % 57 % 24 % 76 % 29 % 71 % 37 % 63 % 2 uker 45 % 55 % 32 % 68 % 52 % 48 % 52 % 48 % 3 uker 68 % 32 % 76 % 24 % 59 % 41 % 72 % 28 % Sammenligning med gammelt måleregime Det ble gjennomført 447 førstegangsavhør i mai. Av disse ble det gjennomført 161 avhør i saker med seksuelle overgrep, og 119 avhør i saker med seksuelle overgrep der den avhørte var fornærmet. I mai er det totalt syv saker som har hatt lang behandlingstid. Intern svikt i politiet, samt ulike forhold rundt barnet, er rapportert som årsak til at fem av avhørene har lang ventetid. Ved to av avhørene er det ikke oppgitt forklaring på lang behandlingstid. Ekskluderes disse syv avhørene fra tallgrunnlaget, vil de resterende 440 avhørene ha et gjennomsnitt på 19,2 dager, jf. alle avhør i Tabell 2 nedenfor. 5

6 Tabell 2 Antall avhør, gjennomsnittlig ventetid og median, alle førstegangsavhør, ekskludert uteliggere, mai 2016 Antall avhør Gjennomsnitt Median Alle avhør ,2 16 Seksuelle overgrep (SO) ,1 14 Fornærmet i SO-saker ,9 15 Figur 5 viser utviklingen i gjennomsnittlig ventetid for alle førstegangsavhør, alle førstegangsavhør innenfor sedelighet, samt for alle førstegangsavhør innenfor sedelighet hvor den avhørte var fornærmet. Gjennomsnittlig ventetid fra vitnet ble registrert i saken, til avhøret ble gjennomført, viser en positiv utvikling for alle de tre kategoriene. Figur 5 Gjennomsnittlig ventetid (antall dager), alle førsgangsavhør, ekskludert uteliggere, oktober mai