EVALUERING AV VENTETID TILRETTELAGTE AVHØR APRIL 2016 STATISTIKKNOTAT

Transkript

1 EVALUERING AV VENTETID TILRETTELAGTE AVHØR APRIL 2016 STATISTIKKNOTAT

2 Politidistriktene rapporterer månedlig informasjon om avhør gjennomført i forutgående måned. Månedsrapporter fra og med oktober er basert på en kombinasjon av uttrekk fra politiets register og manuell rapportering fra politidistriktene. Dette notatet gir en oppsummering av metode for sammenstillingen og resultat av innrapporteringene for april Det er tidligere brukt både gjennomsnitt og median som sentralmål og indikator for ventetid fra anmeldelse til gjennomført avhør. Ved bruk av gjennomsnitt kan for eksempel én enkelt sak med lang ventetid gi stort utslag når gjennomsnittlig ventetid beregnes. Median (verdien som ligger midt i det statistiske materialet) vil være et bedre sentralmål ettersom denne verdien ikke er like sårbar ved ekstremverdier. Et sentralmål vil imidlertid si lite om i hvilken grad de nye bestemmelsene etterleves. Dette notatet legger i stedet vekt på andelen av sakene som tas innenfor de ulike ene, herunder en-, to- og treukers. For en sammenligning med tidligere måleregime presenteres det i tillegg gjennomsnittstall og median slik som i tidligere månedsrapporter. Enkelte datapunkter er ekskludert fra beregningene. For april 2016 er 6 avhør ekskludert fra beregningene. Dette gjelder avhør som ikke er gjennomført i april, avhør som er avlyst eller utsatt, samt avhør som er dobbeltrapportert. I dette notatet ses det kun på måloppnåelse ved førstgangsavhør. 2

3 Andel avhør innen Det ble gjennomført 498 førstegangsavhør i april 2016, et relativt høyt antall. Februar er den eneste måneden som det ble gjennomført flere avhør enn i april. I april ble 42 prosent av førstegangsavhørene gjennomført innen, jf. Figur 1. Til sammenligning ble 34 prosent av avhørene gjennomført innen i mars og 47 prosent i februar. I april ble 75 prosent av avhørene gjennomført innen 30 dager. Sistnevnte er beregnet fra tidspunktet forholdet ble anmeldt, eventuelt fra tidspunktet den avhørte ble kjent i saken. Figur 1 Andel avhør innen, samt fordeling av lang ventetid i ulike tidskategorier der ikke er overholdt, alle avhør (n=498), april 2016 *Dette gjelder tidsperioden mellom utløp av og 30 dager etter at forholdet ble anmeldt/avhørte kom inn i saken. I de avhørene som ikke ble gjennomført innen er hovedårsaken til brudd kapasitets- eller ressursmangel. Dette gjelder særlig mangel på kapasitet i barnehusene. Siden overgangen til ny straffeprosesslov 2. oktober 2015 og nye bestemmelser for tilrettelagte avhør er februar 2016 måneden med høyest andel avhør gjennomført innen. Januar 2016 er måneden med lavest andel avhør gjennomført innen. Figur 2 viser utviklingen i andel førstegangsavhør som er gjennomført innen fra og med oktober

4 Figur 2 Andel gjennomførte avhør innen, oktober 2015 til april 2016 Nedgangen i andel innenfor i januar var forventet blant annet som følge av ferieavvikling i desember. Samtidig økte saksomfanget i oktober og november sammenlignet med tidligere måneder, noe som førte til økt behov for avhør i påfølgende måneder. Nedbygging av utestående portefølje ble dermed mer utfordrende i november, desember og januar. Dette kan være årsaken til en økning i andel avhør som havnet i kategoriene dager og dager i januar, se Figur 3. Resultatene for februar viser en bedring i andel avhør gjennomført innenfor, samt på tvers av kategoriene for ikke gjennomført innen. Når det gjelder mars, er andel avhør gjennomført innen igjen noe redusert. Dette skyldes i stor grad en kombinasjon av vinterferie og påskeferie som begge har hatt en innvirkning på marsrapporteringen. Andel avhør gjennomført innenfor har gått opp med 8 prosent fra mars til april. Figur 3 Andel avhør innen, samt fordeling av lang ventetid i ulike tidskategorier der ikke er overholdt, januar april 2016 *Dette gjelder tidsperioden mellom utløp av og 30 dager etter at forholdet ble anmeldt/avhørte kom inn i saken. I Figur 4 vises antall avhør gjennomført innen, per kategori, i de fire forutgående månedene. Av de sakene som hadde én ukes- i april ble 4

5 29 prosent gjennomført innenfor en, se Tabell 1. Dette er en oppgang på 5 prosent sammenlignet med forrige måned. Figur 4 Antall avhør avholdt innenfor og utenfor, fordelt på kategoriene 1, 2 og 3 uker, januar - april 2016 Tabell 1 Andel avhør gjennomført innenfor og utenfor, per kategori, januar april 2016 Frist Jan 16 Feb 16 Mar 16 Apr 16 1 uke 25 % 75 % 43 % 57 % 24 % 76 % 29 % 71 % 2 uker 34 % 66 % 45 % 55 % 32 % 68 % 52 % 48 % 3 uker 65 % 35 % 68 % 32 % 76 % 24 % 59 % 41 % Sammenligning med gammelt måleregime. Det ble gjennomført 498 førstegangsavhør i april. Av disse ble det gjennomført 187 avhør i saker med seksuelle overgrep og 154 avhør i saker med seksuelle overgrep der den avhørte var fornærmet. Det er særlig ti avhør som har hatt lang behandlingstid. Dette gjaldt blant annet en sak der den fornærmede ikke ville la seg avhøre. Videre gjaldt det en sak der det ikke var mulig med avhør før lenge etter en da fornærmede hadde vært utsatt for en trafikkulykke. Det er rapportert flere tilfeller hvor bytte av påtaleansvarlig jurist har medført overskridelse. Dette innebærer at påtaleansvarlig jurist har besluttet at det ikke skal tas tilrettelagt avhør i saken. Når saken på et tidspunkt får ny påtaleansvarlig jurist har denne gjort en ny vurdering og besluttet tilrettelagt avhør. For to saker ble intern svikt rapportert som grunn til lang behandlingstid. 5

6 Utelates de ti sakene som er kommentert over gjelder dette 488 avhør og gjennomsnittet blir da 21,7 dager for kategorien Alle avhør i Tabell 2 nedenfor. Tabell 2 Antall avhør, gjennomsnittlig ventetid og median, alle førstegangsavhør, ekskludert uteliggere, april 2016 Antall avhør Gjennomsnitt Median Alle avhør ,7 18 Seksuelle overgrep (SO) ,1 14 Fornærmet i SO-saker ,6 14 6